Instituto Tecnolgico de Boca del Rio

Materia:
Entorno macroeconmico
Nombre del docente:
Jorge Samuel Berdn Carrasco
Unidad IV
Poltica fiscal y monetaria en la historia de Mxico.
Alumnos:
ngel Vega Cabrera
Juan Andrs Flores Camacho
Osmar Yared Torres Robinson
Leonardo Gonzlez Gonzlez
AGOSTO- DICIEMBRE 2016

Poltica Fiscal y Monetaria en la Historia de Mxico.

Sexenio de inicio 2012- finaliza- 2018 ENRIQUE PEA NIETO

Metas en su gobierno:
POLTICA FISCAL

buscar impulsar una Reforma Hacendaria Integral que contemple ampliar

la base tributaria.

Reducir el mximo de exenciones.

Ejercer un gasto pblico eficaz.

Redefinir las atribuciones tributarias de los tres rdenes de gobierno.

POLTICA MONETARIA

Durante el primer ao de gobierno de Enrique Pea Nieto, el crecimiento

estimado para el pas es de 3.5%

Cambio en la poltica monetaria de Banxico para evitar desviaciones en la

meta inflacionaria

Sexenio de 2006-2012 FELIPE CALDERN HINOJOSA

POLTICA FISCAL

Ms de 6 billones de pesos que se nutrieron a las finanzas pblicas,

producto de los ingresos petroleros, no fueron suficientes para saciar el
apetito del gasto pblico.

Las obligaciones de pago, es decir la deuda del sector pblico, aument

187 por ciento.

POLTICA MONETARIA

Los ingresos petroleros en el sexenio de Caldern fueron de $6 billones,

70% ms que con Fox.

Pese a ello la deuda pblica casi se triplic alcanzando $4.8 billones.

Y en medio de todo el ingreso per cpita solo creci cerca de uno por
ciento.

Sexenio 2000-2006 VICENTE FOX QUESADA

En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) se plante como un elemento

estratgico coordinar la poltica fiscal con la poltica monetaria, para establecer
condiciones de certidumbre que permitan mantener la estabilidad en el entorno
econmico y coadyuvar a que la economa nacional crezca de manera sostenida.
Con base en las siguientes lneas estratgicas:

La instrumentacin de la reforma estructural y provisin de infraestructura.

El esfuerzo de ahorro pblico.
El impulso al ahorro privado.
La utilizacin del ahorro externo como complemento del ahorro interno.
El fortalecimiento del sistema financiero y la transformacin de la banca de
fomento.

Poltica monetaria

La poltica monetaria se haba orientado a altas tasas de inters y baja inflacin, lo

que permita mandar seales a los inversionistas nacionales y extranjeros de
estabilidad monetaria y de rentabilidad.
En 2001 la tasa de inters estaba en 12.89% y la inflacin era de 4.3%; para el
2006 las cifras eran de 7.51% y 3.9%, respectivamente. La tasa de inters se
haba mantenido por arriba de la inflacin, lo que generaba condiciones favorables
al inversionista. El INPC entre 2001 y 2006 fue de -6.8%

Poltica fiscal
Su gran proyecto de reforma fiscal se reduce a un intento fallido de reducir el IVA
a alimentos y medicinas el cual era del 15% en alimentos.
Los ingresos crecen el 44.6% (4 puntos del PIB) pero el gasto corriente crece
40%.
Deja a PEMEX con reservas solo para diez aos.
Subsidio a marginados. Compensara a travs de crditos al salario y subsidios
del Programa Progresa a la clase de menores ingresos afectada por el IVA en
alimentos.
IVA en casas nuevas. Eliminar la exencin del impuesto en la compra de casas
nuevas para aplicar un 15 % en construcciones de casa habitacin.
IVA en colegiaturas. Eliminar la exencin de ese impuesto a las colegiaturas y
aplicar un gravamen de 15% en el caso de las escuelas privadas.
ISAN "ecolgico". Aplicar en forma diferenciada el Impuesto Sobre Automviles
Nuevos a partir de una tasa de 10% para autos no contaminantes y creciente para
los que son altamente contaminantes. La medida est contemplada como un
incentivo a mantener el equilibrio en la contaminacin desmotivndola a travs del
pago de mayores contribuciones.

La coordinacin de las polticas fiscal y monetaria prevalecientes en la actual

administracin, ha coadyuvado a que se mantenga la tendencia decreciente de las
tasas de inters y de la inflacin, as como a proteger la estabilidad econmica y
financiera.

Sexenio del 1994-2000 ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN

A veinte das de tomar el poder, Ernesto Zedillo tena que tomar la decisin de
recomponer la situacin econmica del pas. A raz del inestable clima poltico,
durante todo el ao la fuga de capital masivas haba reducido las reservas del pas
y la economa funcionaba con inmensos desequilibrios.
Se decide aumentar un 15% la banda de fluctuacin del peso, el 21 de diciembre
el pnico se apoder de los mercados financieros, la fuga de capitales produjo que
en horas Mxico quedar sin dinero para pagar sus deudas.
Las reservas del pas quedaron en 6 mil millones de dlares, se haba perdido 4
mil millones de dlares, el gobierno mexicano perdi toda su credibilidad
financiera.
El 22 de diciembre la moneda se devalu un 20%, EEUU emitira un crdito de
emergencia de 5 mil millones de dlares a Mxico.
El " error de diciembre" mostr que el sistema poltico mexicano ya ni siquiera era
capaz de transferir el poder sin producir desequilibrios en el pas.
El 17 de enero de 1995 el PRI, PAN, PRD, y PT firman el pacto de los Pinos para
la reforma electoral definitiva. Las reformas ms importantes eleccin del

Gobernante del Distrito Federal y la prohibicin que las campaas polticas

recibieran dinero de la iniciativa privada.
Despus de la severa contraccin de 1995, la economa en 1996 creci 5.1 por
ciento y en 1997 se alcanz la tasa de crecimiento ms alta en 16 aos, de 6.8 por
ciento. En los primeros nueve meses de 1999, el PIB creci a una tasa anual de
3.2 por ciento.
Poltica fiscal
Principios de marzo de 1995 Mxico recibe apoyo de EEUU y el FMI a travs de
paquetes de apoyo financiero a cambio de comprometerse a aplicar polticas
ecnomicas restrictivas que comprendi:
Reduccin del gasto pblico
Aumento de la gasolina, la electricidad
Aumento del impuesto al valor agregado (IVA) de 10% al 15%.
El gobierno Federal aplic el FOBAPROA para absorber las deudas ante los
bancos, capitalizar el sistema financiero y garantizar el dinero de los ahorradores.
Los pasivos del FOBAPROA ascendieron a 552,000 millones de dlares por
concepto de cartera vencida que canje por pagars ante el Banco de Mxico.
Dicho monto equivale al 40% del PBI de 1997, a las dos terceras partes del
Presupuesto de Egresos para 1998 y el doble de la deuda pblica interna.
El gobierno federal recurri a la creacin del Pro capte, un instrumento alternativo
para sanear el sistema financiero con el acceso rpido y en mayor volumen de
capital extranjero y recuperar la solvencia de los bancos.
Apoyos bsicos a los ms pobres (programa PROGRESA): programas destinados
a combatir eficazmente la pobreza extrema y a eliminar sus consecuencias, tales
como la desnutricin, las enfermedades, la baja escolaridad y la carencia de
oportunidades. El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin.
Mayor gasto de los estados: uno de los instrumentos ms importantes para dar
eficacia a la poltica social fue la descentralizacin. Como nunca antes, se

transfirieron facultades, responsabilidades y recursos del centro a los gobiernos

estatales y a los ayuntamientos.
Poltica monetaria
Las autoridades monetarias decidieron manejar el saldo de las cuentas corrientes
de los bancos en el Banxico, este rgimen se formaliz en 1998 como Saldos
acumulados. Cuando Banxico aplicaba una poltica monetaria neutral, ese saldo
era cero: si deseaba restringir la oferta monetaria (obteniendo saldos negativos en
esa cuenta) aplicaba cortos y, de lo contrario, aplicaba largos.
A fin de ofrecer transparencia para fortalecer la credibilidad del banco central, en
1997 Banxico comenz a publicar un pronstico diario de la base monetaria.
En el 2000 se publicaban informes trimestrales de inflacin. Brindando informacin
ms detallada sobre el comportamiento del nivel de precios.
En el 2003 se sustituye el rgimen de saldos acumulados por el rgimen de saldos
diarios.
A fin de alcanzar el nivel de tasa de fondeo deseada, en el 2008 Banxico comercia
ttulos de deuda en el corto y largo plazo, y emplea depsitos de regulacin
monetaria para regular la liquidez en el largo plazo.

Sexenio de 1988-1994 CARLOS SALINAS DE GORTARI

Puntos importantes durante su gestin en la presidencia:

Se produjo un crecimiento del PIB de apenas 3.9% y la inflacin logr bajarse
hasta llegar, en 1994, a 7.1% y a 15.9% en promedio anual.
Se acelera la apertura comercial, que culmina con la firma del Tratado de Libre
Comercio con Amrica del Norte, adems se utiliza el tipo de cambio como ancla
de los precios y endurece la poltica salarial.
Su sexenio se reconoce como los pactos, con una inflacin promedio del 21% y
un crecimiento econmico del 3.5%.
Se obtiene una renegociacin exitosa de la deuda externa que culmina con el Plan
Brady en 1989, el cual sostiene una ayuda mutua entre gobiernos para la fijacin
de tasas de inters moderadas en busca de un crecimiento econmico.
Su accin al frente del gobierno fue sustentada por la ideologa del liberalismo
social.

Poltica fiscal
Desde el punto de vista fiscal, se insiste en el saneamiento de las finanzas
pblicas, a fin de revertir las presiones inflacionarias generadas por el dficit fiscal,
y al mismo tiempo se fomente el ahorro.
Controlar las presiones inflacionarias de origen salarial se continu con la
concertacin de pactos firmndose el pacto para la Estabilidad y el Crecimiento
Econmico (PECE).
Se restringe el gasto pblico en cuestiones sociales como salud, vivienda,
educacin y se contina pagando intereses de las deudas que absorben ms del
50% del presupuesto.
Se contina con la venta de empresas del Estado a fin de recaudar mayores
ingresos, tales como Cananea, Telfonos de Mxico, Canales 7 y 13 de TV y los
Bancos.
Se reduce el ISR del 42% al 34%, pero se crea el impuesto activo de las
empresas.

Los impuestos ms importantes son el de la renta, con un 4.9% en promedio al

PIB y el del valor agregado con un 3%, mientras que los ingresos petroleros
representan un 4.4%.
Cerca de 8 millones de personas productivas estn fuera del patrn de
contribuyentes por lo que se simplifican y reducen los formatos para la declaracin
de impuestos.
Se busc cobrar bajos impuestos en actividades econmicas como la produccin y
el comercio para impulsar a la iniciativa privada y a la capitalizacin de las
empresas.
Se pretende seguir una poltica de ingresos pblicos que permita financiar las
actividades del sector pblico sin que exista dficit.
Se crea el impuesto al activo de las empresas que se grava con 2%.
Se desgrava el impuesto sobre la renta a personas fsicas para que el sistema
tributario sea ms equitativo, aunque esto no se logra porque la inflacin contina
siendo alta.
Eliminacin de 264 oficinas federales de recaudacin, que sustituyen con 271
mdulos para cubrir obligaciones fiscales con intermediacin (buzn fiscal).
Nuevo impuesto del uno por ciento para la adquisicin de vehculos usados.
Poltica monetaria
El Banco de Mxico desde esa poca utiliza un modelo economtrico para hacer
un pronstico de las necesidades de base monetaria (billetes y monedas) que ser
demandado a diario por la sociedad para todo el ao. Debe quedar claro que la
cantidad de monedas y billetes en circulacin es una variable monetaria que
aumenta o disminuye de acuerdo con la temporada o la estacin.
En marzo de 1995 se implement la poltica monetaria de Saldos Acumulados,
consiste en que el Banco Central proporciona al Sistema Bancario Comercial
exactamente la cantidad de dinero que estos le solicitan. Esta cantidad que los

bancos solicitan al Banco Central se denomina demanda observada y la diferencia

con la demanda pronosticada constituye el error del pronstico o simplemente
diferencia.
En 1988 se anuncia el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 destinado a
estimular el crecimiento econmico con estabilidad de precios. En la prctica, la
poltica monetaria tendra por objeto controlar la inflacin, descrito como no slo
un objetivo econmico sino una obligacin social.
La poltica monetaria que se aplica desde 1995 se asienta fuertemente en la
credibilidad del Banco Central para cumplir con el nico objetivo de mantener el
valor de la moneda. Gradualmente se lleg a un sistema de metas inflacin,
mediante la fijacin de objetivos cuantitativos para el crecimiento del nivel general
de precios en el mediano plazo.
Se realiza la Reforma Monetaria en 1993, donde se eliminan tres ceros a la
moneda, denominndosele a la unidad monetaria nuevos pesos.
Una innovacin importante en estrategia para controlar la inflacin de Mxico: la
poltica cambiaria se convierte en una herramienta central para controlar la
inflacin, ya que se utiliz el tipo de cambio como ancla nominal de la economa.
El Banco de Mxico aplic medidas de esterilizacin, travs de la emisin de
ttulos pblicos.
En agosto de 1993 se enmiendan los artculos 28, 73 y 123 de la Constitucin
Mexicana, institucionalizando la autonoma operacional del Banco de Mxico y
fijando como su objetivo primordial la estabilidad del poder de compra de la
moneda. y en el artculo 28 se presenta la reforma de institucionalizacin de una
poltica monetaria prudente donde brinda al banco sobre la potestad de decidir la
financiacin del Estado, ya que ninguna autoridad podr ordenar al banco
conceder financiamiento.
Un incremento promedio anual del circulante de 42.5%.

La poltica cambiaria apoya la estabilidad de precios sin que existan cambios

abruptos, adems de que otorga rendimientos atractivos al ahorrador y promueve
tasas reales moderadas.
Sexenio de 1982-1988 MIGUEL DE LA MADRID HURTADO

POLTICAS FISCALES

Para aliviar los problemas financieros de las empresas privadas con el

exterior se cre, en 1983, el Fideicomiso para la Cobertura de Riesgos
Cambiarios (FICORCA).

El Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE) tuvo como

propsito atacar la inflacin, mediante el reordenamiento de las finanzas
pblicas.

La desincorporacin de empresas pblicas fue uno de los rasgos centrales

del cambio de modelo econmico, que pas de una excesiva participacin
del Estado en la economa.

POLTICAS MONETARIAS

Aumenta el gasto administrativo hasta 32.2% del total a costa de disminuir

el gasto social y fomento econmico a 40.2% del total.

Entre 1982 y 1994 las autoridades monetarias intentan distintos abordajes a

fin de promover el crecimiento econmico con estabilidad de precios.

En 1985 se modific la Ley orgnica del Banco de Mxico facultando al

banco para fijar lmites al financiamiento pblico

Referencias bibliogrficas:
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