AGENDA NACIONAL

PARA PREVENIR Y ERRADICAR

LA VIOLENCIA DE GNERO
CONTRA LAS MUJERES
 CASOS

Karla Pontigo Grettel Rodrguez rika Kassandra

Lucciotto 22 aos Almeida 29 aos de Bravo Cano 19
de edad, edad. aos de edad,
estudiante. enfermera y
madre.

En Mxico
son asesinadas

7.2 Mujeres
diariamente
Fuente: ONU Mujeres

2
EVOLUCIN DE LAS TASAS NACIONALES
DE DEFUNCIONES FEMENINAS CON
PRESUNCIN
DE HOMICIDIO 1985-2013

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 QU ES LA
ALERTA DE OBJETIVOS
VIOLENCIA Garantizar la seguridad de las
DE GNERO? mujeres;
Es un mecanismo que obliga a los
Cesar la violencia en su contra; y
estados a generar acciones
inmediatas para enfrentar y
Eliminar las desigualdades
erradicar la violencia contra las
mujeres en un territorio producidas por una legislacin que
determinado. violente sus derechos humanos.

4
QUIN LA SOLICITA? CUNDO SE EMITE?
Cuando los delitos del orden
Organismos de derechos humanos comn perturben la paz social
internacionales, nacionales o locales. en un territorio determinado.

Organizaciones de la sociedad civil. Cuando exista una legislacin

que violente los derechos
humanos de las mujeres.

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PROCEDIMIENTO DE LA AVGM

1 Se recibe la solicitud y si rene los

requisitos:

Se conforma un Grupo de Trabajo integrado por:

2
Acadmicas/os locales;
Acadmicas/os nacionales;
Persona de la CNDH;
Persona de Inmujeres;
Persona de Conavim;
Persona del MAM;

3
El Grupo de Trabajo lleva a cabo una
investigacin en la entidad y tiene 30 das
para emitir su informe con conclusiones y
propuestas de accin.
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 ELABORACIN Y APLICACIN DE
PROTOCOLOS
DE ATENCIN A MUJERES VCTIMAS DE
VIOLENCIA
Por lo anterior, se propone:

Elaborar e implementar
protocolos o manuales de
procedimientos, en los que se
Se ha advertido que las instancias establezcan rutas crticas de
encargadas de brindar atencin a las mujeres actuacin.
vctimas de violencia no cuentan con
protocolos de atencin que les permita Capacitar a las y los servidores
identificar sus funciones respecto de los casos pblicos encargados de la
aplicacin de los protocolos o
de violencia contra las mujeres, o bien, no
manuales de atencin.
conocen a cules son las instancias
competentes para canalizar a las vctimas y Asegurar la capacitacin y
las facultades con las que cuentan. profesionalizacin de los
ministerios pblicos.

Evaluar peridicamente los

procesos de atencin para su
mejoramiento.

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 INVESTIGACIN DE LOS CASOS
DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Problemtica: en promedio, ms del 60% de los casos de delitos perpetrados en
contra de mujeres se encuentran sin ningn tipo de resolucin.

En consecuencia, se propone:

Crear un grupo interdisciplinario encargado de analizar los casos

relacionados con feminicidios u homicidios dolosos de mujeres, que se
encuentran en archivo o reserva, a fin de:

Identificar las irregularidades y omisiones presentadas durante el

desarrollo de las investigaciones;

Valorar la reapertura para continuar con la investigacin con

perspectiva de gnero y derechos humanos; e

Identificar las diligencias que hacen falta en las investigaciones y

desahogar todas las lneas de investigacin necesarias, con la debida
diligencia y en un plazo razonable, para el esclarecimiento de los
hechos.
8
DICTAR Y APLICAR RDENES DE
PROTECCIN
PROBLEMTICAS PROPUESTAS EN LA
COINCIDENTES MATERIA
Crear un mecanismo de evaluacin y anlisis
del riesgo, con perspectiva de gnero, que
permita adecuar las rdenes de proteccin a
las necesidades de cada beneficiaria.

A pesar de que las legislaciones Implementar el seguimiento y evaluacin

locales contemplan las rdenes de peridica de las medidas adoptadas.
proteccin como medida preventiva o
de proteccin para salvaguardar los Llevar con precisin un registro
derechos de las mujeres, dichas administrativo de todas las rdenes de
rdenes no estn siendo emitidas o proteccin dictadas por las autoridades
implementadas. competentes en la entidad federativa.

No se cuentan con protocolos o Modificar la legislacin para eficientar las

manuales de actuacin en la rdenes de proteccin.
materia.
Capacitar en materia de rdenes de
Las y los servidores pblicos proteccin, a las y los servidores pblicos
desconocen que cuentan con encargados de su solicitarlas, emitirlas e
atribuciones para solicitar, dictar o implementarlas.
implementar las rdenes de
proteccin. Elaborar protocolos para garantizar su
adecuada instrumentacin.

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 CREACIN O FORTALECIMIENTO DE LOS
BANCOS ESTATALES
DE DATOS SOBRE VIOLENCIA Propuesta CONTRA LAS
MUJERES
Con el propsito de dimensionar la problemtica
Problemtica
identificada
En algunos estados no se cuenta con
un banco estatal de datos sobre
casos de violencia contra las mujeres
o bien los mismos no se encuentran
en operacin.
Aquellas entidades que cuentan con
un banco de datos no tienen la
informacin actualizada de casos de
violencia contra las mujeres.
Es frecuente que la informacin no
est sistematizada en funcin a
clasificaciones especficas que
permitan dar seguimiento a los casos
de violencia.
de violencia contra las mujeres y as estar en
condiciones de disear polticas pblicas que
permitan contrarrestar esta situacin, se
sugiere:
Crear una base de datos de informacin
estatal nica que provea informacin
especfica sobre la violencia contra las
mujeres, que sea compatible con el Banco
Nacional.
Integrar adecuadamente la base de datos de
acuerdo con la clasificacin de tipos y
modalidades de violencia que reconoce la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia y los estndares
internacionales en la materia.
Actualizar constantemente el banco de datos
por parte de todas las instancias involucradas
en la prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la violencia contra las
mujeres, de manera que en l confluyan
todos los casos de violencia ocurridos en la
entidad. 10
 ASIGNACIN DE PRESUPUESTOS
CON ENFOQUE DE GNERO
Problemticas detectadas:
No se cuentan con un presupuesto con enfoque de gnero;
El presupuesto etiquetado est limitado a las instancias estatales de las mujeres, y
Falta infraestructura y personal especializado en todas las instancias encargadas de la
atencin de mujeres vctimas de violencia (ej. DIF, Fiscalas y Procuraduras, Institutos de
las Mujeres).

Para atender estas situaciones, se sugiere asignar presupuestos etiquetados con perspectiva
de gnero, de manera transversal, con el propsito de:.

Fortalecer a las instituciones encargadas Generar espacios apropiados y con

de brindar atencin a las mujeres vctima
de violencia a fin de que se les brinden las
condiciones necesarias para llevar a cabo
sus funciones de manera adecuada
personal suficiente para la atencin y
contencin psicolgica de las mujeres en
situacin de violencia, as como asesora
y acompaamiento jurdico
especializado.

11
 FORTALECIMIENTO DE LOS INSTITUTOS
ESTATALES DE LAS MUJERES
.
Las instancias de las mujeres en las entidades carecen de la infraestructura adecuada y no cuentan con
suficiente presupuesto y recursos humanos y materiales para llevar a cabo sus funciones, lo que impacta de
manera importante en la calidad del servicio que proporcionan.

En este sentido, se propone:

Realizar las adecuaciones legislativas

Dichas modificaciones legislativas
necesarias, de tal forma que los institutos
tambin debern estar enfocadas
estatales de las mujeres puedan llevar a cabo
al fortalecimiento de las
sus funciones, dndoles la estructura que
atribuciones de dichos institutos.
requieren para las actividades prioritarias que
realizan.

Aumentar el presupuesto asignado a los institutos de las

mujeres, tanto en los estados como en los municipios, para
poder contar con mayor infraestructura y lograr hacer una
tarea eficiente.

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 ARMONIZACIN LEGISLATIVA DE ACUERDO
A LOS ESTNDARES INTERNACIONALES DE
PROTECCIN
A LOS DERECHOS HUMANOS
Con base en las deficiencias DE LAS
legislativas identificadas, MUJERES
se sugiere:

A. Materia penal: B. Materia civil:

Revisar las disposiciones locales relacionadas con Eliminar las normas discriminatorias que
el tipo penal de feminicidio y reformarlas conforme impiden el ejercicio igualitario de los derechos
a los estndares internacionales de proteccin a de las mujeres en los Cdigos respectivos.
los derechos humanos de las mujeres.

Revisar y reformar los cdigos penales de las C. Reglamentos:

entidades federativas para que las mujeres
vctimas de violacin puedan acceder a la
Expedir a la brevedad los reglamentos faltantes
interrupcin legal del embarazo. Tambin se
deber sensibilizar al personal de salud y para la operacin de las leyes de igualdad, de
ministerial para que se permita la ejecucin de violencia contra las mujeres y de reparacin del
esta medida sin poner en riesgo la vida o dao.
integridad de las mujeres.

Revisar y modificar, en general, las normas

penales sobre delitos relativos a la violencia contra
las mujeres a fin de combatir la impunidad y
propiciar que las sanciones se adecuen a la 13
gravedad del dao causado.
CENTROS DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES

Una de las polticas pblicas ms Actualmente, 17 entidades

exitosas que ha puesto en marcha la federativas cuentan con Centros
Conavim desde el 2010 ha sido el de Justicia para las Mujeres.
establecimiento de los Centros de
Justicia para las Mujeres, los cuales En este sentido, es importante
conjuntan esfuerzos y recursos continuar con la creacin de estos
provenientes del gobierno federal, Centros en las entidades que no
las entidades federativas y cuentan con este modelo.
organizaciones de la sociedad civil.
Asimismo, es indispensable que
Los Centros de Justicia para las todos los Centros de Justicia para
Mujeres son espacios que las Mujeres cuenten con un
concentran, bajo un mismo techo, modelo de atencin
servicios multidisciplinarios y estandarizado de acuerdo a los
atencin integral (psicolgica, lineamientos emitidos por la
jurdica, mdica, albergues Conavim, de tal forma, que la
temporales, ludoteca infantil y atencin que se brinda a las
empoderamiento social y mujeres est especializada y sea
econmico) para las mujeres igual para todas las usuarias.
vctimas de violencia, y sus hijas e
hijos.

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PROPUESTAS DE ACCIONES
INMEDIATAS

15
Compromisos
Dar atencin a las vctimas de manera
integral

Reforzar o crear un sistema de

recoleccin de datos sobre delitos
cometidos contra mujeres y nias
Impulsar las reformas necesarias para la
homologacin de los elementos del tipo
penal de feminicidio
Adoptar e implementar de forma
inmediata los protocolos de actuacin
que actualmente existen en el pas.
Crear o reforzar un sistema de
recoleccin de datos sobre nias y
mujeres desaparecidas
Emitir de manera inmediata rdenes de
proteccin a las mujeres en situacin de
violencia