CONSTITUCION

CAPITULO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE

LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

MUNICIPALIDADES INTERVINIENTES PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN MODIFICACIN DEL ESTATUTO

ART. 10 ART. 11 - ART. 12

INFORME TCNICO

ACTA DE CONSTITUCIN

ESTATUTO

ORDENANZA MUNICIPAL

SOLICITUD DE INSCRIPCIN

RESOLUCIN DE SECRETARIA DE
DESCENTRALIZACIN DE LA
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Segn el Artculo 11 del Procedimiento de Constitucin nos estipula
y prescribe dentro del Reglamento de la ley de la Mancomunidad
Municipal lo siguiente: Para la constitucin de una Mancomunidad
Municipal, se requiere contar, sucesivamente, con los siguientes
documentos.
INFORME TCNICO,
ACTA DE CONSTITUCIN,
ESTATUTO,
ORDENANZA MUNICIPAL,
SOLICITUD DE INSCRIPCIN,

RESOLUCIN DE SECRETARIA DE DESCENTRALIZACIN DE LA

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
INFORME TCNICO:
Es el documento elaborado por las municipalidades intervinientes,
de manera individual o conjunta, que expresa la viabilidad para la
constitucin de la Mancomunidad Municipal.

ACTA DE CONSTITUCIN:
Es el documento suscrito por todos los alcaldes de las
municipalidades intervinientes, que expresa los siguientes acuerdos:
constituir la Mancomunidad Municipal, aprobar su Estatuto, y designar
al primer Presidente del Consejo Directivo y al primer Gerente General.
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
ESTATUTO:
Es la norma interna que regula el funcionamiento de la
Mancomunidad Municipal, y contiene, como mnimo, la siguiente
informacin:
a) Denominacin que deber iniciarse con la expresin Mancomunidad
Municipal.
b) Domicilio de la mancomunidad.
c) mbito territorial, definido en base a los distritos o provincias que
corresponden a las municipalidades que participan en la
Mancomunidad Municipal.
d) Objeto, competencias y funciones delegadas a la Mancomunidad
Municipal,
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
e) rganos directivos y de administracin y la estructura orgnica que
se requiera.
f) Recursos; los aportes dados por cada municipalidad al momento de la
constitucin, y el compromiso genrico de los aportes necesarios para
el cumplimiento del objeto de la Mancomunidad Municipal.
g) Plazo de duracin; puede ser de duracin determinada o
indeterminada,
h) Disposiciones para garantizar la participacin ciudadana en la
gestin de la Mancomunidad Municipal.
i) Los mecanismos y procedimientos para ventilar y resolver las
controversias.
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
j) Reglas para la adhesin de nuevas municipalidades y la separacin
de alguna de sus municipalidades integrantes.
k) Procedimiento de modificacin del Estatuto.
l) Reglas para la disolucin, la forma de liquidacin, y por consiguiente,
la disposicin de su patrimonio.
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
ORDENANZA MUNICIPAL:
Cada municipalidad que forma parte de la Mancomunidad
Municipal, mediante ordenanza municipal, aprueba la constitucin de la
Mancomunidad Municipal, ratificando el contenido del Acta de
Constitucin, su Estatuto, y la designacin del primer Presidente del
Consejo Directivo y del primer Gerente General. El Acta de Constitucin
y el Estatuto de la Mancomunidad Municipal forman parte de la
ordenanza municipal que los ratifica.
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
SOLICITUD DE INSCRIPCIN:
Es el documento suscrito por el Presidente de la Mancomunidad
Municipal, dirigida a la Secretarla de Descentralizacin de la
Presidencia del Consejo de Ministros, con la finalidad de solicitar la
inscripcin de la misma, en el Registro de Mancomunidades
Municipales.
 PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIN SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
RESOLUCIN DE SECRETARIA DE DESCENTRALIZACIN DE
LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:
Resolucin que dispone la inscripcin de la Mancomunidad
Municipal en el Registro de Mancomunidades Municipales, a partir de
cuya vigencia se le otorga personera jurdica de derecho pblico.
 MODIFICACIN DEL ESTATUTO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Segn el Artculo 12 de la Modificacin del Estatuto nos estipula y
prescribe dentro del Reglamento de la ley de la Mancomunidad
Municipal nos seala lo siguiente:
La iniciativa para la modificacin del Estatuto, le corresponde al Consejo
Directivo.
La modificacin del Estatuto, en cuanto al objeto o las competencias y
funciones delegadas, requiere aprobarse por ordenanzas municipales de
todas las municipalidades integrantes de la Mancomunidad Municipal.
Toda otra modificacin del Estatuto,- se aprueba conforme a lo indicado en
el literal c), del Rgimen de sesiones artculo 17 del presente Reglamento,
y se comunicar dentro de los cinco (05) das hbiles contados a partir de
su aprobacin, a los Concejos Municipales de las municipalidades
integrantes de la Mancomunidad Municipal; transcurrido el plazo de diez
(10) das hbiles contados desde la fecha de dicha Comunicacin sin que
se notifique un Acuerdo de Concejo que se oponga a la modificacin, sta
entrar en vigencia.
 ADHESION Y SEPARACION
CAPITULO III DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

ADHESION ART. 13 SEPARACION ART. 14

SEPARACION VOLUNTARIA

SEPARACION FORZOSA
 ADHESIN SEGN EL REGLAMENTO DE LA
LEY N 29029
Segn el Artculo 13 de Adhesin nos estipula y prescribe dentro del
Reglamento de la ley de la Mancomunidad Municipal lo siguiente:
La adhesin de municipalidades a las Mancomunidades Municipales ya
constituidas, requiere de:
Peticin de la municipalidad que pretende su adhesin, suscrita por
el Alcalde, acompaando los siguientes documentos:
a) Informe Tcnico que expresa la viabilidad para la adhesin a la
Mancomunidad Municipal.
b) Ordenanza Municipal que aprueba la adhesin de la
municipalidad a la Mancomunidad Municipal, y el sometimiento a
su Estatuto.
c) Otros establecidos en l Estatuto.
 ADHESIN SEGN EL REGLAMENTO DE LA
LEY N 29029
Acuerdo del Consejo Directivo de la Mancomunidad Municipal que
apruebe la adhesin, el mismo que ser adoptado por mayora
absoluta
Resolucin de Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del
Consejo de Ministros, que dispone la inscripcin de la adhesin en el
Registro de Mancomunidades Municipales, a partir de cuya vigencia
opera la adhesin.
SEPARACIN SEGN EL REGLAMENTO DE LA
LEY N 29029
Segn el Artculo 14 de Separacin nos estipula y prescribe dentro del
Reglamento de la ley de la Mancomunidad Municipal lo siguiente:
La separacin de la municipalidad de una Mancomunidad Municipal,
procede en los siguientes supuestos:
Separacin Voluntaria:
a) Opera con la ordenanza municipal de la municipalidad que s
separa.
b) No requiere aprobacin del Consejo Directivo.
c) Subsisten las obligaciones pendientes de: cumplir por la
municipalidad que se separa.
SEPARACIN SEGN EL REGLAMENTO DE LA
LEY N 29029
Separacin Forzosa:
Por Separacin Forzosa: Opera en los supuestos especficos previstos
en el Estatuto, con la aprobacin del Consejo Directivo por mayora
absoluta, a excepcin de las Mancomunidades Municipales
conformadas slo por tres municipalidades. En este ltimo supuesto, la
separacin deber aprobarse por los otros dos miembros del Consejo
Directivo.
 DISOLUCION
CAPITULO IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

DISOLUCION ART. 15
DISOLUCIN SEGN EL REGLAMENTO DE LA
LEY N 29029
Segn el Artculo 15 de Disolucin nos estipula y prescribe dentro del
Reglamento de la ley de la Mancomunidad Municipal lo siguiente:
La disolucin de la Mancomunidad Municipal procede por las siguientes
causales:
a) Vencimiento del plazo de duracin.
b) Cumplimiento de su objeto.
c) Separacin voluntaria de una municipalidad, en una Mancomunidad
Municipal conformada por solamente dos municipalidades.
d) Otras previstas en el Estatuto.
La disolucin se aprueba por acuerdo del Consejo Directivo adoptado
como mnimo con el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros, a excepcin de la causal prevista en el inciso c) precedente,
en la cual opera como consecuencia de la separacin voluntaria.
 ORGANIZACIN
CAPITULO V DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

LA ESTRUCTURA ORGANICA BASICA

CONSEJO DIRECTIVO ART. 17
ART. 16

CONSEJO REGIMEN DE
MIEMBROS FUNCIONES PRESIDENTE
ORGANO DIRECTIVO PERMANENTE SESIONES

CONSEJO DIRECTIVO
CONVOCATORIA

ORGANO DE ADMINISTRACION
SESIONES ORDINARIAS
OPORTUNIDAD
GERENCIA GENERAL SESIONES EXTRAORDINARIAS

QURUM PARA SESIONES

QURUM

QURUM PARA VOTACIONES

 LA ESTRUCTURA ORGNICA BSICA SEGN
EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Segn el Artculo 16 de la Estructura Orgnica Bsica nos estipula y
prescribe dentro del Reglamento de la ley de la Mancomunidad
Municipal lo siguiente:
La Mancomunidad Municipal tendr como mnimo, la siguiente
estructura orgnica:
rgano directivo:
Consejo Directivo.
rgano de administracin:
Gerencia General.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Segn el Artculo 17 del Consejo Directivo nos estipula y prescribe
dentro del Reglamento de la ley de la Mancomunidad Municipal lo
siguiente:
Miembros:
Todos los alcaldes de las municipalidades que conforman la
Mancomunidad Municipal, son miembros del Consejo Directivo de sta.
Los cargos son: Presidente y Directores.
En los supuestos de suspensin, vacancia o ausencia del alcalde,
a quien asuma las funciones de aquel conforme a ley, le corresponder
la condicin de miembro y el cargo que ocupe en el Consejo Directivo.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Los miembros del Consejo Directivo asumen junto al Gerente
General, la responsabilidad derivada de la ejecucin de obras o
proyectos de inversin pblica y de la prestacin de servicios, que
estn a cargo de la Mancomunidad Municipal.
El cargo de miembro del Consejo Directivo no est sujeto al pago
de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones,
incentivos o beneficios de ndole alguna, cualquiera sea su forma,
modalidad, mecanismo o fuente de financiamiento.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Funciones:
a) Elegir entre sus miembros al Presidente del Consejo Directivo.
b) Designar y remover al Gerente General.
c) Aprobar la modificacin del Estatuto.
d) Aprobar la disolucin.
e) Aprobar la adhesin de municipalidades y su separacin.
f) Constituir un Consejo Permanente, acorde a lo establecido en el
presente artculo.
g) Aprobar su Reglamento Interno.
h) Supervisar la gestin de la Mancomunidad Municipal y el desempeo
del Gerente General.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
i) Elaborar la propuesta de aportes de las municipalidades participantes
de la Mancomunidad Municipal, as como la propuesta de sus
modificaciones, y someterlas a consideracin de aquellas.
j) Aprobar el Plan Operativo para el ejercicio de las competencias y
funciones delegadas.
k) Aprobar el presupuesto de la Mancomunidad Municipal.
I) Delegar en el Presidente del Consejo Directivo o en el Gerente
General, las funciones de elaborar la propuesta de aportes de las
municipalidades participantes de la Mancomunidad Municipal, as como
la propuesta de sus modificaciones, y someterlas a consideracin de
aquellas, tambin de aprobar el Plan Operativo para el ejercicio de las
competencias y funciones delegadas, la otra es de aprobar el
presupuesto de la Mancomunidad Municipal y las otras sealadas en el
Estatuto.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
m) Otras que establezca el Estatuto.

Consejo Permanente:
Cuando participen diez o ms municipalidades en la
Mancomunidad Municipal, el Consejo Directivo podr constituir un
Consejo Permanente, bajo la conduccin del Presidente del Consejo
Directivo e integrado por un nmero menor de los Alcaldes miembros
del Consejo Directivo.
Este Consejo tendr las funciones que acuerde el Consejo
Directivo, a excepcin previstas al elegir entre sus miembros al
Presidente del Consejo Directivo, al designar y remover al Gerente
General, al aprobar la modificacin del Estatuto, al aprobar la
disolucin, al aprobar la adhesin de municipalidades y su separacin,
al constituir un Consejo Permanente y al probar su Reglamento Interno.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Presidente:
Representa al Consejo Directivo, y tiene por funciones:
a) Asegurar la regularidad de las deliberaciones y realizar las acciones
conducentes para la ejecucin de sus acuerdos.
b) Contratar, en representacin de la Mancomunidad Municipal, al
Gerente General designado por el Consejo Directivo.
c) Otras previstas en el presente Reglamento y que se establezcan en
el Estatuto.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Rgimen de sesiones:
Los acuerdos adoptados obligarn a las municipalidades
intervinientes de la Mancomunidad Municipal.
Las sesiones se regularn por lo dispuesto en el Subcaptulo V, del
Captulo II del Ttulo II de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, con las particularidades siguientes:
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
a) Convocatoria:
La convocatoria est a cargo del Presidente, y debe ser notificada
conjuntamente con la agenda del orden del da con una antelacin
prudencial, salvo las sesiones de urgencia o peridicas en fecha fija, en
que podr obviarse la convocatoria.
No obstante, queda vlidamente constituido sin cumplir los
requisitos de convocatoria u orden del da, cuando se renan todos sus
miembros y acuerden por unanimidad iniciar la sesin.
Las sesiones se celebrarn en el domicilio de la Mancomunidad
Municipal, salvo casos excepcionales o de fuerza mayor, en los cuales
podrn celebrarse en cualquiera de las sedes de las municipalidades
que la integran.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
b) Oportunidad:
Sesiones ordinarias: En la oportunidad que se indique en el Estatuto.
Sesiones extraordinarias:
Por iniciativa del Presidente.
A peticin de la tercera parte de los miembros del Consejo Directivo,
quienes concretarn en su peticin los asuntos que habrn de
tratarse. En este caso, el Presidente deber convocar a la sesin
extraordinaria dentro de los cuatro (04) das hbiles siguientes a
aquel en que se haya recibido la peticin.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
c) Qurum:
Qurum para sesiones:
Para la instalacin y sesin vlida se requiere la mayora absoluta
de los miembros del Consejo Directivo. En caso no existiera qurum
para la primera sesin, el Consejo se constituye en segunda
convocatoria dentro de las siguientes 72 horas de la sealada para la
primera, con un qurum de la tercera parte de miembros del Consejo, y
en todo caso en un nmero no inferior a dos de ellos.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Qurum para votaciones:
Los acuerdos se adoptarn por la mayora de votos de los
asistentes a la sesin, salvo los casos descritos a continuacin y
aquellos que el Estatuto exija un qurum distinto.
nica y exclusivamente en caso de empate, el Presidente del
Consejo Directivo tiene voto dirimente.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Ser necesario el voto favorable de la mayora absoluta de los
miembros del Consejo Directivo, para la validez de los acuerdos que
versen sobre las siguientes materias:
1) Adhesin de municipalidades.
2) Separacin forzosa de municipalidades, a excepcin de las
Mancomunidades Municipales conformadas slo por tres
municipalidades. En este ltimo supuesto, la separacin deber
aprobarse por los otros dos miembros Consejo Directivo.
3) Elaboracin de la propuesta de aportes de las municipalidades
participantes de la Mancomunidad Municipal, as como la propuesta
de sus modificaciones, y someterlas a consideracin de aquellas.
 CONSEJO DIRECTIVO SEGN EL
REGLAMENTO DE LA LEY N 29029
Ser necesario el voto favorable dejas dos terceras partes de los
miembros del Consejo Directivo, para la validez de los siguientes
acuerdos:
i. Designacin y remocin del Gerente General.
ii. Disolucin.
iii. Modificacin del Estatuto, a excepcin de su objeto, y de las
competencias y funciones delegadas.