SEMINARIO DE ACTUALIZACIN -

* CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SUS

MODIFICACIONES.
ACTOS PREPARATORIOS DEL PROCESO DE
SELECCCIN
MODIFICACIONES DEL DECRETO
LEGISLATIVO N 1341 Y SU REGLAMENTO
D.S. N 56-2017-EF
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
*
LA LEY Y EL REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO, PROMUEVEN UN NUEVO ENFOQUE DE
GESTIN, QUE BUSCA INCREMENTAR LA EFICACIA Y
OPTIMIZAR LA COMPRA PBLICA, DE TAL MANERA
QUE SE REALICEN EN FORMA OPORTUNA
MEJORANDO LAS CONDICIONES DE PRECIO Y
CALIDAD, LOGRANDO EL CUMPLIMIENTO DE LOS
FINES PBLICOS.
*
PROMOVER EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LAS
GESTIN POR
RESULTADOS
COMPRAS PBLICAS.

OPTIMIZAR LA COMPRA PBLICA

EFICACIA AHORRANDO TIEMPO, MEJORANDO CALIDAD Y PRECIO.

SATISFACER LAS NECESIDADES DE LAS ENTIDADES PBLICAS.

FINALIDAD SATISFACER LAS NECESIDADES DE LOS INTERESES
PBLICA COLECTIVOS, PROCURANDO EL BIEN COMN.
 - GARANTAS

ETAPA DE SELECCIN

EJECUCIN CONTRACTUAL
ACTUACIONES PREPARATORIOS - CONVOCATORIA - ADELANTOS
- PEI
- REGISTRO DE - ADICIONALES Y
- POI PARTICIPANTES REDUCCIONES
- CUADRO CONSULTAS/OBERVAC - AMPLIACIONES Y
NECESIDADES IONES PRRROGAS
- PIA - PRESENTACIN -
- PAC PROPUESTAS SUBCONTRATACIONES
- EXPEDIENTE - EVALUACIN Y - INTERVENCIN
CONTRATACIN CALIFICACIN ECONMICA DE OBRA
- OEC / COMIT - OTORGAMIENTO - RESOLUCIN
ESPECIAL BUENA PRO
- PENALIDADES
- ELABORACIN - FIRMA DE
CONTRATO - RECEPCIN Y
BASES CONFORMIDAD
- LIQUIDACIN FINAL
*
El Plan Estratgico Institucional (PEI) es
un instrumento orientador de la gestin de
una Entidad Pblica, cuya elaboracin se
plasma a mediano plazo (multianual).
*
El Plan Operativo Institucional (POI) es un
documento de gestin de una Entidad Pblica,
sirve para la identificacin de los
objetivos institucionales considerados en el
PEI y los Planes de Desarrollo Concertado,
orientando la asignacin de recursos pblicos a
la ejecucin de actividades y proyectos
considerados necesarios para cumplir con las
metas y objetivos.
*
El Cuadro de Necesidades, durante el primer
semestre del ao las reas usuarias realizan
su consolidado de necesidades de bienes,
servicios, consultora de obras y obras, que
debern ser convocados durante el ejercicio
del ao fiscal siguiente.
 *
Es la previsin de recursos y egresos,
debidamente equilibrada, que las Entidades
Pblicas aprueban para un ejercicio
determinado.
*
Es el Presupuesto inicial de la Entidad
Pblica aprobado por el Titular del Pliego
con cargo a los crditos presupuestarios
establecidos en la Ley Anual de Presupuesto
del Sector Pblico para el ao fiscal
respectivo.
*
Es el presupuesto actualizado de la Entidad
Pblica a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional
como a nivel funcional programtico,
efectuadas durante el ao fiscal, a partir del
PIA.
 *

Es el documento de gestin donde se

plasman todas las contrataciones que la
Entidad Pblica realizar durante el
ejercicio del ao fiscal.
Se elabora sobra la base del POI y el PIA.
Debe ser aprobado por el Titular del Pliego.
Para convocar un procedimiento de seleccin
debe estar consignado en el PAC.
 *ELABORACIN PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES(PAC)

PRIMERO
SEGUNDO TERCERO QUINTO
Requerimientos de
Consolidacin de CUARTO
necesidades (A.U. APROBACIN DEL Publicacin del PAC
Cuadro de
deben adjuntar Esp. PIA, ajustes del Aprobacin del PAC en SEACE y web
Necesidades, segn
Tc, TR, descripcin proyecto del PAC Entidad
proyecto de PIA
de proyectos)
*
Es el conjunto de documentos que contiene
todas las actuaciones del proceso de
contratacin y registran todos los actos
administrativos desde la decisin de
contratar, la formulacin del requerimiento
hasta la culminacin del contrato.
*
1.- Requerimiento del rea usuaria.
2.- Caractersticas del bien, servicio, consultora de
obra u obra (Especificaciones Tcnicas, Trminos de
Referencia, Expediente Tcnico).
3.- Documento que aprueba el proceso de
estandarizacin (cuando corresponda).
4.- El informe tcnico de evaluacin del software
(cuando corresponda).
5.- Estudio de Mercado.
6.- Sistema de Contratacin.
*
7.- Sustento de Modalidad de contrataciones o
por paquete, tramo o lote.
8.- Valor Referencial.
9.- Resumen Ejecutivo.
10.- Disponibilidad Presupuestal.
11.- Procedimiento de Seleccin.
12.- Frmula de reajuste (si es aplicable).
13.- Declaracin de viabilidad.
*
Es el documento por el cual el rea usuaria
solicita el bien, servicio, consultora de obra u
ejecucin de obra, para el cumplimiento de sus
metas, fines y objetivos descritos en su POI.
EL A.U. debe describir las caractersticas del
Bien (Especificaciones Tcnicas), Servicio,
Consultora de Obra (Trminos de Referencia) y
Ejecucin de Obra (Expediente Tcnico),
sealando la FINALIDAD de la contratacin.
*
La estandarizacin es el proceso de
racionalizacin que consiste en ajustar los
requerimientos a una determinada marca,
tipo, modelo u otras caractersticas
particulares, cuando resulta siendo
inevitable contratar un bien o servicio, pues
solo este bien o servicio garantiza la
funcionalidad y operatividad para la Entidad.
*

Es Informe Tcnico de las caractersticas y

bondades de un determinado software que
quiere adquirir la Entidad, el mismo que
debe ser emitido por el rea de informtica.
 *
Son las actuaciones que realiza el rgano
Encargado de las Contrataciones con la
finalidad de investigar y recopilar informacin
sobre la oferta de bienes, servicios, consultoras
y ejecuciones de obras, en el mercado, con la
finalidad de determinar el Valor Referencial.
El OEC realiza las indagaciones de mercado
sobre la base de la informacin vertida por el
rea usuaria en las Especificaciones Tcnicas,
Trminos de Referencia o Expediente Tcnico.
 *

Cuando las Cuando no se Cuando la Para las Aplicable a los Aplicable a las
Precios Unitarios

Esquema Mixto

Porcentajes
Tarifas

Honorario Fijo
Suma Alzada

cantidades y puede conocer contratacin consultoras y servicios de contrataciones

magnitudes son con exactitud posea un supervisin de cobranza, de servicio.
fijas y o precisin las sistema Suma obra, cuando recuperacin o
definidas en cantidades o Alzada y no puede prestaciones
las Esp. Tec. magnitudes. Precios conocerse el de naturaleza
TTRR, Exp. Unitarios tiempo de similar.
Tec. prestacin de
servicio.
*
Llave en mano Por paquete, lote o tramo

Cuando el postor debe La Entidad puede

ofertar en conjunto la efectuar contrataciones
construccin, por paquetes agrupando
equipamiento y montaje en el objeto varios
hasta la puesta en bienes o servicios de
servicio de la obra. igual o distinta clase,
considerando que la
contratacin conjunta es
ms eficiente.
 *
*La Entidad debe asignar un valor referencial a las
contrataciones a fin de determinar el tipo de proceso
de seleccin (cuando corresponda), as como
gestionar la asignacin de recursos presupuestarios
necesarios.
*En el caso de Bienes y Servicios el VR se determina
de un estudio de mercado.
*En el caso de Consultora de Obras, establece los
detalles de la estructura del VR y el monto
respectivo, pudiendo realizar estudio de mercado.
*En el caso de Ejecucin de Obras, el valor referencial
se establece en el expediente tcnico o estudio
definitivo de obra.
 *

*Esel documento que contiene una sntesis

del estudio realizado sobre el estudio de
mercado y otros requisitos necesarios para
atender el requerimiento de la Entidad.
 *
*Es un acto administrativo para garantizar
que se cuenta con los recursos
presupuestales suficientes para la
contratacin, es un requisito para convocar
a un procedimiento de seleccin, bajo
sancin de nulidad, contar con la
certificacin de crdito presupuestario,
conforme a las disposiciones del Sistema
Nacional de Presupuesto Pblico.
*
*Elrgano encargado de las contrataciones
(OEC) determinar el proceso de seleccin,
el sistema de contratacin y cuando
corresponda la modalidad de contratacin.
*La determinacin del Procedimiento de
seleccin se realiza en atencin al objeto
de contratacin, la cuanta del valor
referencial, segn corresnponda.
*
A) LICITACIN PBLICA.
B) CONCURSO PBLICO.
C) ADJUDICACIN SIMPLIFICADA.
D) SUBASTA INVERSA ELECTRNICA.
E) SELECCIN DE CONSULTORES INDIVIDUALES.
F) COMPARACIN DE PRECIOS.
G) CONTRATACIN DIRECTA.
 *
Son frmulas preestablecidas que ajustan
pos importes o valores pactados en el
contrato a fin de cubrir la posible variacin
del precio de las prestaciones pactadas,
producto de la distribucin de la ejecucin
de estas en el tiempo.
 *
La Declaratoria de Viabilidad, es un
procedimiento de aprobacin de un estudio
de preinversin que realiza la oficina de
proyectos e inversin (OPI), despus de
haber analizado la factibilidad del estudio,
llegando a la conclusin que es socialmente
rentable.
 *
Es un rgano colegiado (3 miembros) a cargo
de los procedimientos de seleccin y se
encarga de la preparacin, conduccin,
realizacin del procedimiento de seleccin
hasta el otorgamiento de la buena pro.
Es designado por el Titular de la Entidad o a
quien ste delegue.
 *
Las bases es un documento fundamental en
las contrataciones del Estado, es elaborado
por el Comit de Seleccin o por el OEC,
cuya finalidad es establecer las reglas
formuladas por la Entidad contratante.
 *
1.- La denominacin objeto de contratacin.
2.- Las Especificaciones Tcnicas, Trminos de Referencia o
Expediente de Contratacin, segn corresponda.
3.- El Valor Referencial.
4.- Moneda en que se expresa la oferta econmica.
5.- Modalidad de Ejecucin.
6.- Sistema de Contratacin.
7.- Frmula de reajuste, cuando corresponda.
8.- Costo de reproduccin.
 *
9.- Requisitos de precalificacin, cuando
correspondan.
10.- Requisitos de calificacin.
11.- Factores de evaluacin.
12.- Las instrucciones para formular ofertas
14.- Las garantas aplicables.
15.- Las dems condiciones aplicables.
16.- La proforma del Contrato.
 SEMINARIO DE ACTUALIZACIN -

FASE DE SELECCIN

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 FASE DE SELECCIN
LA FASE DE SELECCIN ES LA SEGUNDA ETAPA DE LAS FASES
DE LAS CONTRATACIONES DE ESTADO, Y ABARCA DESDE LA
CONVOCATORIA, REGISTRO DE PARTICIPANTES, COSULTAS,
OBSERVACIONES, PRESENTACI DE PROPUESTAS,
EVALUACIN Y CALIFICACIN, OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO HASTA LA FORMALIZACIN DEL CONTRATO
SUSCRIPCIN.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

CONVOCATORIA

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONVOCATORIA
CONCEPTO: Es la etapa en la cual los proveedores son
convocados (comunicados o se enteran de algn
procedimiento de seleccin), con la finalidad de concursar en
los diversos procedimientos de seleccin convocados por la
Entidad Pblica, a travs del Comit de Seleccin o el OEC,
para dicho efecto, los proveedores deber registrarse en el
Registro Nacional de Proveedores.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONVOCATORIA
FINALIDAD: La Convocatoria tiene por finalidad poner en
conocimiento y publicitar la necesidad de la Entidad
Pblica de contratar algn bien, servicio, consultora de
obra o ejecucin de obra, explicando a los participantes
todos los requisitos, plazos, horas y lugar para participar
en el proceso de seleccin, tambin se debe sealar las
especificaciones tcnicas, trminos de referencia, de lo que
se requiere.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONVOCATORIA
REQUISITOS PARA LA CONVOCATORIA:
1.- Contar con el Expediente de Contratacin aprobado.
2.- Que dicha contratacin se encuentre en el PAC.
3.- Designado al Comit de Seleccin, cuando corresponda.
4.- Contar con los documentos del procedimiento de seleccin
aprobados .
5.- Tratndose de ejecucin de obras, se requiere contar con el
Expediente Tcnico aprobado, y con la disponibilidad fsica del
terreno.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONVOCATORIA
INFORMACIN NECESARIA PARA LA CONVOCATORIA:

1.- Identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

2.- Identificacin del procedimiento de seleccin.
3.- La descripcin bsica del objeto de contratacin.
4.- El Valor Referencial.
5.- Costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de
seleccin que se registren con la convocatoria.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONVOCATORIA
INFORMACIN NECESARIA EN LA CONVOCATORIA:

6.- Calendario de procedimiento de seleccin.

7.- El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.
8.- La indicacin de los instrumentos internacionales bajo
cuyos alcances se encuentra cubierto el procedimiento de
seleccin, informacin que es incluida por el SEACE.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONVOCATORIA
RGIMEN DE NOTIFICACIONES:
Todos los actos que se registren a travs del SEACE , durante el
procedimiento de seleccin, incluidos los realizados por el
OSCE, se entienden notificados el mismo da de su publicacin.
La publicacin realizada a travs del SEACE prevalece sobre
cualquier medio que haya sido utilizada adicionalemente.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 REGISTRO DE PARTICIPANTES
CONCEPTO:
Es el acto a travs del cual, los proveedores interesados en concursar
en algn procedimiento de seleccin, se registran como
participantes, a travs del SEACE, debiendo contar con inscripcin
vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
El registro de participantes es gratuito y electrnico, tratndose de
obras, el registro otorga el derecho de recabar el Expediente Tcnico,
previo pago del derecho (costo de reproduccin).

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 REGISTRO DE PARTICIPANTES
PLAZO:
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la
convocatoria hasta el inicio de la presentacin de ofertas o recepcin
de expresiones de inters, segn corresponda .
EL plazo de computa en das hbiles (no sbados, ni domingos, ni
feriados)
En el caso de consorcios, basta que se registre uno (01) de sus
integrantes.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 REGISTRO DE PARTICIPANTES
IMPEDIMENTOS PARA SER POSTORES:
ART. 11 del Decreto Legislativo N 1341 Cualquiera sea el
rgimen laboral de contratacin aplicable, estn impedidos de
ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas,
incluso en las contrataciones a que se refiere el literal a) del
artculo 5 de la presente ley, las siguientes personas:
a) Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Congresistas,
Vocales de la Corte Suprema.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

CONSULTAS Y OBSERVACIONES
CONSULTA OBSERVACIONES

Acciones realizadas Tiene como finalidad

por los participantes cuestionar
dirigidas preguntar o contravenciones a la
a aclarar algo de las normatividad de
bases. Contrataciones, as
como exigencias
gravosas o
desproporcionadas o
direccionadas.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 CONSULTAS Y OBSERVACIONES
PROCEDIMIENTO:

Elevacin de los
Absolucin de cuestionamientos al
Pronunciamiento
Consultas y/o Pliego Absolutorio
Presentacin por del OSCE, debe ser
Observaciones, el al OSCE, los
escrito y motivado e incluye
Comit de postores pueden
debidamente la revisin de oficio
Seleccin absuelve solicitar la
fundamentadas. sobre cualquier otro
de manera elevacin para el
Plazo 10 das, aspecto de las
motivada mediante pronunciamiento
contados desde da bases. Plazo de
pliego absolutorio, del OSCE. Plazo 3
siguiente de la pronunciamiento
publicando en das hbiles
convocatoria. del OSCE es de 10
SEACE, plazo 7 das siguientes desde
das hbiles.
hbiles. notificado el Pliego
Absolutorio.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 INTEGRACIN DE BASES
CONCEPTO:
Es la actividad realizada por el Comit de Seleccin o el rgano
Encargado de las Contrataciones (OEC) de integrar los
documentos del procedimiento de seleccin, especial las bases.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 INTEGRACIN DE BASES
PROCEDIMIENTO:
Una vez absueltas todas las consultas y/o observaciones de
parte del comit de seleccin y con el procedimiento del OSCE,
el Comit de Seleccin o el OEC, debe integrar las bases,
incorporando obligatoriamente las modificaciones que se
hayan producido, como consecuencia de las consultas u
observaciones, debiendo ser publicadas en el SEACE, en la
fecha establecida en el calendario del procedimiento.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 PRESENTACIN DE OFERTAS
CONCEPTO:
Es el acto por el cual los participantes en un procedimiento de
seleccin presentan su oferta econmica en un sobre cerrado,
en acto pblico, en presencia de un notario o juez de paz, en el
lugar, fecha y hora indicada en la convocatoria.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 PRESENTACIN DE OFERTAS
ACTO PBLICO:
El acto pblico se inicia cuando el Comit de Seleccin hace el
llamado a los participantes, en el orden en que se registraron
en el procedimiento, para que entreguen su oferta.
Se presenta en sobre cerrado, rubricadas y foliadas.
Si el participante no se encuentra presente, al momento del
llamado, se tiene por desistido.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 PRESENTACIN DE OFERTAS
CONTENIDO MNIMO DE LAS OFERTAS:
. Declaracin Jurada con firma legalizada declarando que: No
tiene impedimentos / Conoce los documentos del procedimiento
/ Responsable de la veracidad / Compromiso de mantener la
oferta y perfeccionar el contrato / Conoce las sanciones.
. Declaracin Jurada que acredite el cumplimiento de las EETT,
TDR o Expediente Tcnico.
. Promesa Consorcial, de ser el caso.
. El monto de la oferta y el detalle de precios unitarios, tarifas,
porcentajes, honorario de xito, de corresponder.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 EVALUACIN Y CALIFICACIN
BIENES / SERVICIOS / EJECUCIN DE OBRAS

EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROPUESTAS

PRESENTACIN Y
APERTURA DE CALIFICACIN:
OFERTAS: Verificacin de
Verificacin documentos previstos en
EVALUACIN:
Tcnica, los requisitos de
Aplicando factores
cumplimiento calificacin del postor,
de evaluacin
TDR o EETT segn orden de prelacin
de la evaluacin.

POST CALIFICACIN
En estos procedimientos el nico criterio de avaluacin puede ser el PRECIO.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 REQUISITOS DE CALIFICACIN
Los requisitos de calificacin que pueden adoptarse son
siguientes:
A) Capacidad Legal .- Documentacin que acredite la
representacin y habilitacin para llevar a cabo la actividad
econmica materia de contratacin.
B) Capacidad tcnica y profesional .- aquella que acredita el
equipamiento, infraestructura y/o soporte, as como las
calificaciones y experiencia del personal requerido.
C) Experiencia del postor.- Monto de facturacin.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 FACTORES DE EVALUACIN
Para bienes, servicios y obras:
. Precio: De manera obligatoria / puede ser el nico factor.
. El plazo para la entrega de los bienes o la prestacin de los
servicios .
. Las caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de
contratacin, pueden ser las relacionadas a mejoras, la
sostenibilidad ambiental o social.
. Garanta comercial o de fbrica.
. Otros criterios que se prevean en los documentos estndar.
Nota: los criterios de evaluacin deben ser objetivos.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 FACTORES DE EVALUACIN
Para bienes, servicios y obras:
. Precio: De manera obligatoria / puede ser el nico factor.
. El plazo para la entrega de los bienes o la prestacin de los
servicios .
. Las caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de
contratacin, pueden ser las relacionadas a mejoras, la
sostenibilidad ambiental o social.
. Garanta comercial o de fbrica.
. Otros criterios que se prevean en los documentos estndar.
Nota: los criterios de evaluacin deben ser objetivos.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
SUBSANACIN Y RECHAZO DE OFERTAS
SUBSANACIN DE OFERTAS RECHASO DE OFERTAS

Por errores materiales o . Bienes, servicios y

formales: i) informacin en consultoras: i) Oferta ruinosa
formatos. ii) fechas o (anlisis componentes).
denominaciones en Ejecucin y consultora de
constancias. iii) firma o obras: i) Fuera de los
foliatura. parmetros del valor
Por omisiones: De documentos referencial. ii) No se cuenta
emitidos por Entidades con disponibilidad
Pblicas o privadas ejerciendo presupuestal (reduccin de
funcin pblica. precio).
En el caso de las ofertas
econmicas, solo podr
subsanarse por defectos de
rbrica o foliacin, divergencia
en precio prevalece letras o
error aritmtico en precios
unitarios.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 RECHAZO DE OFERTAS
Rechazo de ofertas en ejecucin y consultora de obras

. Lmite hacia arriba: Ofertas que excedan el Valor Referencial en

ms de 10%.

. Lmite hacia abajo: Ofertas que se encuentren por debajo en un

20% del promedio de las ofertas admitidas incluido el Valor
Referencial.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

. Se otorga al postor cuando cumpla con los

OTORGAMIENTO DE requisitos de calificacin.
LA BUENA PRO . Se publica en el SEACE el mismo da, no requiere
acto pblico.

. Un solo postor se declara consentido el da de

su notificacin.
CONSENTIMIENTO .Si hay pluralidad de postores: 8 das hbiles de su
DE LA BUENA PRO notificacin.
. Se publica al da siguiente de producido, el
Comit remite el Expediente de Contratacin al
OEC, para que ejecute los actos destinados a
formalizacin del contrato

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 OBLIGACIN DE CONTRATAR
Negativa de la Entidad:
. Recorte presupuestal
.Norma expresa
.Desaparece la necesidad, debidamente
acreditada.
Cundo se genera la . Otras: injustificado, responsabilidad.
obligacin de contratar? . Imposibilita convocar en el mismo
. Luego de consentida la ejercicio presupuestal, salvo la falta de
buena pro o que haya presupuesto
quedado administrativa
firme.
. La Entidad y el postor Incumplimiento del postor:
estn obligados a . Prdida automtica de la Buena Pro.
contratar . Sanciones.
. Justificacin

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Cundo se perfecciona un Contrato?

. El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que

lo contiene (contrato, orden de compra o de servicios).

. El perfeccionamiento implica el nacimiento y existencia del

contrato, a partir del cual se van a generar derechos y
obligaciones para ambas partes.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Contenido del Contrato

1.- Los documentos que lo contiene.

2.- Los documentos del procedimiento de seleccin que establezcan
reglas definitivas,
3.- La Oferta Ganadora.
4.- Los documento derivados del procedimiento de seleccin que
establezcan obligaciones para las partes.
5.- El contrato debe incluir, bajo responsabilidad, clusulas referidas
a: i) Garantas, ii) Anticorrupcin, iii) Solucin de Controversias, iv)
Resolucin por incumplimiento.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO
Para el perfeccionamiento el postor ganador debe presentar a la
Entidad, adems de los documentos previstos en las bases, los
siguientes:
1.- Constancia de No estar inhabilitado o suspendido de contratar
con el Estado.
2.- Garantas, salvo casos de excepcin,
3.- Contrato Consorcial, de ser el caso.
4.- Cdigo de Cuenta Interbancario.
5.- Documento que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 PROCEDIMIENTO DEL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO
La Entidad suscribe contrato 3
das hbiles, puede otorgar 5
das adicionales para subsanar
8 das hbiles, siguientes
consentimiento BP, Postor Entidad no firma en el plazo, el
ganador (PG) debe PG puede requerirle otorgando 5
adjuntar todos das hb. vencido plazo el PG Para B, S, Obras, el OEC
documentos perfecciona puede dejar sin efecto el CBP comunica al Comit para
califique al postor 2do.
El Postor Ganador no firma, por lugar, si le otorgan BP, el
causa imputable al postor, OEC requerir documentos
pierde automticamente BP perfeccionar contrato. Si
el PG no perfecciona se
declara desierto.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
EJECUCIN CONTRACTUAL

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO

El plazo de ejecucin contractual se inicia:

1) El da siguiente del perfeccionamiento del contrato, o

2) Desde la fecha que se establezca en el contrato,

3) Desde la fecha en que se cumplen las condiciones previstas en

el contrato, segn sea el caso.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 GARANTAS
Concepto:
Es un mecanismo jurdico de seguridad y de proteccin de la Entidad,
mediante el cual se pretende garantizar la obligacin del Contratista.

Caractersticas:
. Deben ser emitidas por Entidad Financiera, sujeta a supervisin de la
SBS.
. Son solidarias, incondicional, irrevocable, de realizacin automtica.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 GARANTAS
GARANTA FIEL CUMPLIMIENTO: Requisito para perfeccionar
contrato, equivalente 10% del monto del contrato. Debe
mantenerse vigente hasta la conformidad (bienes, servicios,
consultoras de obras y/o liquidacin final (ejecucin de
obra)

GARANTA FIEL CUMPLIMIENTO PRESTACIONES ACCESORIAS:

Cuando la ejecucin contractual conlleva a prestaciones
TIPOS DE GARANTAS accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
actividades afines.

GARANTA POR ADELANTOS: i) Por Adelantos directos y ii)

Adelantos Materiales. La Entidad solo puede entregar
adelantos contra entrega de stas garantas por monto
idntico, segn sea el caso.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se ejecutan por:
1) No renovacin oportuna (antes fecha de vencimiento).
2) Resolucin de contrato consentida o arbitralmente firme.
3) Si despus de 3 das de requerido contratista no cumple con pagar
saldo a su cargo luego de recibida prestacin o liquidado contrato.
4) Garanta por adelantos se ejecuta cuando resulta o declarado nulo del
contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortizacin o
pago, aun cuando se haya iniciado conciliacin o arbitraje.
La Entidad antes de ejecutarla requiere al contratista, va notarial,
otorgndole 10 das hbiles para devolver monto pendiente de
amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar la garanta.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 EXCEPCIN DE PRESENTACIN DE GARANTAS
No se otorga garanta de fiel cumplimiento del contrato ni
garanta de fiel cumplimiento por prestaciones adicionales, en
los siguientes casos:
1) Contratos de bienes, servicios, distintos a la consultora de
obras, cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Nuevos
Soles (S/. 100,000.00).
2) Adquisiciones de bienes inmuebles.
3) Contratos de Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
4) Las contrataciones complementarias (art. 150) menores de a
cien mil Nuevos Soles (S/. 100,000.00).
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 AMPLIACIONES DE PLAZO
PROCEDE:
. Por aprobacin de adicional que afecte el plazo.
. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por culpa de la
Entidad.
. Por caso fortuito o fuerza mayor.

TRMITE:
. Solicitud fundamentada dentro de 7 das hbiles siguientes a la aprobacin del
adicional o finalizado el hecho.
. La Entidad tiene 10 das hbiles para comunicar su decisin al contratista. De no
pronunciarse en el plazo opera Silencio Administrativo Positivo.
. Reconocimiento Costos Directos y Gastos Generales que correspondan.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 ADICIONALES Y REDUCCIONES
- Bienes, Servicios, Consultoras de Obras:
Para alcanzar la finalidad del contrato hasta por el 25% del monto del
contrato original.

- Obras:
Hasta el 15% s in autorizacin de Contralora General de la Repblica.
Ms del 15% hasta el 50% con autorizacin de la CGR.

. Debe aprobarse previamente por Titular o quien a delegue

. Conlleva a ampliacin o reduccin de plazo contractual y de las garantas.
. Costos, conforme a las especificaciones tcnicas, precio pactado o acuerdo
entre las partes. Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 RECEPCIN Y CONFORMIDAD
CONCEPTO:

Es el acto a travs del cual se reciben los bienes, servicios,

consultora de obras y ejecucin de obras, en buenas condiciones de
integridad, calidad y a satisfaccin de las reas usuarias quienes
otorgarn y firmarn la conformidad de recepcin, verificando el
cumplimiento de todas las obligaciones consignadas en el contrato y
en los documentos que forman parte del procedimiento de
seleccin.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 RECEPCIN Y CONFORMIDAD
En el caso Bienes:
La recepcin es responsabilidad del almacn y la conformidad es
responsabilidad de quien indique en los documentos del procedimiento de
seleccin, la conformidad requiere un informe del funcionario responsable
del rea usuaria.
Plazo de emisin de la conformidad es de 10 das de producida la recepcin,
en el caso de consultoras de obras 20 das.
En el caso de Servicios:
Consiste en otorgar la conformidad de los servicios prestados de acuerdo a
los Trminos de Referencia y otros requerimientos establecidos en las bases
de los procedimientos de seleccin.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 RECEPCIN Y CONFORMIDAD
En el caso Obras:
La recepcin es responsabilidad del Comit de Recepcin de Obra,
inicia junto al contratista el procedimiento de recepcin de obra, en
un plazo que no puede exceder un dcimo (1/10) del plazo de
ejecucin vigente de la obra. Se deber verificar el cumplimiento de
lo establecido en el expediente tcnico, efectuado pruebas de
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin si no existe observaciones se elabora el
Acta de recepcin de obra.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 ADELANTOS
CLASES: CONDICIONES PARA ENTREGA

Solicitado en el
Bienes y servicios: perodo establecido en
Directos (no mayor al 30% las bases.
del monto del contrato
original La entrega en la
oportunidad y plazo
establecido en las base
Obras: Directos hasta el
10% para materiales e Amortizacin por
insumos 20% descuentos
proporcionales.
 PAGO
Es el acto mediante el cual se extingue la relacin contractual.
Oportunidad:
. Despus de ejecutada la prestacin o ejecucin de obra respectiva.
Excepciones:
. Antes de la prestacin, cuando sea condicin para la entrega del
bien o servicio.
Plazo:
. 15 das calendarios siguientes a la conformidad (bienes, servicios y
consultoras de obras)
. Retraso del pago, contratista tiene derecho a pago de intereses.
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
 CULMINACIN DEL CONTRATO
. El contrato termina con el pago al contratista.
. La conformidad debe otorgarse a los 10 das calendarios de
recibidos y necesita el informe del funcionario del rea usuaria.
. Plazo para el pago: 15 das.
. En caso de observaciones la Entidad dar al contratista entre 2 y
10 das calendarios para levantarlas, si no lo hace puede resolverlo.
. Entrega de constancia de prestacin: con mnimo la identificacin
del objeto, monto y las penalidades.

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

CONCILIACIN ARBITRAJE

Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria

MUCHAS GRACIAS
Mg. Fernando Emilio Rocca Luna Victoria
ROCCA LUNA VICTORIA &
ASOCIADOS