Las posibilidades de exportacin

de la papa y los efectos de la

insercin en el mercado
internacional sobre el nivel de vida
de los pequeos productores

Hildegardi Venero Farfn

Instituto de Estudios Peruanos
Diciembre del 2008
 Contenido de la presentacin
Introduccin
Objetivo e hiptesis general
La experiencia peruana en la exportacin y procesamiento de
papa
Los pequeos productores de papa de la Sierra del Per
Experiencia de los productores de papa del Valle del Mantaro de
Junn: situacin actual, principales dificultades y experiencias
exitosas de productores que lograron insertarse en mercados
dinmicos
Experiencia de los productores de papa nativa en Paucartambo-
Cusco: situacin actual, principales dificultades y experiencias
exitosas de productores que lograron insertarse en nichos de
mercado
Conclusiones
 Introduccin
El Per como pas de origen de la papa, cuenta con una gran
biodiversidad de este tubrculo, produciendo el 72% de las
variedades que existen a nivel mundial

La importancia de este cultivo a nivel internacional es

comprobada, siendo el cuarto alimento bsico en la dieta de la
poblacin mundial, contribuyendo a reducir el dficit alimenticio,
ms an en un contexto donde los principales bienes sustitutos
muestran signos de escasez, como es el caso del arroz

Los productores de papa a nivel nacional no son homogneos,

varan entre el sector ms integrado a los mercados de bienes y
factores hasta los agricultores de autoconsumo, por ende la
cadena de valor que se forman en torno a los diferentes tipo de
productores son distintas
 Introduccin
El presente estudio ha encontrado algunas experiencias
interesantes de pequeos agricultores que cultivan papa, que han
logrado insertarse exitosamente en mercados ms rentables.

Si bien, el Per no registra uno de los primero lugares en el

mercado internacional de comercializacin de papa y sus
derivados, consideramos que hay importantes tendencias en
algunos productos derivados de la papa que pueden marcar la
diferencia para el futuro
 1. Objetivo e hiptesis general
1. El objetivo de la presente investigacin es identificar, describir y
analizar dos experiencias de productores rurales de papa en
zonas con alto ndice de pobreza en el Per, as como las
posibilidades y estrategias de insercin en los mercados
internacionales, ya sea mediante la exportacin de este producto
(variedades nativas) o mediante la venta de sus derivados (papa
en hojuelas, pur de papas, papa procesada, harina de papa, etc.

2. Hiptesis general: si bien el cultivo de papa es un producto

considerado tradicionalmente no transable, la acelerada
insercin de los productores agropecuario peruanos en el
mercado internacional, el desarrollo tecnolgico y el uso del
capital social esta determinando un nuevo contexto para ellos en
la mejora de los niveles de bienestar y superacin de la pobreza.
 2. La experiencia peruana en la exportacin y
procesamiento de papa
La experiencia peruana en la exportacin de papa no es reciente,
el Per viene exportando papa amarilla (peladas, precocidas y
congeladas) por lo menos desde hace 12 aos. La leccin
aprendida hasta el momento es que se debe mejorar la eficiencia
del proceso, la calidad de la misma y optimizar los costos para
que sean competitivos.

Un informe de Proexpansin (2008) muestra que el Per tuvo una

participacin reducida a nivel mundial en la comercializacin de
papa del orden del 0.01%. Actualmente se comercializan 9
partidas diferentes de papa, siendo el puesto ms importante
obtenido por nuestra nacin el de papas cocidas al agua o vapor,
congeladas.
Caractersticas de la participacin del Per en el
mercado mundial de papa

Tamao Per miles Ranking Per

Partida Descripcin miles US$ de US$ en el mundo
0701100000 Papa fresca o refrigerada para siembra 572 619 12,8 52
0701900000 Papas frescas o refrigeradas 2 120 915 50 77
0710100000 Papas, cocidas al agua o vapor, congeladas 53 713 167 30
0712909000 Papa seca, Chuo blanco, Chuo negro* 1 102 490 192,7 No registra
1105100000 Harina y smola de papa 76 521 15,5 32
1105200000 Copos de papa 275 206 3 No registra
1108130000 Fecula de papa 329 761 28 40
2004100000 Papas preparadas o conservadas congeladas 275 206 5 No registra
2005200000 Papas preparadas sin congelar 1 499 327 56 70
Total 6 305 758 530
*En el caso de esta partida considera tambin valores de diferentes presentaciones de otros productos
Fuente: Tomado y adecuado deProexpansin 2008
Caractersticas de la participacin del Per en el
mercado mundial de papa 2002-2007

Valor de las exportaciones e Importaciones de papa 2002-2007

600 12000
512
500 9347 10000
8086 9617
400 7263 8000
miles de US$

miles de US$
5937 5990
309
300 6000
210 219
200 193 4000
131
100 2000

0 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007

Exportaciones Importaciones

Fuente: SUNAD
Elaboracin: IEP.
 2. La experiencia peruana en la exportacin y
procesamiento de papa
La partidas con mejor evolucin en las exportaciones es de papa
congelada, papas frescas o refrigeradas y fcula de papa
La partidas con mayor valor de importaciones son: fcula de
papa, papa preparada o conservada, copos de papa y papa
preparadas o conservadas sin congelar
Dado los resultados, los peruano somos importadores netos de
papa por un valor de ms de 9 millones de dlares para el 2007
Sin embargo debemos de tener en cuenta dos aspectos:

El comercio de papa se ha incrementado para el caso de las

importaciones como de las exportaciones
El tipo de importaciones de papa, tiene muy poca participacin en el
consumo directo interno, es decir que se usa ms como insumo para su
posterior procesamiento.
3. La experiencia peruana en la exportacin y
procesamiento de papa

N Presentacin de papa N de formas Lugar de embalaje y/o

de procesamiento embalaje
presentacin
1 Papas frescas 3 Lima
2 Snacks-Papas fritas clsicas 73 Lima, Arequipa,
Andahuaylas, Chosica,
Huancayo, Callao, Maynas
3 Snacks - Papas fritas nativas
4 Snacks - Papas al hilo 33 Lima, Huanuco, Chiclayo,
Piura y Arequipa
5 Pur de papas 12 Lima
6 Papa seca 4 Lima
7 Comida instantnea 11 Lima
8 Papas prefritas 63 Lima y Callao
9 Similares a papa 2 Lima
Total 201
Fuente: SUNAT, SENASA y otros
Elaboracin: IEP
 4. Los pequeos productores de papa de la Sierra
del Per

Tomado de Ordinola, 2008

 5. Experiencia de los productores de papa del Valle
del Mantaro de Junn:
En cuanto al perfil, existen 3 diferentes tipo de productores de
papa en el valle del Mantaro: pequeos productores de papa
nativa (comuneros) , pequeos productores comerciales y
medianos y grandes productores de papa articulados.

Los productores del valle del Mantaro tiene un perfil socio-

econmico y sociodemogrfico parecido al que presentan los
productores del sector rural en general, sin embargo todos estn
integrados a los mercados de bienes y productos.

Un factor determinante en la economa de stos agricultores es

que se encuentren articulados a grandes mercados, gracias a las
va de comunicacin pueden llegar fcilmente al gran mercado de
Lima.
 5. Experiencia de los productores de papa del valle
del Mantaro de Junn:
Principales dificultades que enfrentan los pequeos agricultores
comerciales:

La falta de asociatividad de los pequeos productores

Problemas relacionados con el manejo agronmico
Frecuentes problemas climticos
Falta de asistencia tcnica para conseguir mejores niveles de
productividad y prpesentacin
Elevacin de los costos por el incremento del precio de los
insumos.
Falta de financiamiento
 5. Experiencia de los productores de papa del Valle
del Mantaro de Junn:
Experiencias exitosas de productores de papa en el valle del Mantaro.
Entre stas tenemos la de los medianos y grandes productores
de papa, que adems de contar con importantes extensiones de
terreno y acceso a financiamiento, se encuentran asociados, los
que les permite, negociar precios con las grandes empresas
procesadoras y en la compra de insumos. As como un mayor
acceso a asistencia tcnica.
La experiencia de las comunidades campesinas y grupos de
pequeos de productores que se asociaron gracias a la gestin
de las ONGs que lograron eliminar al intermediario y vender
directamente su produccin a la empresa procesadora. Ejemplo.
Las empresa Snack de Amrica Latina y Deprodeca del Grupo
Gloria
Las asociaciones de Jvenes comuneros que buscan la
certificacin papa ecolgica nativa: Comunidades de Quero,
Hahapaqui,Yauri, Pomamanta y Julcn.
 5. Experiencia de los productores de papa de
Paucartambo en Cusco:
Los productores de papa nativa de Cusco, producen para el
autoconsumo. Es un cultivo que por generaciones han
preservado, saben de los atributos que tiene esta variedad, no
comercializan su producto en el mercado interno debido a que es
la base de su canasta alimenticia y los bajos niveles de
rendimiento obtenidos
En cuanto al perfil de los agricultores de esta zona, el 98% tiene
como lengua materna el Quechua, el 37% de ellos son
poblaciones analfabetas, sus viviendas son precarias y tiene un
bajo acceso a activos. Una caracterstica importante es que para
producir papa nativa no necesitan recursos monetarios, dado que
se encuentran dentro de la cultura nativa, donde se valoran las
prctica se reciprocidad e intercambio que hacen que no
necesiten recursos monetarios, finalmente tiene un precario nivel
de acceso a vas de comunicacin.
 5. Experiencia de los productores de papa de
Paucartambo en Cusco:
Principales dificultades que enfrentan:

Factor climtico: sequas heladas, granizadas, etc.

Empobrecimiento del recursos suelo (erosin sistemtica)
Bajo nivel de productividad
Fuerte introduccin de variedades mejoradas y con ellos la
introduccin de fertilizantes y pesticidas
Precio bajos para sus productos en los mercados que ellos
acceden
Falta de semilla
Prdida progresiva de variedades de papa nativas
Aislamiento y deficiente acceso a vas de comunicacin.
 5. Experiencia de los productores de papa del Valle
del Mantaro de Junn:
Experiencias exitosas de productores de papa nativa en el Cusco
La experiencia exitosa esta ligada a la explotacin de un nicho de
mercado, relacionados con los servicios tursticos.
Los comuneros de la Comunidad de Huama, distrito Lamay,
provincia de Calca, abastece de papa nativa en la actualidad a
ms de 5 hoteles, entre los que se encuentran el lujoso Hotel
Monasterio.
Para que los productores se animen a vender a este mercado la
empresa privada tuvo que llevar a los productores a los hoteles
donde se venden sus productos y mostrarles las distintas
presentaciones de la papa y lo apreciado que era por los turistas.
Actualmente, existe una amplia demanda por este producto y lo
que ms bien caracteriza este mercado es la fuerte restriccin de
la oferta.
 5. Conclusiones

1. El valor total de las exportaciones de la papa y sus derivados ha

crecido en los ltimos 5 aos considerablemente.
2. Existen nuevas formas de presentaciones de papa en el mercado
interno y que potencialmente pueden exportarse en el mediano
plazo.
3. Pese a que hay diferentes tipos de productores a nivel nacional ,
existen experiencias exitosas de integracin de productores a
mercados ms rentables que incluso pueden modificar la cadena
de valor.
4. La papa nativa tiene un potencial importante, sin embargo
enfrenta problemas como la baja productividad que limita la oferta
en mercados con exceso de demanda. Un aspecto importante es
que no todos los productores reaccionan de la misma forma ante
elevaciones en el precio de este producto.
5. Entonces, dados los casos estudiados se cumplen las hiptesis
del estudio
 Las posibilidades de exportacin
de la papa y los efectos de la
insercin en el mercado
internacional sobre el nivel de vida
de los pequeos productores

Hildegardi Venero Farfn

Instituto de Estudios Peruanos
Diciembre del 2008
Gracias!