ALIANZAS PBLICO PRIVADAS PARA PROMOVER

UNA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA CON

INCLUSIN SOCIAL Y LABORAL

EDGAR QUISPE REMN

Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral

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 I. DEFINICION Y
CONCEPTOS

SUMARIO
II. ALGUNA EVIDENCIA

III. ACCIONES DESDE EL

MTPE

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IV. DESAFOS
 I. DEFINICION Y MARCO CONCEPTUAL
Teora capital humano (T. Schultz & G. Becker, 60s):
Educacin/Capacitacin (a travs de la educacin formal/no-
formal, el entorno -escuela, familia- o la experiencia) incrementa
competencias/habilidades/destrezas aumenta productividad
aumenta ingresos
Las capacidades de los individuos son en gran medida
adquiridas/transmitidas.
La educacin/capacitacin es una inversin y no un gasto.

La Educacin Tcnico-Productiva se basa en el enfoque por

competencias laborales por demanda y debera tomar en cuenta las
competencias bsicas transversales/genricas (cognitivas y socio-
emocionales), as como el factor cultural/entorno y productivo.

En conjunto, las habilidades transversales/genricas y tcnicas

determinan la aptitud para el aprendizaje y la capacidad humana y
motivacin en el trabajo. Esto mejora la calidad de vida de las
personas (ingresos, salud y ciudadana)

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 II. ALGUNA EVIDENCIA
Las preferencias en el mercado de trabajo continan inclinndose
a la contratacin de personal tcnico

Segn la Encuesta Permanente de Empleo (EPE)-INEI del trimestre mvil Dic11-

Ene12-Feb12, en Lima Metropolitana:
PEA Ocupada con educacin tcnica creci en 4.3% (pas de 731 mil a 763 mil)
con respecto a similar trimestre del ao anterior. En cambio, la PEA Ocupada con
educacin superior solo creci en 2.4% (pas de 960 mil a 982 mil).
El nmero de desempleados profesionales universitarios se increment en
9.4% (pas de 97 mil a 107 mil). Por otro lado, los desempleados tcnicos
aumentaron en 0.4% (pas de 62,8 mil a 63,1 mil)
El nmero de tcnicos adecuadamente empleados creci en 16.9% (pas de
438 mil a 512 mil), mientras que la cifra de profesionales universitarios solo
aument en 8.4% (pas de 664 mil a 720 mil)
El ingreso promedio mensual del personal tcnico aument en 13% (pas
de S/. 1,106 a S/.1,250) y el de los profesionales universitarios en un menor
porcentaje,12.3% (pas de S/. 1,978 a S/. 2,222).

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III. ACCIONES DESDE EL MTPE: para capacitar por
demanda es necesario establecer alianzas con las
empresas
Para la Insercin Laboral: privadas
APP individual: Empresa MTPE a travs del servicio de
Acercamiento Empresarial de la Ventanilla nica de
Promocin del Empleo
APP colectivo: Gremios MTPE
Ejemplos: Capacitacin laboral por demanda, Suscripcin
de convenios y desayunos empresariales

Para el Emprendimiento (dado que 4 de cada 10

trabajadores son autoempleados)
APP para promover Emprendimientos
Ejemplo: Cultura Emprendedora Escolar con la
Fundacin Romero
APP en reas de influencia de las empresas: Per
Responsable

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APP individual: Empresa MTPE

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Ventanilla nica de Promocin del Empleo - VUPE

Informacin del mercado de trabajo.

Acercamiento empresarial.
USUARIOS: Orientacin vocacional e informacin
Servicios
ciudadanos (buscadores ocupacional
de empleo) y empresas
Capacitacin laboral
Capacitacin para el emprendimiento
Orientacin para el emprendimiento
(D. S N 001-2012- Bolsa de trabajo
TR) Asesora para la bsqueda de empleo
Certificado nico laboral
Empleo temporal
Certificacin de competencias
laborales
Orientacin al migrante

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APP colectivo: Gremios MTPE

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2.1 CAPACITACIN LABORAL POR DEMANDA

Jvenes a la Obra y Vamos Per capacitan en cursos de

gran demanda en el mercado de trabajo. Para garantizar la
insercin laboral de nuestros beneficiarios se vienen realizando
coordinaciones con diversas empresas.

Capacitamos va terceros: TECSUP, SENATI, CHIO

LECCA, UNI, CENFOTUR y OTROS MS.

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 SUSCRIPCIN DE CONVENIOS CON ECAPS

Fuente: * Estudio realizado por la Universidad Ludwig-Maximilian de Mnich, respecto a egresados de los aos 1998 y 1999.
** Estudio realizado por los Centros de Formacin Profesional del SENATI, respecto a egresados del 2005-I
*** Portal web TECSUP ao 2011

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 EJEMPLOS
REGIN ICA:
Se han capacitado a 137 personas en
cursos de capacitacin relacionados
a las instalaciones de gas
domiciliario, a travs de la Universidad
Nacional Universidad Nacional de
Ingeniera-UNI. Las mismas que se
vienen insertando en las empresas
contratistas de la zona (30 personas
insertadas formalmente).
Se encuentran en proceso de
capacitacin 360 personas
beneficiarias en las regiones de Ica,
Pisco y Chincha. Entre los cursos de
capacitacin se tienen los siguientes:
Asistente tcnico en instalaciones de
gas natural con tuberas.
Promotor comercial en gas natural para
residencias y comercios
Tcnico instalador de gas natural para
REGIN TUMBES:
255 personas que iniciaron cursos
de capacitacin en diciembre han
concluido y estn en proceso de
insercin en diversas empresas
hoteleras y restaurantes de la zona.
En el caso del proyecto hotelero
Decameron, se estn realizando las
coordinaciones para iniciar el proceso
de intermediacin laboral con los
beneficiarios que han culminado los
cursos.
En abril se tiene previsto iniciar cursos
de capacitacin laboral relacionados
con el sector hotelera y turismo a 230
personas.
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2.2 SUSCRIPCIN DE CONVENIOS CON GREMIOS
EMPRESARIALES
OBJETIVO: disponer de informacin sobre las necesidades de recursos humanos de las empresas asociadas a
los gremios empresariales para promover oportunidades de empleo y capacitacin. As como, recibir el apoyo y
participacin de en los programas y en las mesas de trabajo del MTPE para afrontar los problemas del mercado
de trabajo.

Se viene gestionando la suscripcin de convenios con los siguientes gremios

empresariales:

Asociacin de Exportadores ADEX

Sociedad Nacional de Industrias SIN

Cmara de Comercio de Lima- CCL

Sociedad Nacional de Minera y Petrleo

AMCHAM Per

CONFIEP

PER CMARAS

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 2.3 JORNADAS EMPRESARIALES

Informar al sector empresarial, sobre la finalidad y alcances de los

servicios de Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;

OBJETIVOS
Conocer la demanda laboral de los sectores empresariales;

Comprometer a los principales representantes del sector empresarial

para la vinculacin laboral de los capacitados por el PROGRAMA.

Fortalecer el contacto con empresas que ya manifestaron compromiso

de insercin.

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APP para Emprendimientos: Fundacin
Romero MTPE

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 Cultura Emprendedora Escolar: MTPE - Fundacin Romero

CARACTERSTICAS DEL SERVICIOS

Los estudiantes de 4to ao de secundaria reciben capacitacin y asesora
en emprendimiento de 3 horas semanales durante 7 meses;
Se implementa en el turno de la maana, en 5 secciones por colegio;
Se implementa 5 planes de negocio por seccin y se premia con capital
semilla al mejor plan de negocio de la seccin.
Comprende tres fases: fase preparatoria; fase de desarrollo de la
capacitacin y asesora; y, fase de cierre del Piloto.
15
 Cultura Emprendedora Escolar: MTPE - Fundacin Romero

8,015 estudiantes del 4to ao de secundaria

capacitados en tcnicas de gestin de negocios;
formulacin e implementacin de planes de negocio.
200 docentes, capacitados en tcnicas de enseanza
de tpicos de emprendimiento.

1,300 planes de negocio elaborados.

260 planes de negocio con financiamiento de

capital semilla de S/ 1,000.00 para
implementacin.
52 planes de negocio con premio adicional para
implementacin (el mejor proyecto por colegio).

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Ley de promocin a la inversin en capital humano

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 Ley de Promocin a la Inversin en Capital
Humano
Promover el desarrollo del capital humano por empresas formales del mbito privado,
Objeto mediante la capacitacin continua de sus trabajadores, mejorando capacidades laborales
y contribuyendo al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo nacional.

mbito Las sumas destinadas a la capacitacin del personal podrn ser deducidas como gasto
Tributario hasta por un monto mximo equivalente a cinco por ciento (5%) del total de los gastos
deducidos en el ejercicio.

Las empresas se encuentran obligadas a presentar su Programa de Capacitacin

mbito laboral
mediante un Sistema Virtual implementado por el MTPE. En caso de incumplir, incurren en
infraccin de naturaleza formal sancionable econmicamente con multa.

Empresas que han presentado su programas de capacitacin a travs

del Sistema Virtual del MTPE

Perodo Cantidad de empresas

Enero a Diciembre 2011 1998
Enero 2012 363
Fuente: Sistema Virtual de Programas de Capacitacin - MTPE.

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Resultado del registro de Programas de Capacitacin del ao 2011

Fuente: Sistema Virtual de Programas de

Capacitacin - MTPE

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 IV. DESAFOS

Abordar los condicionantes internos (personales:

congnitivos, conductuales, socioemocionales, etc.) y
externos (familiares, sociales, infraestructura, etc.)
que impiden un eficiente desarrollo de las
competencias claves para el empleo.

Eliminar el desencuentro entre la oferta que brindan

los institutos de educacin superior y las universidades
y lo que demanda el sector productivo.

Fomentar el desarrollo de las habilidades

transversales/genricas (cognitivas y socio-
emocionales) a travs de los servicios de capacitacin
laboral y capacitacin para el emprendimiento.

20
Muchas gracias

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 Problemtica de vinculacin entre la oferta y demanda laboral

Cursos que no tiene relacin con las demandas del mercado

laboral.
DESDE LA FORMACIN
Sistemas productivos innovan y se transforman a gran velocidad.
Y CAPACITACIN
Competencias requeridas por el sector productivo no son atendidas
por centros de formacin.
Poca transparencia sobre la calidad de sus contenidos.
Hoy, los jvenes latinoamericanos que deciden ingresar al mundo
laboral despus de la secundaria arrancan en desventaja, toda vez
que las herramientas que traen consigo son las que adquirieron en
su etapa escolar.
72% de las empresas capacitan a sus trabajadores (ERRHH, 2007)
5% de los trabajadores declaran haber sido capacitados en la
empresa (ENIVE, 2009)
FINANCIAMIENTO DE
Presencia de obstculos existentes para el crecimiento de la
LA FORMACIN
PROFESIONAL Y productividad de las microempresas.
POBRE Fuentes de financiamiento de la capacitacin:
ARTICULACIN Programas de responsabilidad social.
Programas pblicos (JVENES A LA OBRA y VAMOS PER)
A travs de un tercero:
Contribucin de parte de las planillas.
Deduccin tributaria, en donde el gobierno permite a las
empresas deducir de su impuesto a la renta un porcentaje
de sus gastos en capacitacin (Ley de Capital Humano)
Elaborado en base a ponencia de: Henry Espinoza Pea en el Seminario Formacin profesional y las
estipulaciones laborales de los tratados de libre comercio: retos para el dilogo social en el Per e Informe22
del
Banco Mundial Mercado Laboral en el Per