Sistema Nacional de Aseguramiento de

la Calidad de la Educacin Parvularia,

Bsica y Media

Jueves 24-05-2012
Contenidos

1. Motivacin de la Ley
2. El Sistema de Aseguramiento de la Calidad
3. Resumen de la Ley N 20.529
4. Funciones relevantes
 1. Motivacin de la Ley Conjunto de
iniciativas (contexto)

PL Particulare
Institucionalidad Municipios
Municipal
s

Aporte Sostenedo Aporte Ley 20.550

Familia r estatal aumento y
flexibilizacin
SEP
Liceos
Bicentenario

Ms
informacin, Textos
Mejor Escolares
Educacin Apoyo
Compartido
Familia Formacin Escuela Resultados
Directores
Mejoras en Aseguramien
el to de la
Curriculum Calidad

R.O. Docente
Simplificar y Otras Beca
trmites y Normas Vocacin
s Ley 20.501
restricciones de Profesor (CyE)
3
1. Motivacin de la Ley

Viene a completar lo establecido en la LGE, donde se

esboza el nuevo sistema de aseguramiento de la calidad
Afecta a todo el sistema escolar: parvularia, bsica y
media
Se trata de una Nueva Institucionalidad, compuesta
por:
Consejo Nacional de Educacin, en operacin
Superintendencia de Educacin y la Agencia de
Calidad de la Educacin, que se crean y definen en
esta ley, de forma consistente con lo definido en la
LGE
Ministerio de Educacin, al que se modifican sus
funciones en esta ley
 2. El Sistema de Aseguramiento Situacin
Actual (simplificada)
MINISTERIO DE EDUCACIN ESCUELA

Elabora y
Propone e Implementa Ejecuta su proy.
educativo
Poltica Educacional
Reconocimiento Oficial CONSEJO NAC.
Cumple
Financiamiento DE EDUCACIN
normativa
Fiscaliza cumplimiento
Recibe recursos
de la Normativa
Recibe y resuelve
Es fiscalizada y
Denuncias Aprueba
evaluada
Currculum
Elabora Currculum y
Registros
Aplica evaluacin SIMCE Solicita y recibe
apoyo
e informa a la comunidad

Asistencia Tcnica
Educativa (terceros)
 2. El Sistema de Aseguramiento Transicin
(simplificada)
MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERINTENDENCIA ESCUELA

Fiscaliza normativa educacional Elabora y

rgano Rector Sistema
Atiende denuncias Ejecuta su proy.
Propone e Implementa educativo
Establece y Audita rendicin de cuentas
Poltica Educacional
Reconocimiento Oficial Cumple
CONSEJO NAC. AGENCIA DE LA
Financiamiento DE EDUCACIN CALIDAD normativa

Fiscaliza cumplimiento Recibe recursos

de la Normativa Evala y Rinde cuentas
cumplimiento
Recibe y resuelve estndares Es fiscalizada,
Denuncias Aprueba evaluada.y
Ordena escuelas
Currculum ordenada
segn estndares
Elabora Currculum y y Estndares
Registros y Estndares Da Recibe orientac.
orientaciones de de Mejora
Aplica evaluacin SIMCE mejora
e informa a la comunidad Solicita y recibe
apoyo.
Apoya Establecimientos
Asistencia Tcnica
Educativa (terceros)
 2. El Sistema de Aseguramiento Final
(simplificada)
MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERINTENDENCIA ESCUELA

Fiscaliza normativa educacional y aplica sanciones Elabora y Ejecuta el

rgano Rector del Sistema proyecto educativo
Fiscaliza legalidad de uso de recursos y Audita
rendicin de cuentas institucional y Plan de
Propone e Implementa Mejoramiento.
Investiga y resuelve denuncias y media reclamos
Poltica Educacional:
Otorga Reconocimiento Oficial Cumple con
Define Normativa CONSEJO NAC. AGENCIA DE LA normativa de
Provee Financiamiento DE EDUCACIN CALIDAD reconocimiento
Promueve Desarrollo oficial.
Profesional Docente Evala logros de
Aprueba e aprendizaje de alumnos y Recibe, gestiona y
Elabora: Informa cumplimiento otros indic. Rinde cuentas
Bases Curriculares Bases curriculares de calidad. respecto de los
Planes y programas de estudio Planes y programas Ordena escuelas segn recursos.
Estndares de: aprendizajes, Estndares de estndares aprendizaje y
otros indicadores de calidad, aprendizaje y otros otros de calidad Es fiscalizada,
indicativos de desempeo de calidad evaluada y
Estndares Evala desempeo de
Plan de evaluaciones SIMCE ordenada
indicativos de escuelas en base a
e internacionales
desempeo estndares indicativos de
Sistemas de Informacin y Recibe orientaciones
Plan de desempeo y da
Registros de Mejora
evaluaciones orientaciones de mejora
Estudios
Informa a la comunidad Solicita y recibe
Apoya a Establecimientos: apoyo.
Asesora pedaggica
Recursos educativos
Asistencia Tcnica
Educativa (terceros)
2. El Sistema de Aseguramiento Propsito
Buscado
Propsito del legislador: modernizar la institucionalidad del
sector:

Distribuir tareas y responsabilidades especficas en

las nuevas instituciones
Reorienta las tareas del Ministerio
Ministerio deja de ser juez y parte
Se establecen contrapesos institucionales
Se establecen mayores consecuencias a
establecimientos de reiterados resultados deficientes
3. Resumen de la Ley

A. Crea y define nuevas instituciones

Agencia y Superintendencia

B. Modifica funciones del Ministerio

Modificaciones a su ley orgnica
(18.956)

C. Establece nuevos instrumentos

pro-calidad
Nuevos estndares, indicadores,
evaluaciones, clasificaciones y
D. Establece nuevas
mnimos de obligaciones
resultados.
Rendicin de cuentas nica
R.O. de establecimientos
preescolares
E. Modifica otras normas
Ley Subvencin Escolar Preferencial
Ley de Subvenciones

F. Establece mecanismos de provisin

de personal
Mecanismos de traspasos y
concursos para completar dotaciones
4. Funciones relevantes de la Agencia de Calidad

El objeto de la Agencia ser evaluar y orientar el sistema educativo para que ste
propenda al mejoramiento de la calidad y equidad de las oportunidades educativas.
(SAC, Art. 10)

La ley establece dos grandes lneas de trabajo para la Agencia:

1. Evaluar los logros de aprendizaje de Informar sobre el logro de los

los alumnos: Se encargar de evaluar estndares de aprendizaje
los logros de aprendizaje de los alumnos (resultados Simce).
de acuerdo al grado de cumplimiento de Ordenar a los
los estndares de aprendizaje, referidos a establecimientos segn el
los objetivos generales sealados en la ley cumplimiento de los
y sus respectivas bases curriculares. estndares de aprendizaje y
los otros indicadores de
calidad.
2. Evaluar el desempeo de los
establecimientos y sus sostenedores: Orientar a los
Se encargar de realizar evaluaciones de establecimientos a travs de
desempeo de los establecimientos un informe pblico con
educacionales y sus sostenedores en base recomendaciones de carcter
a los estndares indicativos de indicativo.
desempeo.
 Procesos relevantes de la Agencia de
Calidad

Ministerio de Educacin: Bases, Estndares de aprendizaje y otros indicadores de calidad, Estndares indicativos de
desempeo
Agencia de calidad: Metodologa de ordenamiento escuelas
 Variables para la ordenacin de
establecimientos
La Agencia determinar el modo en que tcnicamente se ponderarn los
estndares de aprendizaje y el grado de cumplimiento de los otros indicadores
de calidad para efectos de efectuar la ordenacin. Con todo, la ponderacin de
los estndares de aprendizaje no podr ser inferior al 67% del total (SAC, Art.
18)
Categoras de establecimientos segn su
ordenacin

Categora Equivalencia SEP

Desempeo Alto Autnomo

Desempeo Medio Emergente

Desempeo Medio-Bajo Emergente

Desempeo Insuficiente En recuperacin

Los establecimiento se ordenan anualmente

Los establecimientos de bsica y media se ordenan en forma
independiente
Los establecimientos pequeos tendrn metodologa especial
por decreto
 Efectos de la Ordenacin de
Establecimientos
Entrega informacin pblica del desempeo de los establecimientos

Determina la frecuencia de las visitas evaluacin indicativas de desempeo

(SAC, Art. 22)

Determina la incorporacin del establecimiento al Registro de Entidades de

Apoyo Tcnico Pedaggico (SAC Art. 24)

Determina prioridades del apoyo brindado por el Mineduc:

el apoyo se focalizar en los establecimientos ordenados en Desempeo Insuficiente y Medio
bajo (SAC, Art.27)

Identifica obligaciones de recibir apoyo (SAC Art. 3, f; Art.10, c; Art.17)

Determina la obligacin de informar a los padres para la eleccin de

escuelas:
La Agencia debe entregar informacin relevante sobre los treinta establecimientos educacionales
ms cercanos que estn ordenados en categoras superiores (SAC, Art 30)

Determina la revocacin del Reconocimiento Oficial:

Son infracciones graves: Incumplir reiteradamente los estndares de aprendizaje exigidos en
conformidad a las leyes. Esta infraccin slo podr ser sancionada con la revocacin del
reconocimiento oficial del Estado (SAC, Art. 76)
Frecuencia de visitas segn la categora de
la ordenacin

Categora Frecuencia visita

Desempeo Alto Visitas de aprendizaje

Desempeo Medio Determinada por la Agencia

Desempeo Medio-Bajo Cada 4 aos

Desempeo Insuficiente Cada 2 aos

Efectos de la categora de desempeo
insuficiente
Deben informar a padres y Consejo Escolar de la ordenacin en
Desempeo Insuficiente

Deben recibir apoyo tcnico pedaggico hasta abandonar dicha categora

(plazo mximo 4 aos o 1 ao ms si muestran una mejora significativa)

Al tercer ao si no hay mejora significativa se notifica a los padres de la

situacin y se le muestra informacin relevante de los 30 establecimientos
ms cercanos clasificados en categora superior. Se les entrega facilidades
de transporte. (SAC, Art. 30)

Si despus de cuatro aos, contados desde la comunicacin sealada en el

artculo 28 y con excepcin de lo previsto en el inciso segundo del artculo
29, el establecimiento educacional se mantiene, considerando como nico
factor el grado de cumplimiento de los estndares de aprendizaje, en la
categora de Desempeo Insuficiente, la Agencia, dentro del primer
semestre, certificar dicha circunstancia. Con el slo mrito del certificado
el establecimiento educacional perder, de pleno derecho, el
reconocimiento oficial al trmino del respectivo ao escolar. (SAC, Art. 31)
Apoyo entregado por el Mineduc

Rol de apoyo:
Son los establecimientos los que solicitan el apoyo, ya
sea a una ATE o al Mineduc
El Ministerio prestar apoyo tcnico pedaggico
directamente o a travs de terceros.
La realizacin del apoyo no significa que el
establecimiento sea tratado preferentemente por el
sistema de aseguramiento
El legislador ha establecido un criterio de focalizacin
de los esfuerzos de apoyo (peor clasificacin, zonas con
menos apoyo, pblicos y gratuitos)
El apoyo tiene un plazo mximo, incluso para los
establecimientos que caen a la peor categora
Quien preste el apoyo no tiene, en ninguna
circunstancia, la facultad de administrar o intervenir un
establecimiento 17
4.- Funciones Relevantes de la
Superintendencia
Fiscalizar la mantencin del Reconocimiento Oficial
Fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente
Exigir rendicin de cuentas nica
estado de resultados simplificado de todos sus
ingresos y gastos
propsito es reemplazar las rendiciones de cuentas
parciales vigentes
Superintendencia controlar la legalidad del gasto y
no su mrito
Recoger denuncias y reclamos, resuelve y realiza
mediaciones

Establecimientos que impartan educacin parvularia y

reciban aportes del estado debern contar con
Reconocimiento Oficial dentro de 8 aos. 18
Consejeros de la Agencia
Estar constituido por cinco miembros.
Deben poseer destacada experiencia en la actividad educativa.
Sern nombrados por el Ministro de Educacin, previa seleccin
conforme al Sistema de Alta Direccin Pblica.
En su conformacin se velar por garantizar el pluralismo del Consejo.
Los miembros del Consejo sern nombrados por un perodo de seis
aos, pudiendo ser designados por un nuevo perodo. Los Consejeros se
renovarn por parcialidades de tres y dos consejeros cada tres aos,
respectivamente.
No deben encontrarse afectos a las incompatibilidades e inhabilidades
establecidas en los artculos 36 y 37 de la Ley N 20.529 y en los
artculos 54 y 55 bis de la ley N18.575.
El factor de probidad es el pilar fundamental para el Consejero, tanto en
su actuar personal como en la gestin corporativa de la Agencia.
Los Consejeros percibirn una dieta equivalente a 15 UF por cada sesin
a la que asistan, con un mximo de 100 de dichas unidades por mes
calendario.
Se public el concurso el da domingo 23 de octubre del presente ao.