COLEGIO DE INGENIEROS DE ICA

SUPERVISION DE OBRAS
PUBLICAS POR CONTRATA

JUNIO 2015

ING.CIP MIGUEL A. SALINAS SEMINARIO

NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
No. 30225
ALGUNAS DE LAS MODIFICACIONES
Art. 21. Se crea conceptos de Adjudicacin Simplificada y Seleccin de
Consultores Individuales.
Art. 28. Se regresa a que las ofertas en Supervisin y Expedientes Tcnicos
entre el 90% y 110%.
Art.34. Adicionales de Supervisin por causas distintas a adicionales
(ampliaciones de plazo = extensin del servicio) al parecer tiene tope del
25%, mientras que adicionales de Supervisin que provienen de adicionales
de obra no tienen tope del 25%.
Art. 34.5. Todas las ampliaciones de plazo generan gastos y/o costos
incurridos debidamente acreditados.
Art.45. Se crea nuevo procedimiento de solucin de controversias: Junta de
Resolucin de Disputas, SOLO para obras.

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 OBRAS PUBLICAS
OBRA (ANEXO. NUM. 33)
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin,
ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren direccin
tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales yo equipos.

OBRA PRINCIPAL (ANEXO . NUM. 54)

Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad

PRESTACION ADICIONAL (RES. N 196-2010-CG)

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados

PRESTACION NUEVA DE OBRA

La no considerada en el expediente tcnico, ni en el Contrato original, cuya realizacin no
es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se
ejecutar mediante un nuevo contrato

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 Sistemas de Contratacin
(art. 40)
1. A suma Alzada.
Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
2. A precios Unitarios
Magnitudes no definidas: Se paga lo
realmente ejecutado.
3. Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios (aun
falta directiva).

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 Modalidades de ejecucin
(Art. 41)
1. Llave en Mano.
Incluye suministro de equipamiento y montaje
(obra puesta en servicio):
SI inc. Exp.Tcnico: Suma Alzada
NO inc. Exp. Tcnico: Suma Alzada o Precios
Unitarios
2. Concurso Oferta.
Incluye elaboracin del expediente tcnico y
ejecucin de obra: Son a Suma Alzada

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 NORMAS SOBRE SUPERVISION
D.Leg N 1017 y Ley N 29873 : Art. 47
(Supervisin)
Reglamento: D.S. N 184-2008-EF y
D.S. N 138-2012-EF
Art. 171, 172 Y 173: Adelanto ( 30 % )
Art. 174/ 175 : Adicionales, ampliaciones
Art. 190/ 191/192: Definiciones, costo
Art. 193 ( Funciones )
Ley del Presupuesto 2013:
Superv. obligado V.R. Obra = o > S/. 4 300,000.00
 NORMAS SOBRE SUPERVISION DE
OBRAS VIALES
Directiva N 005-2005-MTC/14
ESTA DIRECTIVA DE JULIO DEL 2005 ESTABLECE
LAS FUNCIONES DE LA SUPERVISION EN OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y TIENE 10
CAPITULOS RESALTANDO LOS SIGUIENTES:

CAPITULO III. Disposiciones generales

Obligaciones generales y especificas
CAPITULO V. Actividades especificas
Previas a la ejecucin de la obra
Durante la ejecucin de la obra
Recepcin y liquidacin
 CONSULTORA DE OBRAS
D.S. N 138-2012-EF
CONSULTOR DE OBRA:
La persona natural o jurdica que presta
servicios profesionales altamente
calificados consistente en la elaboracin
del expediente tcnico de obras (un ao
o mas de experiencia en la
especialidad), as como en la
supervisin de obras (dos aos o ms
de experiencia en la especialidad)
 Art. 190 D.S. N 138-2012-EF

INSPECTOR :
Profesional funcionario o servidor de la Entidad

No menos 2 ao de experiencia en la especialidad

No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE

SUPERVISOR :
Persona natural o jurdica especialmente contratada

Persona natural : No menos 2 ao de experiencia en la especialidad

Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE

 ROL DE LA SUPERVISION
Opinin
ENTIDAD
PROYECTISTA
Informa
Coordina
Asesora Coordina
INSP. / SUPERVISOR

Control + Soluciones

CONTRATISTA
 GASTOS DE LA INSPECCION

Los gastos que genere la inspeccin no debern

superar el 5 % del Valor Referencial de la obra o
monto vigente del contrato de obra, el que sea
mayor

COSTOS DE LA SUPERVISION

No exceder del 10 % del Valor Referencial de la obra o del

monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor

Adicional del Servicio Supervisin

MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISION

LEY 29873.
Cuando en los casos distintos a adicionales de
obras ..que impliquen prestaciones adicionales en la
supervisin si pasa el 15% debe ir a CGR pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisin
(costo directo + GGV).
D.S. 138-2012-EF
Cuando en los casos distintos a adicionales de
obras ..que impliquen mayores prestaciones en la
supervisin si pasa el 15% debe ir a CGR pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisin
(costo directo + GGV).
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ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO
I Etapa. Antes Inicio de los Servicios
* Revisin de los Expedientes Tcnicos.
que empiece la * Reconocimiento del Area del Proyecto.
obra * Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos.
Aspectos crticos del proyecto.
* Revisin de Especificac. tcnicas Generales y Especiales.
* Revisin del Presupuesto de Obra y Frmulas Polinmicas
* Elaboracin y presentacin del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.

II Etapa. Durante
la ejecucin deControl
la Tcnico
* Control de Ejecucin de
obra Obra (proceso constructivo)
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
Control Econmico Control del Contrato
* Adelanto Directo y Adelanto * Cuaderno de Obra
para materiales * Ampliaciones de Plazo
* Valorizacin
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidacin Final

III Etapa. Final de Gestin

Despus del * Recepcin de Obra
trmino de la * Liquidacin del Contrato
de Supervisin.
obra
 I Etapa. Antes del
inicio de la obra
Inicio de los Servicios
* Revisin de los Expedientes Tcnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos.
Aspectos crticos del proyecto.
* Revisin de Especificac. tcnicas Generales y Especiales.
* Revisin del Presupuesto de Obra y Frmulas Polinmicas
* Elaboracin y presentacin del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
 II Etapa. Durante la
ejecucin de la obra
Control Tcnico Control Econmico Control del Contrato
* Control de Ejecucin de * Adelanto Directo y Adelanto * Cuaderno de Obra
Obra (proceso constructivo) para materiales * Ampliaciones de Plazo
* Control de Calidad de Obra * Valorizacin
* Control de Calidad * Reajustes
de los Materiales. * Obra Atrazada, Adelantada
* Control de la Calidad * Intereses por demora pago
de los Trabajos. * Mayores gastos generales
* Seguridad de Obra * Obras Adicionales
* Liquidacin Final
CONTROL
TECNICO
II.1 CONTROL TECNICO
Control
de ejecucin de obra
(proceso constructivo.)
Control
de calidad de obra
(acabados )
Calidad de materiales (especificaciones tcnicas)
Seguridad en obra, etc.
CONTROL TECNICO Control del Encofrado

ENCOFRADOS
DE MUROS
CONTROL TECNICO Control de la Albailera

1. MURO de Albailera:
Trazo

Plomada

Dosificacin de Mortero

Juntas
CONTROL
ECONOMICO
CONTROL ECONOMICO

Clculo de Adelantos: Directo, Materiales.

Clculo de Valorizaciones
Clculo de Mayores Gastos generales
Clculo de Intereses
Formular los Presupuestos Adicionales
(Clculo de la Liquidacin Final), etc.
Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortizacin A = ( AD / C ) x V

Deduccin de reintegro que no corresponde

Deduccin D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka D ( + )
Cuando K < Ka D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"
Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima

Adel. Materiales por Valorizar Imo

Adel. Materiales = Mat. Form. Polinmica

Amortizacin A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Pum = precio del mateerial en anlisis de P.U.
Deduccin de reajuste D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima D ( + )
Cuando Imr < Ima D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas

 VALORIZACIONES Y METRADOS
Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U. OFERTA) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra
 a) A Suma Alzada.
Partida Metrado Metrado Metrado
Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 m3
Conc.175 100 m3 90 m3 100 m3

b) A Precios Unitarios

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)
Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3
 REAJUSTES

El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Reajuste = V ( K-1)

a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.49 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reajuste reconocido = REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reajuste reconocido = REAJT. EJECUTADOS
 EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL
PLAZO CONTRACTUAL
A.P.: Por ejecucin de Adicionales NO Mayores G.G.Variables
A.P.: Paralizacin TOTAL obra causa ajena Contratista:
Mayores G.G. Variables acreditados (estructura original).
A.P.: Por otras causales
a) M.G.G. V.en Obras a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)

MGGV=N das A.P x ----------------------------- x ------------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)
b) M.G.G. V.en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)

MGGV =N das A.P x ------------------------------- x ---------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)
PRESUPUESTOS ADICIONALES
D.S. N 138-2012-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar aun presupuesto adicional.

RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados no
considerados en las Bases de la licitacin o en el contrato
respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la
meta prevista de la obra principal
Frmula polinmica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.

EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

O BRA
C O M P L E M E N T A R IA
E n c o f r a d o S o s t e n im ie n t o

M AYO R M ETRADO
E x c a v a c i n , c o n c r e t o
 Obra Precios Unitarios:

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V )

propio + Utilidad oferta

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y

V)propio + Utilidad oferta

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V)

propio + Utilidad VR x FR

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V)

propio + Utilidad VR x FR
Clculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
A V.R.
%A 1
M.C.O.
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:
n n
A V.R. D V.R.
%A 1 1
M.C.O.
CONTROL DEL
CONTRATO
CONTROL DEL CONTRATO
Entre otros :
Cuaderno de Obra (absolver consultas,
autorizar trabajos, registrar avances, etc.)
Cumplimiento de plazos (das naturales /
das hbiles)
Cumplimiento de procedimientos (forma,
contenido, documentos a presentar, etc)
Ejemplo de Cuaderno de Obra
Ampliacin de Plazo
ART. 200 / 201

* Requisitos

* Plazos
III. ETAPA
- Recepcin de Obra
- Liquidacin del Contrato
del Supervisor (Art. 179)
*
GRACIAS