TTULO II

PLANIFICACION

Antes de la aprobacin del proyecto de presupuesto de la

Entidad, las reas usuarias deben efectuar los ajustes
necesarios a sus requerimientos programados en el Cuadro
Consolidado de Necesidades en armona con las prioridades
institucionales, actividades y metas presupuestarias previstas,
remitiendo sus requerimientos priorizados al rgano encargado
de las contrataciones, con base a lo cual se elabora el
proyecto de Plan Anual de Contrataciones.
1. Introduccin La planificacin de las compras
pblicas es uno de los principales problemas del
sistema de contratacin. En ese sentido, el artculo
15 de la Ley N. 30225 prev que la programacin de
los bienes, servicios y obras en el cuadro de
necesidades est vinculada al plan operativo
institucional en la medida que las compras se
realizan desde el enfoque de gestin por resultados.
Esta especificacin no se encuentra en el texto del
artculo 8 del Decreto Legislativo N. 1017 en tanto las
compras estatales no se realizan bajo esta perspectiva.
Asimismo, la novena disposicin complementaria
transitoria del Proyecto de Reglamento de la Ley N.
30225 dispone que las nuevas disposiciones referidas a la
formulacin del Plan anual de contrataciones entren en
vigencia a partir de la formulacin del Plan Anual de
Contrataciones 2017. En ese sentido, resulta de vital
importancia entender los cambios detallados en la nueva
ley y su reglamento. Tema que desarrollaremos a
continuacin.
2. Qu es el Plan anual de contrataciones?

El Plan Anual de Contrataciones es el

instrumento de gestin logstica que sirve
para programar, difundir y evaluar la atencin
de las necesidades de bienes, servicios y
obras que una entidad requiere para el
cumplimiento de sus fines, cuyos procesos de
seleccin se encuentran financiados y sern
convocados durante el ao fiscal.
Todas las entidades sujetas a la Ley de
Contrataciones del Estado, sea el Decreto
Legislativo N. 1017 o la Ley N. 30225,
estn en la obligacin de registrar la
informacin relacionada con su Plan anual de
contrataciones (PAC), los procesos de
seleccin, los contratos y su ejecucin, y
todos los actos que requieran ser publicados
en el Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (Seace).
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Una vez aprobado el Presupuesto Institucional de

Apertura, el rgano encargado de las contrataciones,
en coordinacin con las reas usuarias de la Entidad,
ajusta el proyecto del Plan Anual de Contrataciones.
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PLANIFICACION

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional de

Apertura, el rgano encargado de las contrataciones,
en coordinacin con las reas usuarias de la Entidad,
ajusta el proyecto del Plan Anual de Contrataciones.
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PLANIFICACION
Artculo 6.- Aprobacin y modificacin
del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular
de la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera
delegado dicha facultad, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto
Institucional de Apertura, y publicado por cada Entidad en el
SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de
aprobado, incluyendo el documento de aprobacin.
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PLANIFICACION
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PLANIFICACION

1.Dnde se registra la informacin del PAC

en el SEACE?
Se registra el en el mdulo del Plan Anual de
Contrataciones, al cual se puede acceder en la
pginawww.seace.gob.pe, acceso a usuarios
registrados, seleccionado la opcin "Acceso al
PAC. procesos de Seleccin, Contratos,
Procedimientos Especiales", luego de lo cual
deber consignar su usuario y contrasea y
seguidamente visualizar el detalle de los
mdulos, entre estos el del Plan Anual.
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PLANIFICACION

3. Contenido mnimo del Plan anual de

contrataciones Ni el artculo 15 de la Ley
N. 30225 ni su Proyecto de Reglamento
sealan en forma especfica el contenido
del Plan Anual. Sin embargo, ante esta
ausencia debemos adherirnos a lo sealado
por el Decreto Legislativo N. 1017, el cual
seala que el Plan anual de contrataciones
contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
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PLANIFICACION

1. Objeto de contratacin
2. Descripcin del bien, servicio u obra
3. Valor estimado
4. Tipo de proceso
5. Fuente de financiamiento
6. Indicar el tipo de moneda
7. Nivel de centralizacin o
desconcentracin de la facultad de
contratar
8. Fecha prevista de la convocatoria
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PLANIFICACION

2.Cmo y en qu momento se registra la

primera versin del PAC en el SEACE?
El Plan Anual de Contrataciones deber ser registrado
y publicado en el SEACE en un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de
su aprobacin, conforme al siguiente procedimiento:
Dentro del mdulo del PAC, seleccionar la pestaa
Datos Generales.
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PLANIFICACION

El representante legal de la empresaGraa y Montero

(GyM), Mario Alvarado, se present el jueves 2 de febrero
ante lacomisin Lava Jatodel Congreso de la
Repblica.
Alvarado descart anteriormente haber
conocido el pago de sobornos a
funcionarios peruanos por la investigada
constructoraOdebrecht, de
quienGyMera socia minoritaria.
 Tras su presentacin ante el
grupo de trabajo, precis:
"Estamos claros que hemos
sido engaados, sabemos hoy
que ha sido una mala decisin.
Si lo hubiramos sabido antes
no nos habramos asociado. Lo
que hemos perdido es mucho y
hemos pagado las
consecuencias de ese engao".
Apunt que el ser vinculados conOdebrechtles vali
prdidas de hasta 38 millones de dlares en el 2016 y
la cada del valor de sus acciones en la bolsa.
Negamos rotundamente dichas afirmaciones
y reiteramos que nuestra empresa o nuestros
ejecutivos nunca conocieron, ni menos
gestionaron o realizaron pago alguno en
relacin a algn tipo de soborno o reembolso
por pagos de ese tipo, realizados por
Odebrecht, tal como ellos han declarado, se
indica en el comunicado.
Los prstamos a la constructora peruana Graa y Montero,
que ascendieron a US$ 87 millones, fueron distribuidos de
manera ms equilibrada por Cofide.
Del total prestado, el 38% (equivalente a US$ 33 millones) fue
destinado para su subsidiaria Survial SA, que gan la
concesin del Tramo I de la carretera Interocenica junto
a JJC Contratistas Generales y la empresa Ingenieros Civiles y
Contratistas Generales en agosto de 2007. Pero el desembolso
se realiz en mayo de 2009.
Ese mismo mes, Cofide desembols US$ 29 millones
(34%) a G&M para el beneficio de Concesin
Canchaque SA.
El ltimo prstamo fue realizado en octubre de 2016,
por una suma de US$ 24 millones, que representa el
28% del total prestado a G&M, segn clculos
de Gestin. El caso de G&M no preocupa mucho a
Cofide, pues la operacin involucra garantas reales.
Los tramos 2, 3, y 4 del Corredor Vial Interocenico
Sur fueron entregados en Concesin el 04/08/2005,
fecha que se suscribi el Contrato de Concesin
entre el Estado Peruano y el Consorcio
Concesionario Interocenico, para los tramos 2 y 3,
conformado por Constructora Norberto Odebrecht
S.A., Graa y Montero S.A., JJC Contratistas
Generales S.A.; y el Consorcio INTERSUR, para el
tramo 4, conformado por Andrade Gutirrez,
Construcoes e Comercio Camargo Correa S.A.,
Constructora Queiroz Galvao S.A.
 El Tramo 2 (Urcos Inambari), incluye los subtramos
Urcos Ocongate Marcapata Quincemil - Inambari,
el Tramo 3 (Inambari - Iapari), comprende los
subtramos Puente Inambari - Santa Rosa - Dv.
Laberinto - Puerto Maldonado Alegra Iberia -
Iapari; y el Tramo 4 (Inambari Azngaro), incluye los
subtramos Puente Inambari - San Gabn Ollachea
Macusani Progreso - Dv. Asilo - Azngaro.
Gasoducto Sur Peruano
Como inform el presidente del directorio de Cofide Pedro
Grados en una entrevista con Gestin, la exposicin de Cofide
a este proyecto energtico asciende a US$ 160 millones. Pero
an no se considera una deuda impaga, dijo Grados el pasado
lunes.
Si bien (ese crdito) no est en default, porque los intereses
recin se empezaban a pagar en junio del prximo ao y las
primeras cuotas del principal en diciembre del 2018, dijo
Pedro Grados.
El MEM adjudic el Gasoducto Sur Peruano en julio de 2014.
15 meses despus, Graa y Montero adquiri un 20% de
participacin en el proyecto, a travs de un aumento de capital.
A mediados de noviembre de 2016, el Ejecutivo decidi que no
modificara la clusula anticorrupcin y el 23 de enero de 2017
venci el plazo para el cierre financiero del proyecto, lo que provoc
la terminacin del contrato con el consorcio.
En la medida que el GSP es una obra que va a ser reasignada es algo
que indudablemente estamos negociando y tratando de resolver con
el acreedor principal, que es Odebrecht, agreg Grados.