PROGRAMAS SECTORIALES DE MEDIO

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROGRAMAS SECTORIALES DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES

El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PSMARN) 2007 2012

establece el conjunto de objetivos sectoriales, estratgicos y metas mediante los cuales el
sector atender los objetivos y estrategias que define el Plan Nacional de Desarrollo en
materia de Sustentabilidad ambiental.
DESARROLLO SOCIAL

Desarrollo social: es un proceso de promocin del bienestar de las personas en conjuncin

con un proceso dinmico de desarrollo econmico .El desarrollo social es un proceso que,
en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la
poblacin en diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad,
seguridad social, empleo, salarios, principalmente.
ECONOMA

Es estudiar la correcta distribucin de los recursos escasos para satisfacer las necesidades del ser
humano.
AGRICULTURA

Es el conjunto de tcnicas y conocimientos para cultivar la tierra y la parte delsector

primario que se dedica a ello. En ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento
del suelo y los cultivos de vegetales. Comprende todo un conjunto de acciones humanas
que transforma el medio ambiente natural, con el fin de hacerlo ms apto para el
crecimiento de las siembras.
LAGANADERA

Es unaactividad econmicade origen muy antiguo que consiste en el manejo de animales

domesticables con fines de produccin para su aprovechamiento.
PESCA

Es la captura y extraccin de su medio natural de lospecesu otras especies acuticas

comocrustceos,moluscosy otrosinvertebrados, adems demamferosen el caso de
culturas orientales. Ancestralmente, la pesca ha consistido en una de las actividadesms
tempranas de muchos pueblos del mundo.
DERECHO, LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD
AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE
DERECHO AMBIENTAL

Conjunto de normas jurdicas que regulan las

conductas humanas que pueden influir de una manera
relevante en los procesos de interaccin que tienen
lugar entre los sistemas de organismos vivos y sus
sistemas de ambiente mediante la generacin de
efectos de los que se espera una modificacin
significativa de las condiciones de existencia de dichos
organismos.
Conjunto de reglas y principios preservadores de la
naturaleza y de sus elementos constitutivos bsicos o
esenciales para su complejo equilibrio: aire, espacios y
especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas,
montes, suelos y subsuelos y recursos naturales.
 NORMATIVAS

En Mxico como en la mayor parte del mundo surge la respuesta

hacia los problemas ambientales inherentes al desarrollo de las
sociedades, dado que el crecimiento de las civilizaciones porque
siempre han intentado dominar la naturaleza, pocas culturas que
en su desarrollo prefirieron convivir con la naturaleza.
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.

Articulo 25 Articulo 26
Articulo 27

El desarrollo nacional Planeacin democrtica

sea integral o del desarrollo nacional:
sustentable Equidad, democratizacin Todo es propiedad de
poltica, social y cultural, la Nacin: Tierras,
aspiracin y demandas Aguas, Bosques,
de la sociedad, Arrecifes, Islas y
participacin y consulta Recursos Naturales.
Seala responsabilidad popular
social para el desarrollo
econmico con criterios de
equidad social y
productividad que
beneficien al sector pblico,
privado y/o social.
 Articulo 73 Articulo 115

Da al congreso Federal el
control de
hidrocarburos,minera,
energa elctrica y nuclear.
residuales y a la vez limpia,
Expide leyes en materia de
asentamientos humanos
para cumplir lo escrito en el
Articulo 27
Los municipiosestna
cargo de los servicios
potables: Agua potable,
drenaje, alcantarillado,
tratamiento de aguas
alumbrado pblico,
panteones, rastro, calles,
parques y sus jardines
contando su equipamiento

Expide leyes en manera de

proteccin al ambiente de
preservacin y restauracin
del equilibrioecolgico.
POLTICA AMBIENTAL
Se dio la primera respuesta directa de organizacin administrativa del gobierno
federal para enfrentar los problemas ambientales del desarrollo desde un
1972 enfoque eminentemente sanitario, al instituirse la Subsecretara para el
mejoramiento del ambiente en la Secretara de Salubridad y Asistencia.

La poltica ambiental mexicana comenz a adquirir un enfoque

1982 integral y se reform la Constitucin
Fue creada la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (SEDUE)

Se facult al Congreso de la Unin

1987
 Fue publicada la Ley General del Equilibrio
1988
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LEEGEPA)

1989 Se cre la Comisin Nacional del Agua (CNA)

Se transform la SEDUE en la Secretara de

Desarrollo Social (Sedesol) y se crearon el Instituto
1992
Nacional de Ecologa (INE) y la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa).
 Se cre la Secretara de Medio
1994 Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
(Semarnap),

Se cambi la Ley de la Administracin

Pblica Federal dando origen a la
2000
Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat).
LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente (LGEEPA)
La LGEEPA tiene cuatro reglamentos:
1) En Materia de Impacto Ambiental
2) En Materia de Residuos Peligrosos
3) En Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
4) En Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin
Atmosfrica
LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Ley de Aguas Nacionales

Seala que "La autoridad y administracin en materia de aguas nacionales y de sus bienes
pblicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal quien la ejercer directamente o a
travs de la Comisin Nacional del Agua (CNA)
 La LAN contiene disposiciones de orden pblico e inters social que se ejercen a travs de la CNA en
coordinacin con los gobiernos estatales y municipales, y que sientan las bases para:
1) Establecer y hacer cumplir las condiciones particulares de descarga,
2) Exigir un permiso para descargar aguas residuales en cuerpos receptores del dominio pblico,
3) Ordenar la suspensin de actividades cuando: No se cuente con el permiso de descarga, No se cumpla
con la norma oficial mexicana correspondiente o con las condiciones particulares de descarga, Se deje
de pagar el derecho por el uso del bien pblico y Se utilice el proceso de dilucin,
4) Realizar las obras necesarias cuando exista riesgo de dao para la poblacin o para el ecosistema, con
cargo a quien resulte responsable,
5) Infraccionar e imponer sanciones que van de 50 a 10,000 das de salario mnimo por 18 causas entre las
que se encuentran: diluir aguas residuales, descargar sin cumplir lo establecido por la Ley y usar aguas
nacionales sin el ttulo respectivo.
LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Ley Federal de Derechos en Materia de Agua

La Ley de Derechos en Materia de Agua y la norma sobre descargas de agua residual a la
cual est vinculada, son expresiones del esquema regulatorio o de comando y control
que se utiliza en la mayor parte del mundo con la finalidad de internalizar el costo
ambiental.
Es el instrumento principal para regular el acceso al recurso agua, ordenar su
disponibilidad y controlar su contaminacin.
ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL
ORDENAMIENTO ECOLGICO
El ordenamiento ecolgico (OE) es un
instrumento de poltica ambiental para
regular el uso del suelo y promover un
desarrollo sustentable, y que pretende
maximizar el consenso entre los sectores y
minimizar los conflictos ambientales por el
uso del territorio.
En la planeacin del uso del suelo se debe
buscar un balance entre las actividades con
expresin territorial y la proteccin de los
recursos naturales.
El OE busca un equilibrio entre las
actividades productivas y la proteccin de los
recursos naturales.
SUSTENTO JURDICO
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO

El sustento jurdico del OE se plasma en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, la Ley de Planeacin y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (LGEEPA) y su reglamento en materia de ordenamiento ecolgico, as como en
diversas leyes federales y locales.
ORDENAMIENTO ECOLGICO LOCAL

En la LGEEPA se sealan las diferentes modalidades de ordenamiento ecolgico, entre las

cuales se encuentra el ordenamiento ecolgico local (OEL). Los OEL son procesos de
aplicacin local, expedidos por las autoridades municipales y liderados por los propios
ayuntamientos, usualmente a travs de la autoridad ambiental.
Los planes de desarrollo urbano (PDU), que regulan el uso del suelo dentro de los centros
de poblacin.
1. Para qu ordenar el territorio?
Para aprovechar los recursos naturales de forma sustentable y evitar conflictos entre los sectores
por el uso del territorio.

2. Qu problemas o conflictos se atienden con el

ordenamiento ecolgico?
El desplazamiento de campamentos pesqueros por el desarrollo turstico en zonas costeras.
El crecimiento de las zonas agrcolas hacia zonas de recarga de acuferos.
El crecimiento desordenado de las granjas acucolas.
3. Cules son las consecuencias de no planear?

Puede causar problemas ambientales y conflictos que incluyen la alteracin de los ecosistemas,
asentamientos irregulares en zonas de riesgo o prioritarias para la conservacin, escasez y
contaminacin del agua.