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Direccin General de Formalizacin Minera
 ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO DE
LA PEQUEA MINERA Y MINERA
ARTESANAL

Decreto Supremo N 029-2014-PCM y su

normativa complementaria

JUNIO 2016
 ANTECEDENTES

Proceso de Formalizacin en el Marco del

Decreto Legislativo N 1105

El Decreto Legislativo N 1105 establece disposiciones

complementarias para formalizar la actividad minera
informal de la pequea minera y minera artesanal
ejercida en zonas no prohibidas, precisando el
cumplimiento de pasos y requisitos con miras a obtener
la autorizacin de inicio de actividades.
 CULES SON LOS PASOS PARA QUE EL MINERO SE FORMALICE?

Al amparo de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1105, los mineros que se

acogieron al proceso de formalizacin podrn proseguir el mismo y culminarlo, siempre
que acrediten lo siguiente:

1.- PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE COMPROMISOS VIGENTE

Es el documento a travs del cual el minero se acoge al proceso de formalizacin,

comprometindose, entre otros, a respetar la normativa minera ambiental durante el
desarrollo de sus actividades.

A su vez, la Declaracin de Compromisos, le permite al sujeto en vas de formalizacin a

desarrollar actividad minera, en tanto se encuentre inmerso en dicho proceso.

Nota: El plazo para acogerse al proceso de formalizacin culmin el 03 de diciembre de

2012.
CREACIN DEL REGISTRO NACIONAL DE DECLARACIONES DE
COMPROMISOS - RNDC

Mediante Resolucin Ministerial N 247-2012-MEM/DM, se crea el Registro

Nacional de Declaraciones de Compromisos, estando a lo establecido en el
Decreto Legislativo N 1105, a fin de que los Gobiernos Regionales a travs de
sus Direcciones y/o Gerencias Regionales de Energa y Minas ingresen la
informacin contenida en la Declaracin de Compromisos, as como la
Declaracin propiamente dicha, debidamente escaneada, en el intranet del
Ministerio de Energa y Minas.
 2.- ACREDITACIN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIN, ACUERDO O
CONTRATO DE EXPLOTACIN SOBRE LA CONCESIN MINERA

El titulo de concesin minera no autoriza por s mismo a realizar actividades mineras de

exploracin, ni explotacin, sino que para dicho fin se requiere de determinadas medidas
administrativas o ttulos habitantes establecidos por Ley.

La acreditacin podr darse mediante la suscripcin de un contrato de cesin o de un

acuerdo o contrato de explotacin, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
Los contratos mencionados debern encontrarse debidamente inscritos ante la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos SUNARP.

Es en este extremo, que a solicitud del interesado, el Ministerio de Energa y Minas y/o
los Gobiernos Regionales actan como intermediarios y / o facilitadores en las
negociaciones que sostengan las partes con miras a la suscripcin del respectivo
contrato.
 ANEXO N 2 DECRETO LEGISLATIVO N 1105 / MODELO DE CONTRATO DE
EXPLOTACIN

INTRODUCCIN
Conste por el presente documento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin que celebran, de una parte:
Si es Persona Natural, identificado con DNI, sealando domicilio y RUC.
Si es Persona Jurdica, se consignar la ficha de Registro de la Sociedad, el RUC y el domicilio, nombre y
poder inscrito del representante legal o Gerente, a quien en adelante se denominar EL TITULAR MINERO
y, de la otra parte:
Si es Persona Natural, identificado con DNI y sealando domicilio.
Si es Persona Jurdica, se consignar la ficha de Registro de la Sociedad, el RUC y el domicilio, nombre y
poder inscrito del representante legal.
a quien en adelante se denominar OPERADOR MINERO; en los trminos y condiciones siguientes:

Primera.- Objeto del Contrato

Por el presente documento, conforme a lo establecido por el Artculo 18 del Decreto Supremo N 013-
2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, EL TITULAR MINERO autoriza al OPERADOR MINERO a desarrollar actividad minera artesanal
para extraer minerales de la(s) concesin(es) mineras identificadas en la Clusula Segunda subsiguiente.
En virtud del presente documento, el OPERADOR MINERO reconoce el derecho del TITULAR MINERO
sobre la(s) concesin(es) minera(s) antes mencionadas y asume las obligaciones contenidas en el
Decreto Supremo N 013-2002-EM y en el D. Leg. N ......, en lo que le corresponda.

Segunda.- De la Concesin Minera y el rea Autorizada para Explotacin

EL TITULAR MINERO es concesionario
Concesin Extensin de la(s) siguiente(s)Cdigo
Padrn unidad(es ) minera(s)
Ficha Registral
 siendo sus coordenadas UTM, las que se indican a continuacin:
........................................
.......................................
........................................
Tercera.- rea Autorizada.
El rea autorizada quedar definida por los siguientes criterios:
- Sub cuadrculas, con coordenadas UTM.
- Determinadas vetas.
- Hasta determinados niveles.
- Otros.
- reas donde han venido trabajando y otros criterios tcnicos resultantes de reciente levantamiento de
actualizacin o convalidacin topogrfica.
- Nmero mximo de reas a asignarse por operador minero.
Cuarta.- Plazo del Acuerdo o Contrato de Explotacin
EL TITULAR MINERO autoriza al OPERADOR MINERO a trabajar el rea indicada en la clusula tercera
precedente, hasta por........... aos, plazo que empezar a regir a partir del.................... hasta ..................,
pudiendo renovarse por acuerdo escrito de partes por el mismo perodo.
Si no mediara acuerdo de prrroga, al vencimiento del plazo sealado el OPERADOR MINERO deber
entregar el rea autorizada dada en explotacin, sin necesidad de requerimiento alguno.
Quinta.- Contraprestacin.
El OPERADOR MINERO dar en contraprestacin por la autorizacin de explotacin (.... puede ser un % de
la produccin u otro concepto conforme acuerden las partes ......) a favor del TITULAR MINERO.
Sexta.- Condiciones para la autorizacin del rea.
a).- El OPERADOR MINERO ejecutar su actividad minera conforme a lo establecido en la ley sectorial
vigente respecto de seguridad e higiene minera y medio ambiente.
b).- El OPERADOR MINERO liberar al TITULAR MINERO de toda responsabilidad por los costos, daos,
acciones, demandas o cualquier asunto, referente a la explotacin, en el rea autorizada.
c).- EL TITULAR MINERO y/o sus representantes autorizados, podrn inspeccionar las labores mineras
ejecutadas por el OPERADOR MINERO, todas las veces que sea razonable a su cuenta y riesgo y sin interferir
con las labores del OPERADOR MINERO.
 d).- Toda informacin tcnico-econmica obtenida en relacin con los recursos minerales obtenidos o reservas
provenientes del rea materia del presente contrato ser de uso exclusivo de las partes y no ser divulgada
pblicamente, excepto por requerimientos legales o por mandato expreso de la autoridad minera o del Poder Judicial.
Stima.- Responsabilidad Ambiental
El OPERADOR MINERO acepta expresamente hacerse responsable por los impactos ambientales que genere el
desarrollo de su actividad minera en el rea autorizada, liberando de responsabilidad al TITULAR MINERO.
Octava.- Causales de Resolucin del Contrato.
Son causales de resolucin del presente contrato:
1. Falta de pago de la contraprestacin pactada, conforme a la clusula quinta del presente;
2. Incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a las cuales las partes se obligan mediante la suscripcin del
presente documento;
3. No explotar el rea autorizada a partir de la fecha de inicio del presente contrato;
4. Tercerizar ntegra o parcialmente la ejecucin del presente contrato sin conocimiento de la otra parte;
5. El incumplimiento de las normas ambientales por parte del OPERADOR MINERO, comprobado por la autoridad
competente, mediante resolucin consentida o ejecutoriada.
A este respecto, no obstante lo indicado en la clusula stima precedente, el TITULAR MINERO queda obligado a
denunciar al OPERADOR MINERO ante la autoridad minera competente por los daos causados al ambiente por la
ejecucin incorrecta de sus operaciones.
Novena.- Inscripcin del Acuerdo o Contrato de Explotacin
En concordancia con el artculo 20 del Decreto Supremo N 013-2002-EM, el presente contrato deber ser inscrito
conforme a lo dispuesto en el artculo 106 del TUO de la Ley
Dcima.- Situacin Laboral
Las partes dejan expresa constancia que no existe ni se presumir relacin laboral alguna entre el TITULAR
MINERO y los servidores que el OPERADOR MINERO contrate para ejecutar su actividad minera en el rea autorizada.
Dcimo Primera.- Solucin de Controversias
Ambas partes acuerdan que cualquier disputa o diferencia que no pueda ser resuelta entre las partes, ser
sometida, a solicitud de cualquiera de ellas, a un centro de conciliacin con reconocimiento del Ministerio de Justicia
de la circunscripcin donde se realiza la actividad materia del presente contrato.
En seal de conformidad, las partes suscriben el presente documento en tres copias de igual tenor, en ............
General de Minera.
 3.- ACREDITACIN DE PROPIEDAD O USO DE TERRENO SUPERFICIAL

La acreditacin de uso del terreno superficial se da a travs de un documento

que prueba que el solicitante es el propietario o est autorizado por el propietario
del predio para utilizar el (los) terreno(s) donde se ubica o ubicar el desarrollo de
las actividades mineras, debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, del testimonio de escritura
pblica del contrato o convenio por medio del cual se autoriza dicho uso.

Si la concesin se ubicara en terreno eriazo del Estado en zona no catastrada, no

ser necesario el requisito mencionado en el prrafo precedente. Sin perjuicio de
ello, el Gobierno Regional notificar esta situacin a la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales SBN, quien actuar segn la legislacin de la
materia.
 4.- APROBACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO

Por nica vez y con carcter temporal, se constituy el Instrumento de Gestin

Ambiental Correctivo para formalizar las actividades de la pequea minera y
minera artesanal en curso, como requisito de obligatorio cumplimiento para la
obtencin de la autorizacin de inicio de operaciones que se otorga en el
marco de lo establecido en el Decreto Legislativo N 1105 y su normativa
complementaria.

Cabe sealar que el mencionado instrumento, requiere para su aprobacin la

opiniones tcnicas favorables por parte de la Autoridad Nacional del Agua -
ANA y del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SERNANP, cuando de ser el caso, corresponda.
 EXPEDIENTE TCNICO

Mediante Decreto Supremo N 043-2012-EM, se establecieron disposiciones

complementarias a los Decretos Legislativos Nros. 1100 y 1105, aprobando a
travs de su Anexo 1 el contenido del expediente tcnico para el productor
minero artesanal y el contenido del expediente tcnico para el pequeo
productor minero.
5.- AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIN,
EXPLOTACIN Y/O BENEFICIO DE MINERALES

Para iniciar o reiniciar actividades de exploracin o explotacin, as como

beneficiar minerales se requiere la autorizacin del Gobierno Regional
correspondiente.

La autorizacin referida deber ser emitida previa opinin favorable del

Ministerio de Energa y Minas, basada en el informe de evaluacin emitido por
el Gobierno Regional, y consistir en la verificacin del cumplimiento de los
pasos antes sealados.
 ALGUNAS NORMAS COMPLEMENTARIAS

- Decreto Supremo N 004-2012-MINAM

- Decreto Supremo N 043-2012-EM
- Decreto Supremo N 046-2012-EM
- Decreto Supremo N 003-2013-MC
- Decreto Supremo N 032-2013-EM
Resumen de Pasos y Plazos en el Marco del Decreto
del Decreto Legislativo N 1105

Sistema cerrado
, no se permite
la admisin ni
registro de
nuevas DC

Requisitos
hasta el 19 de
abril de 2014
 Actualidad Normativa en el Marco de Aplicacin de
Actualidad Normativa en el Marco de Aplicacin de
la Estrategia de Saneamiento de la Pequea
la Estrategia de Saneamiento de la Pequea
Minera y Minera Artesanal aprobada mediante
Minera y Minera Artesanal aprobada mediante
Decreto Supremo N 029-2014-PCM
Decreto Supremo N 029-2014-PCM
De acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto
De acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto
Legislativo N 1105 y en el DS.032-2013-EM, el Proceso de
Legislativo N 1105 y en el DS.032-2013-EM, el Proceso de
Formalizacin culmin el 19 de abril de 2014. No obstante, a
Formalizacin culmin el 19 de abril de 2014. No obstante, a
partir del 20 de abril de 2014, entro en vigencia la
partir del 20 de abril de 2014, entro en vigencia la
Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y
Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y
Minera Artesanal, para lo cual se requiere que aquellos
Minera Artesanal, para lo cual se requiere que aquellos
sujetos en vas de formalizacin que cuenten con Declaracin
sujetos en vas de formalizacin que cuenten con Declaracin
de Compromisos vigente, tambin acrediten encontrarse
de Compromisos vigente, tambin acrediten encontrarse
inscritos en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), ya
inscritos en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), ya
que ello, les permitir formar parte de la Estrategia en
que ello, les permitir formar parte de la Estrategia en
cuestin, a travs de su inscripcin en el denominado
cuestin, a travs de su inscripcin en el denominado
Registro de Saneamiento.
Registro de Saneamiento.
Estrategia de Saneamiento (D.S.029-2014-PCM)
Estrategia de Saneamiento (D.S.029-2014-PCM)
Actualidad normativa en virtud al D.S.029-2014-PCM
Sistema cerrado , no se
permite la admisin ni
registro de nuevas DC

Sin perjuicio de que

aquellos considerados
como titulares mineros o
los que desarrollen
actividad de beneficio,
cumplan lo dispuesto en
la presente norma.

Ello les permite a los

sujetos en vas de
formalizacin continuar
con la presentacin de
los pasos y requisitos.

A cargo de la Direccin
General de
Formalizacin Minera.
No obstante, los
Gobiernos Regionales
podrn actuar conforme
a sus competencias.
 Creacin del Registro de Saneamiento

Mediante Resolucin Ministerial N 470-2014-MEM/DM, se crea el

Registro de Saneamiento en el mbito de la Estrategia de
Saneamiento de la Pequea Minera y Minera Artesanal, el mismo que
se encuentra a cargo de la Direccin General de Formalizacin Minera
del Ministerio de Energa y Minas.
 Fiscalizacin de la informacin contenida en el
Registro de Saneamiento

El artculo 3 del Decreto Supremo N 029-2014-PCM, seala que la

Direccin General de Formalizacin Minera, depurar el Registro de
Saneamiento mediante la fiscalizacin de la informacin contenida en dicho
Registro.

La acotada accin de fiscalizacin podr ser efectuada con el apoyo de los

Gobiernos Regionales. Sin perjuicio de ello, dichos Gobiernos puedan
actuar de acuerdo a sus competencias, ya sea como Entidad de
Fiscalizacin Ambiental (EFA) y/o verificando actividades mineras en
aspectos de seguridad y salud ocupacional.

Adems, cabe sealar que las Declaraciones de Compromisos continuarn

siendo evaluadas por los Gobiernos Regionales, a fin de verificar que los
sujetos en vas de formalizacin cumplan con los compromisos que
asumieron.
 GUA DE CONTENIDOS EN LA QUE SE
ESTABLECEN ESPECIFICACIONES
TCNICAS SOBRE LOS REQUISITOS
DEL EXPEDIENTE TCNICO PARA LA
AUTORIZACIN DE INICIO O REINICIO
DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIN,
EXPLOTACIN Y/O BENEFICIO DE
MINERALES DE LOS SUJETOS EN VAS
DE FORMALIZACIN
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN
DE LA INFORMACIN CONTENIDA
EN EL REGISTRO DE SANEAMIENTO
A EFECTOS DE VIABILIZAR LA
PRESENTACIN DEL EXPEDIENE
TCNICO Y DE EJERCER LA
FACULTAD DE FISCALIZACIN
ANOTADA EN EL D.S. 029-2014-
PCM, EL MINEM EXPIDI LA
RESOLUCIN MINISTERIAL N
236-2015-MEM/DM, QUE
APRUEBA LO SIGUIENTE:

PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIN
 A la fecha las personas naturales y juridicas pueden
presentar Declaraciones de Compromisos?

No ser posible la admisin de ms Declaraciones de

Compromisos en esta Etapa de Saneamiento.

Los sujetos en vas de formalizacin que se encuentran

inscritos en el Registro de Saneamiento, podrn seguir
presentando los requisitos establecidos por norma para
lograr formalizar sus actividades mineras?

S, podrn continuar presentando los pasos y requisitos

establecidos en la normativa sobre la materia.
GRACIAS POR SU ATENCIN!

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