Escenario natural

Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales

Programas sectoriales de medio ambiente y recursos naturales
Derecho legislacin y normatividad ambiental para el desarrollo
sustentable
Ordenamiento ecolgico territorial

Integrantes
Aguilera Vallejo Thelma Maryluz
Alvarado Almanza Mara Griselda
Alvares Montoya Nadia Yaneth
Ayala Garca Dulce Guadalupe
Merino Ortiz Maria Fernanda

ESTRATEGIAS DE SUSTENTABILIDAD PARA EL MANEJO DE

RECURSOS NATURALES

ESTRATEGIAS DE SUSTENTABILIDAD
PARA EL MANEJO DE RECURSOS
NATURALES
Debido a la escasez del agua, la prdida de la biodiversidad (bosques y
selvas) y la contaminacin, entre muchos otros problemas, se hace
evidente la necesidad de lograr una ciudadana que tenga las
competencias para enfrentar estos retos y encontrar soluciones.

El Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable

(Cecadesu) de la Semarnat se dio a la tarea de realizar planes
estatales de educacin ambiental, capacitacin para el desarrollo
sustentable y comunicacin educativa.

Servicios Ambientales

Son los bienes y servicios que las personas

obtenemos a partir de nuestro entorno natural:

Agua

Aire

Alimentos

Clasificacin:

Servicios de soporte: Biodiversidad.

Es la variedad de la vida. Abarca especies de plantas, animales,

hongos y microorganismos que viven en un espacio

determinado, a su variabilidad gentica, a los ecosistemas de
los cuales forman parte estas especies y a los paisajes o
regiones en donde se ubican los ecosistemas. Tambin incluye
los procesos ecolgicos y evolutivos que se dan a nivel de
genes, especies, ecosistemas y paisajes.
1985.

Ciclo de nutrientes.
Proceso por el cual 70 de los 92 elementos

qumicos de la corteza terrestre se reciclan

desde los seres vivos al suelo, al agua y a la
atmsfera, permitiendo que la vida se
vuelva a aprovechar nuevamente de ellos.

Ciclos de nutrientes.1 EL CICLO HIDROLOGICO.

Ciclos de nutrientes. 2. EL CICLO DEL CARBONO.

Ciclos de nutrientes.3. CICLO DEL OXIGENO

Ciclos de nutrientes.-

4. CICLOS DEL NITROGENO Y DEL FOSFORO.

BACTERIAS FIJADORAS DE NITROGENO.

BACTERIAS PUTREFACTIVAS (descomponen a las protenas
vegetales y animales en compuestos del amonaco, como por
ejemplo el fosfato de amonio).
NITRITOBACTERIAS (Terminado el proceso de putrefaccin).
NITRATOBACTERIAS (mismo producto, que las fijadoras).
BACTERIAS DESNITRIFICANTES.

Ciclos de nutrientes.5 SINTESIS DE PROTEINAS.

FORMACIN DEL SUELO

La roca, al ser meteorizada, queda alterada en el mismo lugar

donde aflor en la superficie terrestre. Se va formando por este

proceso un manto homogneo y rico en nutrientes, por lo que
es colonizado rpidamente por seres vivos, como plantas o las
lombrices de la imagen. La accin de estos seres transforma
este manto homogneo apareciendo zonas diferenciadas
llamadas horizontes.

Produccin primaria.
Produccin de materia orgnica que

realizan los organismos auttrofos a travs

de los procesos de fotosntesis o
quimiosntesis, es el punto de partida de la
circulacin de energa y nutrientes a travs
de las cadenas trficas.

Polinizacin
Transferencia del polen desde los

estambres hasta el estigma o parte

receptiva de las flores en las angiospermas,
donde germina y fecunda los vulos de la
flor, haciendo posible la produccin de
semillas y frutos.1

Control biolgico
Es un mtodo de control de plagas,

enfermedades y malezas que consiste en

utilizar organismos vivos con objeto de
controlar las poblaciones de otro
organismo.

Servicios de provisin: Alimentos y

Materias Primas
Sustancia normalmente ingerida con fines

nutritivos.

Materia extrada de la naturaleza y que se

transforma para elaborar materiales que

ms tarde se convertirn en bienes de
consumo.

Recursos genticos y Recursos

materiales
Todo aquel material de origen vegetal,

animal o microbiano que contiene unidades

funcionales de la herencia o genes y que
presente valor real o potencial.

Medios fsicos y concretos que ayudan a

conseguir algn objetivo

Recursos ornamentales.
Ornamental, por otra parte, es un adjetivo

que refiere a lo perteneciente o relativo a la

ornamentacin. Los ornamentos son
aquellos adornos o atavos que permiten
decorar una cosa y hacerla ms vistosa.

Servicios de regulacin: Regulacin

de gas y clima.
Participan todos los sistemas de la

naturaleza: la atmsfera y la hidrosfera

(sobre todo los ocanos), la criosfera (hielo,
nieve), la litosfera (la corteza terrestre) y la
biosfera.

Prevencin de disturbios.
Un disturbio es un conflicto armado, por lo

general en la va pblica, donde se ve

alterado el orden pblico por medio de la
violencia

Regulacin y Provisin de
agua.
Agua para todos.

Tratamiento de desechos.
La meta principal es el reciclaje de la

mayor cantidad posible de sus

componentes y la consecuente
minimizacin de los desechos no
reutilizables.

Servicios culturales: Belleza

escnica.
Concepto que conlleva aspectos

subjetivos, pero ligados a la conservacin y

el disfrute de un patrimonio heredado,
porque est constituido por una amplia
gama de recursos naturales, por ejemplo
los ros, montaas, volcanes, lagos,
bosques y la biodiversidad; los cuales
tienen un significativo valor econmico que
pocas veces es reconocido por la poblacin

Recreacin
Todas aquellas actividades y situaciones en

las cuales est puesta en marcha la

diversin, como as tambin a travs de
ella la relajacin y el entretenimiento
relacionndose con la naturaleza.

Informacin cultural y
artstica

Definen la forma de vida su manera para

entenderla y como se relaciona con el

planeta.

Informacin espiritual e
histrica.
Manera para relacionarse con la historia del

origen de nuestra vida desarrollando la

neuroespiritualidad (cerebro genera
experiencias que se han denominado
espirituales, religiosas, numinosas, divinas
o de trascendencia).

Ciencia y Educacin.
Disciplinas interesadas en el estudio

cientfico de los distintos aspectos de la

educacin en sociedades y culturas
determinadas.

Programas sectoriales de medio

ambiente y recursos naturales
.

Estos programas son realizados por la

SEMARNAT(Secretara del medio ambiente y
Recursos Naturales) es la encargada
deimpulsar la proteccin, restauracin,
conservacin de los ecosistemas, recursos
naturales, bienes y servicios ambientales
deMxicocon el fin de propiciar
suaprovechamiento y desarrollo sustentable.

Desarrollo social
La alimentacin, la salud y la educacin son
tres derechos constitucionalmente
establecidos que inciden directamente en el
desarrollo humano desde las primeras etapas
de la vida y que condicionan las capacidades
humanas, productivas y de disfrute del resto
del conjunto de derechos humanos y
libertades. El desarrollo social busca crear un
ambiente en el cual las personas en situacin
de pobreza as como el resto de la poblacin
goce de los servicios bsicos de salud y
alimentacin.

Desarrollo social
Objetivos

Fortalecer el cumplimiento efectivo de

los derechos sociales que potencien las
capacidades de las personas en
situacin de pobreza, a travs de
acciones que incidan positivamente en
la alimentacin, salud y educacin.
Dotar de esquemas de seguridad social
que protejan el bienestar
socioeconmico de la poblacin en
situacin de carencia o pobreza.

Fortalecer la participacin social para

impulsar el desarrollo comunitario a
travs de esquemas de inclusin
productiva y cohesin social.

Lneas de accin
Garantizar el acceso de las personas en

condicin de pobreza a servicios de salud

preventivos que permita mejorar su salud
y nutricin.
Propiciar apoyos econmicos a personas

adultas mayores de 65 aos y mas que no

reciben ingresos por jubilacin y pensin.
Apoyar proyectos de la sociedad civil a

travs de mecanismos de coinversin que

promuevan en desarrollo y la inclusin
social.

Desarrollo social
objetivos

Lnea de accin

Promover programas y servicios de

apoyo al desarrollo social
La ciudadana dispondr de diversos apoyos
y servicios para contar con un buen servicio
medico y una buena alimentacin, con el fin
de mejorar su calidad de vida. En sentido se
fortalecern los programas de sanidad y de
impulso social.

Economa
Una economa moderna, creciente,
equilibrada y equitativa es un requisito
indispensable para mejorar las condiciones
de bienestar y las oportunidades de
progreso. El programa sectorial de economa
busca impactar de forma positiva en la
generacin de oportunidades de empleo y
negocios, impulsar el desarrollo regional
equilibrado y con ello mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos.

Economa
Objetivos

Lneas de accin
Promover la creacin de nuevas

Detonar el desarrollo de las micro,

pequeas y medianas empresas

(MIPYMES).

empresas para la generacin de ms

y mejores empleos, mediante una
poltica de impulso a los
emprendedores.

Fomentar el comercio exterior y la

Promover la negociacin de nuevos

inversin extranjera directa.

acuerdos comerciales y de inversin

internacionales.

Implementar una poltica sectorial y

regional para fortalecer el mercado

interno.

Impulsar el escalamiento de la

produccin hacia manufacturas de

alto valor agregado (automotriz,
electrnica, autopartes, entre otras).

Economa
Objetivos

Lnea de accin

Promover programas de apoyo a la economa.

Se generarn apoyos econmicos a las micro

y medianas empresas para la generacin de
empleos y de esta forma impulsar el
mercado interno. Se promover el correcto
registro de las instituciones para llevar un
control de las fuentes de empleo. Esto con la
finalidad de mejorar la calidad de mediante
una economa sustentable para proveer los
servicios bsicos a la poblacin.

Agricultura
Impulso al desarrollo rural
Desarrollo rural sustentable
Fomento a la productividad

Agrcola
El programa agrcola plantea como aspecto

sustantivos la revisin y restauracin de los

programas especficos de la alianza para el
campo, apoyos directos al campo, fondos
de apoyo a la inversin, etc. Tambin
propone la articulacin de los recursos y de
las acciones de los tres ordenes de
gobierno y de los productores para alcanzar
los objetivos

Agrcola
Objetivos

Lneas de accin
Apoyar la inversin en tecnologas

Propiciar un desarrollo econmico y

productivo sostenible en el medio

rural.
Reducir los efectos de las practicas

nocivas en la agricultura
Promover la conversin productiva

hacia cultivos con mayor valor

agregado y oportunidades en el
mercado

adecuadas al entorno
socioeconmico, culturas y ambiental,
asegurando la conservacin y
sustentabilidad de los recursos
naturales.
Promover el uso de practicas

sustentables en actividades
agropecuarias que eviten el uso del
fuego.
Impulsar la conversin de cultivos

sustituyendo aquellos que enfrenten

restricciones productivas, econmicas
o ecolgicas, por otros con mejores
expectativas de ingresos para los
productores

Agrcola
Objetivos

Lnea de accin

Promover programas y servicios

de apoyo a la actividad agrcola
Los productores agrcolas dispondrn de
diversos apoyos y servicios para que la
actividad sea rentable, sustentable y tenga
un mercado seguro, que les permita
incrementar su ingreso y mejorar su calidad
de vida. En sentido se fortalecern los
programas de sanidad; de investigacin y de
transferencia de tecnologa en funcin de la
demanda de los productores; de
normalizacin de calidad de los productos;

Ganadera
El fomento a la productividad ganadera
Impulso a la capacitacin de pequeas

unidades de produccin
Seguridad jurdica

Ganadera
La finalidad del programa es mejor los

niveles de vida de los ganaderos e

incrementar la produccin para abastecer
de forma suficiente el mercado domestico
con productos de calidad y explorar
opciones en el mbito internacional.

Ganadera
Objetivo

Lnea de accin
Formular los programas especficos y
prioritarios, en el marco de la concertacin,
utilizando la inversin publica como
detonadora de la inversin privada y social

Promover el incremento de la

produccin y productividad de las

diferentes ramas de la ganadera

Inducir la inversin privada y social

mediante la inversin publica, para crear y
modernizar la infraestructura productiva,
complementaria y agroindustrial, as como
para su equipamiento

Introducir el mejoramiento de la

infraestructura productiva y de
transformacin, as como de las rea
de pastoreo
Promover la organizacin de

productores e integracin de cadenas

agroalimentarias

impulsar la constitucin y regularizacin de

las organizaciones ganaderas, al amparo de
la ley de organizaciones ganaderas y su
reglamento

Ganadera
Objetivos

Lnea de accin

Promover programas y servicios de

apoyo a la actividad ganadera
Los productores ganaderos dispondrn de

diversos apoyos y servicios para que su

actividad sea rentable, sustentable y tenga
un mercado seguro, que les permita
incrementar su ingreso y mejorar su calidad
de vida en este sentido se fortalecern los
programas de sanidad de investigacin y
transferencia de tecnologa en funcin de la
demanda de los productores; de desarrollo
de mercado interno y normalizacin de la
calidad de los productos

Pesca
Aprovechamiento sustentable de los

recursos
Fomento de la actividad pesquera
Seguridad y certidumbre de la actividad

Pesca
Para frenar y evitar el deterioro as los

recursos debido al uso de artes y equipos

de pesca no autorizados, las medidas de
ordenamiento pesquero se han orientado a
la emisin de permisos de largo plazo y
concesiones, y el establecimiento de
disposiciones en caminadas a no aumentar
la explotacin pesquera.

Pesca
Objetivos

Lneas de accin
Establecer con base en el conocimiento

Aprovechar los recursos pesqueros de

manera sustentable

cientfico- tcnico, esquemas de manejo

de los recursos pesqueros

Promover el incremento de la

Modernizacin de los procesos de

rentabilidad econmica y social del

sector pesquero

captura y aprovechamiento de los

cuerpos de aguas interiores

Otorgar y propiciar certeza jurdica en

la actividad pesquera

Dar acceso y/o exclusividad al

aprovechamiento de los recursos

pesqueros dentro de un marco legal

Promover programas y servicios de

apoyo a la actividad pesquera

Los productores pesqueros dispondrn de diversos

apoyos y servicios para que su actividad sea rentable,

sustentable y tenga un mercado seguro, que les permita
incrementar su ingreso y mejorar su calidad de vida. En
este sentido se fortalecern los programas de sanidad
de investigacin y transferencia de tecnologa en funcin
de la demanda de los productores; de desarrollo de
mercado interno y normalizacin de la calidad de los
productos

Programa sectorial
de salud 2013-2018
o La salud es condicin indispensable para el bienestar de las
personas y uno de los componentes fundamentales del capital
humano.
o El Sistema Nacional de Salud enfrenta importantes desafos.
o Se ha elaborado este Programa Sectorial de Salud 2013-2018
producto de las ideas y propuestas formuladas en diversos
foros.

Objetivo1.
Consolidar las acciones de proteccin,
promocin de la salud y prevencin de
enfermedades
Estrategias
Promover actitudes y conductas saludables y corresponsables en el
mbito personal, familiar y comunitario
Instrumentar la Estrategia Nacional para la Prevencin y Control del
Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes
Realizar acciones orientadas a reducir la morbilidad y mortalidad por
enfermedades transmisibles de importancia epidemiolgica o
emergente y reemergentes

Estrategias
Impulsar acciones integrales para la prevencin y control de las
adicciones
Incrementar el acceso a la salud sexual y reproductiva con
especial nfasis en adolescentes y poblaciones vulnerables
Fortalecer acciones de prevencin y control para adoptar
conductas saludables en la poblacin adolescente
Promover el envejecimiento activo, saludable, con dignidad y la
mejora de la calidad de vida de las personas adultas mayores

Objetivo 2.
Asegurar
el
acceso
efectivo
servicios de salud con calidad
Estrategias
Avanzar en el acceso efectivo a servicios de salud de la
poblacin mexicana, independientemente de su condicin
social o laboral
Mejorar la calidad de los servicios de salud del Sistema
Nacional de Salud
Crear redes integradas de servicios de salud
interinstitucionales
Fortalecer la atencin integral y la reinsercin social de los
pacientes con trastornos mentales y del comportamiento

Estrategias
Mejorar el proceso para la deteccin y atencin de
neoplasias
malignas,
principalmente
cncer
crvicouterino, de mama y prstata
Garantizar el acceso a medicamentos e insumos para la
salud de calidad
Instrumentar la Estrategia Nacional para la Prevencin y
Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes

Objetivo 3.
Reducir los riesgos que afectan la salud
de la poblacin en cualquier actividad
de su vida
Estrategias
Fortalecer la regulacin y vigilancia de bienes y servicios para la reduccin
de riesgos sanitarios
Garantizar el control de emergencias en salud, desastres y de seguridad en
salud
Garantizar la calidad, seguridad y eficacia de los medicamentos, biolgicos
e insumos para la salud

Estrategias
Fortalecer el control, vigilancia y fomento sanitarios de
productos y servicios de uso y consumo humano
Contribuir a disminuir las muertes por lesiones de causa
externa
Coordinar actividades con los sectores productivos para la
deteccin, prevencin y fomento sanitario en el mbito
laboral

Objetivo 4.
Cerrar las brechas existentes en salud
entre diferentes grupos sociales y
regiones del pas
Estrategias
Asegurar un enfoque integral para reducir morbilidad y
mortalidad infantil en menores de cinco aos,
especialmente en comunidades marginadas
Asegurar un enfoque integral y la participacin de todos
los involucrados para reducir la mortalidad materna,
especialmente en comunidades marginadas
Fortalecer los servicios de promocin y atencin brindados
a la poblacin indgena y otros grupos en situacin de
vulnerabilidad

Estrategias
Consolidar la prevencin, deteccin y atencin integral de casos
de violencia familiar en nias, nios, adolescentes, adultos
mayores y gnero
Impulsar la atencin integral en salud para las personas con
discapacidad
Fortalecer las acciones para la prevencin, promocin y
atencin de la salud de la poblacin migrante
Intensificar las acciones de promocin, prevencin y atencin
de la salud en las enfermedades desatendidas

Objetivo 5.
Asegurar la generacin y el uso
efectivo de los recursos en salud
Estrategias
Fortalecer la formacin y gestin de recursos humanos en salud
Impulsar la eficiencia del uso de los recursos para mejorar el acceso
efectivo a servicios de salud con calidad
Establecer una planeacin y gestin interinstitucional de recursos
(infraestructura y equipamiento) para la salud
Impulsar la innovacin e investigacin cientfica y tecnolgica para el
mejoramiento de la salud de la poblacin
Fomentar un gasto eficiente en medicamentos e insumos

Objetivo 6.
Avanzar en la construccin de un Sistema
Nacional de Salud Universal bajo la rectora
de la Secretara de Salud
Estrategias
Instrumentar mecanismos para sentar las bases de un Sistema Nacional de
Salud Universal
Fortalecer la regulacin en materia de salubridad general
Fortalecer las acciones de supervisin, evaluacin, control y transparencia
de programas, proyectos y procesos en materia de salud
Integrar un sistema universal de informacin en salud
Situar a la biotica como poltica de gestin y de desarrollo del Sistema
Nacional de Salud Universal
Promover un Mxico con responsabilidad global en salud

Programa sectorial
turismo 2013-2018
o El turismo es una actividad econmica sumamente
dinmica, capaz de mantener un ritmo de
crecimiento favorable
o Mxico puede aprovechar mejor su potencial
turstico
o El reto del sector turstico es elevar la competitividad

de

Objetivo 1.
Transformar el sector turstico y fortalecer
esquemas de colaboracin y corresponsabilidad
para aprovechar el potencial turstico
Estrategias
Fortalecer las capacidades institucionales del sector turismo
Establecer
instrumentos
que
armonicen
las
acciones
gubernamentales con la Poltica Nacional Turstica y promuevan la
corresponsabilidad
Impulsar la coordinacin intergubernamental en materia turstica
Fortalecer los mecanismos de concertacin con la academia, el
sector privado y el sector social, en beneficio del turismo

Objetivo 2.
Fortalecer las ventajas competitivas de
la oferta turstica
Estrategias
Generar informacin, investigacin y conocimiento sobre los destinos y lneas de
producto.
Impulsar la innovacin, diversificacin y consolidacin de la oferta turstica por
regin y destino
Promover altos estndares de calidad en los servicios tursticos
Impulsar la profesionalizacin de los prestadores de servicios tursticos
Impulsar una poltica de seguridad integral para proporcionar una experiencia
turstica satisfactoria y plena a los visitantes

Objetivo 3.
Facilitar el financiamiento y la inversin pblico
privada en proyectos con potencial turstico
Estrategias
Impulsar la ampliacin del acceso a crdito e instrumentos
financieros del sector turstico
Fomentar mayores niveles de inversin para emprendedores y
prestadores de servicios tursticos
Brindar capacitacin y asistencia tcnica en cultura financiera para
el desarrollo de proyectos tursticos

Estrategias
Promover financiamiento e inversin focalizada
para la consolidacin de la oferta sector en los
Centros Integralmente Planeados (CIP)
Fortalecer los mecanismos de atraccin y captacin
de inversin en el sector

Objetivo 4.
Impulsar la promocin turstica para contribuir a
la diversificacin de mercados y el desarrollo y
crecimiento del sector
Estrategias
Promover a Mxico como un destino turstico de calidad que ofrece gran
variedad de atractivos y experiencias nicas
Impulsar el desarrollo del mercado nacional promoviendo en la poblacin del
pas la intencin de conocer Mxico y sus destinos
Incrementar la promocin de Mxico en los mercados tradicionales e impulsar
la diversificacin de mercados

Objetivo 5.
Fomentar el desarrollo sustentable de los
destinos tursticos y ampliar los beneficios
sociales y econmicos de las comunidades
receptoras
Estrategias
Identificar la vocacin y el potencial del capital natural y cultural mediante el
ordenamiento turstico del territorio
Disear instrumentos con criterios de sustentabilidad para dirigir al sector
turstico hacia una industria limpia y resiliente al cambio climtico

Estrategias
Fortalecer la contribucin del turismo a la conservacin del
patrimonio nacional y a su uso sustentable.
Promover una distribucin amplia y justa de los beneficios
econmicos y sociales del turismo en las comunidades receptoras.
Crear instrumentos para que el turismo sea una actividad
incluyente que brinde oportunidades para que ms mexicanos
viajen

Programa
sectorial
de
trabajo y previsin social
2013-2018
o La Secretara del Trabajo y Previsin Social es la
instancia rectora por parte del Gobierno de la
Repblica, en los temas de vinculacin laboral,
proteccin de los derechos de los trabajadores y
vigilancia y promocin de la paz laboral

Objetivo 1.
Impulsar el empleo de calidad e intermediar en
el
mercado
laboral
para
favorecer
la
empleabilidad,
la
proteccin
social
y
la
ocupacin productiva
Estrategias
Proveer informacin sobre oferta y demanda de empleo que facilite la
vinculacin de los actores del mercado laboral.
Disear y ejecutar polticas pblicas que mejoren la articulacin de los
actores del mercado laboral para ampliar la colocacin

Estrategias
Desarrollar actividades focalizadas que permitan a personas en
situacin de vulnerabilidad el acceso, preservacin o recuperacin del
empleo
Disear y aplicar mecanismos de proteccin social para reducir los
efectos del desempleo
Implementar acciones tendientes a reducir la informalidad del empleo,
mediante mecanismos de coordinacin interinstitucionales con los tres
rdenes de gobierno

Objetivo 2.
Democratizar la productividad laboral, la
capacitacin y el adiestramiento de los
Estrategias trabajadores
Fomentar el incremento y democratizacin de la productividad laboral, para
modificar favorablemente las condiciones de vida de los trabajadores mexicanos
Contribuir al diseo, ejecucin y evaluacin de polticas laborales, mediante la
generacin, anlisis y difusin de estadsticas sobre productividad laboral
Promover la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores e impulsar el
desarrollo de competencias laborales
Fomentar la innovacin en los centros de trabajo y la vinculacin educacinempresa, para el incremento de la competitividad

Objetivo 3.
Salvaguardar los derechos de los trabajadores
y personas en situacin de vulnerabilidad y
vigilar el cumplimiento de la normatividad
laboral
Estrategias
Contribuir a eliminar la desigualdad y discriminacin del mercado
laboral y promover el trabajo digno y decente
Prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger a menores
trabajadores en edad permitida
Ofrecer servicios gratuitos de procuracin de justicia laboral:
asesora, conciliacin y representacin jurdica, cercanos,
confiables y con apego a derecho

Estrategias
Vigilar y promover el cumplimiento de la normatividad
laboral
Propiciar trabajo digno o decente, para brindar
empleos en condiciones ptimas de seguridad y salud,
y prevenir riesgos de trabajo
Proteger el salario y la capacidad adquisitiva de los
trabajadores y sus familias, y contribuir a mejorar la
economa familiar

Objetivo 4.
Conservar la paz laboral, as como fortalecer la
conciliacin, procuracin e imparticin de justicia
laboral
Estrategias
Resolver con imparcialidad y legalidad, conflictos
laborales de competencia federal
Privilegiar y mejorar la conciliacin, procuracin e
imparticin de justicia para garantizar certeza jurdica
para los factores de la produccin
Impulsar la legalidad y transparencia para que las
relaciones obreropatronales se fortalezcan mediante el
dilogo y apego a la ley

Derecho, legislacin y
normatividad ambiental para
el desarrollo sustentable.

Derecho ambiental.
El derecho ambiental esta influenciado por
los principios del ambientalismo, ecologa,
conservacin,
administracin,
responsabilidad y sostenibilidad de fines del
siglo pasado.

El conjunto de normas jurdicas que regulan

las conductas humanas que pueden influir de
una manera relevante en los procesos de
interaccin que tienen lugar entre los
sistemas de los organismos vivos y sus
sistemas de ambiente.
Mediante la generacin de efectos de los que
se espera una modificacin significativa de
las condiciones de existencia de dichos
organismos

Objetivos son:
Control de la contaminacin.
Conservacin y gestin de recursos.

En Mxico, el Derecho ambiental consta de etapas

intrnsecamente relacionadas que le permiten transcurrir
como un solo orden.
La primera se refiere a la proteccin legal de la salud.
Establece normas jurdicas como:
Higiene y salud pblica
Prevencin de accidentes
Derecho sobre seguros
Responsabilidad civil objetiva
Derecho del trabajo y seguridad social

La segunda etapa, seala el uso de los derechos subjetivos

sobre la naturaleza.
Por ello, es de suma importancia acentuar el ejercicio
legtimo y apegado a Derecho limitando la intensidad del
ejercicio de los derechos subjetivos a travs de normas
tales como,
La proteccin a recursos naturales no renovables
Principios del derecho privado como el abuso del
derecho
Disposiciones de Derecho Urbano

La tercera etapa se refiera a la orientacin del derecho.

Deja claro que las normas de mayor nivel tcnico y cientfico
con prohibiciones totales son ineludibles para:
El amparo del ambiente en zonas geogrficas, urbanas o
conurbanas.
Regir la utilizacin de pesticidas, fertilizantes y otras
substancias
Proteger los paisajes
Evitar la erosin del suelo de acuerdo a distintas formas de
cultivo y tcnicas

Estas tres primeras etapas, concluyen en la

proteccin de ecosistemas con una regulacin
nacional que evite la transferencia de
contaminacin entre los estados de la
Repblica y entre los sectores industriales

Centro Mexicano de Desarrollo

Ambiental (CEMDA).

Es una organizacin civil apartidista que promueve desde 1993

el derecho a un medio ambiente sano y la proteccin ambiental.
Fortalecer

el sistema jurdico mexicano garantizando

condiciones ambientales y un desarrollo sustentable.

mejores

Promover la inclusin del derecho a un medio ambiente sano en la

agenda

poltica

de

los

derechos

humanos.

Promover la participacin social informada y responsable en asuntos

ambientales.

Legislacin y normatividad
ambiental para el desarrollo
sustentable.

Son diversas formas jurdicas, econmicas y polticas que

tiene el propsito de frenar el deterioro de los recursos
naturales, la contaminacin, y los efectos de estos
fenmenos sobre la salud humana, calidad de vida de la
comunidad.
La legislacin ambiental consiste en un sistema jurdico
que norma las actividades del humano en su interaccin
con el ambiente natural, social y construido.

Su propsito es:
Aprovechar
Mejorar
Conservar
Proteger
Restaurar Los ecosistemas en diferentes
partes del planeta.

Legislacin Ambiental en la
ONU
Empez en 1971 en una reunin en

Founex, Suecia, que fue realizada por unos

cientficos que acordaron impulsar en la
comunidad la preocupacin por regular los
problemas con el ambiente.
En

1972 en Estocolmo, se firmo la

Declaracin de Estocolmo, que fue el
primer
documento
internacional
que
manifestaba la necesidad de un criterio y
principios comunes que ofrecieran a los
pueblos del mundo inspiracin y gua para
preservar y mejorar el medio ambiente

Declaracin de Estocolmo
Esta

conformada por 7 proclamas, 26

principios y 109 recomendaciones para la
accin en el plano internacional.

Atenta a la necesidad de unos criterios y

principios comunes que ofrezcan a los

pueblos del mundo inspiracin y gua para
preservar y mejorar el medio humano.

Organizaciones
generaron.

que

se

El Programa de las Naciones Unidas para el

Medio Ambiente (PNUMA) que es el que

identifica los temas y coordina la accin
global en materia ambiental.
La formacin de las Organizaciones No

Gubernamentales
(ONGs)
que
estn
dedicadas al cuidado del medio ambiente.
Al igual que la fundacin de Centros de

Capacitacin
Ambiental
internacionales

nacionales

Centro de Educacin Ambiental para el

Desarrollo Sustentable CECADESU

Es una nueva dependencia de la Secretara

de Medio Ambiente, Recursos Naturales y

Pesca (SEMARNAT), dotada de personalidad
jurdica mediante decreto publicado en julio
de 1996 en el Diario Oficial de la
Federacin.

Es la instancia responsable de formular,

organizar, dirigir, supervisar y evaluar el
desarrollo de los programas y proyectos de
educacin y capacitacin para el desarrollo
sustentable, en apoyo de las actividades de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

Legislacin ambiental en
Mxico.
Los artculos 25,26, 27, 73 y 115 de la
Constitucin dentro de las Leyes Federales.
Contienen las bases para el DESARROLLO
SUSTENTABLE, EQUIDAD SOCIAL, el uso de los
RECURSOS en trminos de PROTECCION AL
AMBIENTE, la democracia, la consulta popular
y la rectora por parte del Estado para un plan
nacional de DESARROLLO INTEGRAL.

Articulo 25:
El desarrollo nacional sea integral o sustentable
Seala responsabilidad social para el desarrollo econmico
con criterios de equidad social y productividad que
beneficien al sector pblico, privado y/o social.
Articulo 26:
Planeacin democrtica del desarrollo nacional: Equidad,
democratizacin poltica, social y cultural, aspiracin y
demandas de la sociedad, participacin y consulta popular

Articulo 27:
Todo es propiedad de la Nacin: Tierras, Aguas, Bosques, Arrecifes, Islas y

Recursos Naturales.
Articulo 73:
Da al congreso Federal el control de hidrocarburos, minera, energa elctrica y

nuclear.
Expide leyes en materia de asentamientos humanos para cumplir lo escrito en el

Articulo 27
Expide

leyes en manera de proteccin al ambiente de preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico.

Articulo 115:
Los municipios estn a cargo de los servicios potables: Agua potable, drenaje,

alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y a la vez limpia, alumbrado

pblico, panteones, rastro, calles, parques y sus jardines contando su
equipamiento.

LGEEPA.
Esta ley entro en vigor despus de que los artculos
27 y 73 de la Constitucin Mexicana fueran
modificados, y entro en vigor el 1 de Marzo de
1988. Siendo modificada nuevamente en 1996.

Fue en 1988 cuando el proceso mundial agitado

por el Informe Brundtland abre el trnsito hacia
la sustentabilidad y de manera particular hace eco
en Mxico con la promulgacin de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
(LGEEPA).

La presente Ley es reglamentaria de las

disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos que se refieren
a la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, as como a la proteccin al
ambiente, en el territorio nacional y las
zonas sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin.

La LGEEPA se conforma de:

6 ttulos y 25 captulos que contienen lo
siguiente:
Titulo Primero: Disposiciones Generales.
Titulo Segundo: Biodiversidad. Todo sobre
reas naturales protegidas.
Titulo
Tercero:
Aprovechamiento
Sustentable de los elementos naturales.
Titulo Cuarto: Proteccin al Ambiente
Titulo
Quinto: Participacin Social e
Informacin Ambiental.
Titulo Sexto: Medidas de Control, de
Seguridad y Sanciones.

Algunas leyes para el aprovechamiento

de os recursos naturales.

La Ley General de Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin del Medio Ambiente (1988, reformas en

2013)
Ley General de Vida Silvestre (2000, reformas en
2013)
Ley de Aguas Nacionales (1992, reformas en 2013)
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
(2007, reformas en 2013)

Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable (2003, reformas en 2013)

Ley de Bioseguridad de Organismos
Genticamente Modificados (2005)
Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos (2013, reformas en
2013)
Ley de Desarrollo Rural Sustentable (2001,
reformas en 2012)

La secretara de medio ambiente y recursos

naturales (SEMARNAT), es la dependencia
federal
responsable
de
aplicar
las
disposiciones legales para la preservacin y
aprovechamiento sustentable de especies de
flora y fauna silvestre y autorizar su
aprovechamiento
en
actividades
econmicas, sin perjuicio de las facultades
que correspondan a otras dependencias,
conforme a otras leyes.

En el 2000, la SEMARNAP pas a ser la

Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) y el mbito de
responsabilidad de la pesca fue absorbido
por el sector agropecuario.

Un instrumento muy importante es la Norma Oficial Mexicana

NOM-059-semarnat
2010,
proteccin
ambiental-especies
nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-categorias de riesgo
y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-lista de
especies en riesgo (nom-059-semarnat-2010).

NOMS REFERENTES A FLORA Y

FAUNA SILVESTRES
NOM-059-SEMARNAT-2010 proteccin ambiental-especies

nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-categoras de

riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambiolista de especies en riesgo.
NOM-061-SEMARNAT-1994 especificaciones para mitigar los

efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por

el aprovechamiento forestal.
NOM-062-SEMARNAT-1994 especificaciones para mitigar los

efectos adversos sobre la biodiversidad ocasionados por el

cambio de uso del suelo de terrenos forestales a
agropecuarios.

 NOM-005-SEMARNAT-1997

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetacin
forestal.

NOM-006-SEMARNAT-1997

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de hojas de palma.

NOM-007-SEMARNAT-1997

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas.

 NOM-008-SEMARNAT-1996

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de cogollos.

NOM-009-SEMARNAT-1996

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de ltex y otros exudados de vegetacin forestal.

NOM-010-SEMARNAT-1996

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de hongos.

 NOM-011-SEMARNAT-1996

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de musgo, heno y doradilla.

NOM-018-SEMARNAT-1999

Procedimientos,
criterios
y
especificaciones tcnicas y administrativas para realizar el
aprovechamiento sostenible de la hierba de candelilla, transporte y
almacenamiento del cerote.

NOM-022-SEMARNAT-2003 Especificaciones para la preservacin,

aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales

costeros en zonas de manglar.

Cdigo Penal relacionado al Medio

Amiente
El Instituto Nacional de Ecologa (INE) en relacin a la Ley LGEEPA
presento un capitulo nico que trata del Cdigo Penal relacionado
con el medio ambiente. Existen penas de 3 meses a 6 aos de
prisin y de 1,000 a 20,000 das de multa a quien realice
actividades que ocasionen daos a la salud publica, a los
recursos naturales, a la flor, a la fauna o a los ecosistemas.

Gestin Ambiental esta a

cargo de
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA).
La Comisin Nacional del Agua (CNA).
El Instituto Nacional de Ecologa (INE).
La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP).
La Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la

Biodiversidad (CONABIO).
La Comisin Nacional Forestal (CONAFOR).
El Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA)

ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL

ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL

Instrumento de la poltica ambiental que se concibe como
un proceso de planeacin cuyo objetivo es encontrar un
patrn de ocupacin del territorio que maximice el
consenso y minimice el conflicto entre los diferentes
sectores sociales y las autoridades en una regin.
Durante este proceso se generan, instrumentan, evalan,
modifican las polticas ambientales (alcanzar un mejor
balance con actividades productivas y proteccin de los
recursos naturales).

LaLGEEPA define cuatro modalidades de

ordenamiento ecolgico, considerando la
competencia de los tres rdenes de gobierno, as
como los alcances de acuerdo con el rea territorial
de aplicacin.
Modalidades de ordenamiento ecolgico:
*General
*Marino
*Regional
*Local

GENERAL
La formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin de
este programa es de competencia del Gobierno Federal
y tiene como objetivo vincular las acciones y programas
de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, cuyas actividades inciden en el patrn
de ocupacin del territorio nacional. Es de observancia
obligatoria en todo el territorio nacional.
Define una regionalizacin ecolgica en la que se
identifican reas de atencin prioritaria, reas de aptitud
sectorial y lineamientos y estrategias ecolgicas
aplicadas a dichas rea.

MARINO
La formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin y
evaluacin de este programa es de competencia del
Gobierno Federal. Tiene por objeto establecer los
lineamientos y las previsiones a que deber
sujetarse el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, el mantenimiento de los bienes
y servicios ambientales y la conservacin de los
ecosistemas y la biodiversidad en las zonas marinas
mexicanas y sus zonas federales adyacentes.

REGIONAL
Su formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin es
competencia del Gobierno Estatal, cuando la regin incluye
parte o la totalidad del territorio de un estado. Cuando la
regin a ordenar incluye el territorio de dos o ms
entidades federativas, el gobierno federal, se coordina con
los gobiernos estatal y municipal, segn el caso, en el
mbito de sus respectivas competencias, mediante la firma
de convenios de coordinacin.
Tiene como objetivo orientar el
desarrollo de los programas
sectoriales hacia los sitios, con
mayor
aptitud
y
menor
impacto ambiental, identificar
reas de atencin prioritaria,
optimizar el gasto pblico,
asegurar la continuidad de las
polticas ambientales locales.

LOCAL
Su formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin es competencia
del Gobierno Municipal cuando el rea incluye parte o la totalidad
de un municipio.
Tiene como objetivo regular los usos del suelo fuera de los centros
de poblacin y establecer los criterios de regulacin ecolgica
dentro de los centros de poblacin para la proteccin, preservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.

Programa de Ordenamiento Ecolgico

Constituye el modelo de ordenamiento ecolgico as como los

lineamientos y estrategias ecolgicas aplicables al mismo. Se basa
en la elaboracin de un estudio tcnico que consta de 4 etapas, las
cuales se apoyan con acciones de gestin y participacin sectorial.

CARACTERIZACIN
Elobjetivo es describir el estado de los componentes natural, social
y econmico del rea a ordenar. Entre las principales actividades y
productos se encuentran:
*Delimitar e identificar el rea a ordenar.
*Describir los componentes natural, social y econmico.
*Identificar los intereses de los sectores involucrados.
*Definir, analizar y ponderar las variables que los sectores
consideran definen su aptitud (atributos ambientales) esto
mediante talleres de participacin pblica.

DIAGNSTICO
El objetivo es identificar y analizar los conflictos ambientales entre
los sectores presentes en el rea a ordenar. Entre las principales
actividades y productos se encuentran:

*Realizar el anlisis de aptitud y obtener los mapas para cada uno

de los sectores involucrados. Esto permite conocer, con base en los
atributos ambientales requeridos, que sitio es apto o menos
apto para el desarrollo de una actividad.
*Analizar los conflictos ambientales y sinergias entre los sectores
que intervienen en el mismo territorio y compiten por los mismos
atributos.
*Validar los mapas de aptitud y conflictos y sinergias por los
sectores.
*Identificar y delimitar en un mapa la reas para preservar,
proteger y restaurar.

PRONSTICO
El objetivo es examinar la evolucin de los conflictos
ambientales,
para
lo
cual
se
considera
el
comportamiento delas variables naturales, sociales y
econmicas que pueden influir en el cambio del patrn
de uso y ocupacin del territorio. Entre las principales
actividades y productos se encuentran:

*Analizar los procesos de deterioro de los atributos

ambientales que definen la aptitud sectorial.
*Construir escenarios que analicen la demanda de
infraestructura y la presin sobre los recursos naturales
asociada a la expansin de las actividades productivas y
de los asentamientos humanos; las condiciones de
contorno (de mercado, polticas y globales); as como el
futuro deseable para el territorio.

PROPUESTA
El objetivo es obtener un patrn de ocupacin del territorio que
maximice al consenso entre los sectores, minimice los conflictos
ambientales y favorezca el desarrollo sustentable. Entre las
principales actividades y productos se encuentran:

*Delimitar las Unidades de Gestin Ambiental (UGAS)

*Asignar los lineamientos ecolgicos a las UGAs, entendido como la
meta o estado deseado en una UGA.
*Definir las estrategias ecolgicasque incluyen los objetivos
especficos, las acciones, los programas, los proyectos y los
responsables de su realizacin dirigidos al logro de los lineamientos
ecolgicos.
*Integrar el Modelo que es la representacin en un sistema de
informacin geogrfica, de las unidades de gestin ambiental y sus
respectivos lineamientos y estrategias ecolgicas.

Tabla de las principales actividades de la

fase de formulacin en cada etapa, as
como los productos esperados.

ESTRATEGIA FEDERAL DE ORDENAMIENTO ECOLGICO 2013-2018

Tiene contempladas 10 lneas de accin incluidas en el Plan
Nacional de Desarrollo, el Programa de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y otros Programas Transversales.
1.- Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el
ordenamiento ecolgico y el ordenamiento territorial para lograr un
desarrollo regional y urbano sustentable.
2.- Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de
ordenamiento ecolgico, desarrollo econmico y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
3.- Lograr el ordenamiento ecolgico del territorio en las regiones y
circunscripciones polticas prioritarias y estratgicas, en especial en
las zonas de mayor vulnerabilidad climtica.
4.- Promover la incorporacin de criterios de cambio climtico en los
programas de ordenamiento ecolgico y otros instrumentos de
planeacin territorial.

5.- Promover la incorporacin del enfoque de cuenca en los

programas de ordenamientos ecolgicos y en otros instrumentos
de planeacin regional.
6.- Promover la actualizacin del marco jurdico que regula el
Ordenamiento Ecolgico del Territorio.
7.- Conducir el proceso de Ordenamiento Ecolgico General del
Territorio y los procesos de Ordenamiento Ecolgico Marino.
8.- Proporcionar apoyo tcnico a autoridades estatales y
municipales para la formulacin de los programas de
ordenamiento ecolgico regionales y locales.
9.- Conducir el proceso de ordenamiento ecolgico general del
territorio y apoyar los procesos de ordenamientos regionales y
locales.
10.- Incorporar a organizaciones civiles en el ordenamiento
ecolgico, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales con perspectiva de gnero.

BIBLIOGRAFIA
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Promarnat)
Programa Sectorial de Salud 2013-2018
Programa Sectorialde Trabajo y Previsin Social2013-2018
Programa Sectorial de Turismo 2013-2018
Gua de ordenamiento ecolgico del territorio para autoridades
municipales Mxico. Mxico, 2009. Francisco Gonzlez
Bocanegra 47-b, Col. Peralvillo, 06220, Mxico, D.F.

Pagina web de la SERMANAT:

http://www.inecc.gob.mx/ord-ecol-objetivo.