Temas a exponer:

|El tribunal Constitucional

|Los Precedentes Vinculantes
|Ley No. 137-11 Orgnica del Tribunal Constitucional
|Control Concentrado y Difuso de la Constitucionalidad
|El neoconstucionalismo

|El

Tribunal Constitucional

MISIN

Garantizar la supremaca de la Constitucin, la defensa del orden

Constitucional, el respeto a la dignidad humana y la proteccin efectiva de
los derechos fundamentales para consolidar el Estado Social y Democrtico
de Derecho.

VISIN

Ser un rgano al servicio de la sociedad, de reconocida legitimidad nacional

e internacional, cuya labor contribuya a generar una cultura de respeto a la
constitucin y a incidir en el comportamiento democrtico de los poderes y
de las instituciones pblicas.

VALORES:Justicia,Eficacia,Compromiso
social,Transparencia,Integridad,Innovacin,Independencia.

Integracin

El Tribunal Constitucional est compuesto por 13 miembros que se denominan

Jueces del Tribunal Constitucional. Los Jueces del Tribunal Constitucional
permanecen en su cargo por un nico perodo de 9 aos, y la Constitucin y la
Ley 137-11 establecen un mecanismo para la renovacin gradual de la
Composicin del Tribunal Constitucional que seria cada 3 aos.

Designacin

Los Jueces del Tribunal Constitucional son designados por el Consejo Nacional
de la Magistratura.

Artculo 185 de la Constitucin.- Atribuciones.

El Tribunal Constitucional ser competente para conocer en nica instancia:

1) Las acciones directas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos,
reglamentos, resoluciones y ordenanzas, a instancia del Presidente de la
Repblica, de una tercera parte de los miembros del Senado o de la Cmara
de Diputados y de cualquier persona con inters legtimo y jurdicamente
protegido;
2) El control preventivo de los tratados internacionales antes de su
ratificacin por el rgano legislativo;
3) Los conflictos de competencia entre los poderes pblicos, a instancia de
uno de sus titulares;
4) Cualquier otra materia que disponga la ley.

Artculo 186 de la Constitucin.- Integracin y decisiones. El Tribunal

Constitucional estar integrado por trece miembros y sus decisiones se
adoptarn con una mayora calificada de nueve o ms de sus miembros. Los
jueces que hayan emitido un voto disidente podrn hacer valer sus
motivaciones en la decisin adoptada.

Artculo 187 de la Constitucin.- Requisitos y renovacin. Para ser juez

del Tribunal Constitucional se requieren las mismas condiciones exigidas para
los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Sus integrantes sern inamovibles
durante el tiempo de su mandato. La condicin de juez slo se pierde por
muerte, renuncia o destitucin por faltas graves en el ejercicio de sus
funciones, en cuyo caso se podr designar una persona para completar el
perodo. Prrafo.- Los jueces de este tribunal sern designados por un nico
perodo de nueve aos. No podrn ser reelegidos, salvo los que en calidad de
reemplazantes hayan ocupado el cargo por un perodo menor de cinco aos.
La composicin del Tribunal se renovar de manera gradual cada tres aos.

|Los precedentes vinculantes

Art. 184 de la Constitucin.- Tribunal
Constitucional.
Habr un Tribunal Constitucional para
garantizar la supremaca de la Constitucin,
la defensa del orden constitucional y la
proteccin de los derechos fundamentales.
Sus
decisiones
son
definitivas
e
irrevocables y constituyen precedentes
vinculantes para los poderes pblicos y
todos los rganos del Estado. Gozar de
autonoma administrativa y presupuestaria

Qu es un precedente vinculante?

Stare decisises una locucinlatina, que se traduce interpretativamente

como "mantenerse con las cosas decididas", utilizada enderechopara
referirse a la doctrina segn la cual lassentenciasdictadas por un
tribunalcreanprecedente judicialy vinculan comojurisprudenciaa
aquellas que, sobre el mismo objeto, se dicten en el futuro.

Conforme al principiostare decisis, al estar o seguir lo decidido, las

decisiones precedentes sobre idnticas cuestiones deben ser seguidas
por los tribunales, por ello obligados a acatar o cumplir con los asuntos
resueltos. Es una mxima general de que cuando un punto se ha resuelto
mediante una decisin, que forma un precedente que no podr dejar de
aplicarse salvo que otras circunstancias modifiquen el statu quo.

Segn Aura Celeste de Fernndez. El artculo 184 de la nueva

Constitucin dominicana establece que las decisiones del Tribunal
Constitucional (TC) constituyen "precedentes vinculantes". De igual
manera, el artculo 7 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional (TC),
No.137-11, dispone que "las interpretaciones que adoptan o hagan los
tribunales internacionales en materia de derechos humanos constituyen
precedentes vinculantes para los poderes pblicos y todos los rganos
del Estado".

En la tradicin jurdica dominicana el "precedente" no es vinculante: los

jueces se reputan totalmente independientes en la interpretacin de los
derechos fundamentales y dems disposiciones de la Constitucin. No
obstante, es habitual que estos sigan la jurisprudencia establecida por la
Suprema Corte de Justicia (SCJ), al entender que, de lo contrario, sus
decisiones no seran confirmadas en casacin. Esto se conoce como
"uniformidad de la jurisprudencia.

En la Repblica Dominicana, con la reforma constitucional de 2010 se

confiere fuerza vinculante de las decisiones emitidas por el Tribunal
Constitucional, donde de manera expresa el artculo 184, dice que: sus
decisiones son definitivas e irrevocables y constituyen precedentes
vinculantes para los poderes pblicos y todos los rganos del Estado.
Facultad que era antes de la reforma, de la Suprema Corte de Justicia como
Tribunal Constitucional, en virtud de que sus decisiones tenan fuerzas
vinculantes.

|Ley No. 137-11 Orgnica del

Tribunal Constitucional

Esta ley tiene por finalidad regular la organizacin del Tribunal

Constitucional y el ejercicio de la justicia constitucional para
garantizar la supremaca y defensa de las normas y principios
constitucionales y del Derecho Internacional vigente en la
Repblica, su uniforme interpretacin y aplicacin, as como los
derechos y libertades fundamentales consagrados en la
Constitucin o en los instrumentos internacionales de derechos
humanos aplicables

Art. 7 de la Ley Orgnica 137-11.

Principios Rectores del sistema de
Justicia Constitucional
1) Accesibilidad.
2) Celeridad.
3) Constitucionalidad.
4) Efectividad.
5) Favorabilidad.
6) Gratuidad.
7) Inconvalidabilidad.
8) Inderogabilidad.
9) Informalidad.
10) Interdependencia.
11) Oficiosidad.
12) Supletoriedad.
13) Vinculatoriedad.

|CONTROL
CONCENTRADO Y
CONTROL DIFUSO DE
LA
CONSTITUCIONALIDAD
Segn la Ley No. 137-11 Orgnica del Tribunal Constitucional y de
los procedimientos constitucionales. G. O. No. 10622 del 15 de junio de
2011:
Artculo 36.- Objeto del Control Concentrado. La accin directa de
inconstitucionalidad se interpone ante el Tribunal Constitucional contra
las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas, que
infrinjan por accin u omisin, alguna norma sustantiva.
Artculo 37.- Calidad para Accionar. La accin directa en
inconstitucionalidad podr ser interpuesta, a instancia del Presidente de
la Repblica, de una tercera parte de los miembros del Senado o de la
Cmara de Diputados y de cualquier persona con un inters legtimo y
jurdicamente protegido.

DEL CONTROL DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD

Artculo 51 de la Ley Orgnica 137-11.- Control Difuso. Todo juez

o tribunal del Poder Judicial apoderado del fondo de un asunto ante el
cual se alegue como medio de defensa la inconstitucionalidad de una
ley, decreto, reglamento o acto, tiene competencia y est en el deber
de examinar, ponderar y decidir la excepcin planteada como cuestin
previa al resto del caso.

Prrafo.- La decisin que rechace la excepcin de inconstitucionalidad

slo podr ser recurrida conjuntamente con la sentencia que recaiga
sobre el fondo del asunto.

Artculo 52 de la Ley Orgnica 137-11.- Revisin de Oficio. El

control difuso de la constitucionalidad debe ejercerse por todo juez o
tribunal del Poder Judicial, an de oficio, en aquellas causas sometidas
a su conocimiento.

El Neoconstitucionalismo

Principio de Supremaca de la Constitucin.

Art. 6. de nuestra Constitucin, Supremaca de la Constitucin.

Todas las personas y los rganos que ejercen potestades pblicas
estn sujetos a la Constitucin, norma suprema y fundamento
del ordenamiento jurdico del Estado. Son nulos de pleno
derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto
contrarios a esta Constitucin.

El neoconstitucionalismo es un cambio de paradigma, que se ha desarrollado

luego de la Segunda Guerra Mundial, el cual est estructurado y segmentado

sobre la base de tres (3) factores que convergen y que animan esta nueva
visin del Estado Constitucional, donde la constitucin es considerada como
norma, como norma suprema y como fuente del ordenamiento jurdico.
La novedad y lo nuevo radica en que estamos en presencia de los tres (3)
elementos funcionando al mismo tiempo, ah esta lo nuevo, ah est el secreto,
nunca antes en la historia del constitucionalismo, habamos tenido este cuadro
de enorme complejidad, donde encontramos grandes aportaciones para
explicar el Estado Constitucional desde el punto de vista prctico.
Esto trajo consigo la constitucionalizacion del ordenamiento jurdico, de tal
manera que todo el derecho, tiene que ser ledo a la luz de la constitucin, y
no hay justificacin alguna para esa separacin entre el Derecho Pblico y el
Derecho Privado.

Estas tres condiciones a las cuales hemos hecho referencia precedentemente se

verifican cuando desde este artculo, se expresa que la constitucin es norma, es
norma suprema y que es fuente del ordenamiento jurdico. En adiccin a esto,
desde la misma constitucin se establece una especie de garanta de esta
supremaca, cuando en la parte in fine de este artculo in comento, se postula que
son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, reglamento o acto
contrario a la constitucin. Esta garanta es lo que ese gran constitucionalista
austraco llamado Hans Kelsen defini como la garanta objetiva de la
constitucin.

El constitucionalista dominicano, Eduardo Jorge Prats, hablando de la supremaca de

la constitucin en un Estado Constitucional y haciendo referencia a que la creacin
de normas ha de estar sujeta a la constitucin, ha expresado lo siguiente:
(Prats, 2010),
La Constitucin es a fin de cuentas, el conjunto de normas a las que est sujeta la
creacin de normas por los rganos del Estado facultados para ello p. 181.
Partiendo de estas postulaciones, colegimos no solo que la constitucin se erige
como fundamento sobre el cual ha de girar y concebirse todo el ordenamiento
jurdico, sino que es la fuente primigenia de las fuentes del derecho, ya lo haba
dicho el constitucionalista austriaco Hans Kelsen, que la constitucin es norma de
norma, por consiguiente de ella emanan y se desprenden las dems leyes que
conforma el ordenamiento jurdico, convirtindola en el eje y centro del mismo.

Esta superioridad de la constitucin se verifica, cuando en el mismo artculo no.

6, al que hemos hecho referencia con anterioridad, se establece que todas las
personas y los rganos que ejercen potestades pblicas estn sujetos a la
constitucin.
Es importante hacer una precisin, partiendo del hecho de que este artculo
inicia diciendo todas las personas, estableciendo con claridad meridiana, que
no slo se refiere a las personas humanas (fsica), sino tambin a las personas
morales, que tambin son sujetos de derecho, tales como: derecho al debido
proceso, derecho a la igualdad y derecho a la imagen.
De este artculo tambin podemos advertir que se produce un rompimiento con
la vieja concepcin, la cual postulaba que la constitucin solo irradiaba y
permeaba el mbito del derecho pblico y que los conflictos que se sucintaran
entre los particulares tenan que ser dirimidos nica y exclusivamente a la luz
del Derecho Civil, esta premisa se destruye, toda vez que desde la constitucin
se expresa su alcance e irradiacin a todo el ordenamiento jurdico, ya sea que
se trate de Derecho Pblico o de Derecho Privado, esto es lo que la doctrina
comparada ha denominado como eficacia horizontal y vertical de los derechos
humanos.