Tabla de Contenido

1.Problema de Investigacin
Informacin
2.Objetivos
3.Justificacin
4.Marco Terico
5.Sectorizacin y Categorizacin
6.Gua Metodologca para la Autoevaluacin del
Sistema de Control Interno como apoyo al Control
Fiscal en las Entidades Pblicas
7.Anexos: Gua Metodologca para la Autoevaluacin
del Sistema de Control Interno como apoyo al Control
Fiscal en las Entidades Pblicas
8.Conclusiones
9.Recomendaciones

Problema de Investigacin

Qu metodologa de autoevaluacin permite realizar

una medicin integral del sistema de control interno
como apoyo al control fiscal, por parte de las
entidades pblicas?

Objetivos
GENERAL

Disear una metodologa para la autoevaluacin

del sistema de control interno como apoyo al
control fiscal en las entidades pblicas -CASO
DEPARTAMENTO DEL QUINDOESPECIFICOS

1 Describir la tipologa
de las entidades pblicas
sujetas de control por
parte del Ente de Control
Departamental.

2 Identificar las
metodologas de control
existentes aplicables a las
entidades pblicas sujetas
de control por parte Ente
de Control Departamental.

3 Con base en las

metodologas de control
identificadas, disear la
herramienta objeto del
presente estudio.

1. Mtodo y tipo de Investigacin :

Investigacin de tipo Descriptiva, Mtodo de investigacin inductivo

METODOLOGA

2. Poblacin
objeto
estudio
Investigacin de tipo
descriptivo,
a de
travs
de la cual se
Los sujetos de control y su caracterizacin frente a La Gua de
obtuvieron datos cualitativos que permitieron identificar y
Auditoria Territorial
describir los factores crticos del entorno que afectan la
3. Universo y muestra
competitividad
del
programa
de Administracin
de de
Hotelera
Entidades Territoriales -----------------Municipio
Circasia y
TurismoEntidades
de la EAM
Descentralizadas ----------- Promotora de Vivienda
Entidades del Sector Salud ------------- ESE Hospital Mental de Filandia

Justificacin
01

Artculo 267
de CPC

Artculo 272
de CPC

Ley 42 (1993)

Ley 330
(1996)

Ley 1474
(2011)

TEMA

La pertinencia de la investigacin, se sustenta en la necesidad de contar con una

metodologa opcional de autocontrol que fortalezca la gestin institucional en las entidades
pblicas, adems de servir como marco de referencia para evaluar el control interno como
apoyo al control fiscal, y preparar la entidad para la auditora realizada por el Ente de
Control Territorial; igualmente, se podr contar con informacin de mejor calidad
permitiendo dirigir los enfoques de las auditoras internas a los factores que requieran de
mayor acompaamiento.

Marco Terico
Control Fiscal.

Control Fiscal interno.

Marco Terico

Administracin Pblica.
Gua de Auditora para
las Contraloras
Territoriales.

Ejercer vigilancia sobre los recursos que se

utilizan para lograr los fines estatales: la
prestacin de los servicios pblicos, la
prosperidad y el bienestar general, entre
otros. Debe resaltarse que la actividad del
control fiscal es inherente a cualquier Estado
que se declare respetuoso del ejercicio
democrtico de sus ciudadanos.
No se puede pasar por alto otro factor, quizs
el ms importante, que pretende obstaculizar
Se define
por
la comisin
de CORRUPCIN.
expertos y
el ejercicio
del
control
fiscal: LA
asesores de la Auditora General de la
Repblica (AGR) y del Banco Mundial, como:
la determinacin y revisin de los procesos
de la organizacin, identificando y evaluando
los riesgos en las diferentes operaciones y
actividades, para establecer polticas y
directivas para mitigarlos, se debe emplear
para proteger el buen uso de los recursos
pblicos y facilitar las tareas de control fiscal.
Un uso eficiente del control interno reduce los
costos del control fiscal y logra la eficacia del
uso de los recursos,
fortaleciendo
el de
La Administracin
Pblica
es el aparato
desarrollo
territorial
y
mejorando
el
control.
gestin de los asuntos pblicos, cuya buena
marcha permite la realizacin de objetivos
definidos por el poder poltico. Constituye la
organizacin que se otorga todo grupo social
evolucionado. Es el instrumento de cohesin
y de coordinacin indispensable, sin el cual la
sociedad
se desmorona.
Metodologa
adaptada
a las necesidades y
requerimientos del ejercicio de la funcin de
control fiscal en el nivel territorial, con el
objeto de brindar un instrumento de apoyo a
la gestin institucional de las Contraloras
Territoriales, y facilitar el ejercicio del Proceso
Auditor, mediante la aplicacin articulada y
simultnea de los sistemas de control fiscal
definidos en la Ley 42 de 1993.

Sectorizacin y Categorizacin
Resumen de la sectorizacin y categorizacin
SECTOR

SECTOR

SECTOR

DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL

SALUD

CATEGORIZACION

PARTICULARES

TOTALES

10

23

SUBTOTAL

13

13

33

NO EXISTEN SUJETOS EN ESTA CATEGORIA

1

3
Informacin

SUBTOTAL

13

13

35

TOTAL SUJETOS DE
CONTROL

Fuente: Contralora
Quindo, 2015

General

Gua de Matriz de
Muestreo

Informacin

Matriz de Muestreo
Estadstico Aleatorio

Informacin
Matriz de Autoevaluacin del Control Interno como apoyo al Control
Fiscal

Conclusiones
La investigacin realizada, permiti construir una metodologa opcional
como elemento de gestin para las entidades pblicas, con el fin de que el
. sistema de control interno institucional realice un proceso de autocontrol,
preparndose adecuadamente para la auditoria que realiza el Ente de
Control Departamental.
La sectorizacin de
las
entidades
pblicas sujetas de
control por parte de
la
Contralora
Departamental, fue
un insumo bsico
para determinar la
necesidad de realizar
instrumentos
de
validacin
de
acuerdo
a
cada
tipologa identificada.

El factor humano y/o el

La herramienta diseada
personal tcnico juegan
es extrapolable y por
un
papel
importante
en
La
herramienta
diseada
.
la
adopcin
de ylapor ende aplicable a otro
es extrapolable
tipo
de
entidades
metodologa
diseada,
ende aplicable
a otro tipo
pblicas, no solo a los
ya que
gracias a pblicas,
sus
de entidades
no
sujetos
de control del
competencias,
.
.
solo a los sujetos de
Ente
de
Control
habilidades,
control del Ente de
Departamental.
conocimientos
y
Control Departamental.
experiencia se logra el
fortalecimiento
del
sistema
de
control
interno institucional.

7.
Recomendaciones

Se
recomienda
que:

El alma mater, fomente los procesos de

formacin de los de practicantes en las
disciplinas econmicas y administrativas,
desarrollando la gua metodolgica, como
instrumento pedaggico que incrementar los
niveles de competitividad y conocimientos,
mejorando la calidad de los profesionales que
llegaran a fortalecer los sistemas de control
interno
de las entidades
pblicas
.
Se promocione
y socialice
la herramienta
a
otros niveles, dado que esta metodologa,
puede servir de modelo a nivel municipal y
nacional para que otras entidades del sector
pblico y privados la adopten.
Los lderes de control interno de las entidades
pblicas adopten la presente metodologa, no
como un referente obligatorio si no como una
necesidad voluntaria que busca mejorar los
procesos de la organizacin, de esta manera se
le estar apostando a un resultado satisfactorio.

Web
@MaestriaenAdmon

Maestra en Administracin
Universidad del Quindo

www.uniquindio.edu.co/maes
tria_administracion/