INSTRUMENTOS DE GESTION PARA

LA ORGANIZACIN PUBLICA

OBSERVANDO
LA
ORGANIZACIN

DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
LEY DE
CREACION Y SU
REGLAMENTO
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

Documentos de
Gestin
Institucional

Normas
Sustantivas

MANUAL DE
PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS

CUADRO PARA
ASIGNACION DE
PERSONAL

TEXTO UNICO DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

MANUAL DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

Gestin y Gerencia Moderna

Administracin por Procesos y
Resultados
Eficacia y Eficiencia,
Desconcentracin
Transparencia

DESARROLLO ORGANIZACIONAL
EN LAS INSTITUCIONES PUBLICAS
CONTENIDO

PROCESOS
PROCESOS
Concepto:

Ejemplo de Proceso desde la perspectiva de las ciencias naturales

Elementos:

Entradas, Insumos, Proceso en si, Salidas,

Resultados (Producto con valor agregado)

Tipos de Procesos

Procesos
Procesos
Procesos
Procesos

Estratgicos
Misionales
de Apoyo
de Evaluacin y Control

PROCESOS
PROCESOS
Es un conjunto de pasos o actividades enlazadas entre s que,
partiendo de uno o ms inputs (entradas o insumos) los
transforma, generando outputs (resultados, salidas, productos).
ELEMENTOS :
Tablero de Mando
Controles

Proveedo
r

Entradas
o
Insumos

PROCESO

Recursos

Salidas o
producto
s

Cliente

MACROPROCESOS CONSIDERADOS PARA

ORGANISMOS PUBLICOS

FORMALIZACIN DE ORGANIZACIONES
PBLICAS
Ley Orgnica / Estatuto
Reglamento de Organizacin y Funciones
Cuadro para Asignacin de Personal
Manual de Organizacin y Funciones
Plan Operativo Institucional
Manuales de Polticas
Presupuesto Analtico de Personal
Manual de Procedimientos
Texto nico de Procedimientos Administrativos
TUPA
Gua de Servicios al Ciudadano

Proceso
Instrumentos de
Misin Gestin
Administrativo
Visin
PDE
PDE

Planeamiento

OBJETIVOS
PROCESO
ADMINISTRATIVO

POI
POI

INSTRUMENTO
S DE GESTION

ACTIVIDADES
FUNCIONES
ROF
ROF

ESTRUCTURA
CARGOS
FUNCIONES
PROCESOS
RECURSOS
GESTION

Organizacin

CAP

MOF

MAPRO

PIA

Direccin

Control

Modelos
de Gestin
Plan
Control

REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
F
*ROF*
O
R

BASE LEGAL: D.S. N 043-2006-

 Manual de Procedimientos (MAPRO)

Manual de Organizacin y Funciones
(MOF).
Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP).
Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF).
Ley Orgnica de Creacin / Estatuto
Jerarqua Funcional de los Documentos
de Gestin

 Es un documento de
gestin que precisa:
Funciones de la entidad
y unidades orgnicas.
Relaciones funcionales
y
atribuciones
especifcas
de
las
unidades estructuradas.

NATURALE
ZAROF

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
ROF

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES - ROF

La propuesta del
ROF debe ser el
resultado de un
estudio que
comprenda:

La disposiciones legales
administrativas
de
creacin.
La
factibilidad de
implementar
la
organizacin propuesta.
Los principales servicios
que corresponda a la
organizacin.
El sustento tcnico de la
estructura y funciones.

El ROF debe ser empleado

como un instrumento de
gestin para:
Establecer tipos de rganos.
Establecer campos funcionales.
Precisar atribuciones funcionales.
Precisar la interrelaciones funcionales.
Determinar el rgimen laboral.
Determinar el rgimen econmico fnanciero.
Servir como un instrumento para el proceso de direccin
y control.

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL

ROF
FOMULACIN
APROBACIN
DIFUSIN
ACTUALIZACIN

METODOLOGAS PARA
ELABORACIN DEL ROF
Fijacin de la naturaleza, fnalidad
y alcance.
Determinacin de las funciones.
Agrupacin de las funciones.

Por sistemas.
Por proceso administrativo.
Por funciones u rganos.

Determinacin de la estructura
orgnica.

LOS TIPOS DE RGANOS SON:

rganos de Alta Direccin.
rganos Consultivos.
rganos de Control
Institucional.
rganos de Apoyo.
rganos de Lnea
Tcnicos Normativos de
Ejecucin.
rganos Desconcentrados.
Estos rganos podrn desagregarse en otras unidades orgnicas de menor nivel de
acuerdo a la especializacin, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a

CRITERIOS PARA EL PROCESO DE

DEPARTAMENTALIZACIN
Por
funciones
o
propsito
s

Mixtas

Por
proces
os o
tcnica
s

Por
product
os

Por
turnos

Por
territor
io

Por
cliente
s

CRITERIOS PARA ELABORACIN

DEL ROF
Observar las disposiciones sobre creacin, organizacin y
funciones, referidas al proceso de modernizacin y
descentralizacin.
Disear la
flexibilidad.

organizacin

con

criterios

de

simplicidad

Observar el principio de especialidad.

Observar el principio de legalidad de las funciones.
Todas las funciones y competencias que le competan a la
entidad deben ser asignadas a algn rgano de esta.
Cuidar la coherencia entre asignacin de competencias y
rendicin de cuentas.
La estructura orgnica de una entidad debe guardar equilibrio
entre las necesidades de jerarquizacin de la autoridad y de
coordinacin entre rganos.

NIVELES
ORGANIZACIONALES

NIVELES
ORGANIZACION
ALES

NIVELES JERRQUICO

1ER NIVEL

ALTA DIRECCIN
RGANOS DE
ASESORAMIENTO Y
RGANOS DE
APOYO

2DO NIVEL

RGANOS DE
LNEA

3ER NIVEL

UNIDADES
UNIDADES
ORGNICAS DE
ORGNICAS
RGANOS DE
DE RGANOS ASESORAMIENTO Y
DE LNEA
DE APOYO

NIVELES DE APROBACIN
DEL ROF
DISPOSITIVO
LEGAL

INSTITUCIN

Ministerios,
Organismos
Pblicos
Descentralizados y otros con calidad de Pliego Decreto Supremo
Presupuestal adscritos a la PCM o Ministerios.
Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado
Nacional de Elecciones, Registro Nacional de
Identidad y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Resolucin del
Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora
General, Tribunal Constitucional y Universidades Titular
Pblicas.
Gobiernos Regionales

Ordenanza Regional

Municipalidades

Ordenanza Municipal

Organismos
Pblicos
Gobiernos Locales

Descentralizados

de

Ordenanza Municipal

CONTENIDO ROF
.
INTRODUCCIN
INDICE
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
DEL OBJETO
DEL CONTENIDO Y ALCANCE
DE LA NATURALEZA JURDICA,
DOMICILIO LEGAL Y JURISDICCIN
DE LAS FUNCIONES GENERALES
MARCO LEGAL

TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Se describe en forma ordenada los tipos de rganos que conforman la estructura orgnica asignndole un cdigo segn tipo de
rgano

Ejm. 1 rganos de Direccin.

2 - rgano de Control.
Funciones Especficas de cada rgano y de las Unidades Estructuradas.

TITULO III
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TITULO IV
DEL RGIMEN LABORAL Y FINANCIERO.
TITULO V
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
ANEXO
ORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TRMINOS

FICHA TCNICA DEL ROF

Cada proyecto de ROF, debe sustentarse en una Ficha Tcnica en
la que deber detallarse segn el Formato todo lo que
corresponda en los siguientes rubros:

INFORMACIN GENERAL
DESCRIPCIN DE PROPUESTA
DE CAMBIOS
INFORMACIN PRESUPUESTAL
RESUMEN DE PROPUESTAS DE
CAMBIOS

FICHA TCNICA DEL ROF

4. RESUMEN DE PROPUESTA DE CAMBIOS (EJEMPLO)
4.1 SOBRE LA ESTRUCTURA
ORGNICA

N de rganos (total)

Alta Direccin

Lnea

Asesoramiento

Apoyo

Desconcentrados

Otros
N de Unidades Orgnicas
(total)

Alta Direccin

Lnea

Asesoramiento

Apoyo

ROF
VIGENTE
47
1
3
2
3
36
2

ROF
PROPUESTO
17
1
3
3
2
6
3

48

20

2
39
2
3

3
9
3
2

MANUAL CLASIFICADOR DE
CARGOS - MCC

C
C
M

MANUAL CLASIFICADOR DE CARGOS MCC

INTRODUCCION

IMPORTANCIA
DEL CLASIFICADOR DE CARGOS - MCC

OBJETIVOS GENERALES
DE LA CLASIFICACION DE CARGOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS
DE LA CLASIFICACION DE CARGOS

BASE LEGAL DEL CLASIFICADOR DE CARGOS

El Manual Clasificador de Cargos constituye un documento de

gestin previo a la aprobacin del CAP
Su objetivo es ser un ordenador de perfiles mnimos de
competencias, formacin educativa, experiencias capacitacin,
habilidades y destrezas, segn el caso, para ejecutar los
procedimientos y procesos de acuerdo a los objetivos estratgicos
de la organizacin.

MANUAL CLASIFICADOR DE CARGOS

MCC
ESTRUCTURA DE LA CODIFICACION

MANUAL CLASIFICADOR DE CARGOS MCC

CUADRO DE
ASIGNACIN PARA
PERSONAL
P
A
*CAP*
C

BASE LEGAL: D.S. N 043-2004

PCM.

 Manual de Procedimientos (MAPRO)

Manual de Organizacin y Funciones
(MOF).
Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP).
Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF).
Ley Orgnica de Creacin / Estatuto
JERARQUA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE
GESTIN

CUADRO DE ASIGNACIN PARA

PERSONAL CAP
El CAP es un documento tcnico
normativo de gestin institucional que
contiene los cargos necesarios de una
dependencia
para
su
ptimo
funcionamiento en base a la estructura
de la organizacin y ROF vigente.

El CAP deber ser utilizado como un

documento de previsin de la planta
orgnica de una Entidad para un periodo
defnido, asimismo, como un documento
de regulacin para la previsin de plazas
contenidas en el Presupuesto Analtico
del Personal (PAP).

METODOLOGAS PARA ESTABLECER NECESIDADES

DE CARGOS
Analizar
los
Objetivos.
Formular
el CAP.

Establecer
la
Nomenclat
ura de
Cargo.
Establecer
las
Situacione
s
Diferencia
les de los
Cargos.

Determina
r las
Funciones
Bsicas.

Establecer
la
Estructura
Bsica.

Establecer
Planta
Orgnica.

Determina
r
Actividade
s Servicios
Productos.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y

CANTIDAD DE LOS CARGOS
El alcance o cobertura de las acciones
que debe desarrollar cada unidad
orgnica.
Complejidad de estas acciones.
Cantidad de servicios y/o productos
que cada unidad orgnica debe
brindar u obtener.
Disponibilidad Presupuestal.
Hombres necesarios para cumplir las actividades
asignadas a la Unidad Orgnica.
Difcultad de obtencin de determinado personal
idneo para determinar cargos.

MODELO DE FORMATO - CAP

SECTOR:

N
Orden
01
0205
0607

ENTIDAD:

Cargo
Clasifcado
Director de Sistema
Aduana II
Especialista
Planificacin II
Especialista

COD:

Cargo
Estructural
Director
Ejecutivo

N HOJA:

Total
Necesari
o
01
04
02

FORMATO PARA CUADRO PARA ASIGNACIN DE

PERSONAL
IV.

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

N
ORDEN

CARGO ESTRUCTURAL

CDIGO

CLASIFICACIN

SITUACIN
DEL
CARGO DE
TOTAL
CONFIANZA
CARGO

016 Jefe

56040007

RE

017 Especialista en Auditora III

56040005

SP-ES

56040006

SP-AP

018-021 Tcnico

de Auditora III

TOTAL UNIDAD ORGNICA

V.
N
ORDEN

OFICINA DE ASESORA JURDICA

CARGO ESTRUCTURAL

022 Director

CDIGO

CLASIFICACIN

SITUACIN
DEL
CARGO DE
TOTAL
CARGO
CONFIANZA

56050002

EC

- IV

56050005

SP-ES

025 Abogado - III

56050005

SP-ES

56050006

SP-AP

023/024 Abogado

026-027 Secretaria

III

TOTAL UNIDAD ORGNICA

NIVELES DE APROBACIN CAP

INSTITUCIN

DISPOSITIVO LEGAL

Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y

otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la
PCM o Ministerios.

Resolucin Suprema
refrendada por el
Titular del Sector

Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de

Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado
Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora
del Pueblo, Contralora General, Tribunal Constitucional
y Universidades Pblicas.

Resolucin del Titular

Gobiernos Regionales

Ordenanza Regional

Municipalidades

Ordenanza Municipal

Empresas Municipales, Organismos

Descentralizados de Gobiernos Locales
FONAFE y las empresas bajo su mbito
Direcciones Regionales Sectoriales

Pblicos

Resolucin del Titular

de la Entidad
Acuerdo del Directorio
de FONAFE
Ordenanza Regional.

FORMATO RESUMEN DEL CAP

FORMATO N 2
N de Pgina 001 de 0XX

RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL
ENTIDAD :
SECTOR

RGANOS O UNIDADES ORGNICAS

CLASIFICACION (2)
TOTAL (3)

(1)

FP

EC

SP-DS

SP-EJ

SP-ES

SP-AP

RE

0
0
0
0
0

EJEMPLO FORMATO RESUMEN CUANTITATIVO DEL

CAP
ENTIDAD : SEGURO INTEGRAL DE SALUD
SECTOR
: SALUD
RGANOS O UNIDADES ORGNICAS
FP

EC

CLASIFICACION
SP-DS
SP-EJ

SP-ES

SP-AP

TOTAL

Jefatura SIS
Secretara General
rgano de Control Institucional
Procuradura Pblica
Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo
Organizacional
Oficina General de Asesora Jurdica
Oficina General de Administracin de
Recursos
Oficina General de Imagen
Institucional y Transparencia
Oficina General de Tecnologas de la
Informacin
Gerencia del Asegurado
Gerencia de Riesgos y Evaluacin de
las Prestaciones
Gerencia de Negocios y
Financiamiento
Gerencia Macro Regional Centro Medio
Gerencia Macro Regional Norte
Gerencia Macro Regional Oriente
Gerencia Macro Regional Centro
Gerencia Macro Regional Sur Medio
Gerencia Macro Regional Sur

2
1

3
1

1
1

2
3
1
1

5
5
5
4

16

27

11

12

1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1

8
8
8
8
8

9
9
9
9
9
9

12
20
20
20
20
20

TOTAL

18

20

69

100

215

TOTAL OCUPADOS
TOTAL PREVISTOS

195
20

MANUAL DE
ORGANIZACIN
F
Y
FUNCIONES
O
M
*MOF*

BASE LEGAL: DIRECTIVA N001-9

 Manual de Procedimientos (MAPRO)

Manual de Organizacin y Funciones
(MOF).
Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP).
Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF).
Estatuto.
Ley Orgnica de Creacin.
JERARQUA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE
GESTIN

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

CONTENIDO - EXPOSICIN
JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS
DOCUMENTOS DE GESTION.

CONCEPTO DEL MOF.

FINES Y USO DEL MOF.

CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.

CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.

CONCEPTO DE MOF

El MOF es un documento normativo que describe las funciones especifcas a

nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de:
Estructura orgnica

Funciones Generales
de
cada
rgano,
establecidas en el ROF,

MOF

Naturaleza
y
nomenclatura de los
cargos especifcados en
el ROF

NORMAS PARA LA FORMULACIN DEL

MOF

DIRECTIVA N001-95-INAP/DNR

Metodologa y Lineamientos para formular

el MOF.

ALCANCE
El MOF es obligatorio para
todos los organismos de la administracin
pblica.

 El MOF se elaborar de
preferencia
independientemente en cada
unidad orgnica establecido
en el segundo nivel
organizacional.

No se utilizara el MOF para

crear cargos al margen de
los establecidos en el CAP.

El MOF no ser empleado

para crear nuevas unidades
orgnicas distintas a las
contenidas en el ROF.

CARACTERSTICA DEL MOF

FINALIDAD DEL MOF

Determina las
funciones
especifcas,
responsabilidades, autoridad
y
requisitos
mnimos de cada tipo de rgano.

Proporciona informacin
a los trabajadores
sobre sus funciones y ubicacin dentro de la
estructura general de la organizacin as como
las interrelaciones formales que corresponda.

Ayuda
institucionalizar
administrativa.

la

simplifcacin

Facilita el proceso de induccin del personal

nuevo y el de adiestramiento y orientacin de
personal en servicio.

CARACTERSTICAS DE LAS
FUNCIONES
Describe acciones a realizar.
Los verbos se presentan en imperativo (accin dinmica).
Su descripcin debe ser clara, sencilla, objetiva y lgica.
Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza,
dirige, coordina, supervisa, controla).
Describir las funciones en orden de importancia y/o segn la
secuencia de su ejecucin.
Describir las funciones permanentes y las peridicas.
Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, frma, visa, dirige,
participa y opina, selecciona, convoca, etc.).

ETAPAS PARA LA FORMULACIN

DEL MOF
FORMULACIN

PLANEAMIENTO
S

RECOPILACION
DE LA
INFORMACIN

ESTUDIO DE
ANALISIS

REDACCION
DEL PROYECTO

APROBACIN

IMPRESIN - REPRODUCCIN

DIFUSIN

ACTUALIZACIN

CONTENIDO ESQUEMTICO DEL MOF

Directiva N001-95-INAP/DNR
PRESENTACIN (INTRODUCCIN)
INDICE (CONTENIDO)
ASPECTOS GENERALES

OBJETO DEL MANUAL

FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
APROBACION (ACTUALIZACIN)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL

ORGANO
CUADRO ORGNICO DE CARGOS
INDICE DE CARGOS
DESCRIPCIN DE FUNCIONES A NIVEL
DE CARGOS

ESTRUCTURA DEL MOF

Introduccin.
Finalidad alcance.
Aprobacin y actualizacin.
Base legal.
Objetivos.
Polticas.
Lneas de autoridad, responsabilidad y
coordinacin.
Funciones generales.
Organizacin.
Funciones de las unidades estructurales.
Cuadro orgnico de asignacin de cargos.
Funciones especifcas a nivel de los cargos.
Organigrama.

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

ALCANCE
BASE
LEGAL

FINALIDAD

OBJETO

1ASPECT
OS
GENERA
LES

APROBACI
N

(ACTUALIZACIN
)

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

2 - ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
DEL RGANO

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL

MOF
3 - CUADRO ORGNICO DE CARGOS
(NOMBRE DEL ORGANISMO)
N DE
ORDEN
01

CARGO CLASIFICADO
-

02 05
-

06 07
-

08
-

Director de Sistema
Administrativo IV
Planificador II
Planificador I
Secretaria II

TOTAL
01
04
02
01

CARGO
ESTRUCTURAL
Director General
(Gerente)

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

4 - NDICE DE CARGOS
RELACIN DE CARGOS

N HOJA

Orden Alfabtica
Por Unidad Orgnica

OFICINA PLANEAMIENTO

Director Sistema Administrativo IV

Planificador II
Planificador I
Secretaria I

20
21
22
23

CONTENIDO DE LA HOJA DE DESCRIPCIN DE

FUNCIONES
DENOMINACIN DE LA
UNIDAD ORGNICA A LA
CUAL PERTENECE EL
CARGO

Denominacin del cargo

Funciones generales
Funciones especificas
Lneas
de
autoridad
responsabilidad
Dependencia directa
Cargos que supervisan

REQUISITOS MNIMOS
(ESPECIFICACIONES)
Formacin
Experiencia
Alternativa

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL

5 - HOJA DE ESPECIFICACIN
DE FUNCIONES
MOF
(ALTERNATIVA A)
UNIDAD ORGNICA
1.

FUNCIONES ESPECIFICAS
a.
b.
c. Las dems que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato
superior)

2.

LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

a. Dependencia Directa.
b. Supervisin Directa
(1)
(2)
(n)

3.

REQUISITOS MINIMOS
a. Formacin
b. Experiencia
c. Alternativa

CARG
O

NHOJ
A

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

5 A - HOJA DE ESPECIFICACIN DE FUNCIONES
(ALTERNATIVA B)
MANUAL DE ORGANIZACIN DE FUNCIONES
Perfil del Cargo

Codigo:

Enfermera: .............................................................
1. Naturaleza del trabajo/
Cargo

2. Funciones

De Gestin

Docencia

Investigacin

Asistenciales

Formacin
Experiencia
Otros

3. Condiciones / exigencias
del Cargo

4. Forma de Contrato

Nombrado/
Contratado

MODELO DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES

UNIDAD ORGNICA

CARGO

Supervisin de Organizacin y
Procesos

Analista de Organizacin y
Procesos

N HOJA

1. FUNCIONES ESPECFICAS
Asesorar a los diferentes organismos en la formulacin y/o actualizacin de sus documentos normativos.
Asistir al supervisor de organizacin y procesos en el diseo e implementacin de la organizacin
Participar en los diagnsticos organizacionales y sus procesos, orientados a la adecuacin sistemtica de
las funciones, estructura de cargos y procedimientos
Etc.
2. LNEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
A.

DEPENDENCIA DIRECTA
Depende directamente del supervisor de organizacin y procesos.

B.

SUPERVISION DIRECTA
No ejerce supervisin directa.

3.- REQUISITOS MNIMOS

A.

B.

FORMACION
(1)

Titulo profesional universitario de administracin, ingeniera industrial o carreras afnes.

(2)

Capacitacin especializada en el rea de organizacin y procesos.

EXPERIENCIA
(3)

C.

Con experiencia en el desarrollo de actividades de organizacin y procesos.

ALTERNATIVA
(1)

Amplia capacitacin y experiencia en el desarrollo de actividades de organizacin y procesos.

O
R
P
A
M

MANUAL DE PROCESOS
Y PROCEDIMIENTOS

Contiene en forma
detallada las acciones
que se rigen en la
ejecucin de los
procesos y generados
para el cumplimiento
de las funciones.
Es un documento
descriptivo y de
sistematizacin
normativa, que tiene
un carcter instructivo
e informativo

MANUAL DE
PROCEDIMIEN
TOS

La descripcin de los
procedimientos deber
guardar coherencia en
los respectivos
dispositivos legales y/o
administrativos que
regulan el
funcionamiento de la
entidad.

NATURALEZA DE LOS
PROCEDIMIENTOS
Procedimiento
es
el
conjunto de acciones o
actividades
unidas
entre s, para el logro
de un resultado.

Cada accin o actividad

debe justifcarse en la
medida
que
aporta
valor agregado en el
servicio o producto fnal
que debemos entregar
a
los
clientes
o
usuarios.

La accin o actividad es
la unidad mnima de un
procedimiento.

TIPOS DE PROCEDIMIENTOS
PRODECIMIEN
PROCEDIMIENTOS
TOS
ADJETIVOS
ADJETIVOS
Son aquellos que
estn referidos al
funcionamiento
administrativo de
la institucin, se
ubican
bsicamente en
las reas de
apoyo, asesora y
direccin.

PROCEDIMIEN
PROCEDIMIENTOS
TOS
SUSTANTIVOS
SUSTANTIVOS
Son aquellos que
estn referidos a
la produccin de
bienes o servicios
de la entidad
constituyen los
denominados
procedimientos
administrativos
que forman parte
del TUPA

ETAPAS DE LA FORMULACIN DE LOS

PROCEDIMIENTOS
Planeamiento del mbito del estudio.
Inventario de Procedimientos.
Simplifcacin de pasos, recorridos, requisitos, formatos,
mtodos de ejecucin, tiempos, etc,.
Diseo del nuevo procedimiento
simplifcado.
Validacin del Procedimiento Simplifcado.
Formalizacin del Procedimiento
Simplifcado.
Implementacin del nuevo procedimiento.
Inclusin en el MAPRO.

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS
Se denomina as al listado de todos los Procedimientos
Adjetivos y Sustantivos de la Entidad.

FINALIDAD

Es
contar
con
la
caracterstica
detallada
del
Procedimiento para fnes de anlisis, mejora y
simplifcacin.

El Inventario de Procedimientos se formaliza en un

formato especfco en el que se anota su caractersticas
referidas a la identifcacin del mismo.

PASOS PARA DISEAR Y/O SIMPLIFICAR

PROCEDIMIENTOS
Inventario de
Procedimientos.

Aprobacin y
Formalizacin.

Priorizacin de
los
Procedimientos
a redisear.

Propuesta de
los
Procedimientos
Mejorados.

Descripcin de
la Situacin
Actual de los
Procedimientos
Inventariados.

Anlisis de los
Procedimientos.

Seguimiento y
Control.

CONTENIDO DEL MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS

3. DATOS
GENERALES
1.
INTRODUCCIO
N

2. INDICE

OBJETIVO
ALCANCE
APROBACION Y
ACTUALIZACION

4. DATOS DEL
PROCEDIMIEN
TO
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO
FINALIDAD BASE
LEGAL
REQUISITOS
ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO
INSTRUCCIONES
DURACION
DIAGRAMACION
FORMULARIOS
GLOSARIOS DE
TERMINOS

 Tres (03) meses.

DIAGRAMA
ETAPAS DEL
PROCEDIMIENTO
DURACION
BASE LEGAL

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional

del Presupuesto.

REQUISITOS

Convocatoria ofcial y cronograma para inicio y desarrollo

del
Proceso
de
desarrollo
de formulacin del
Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios.
Catlogo de Bienes y Servicios actualizado.

Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes, servicios

u Obras por Unidad Orgnica Estructurada y/o
Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio.

FINALIDAD

ESTRUCTURA DEL
PROCEDIMIENTO

EJEMPLO DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS

SIMBOLOGA BSICA UTILIZADA EN

FLUJOGRAMAS
INICIO/FIN DEL
PROCEDIMIENTO

OPERACION

ALTERNATIVA/
DECISION

ARCHIVO TEMPORAL

ARCHIVO DEFINITIVO

CONECTOR MISMA
PAGINA (NUMERO)

CONECTOR DE
OTRA PAGINA

FORMULARIO

PROCESO

El xito llega cuando uno se encuentra

apto para la oportunidad presente...!

Lic. Adm. CARLOS A. VILLAFUERTE M.

PRESIDENTE DE CIDIUR

cidiur@gmail.com
Cel: 945383846