UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

TEMA: PROBLEMAS EN LA MINERIA

FACULTAD : INGENIERA DE MINAS
CATEDRTICO: VALERIO PASCUAL ROSENDO
INTEGRANTES: - DE LA CRUZ ORTIZ ALCIDES
- GOMEZ LAUREANO ANGEN
- LANDA CUYUBAMBA DIEGO
- ARCA ASTOCURI WALDIR

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1.

2.
3.
4.

EL CONTEXTO SOCIAL ACTUAL

Generalmente la minera se desarrolla en reas de extrema pobreza con capital social dbil
Zonas econmicamente deprimidas y sin oportunidades de empleo
Con escasa capacidad de negociacin/grandes expectativas por empleo, servicios bsicos y beneficios netos
Interaccin en la opacidad (carencia de conocimiento y diversidad cultural)
Reducida presencia del estado/dbil capacidad para monitorear la aplicacin de la ley
Contexto marcado por la desconfianza entre los actores sociales.

EN LA SITUACIN PRESENTE
Los factores anteriores...
Han generado una herencia viva y actual
creando una imagen controvertida y ambivalente de la
minera que no logra remontar el desencanto social con
presencia de diversos conflictos, algunos previsibles y
hasta evitables
que convierte al dilogo en un reto desproporcionado..

PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIALES

Agrupados en 6 temas:
Expectativas insatisfechas por empleo y beneficios
Impactos por la adquisicin de tierras y reasentamientos
Falta de una estrategia de comunicacin en el proceso de
licenciamiento (entre los tres actores: estado, sociedad,
empresa)
Dbil aplicacin de las regulaciones/ausencia del Estado
Carencia de capacidad local para la negociacin y la gestin del
desarrollo
Percepcin dominante de la minera como actividad
contaminante (agua, aire y salud)

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IMPACTOS POR LA ADQUISICIN DE TIERRAS Y

REASENTAMIENTOS
Casi siempre la tierra es de propiedad o posesin de campesinos que
no saben cmo establecer un nuevo modo de vida con el dinero
recibido y se empobrecen.
Complejidad irresuelta en la tenencia de la tierra contribuye a la
espiral de conflictos
Regulaciones podran mejorarse
Carencia de guas y estndares para el reasentamiento ha contribuido
a un proceso conflictivo

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DBIL PRESENCIA DEL ESTADO

Dadas las limitaciones presupuestales y tcnicas, la presencia del
estado en cuanto autoridad socio ambiental en el escenario local es
dbil o inexistente
Esto ha contribuido al sentimiento de vulnerabilidad de los afectados y al
desconcierto de la industria
Afecta a todas las dimensiones del quehacer del sector, pero es ms
sensible en lo social

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PERCEPCIN DE LA MINERA COMO ACTIVIDAD

CONTAMINANTE
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la base de esta percepcin estn los pasivos ambientales y casos concretos de

contaminacin actual

Dcadas de actividad minera sin mayores consideraciones ambientales

Hasta hace un tiempo con un estado poco interesado en el tema
Ahora en un perodo de expansin del sector
Lastre que tienen que enfrentar las nuevas operaciones que s ofrecen
estndares sociales y ambientales

mejores

1.

OPCIONES: EXPECTATIVAS
Para el gobierno

No

solo informar, sino educar a las comunidades sobre la economa bsica de la minera:
limitada capacidad de empleo, compensaciones, desarrollo local, servicios a la minera.

D.S. Compromiso previo apunta en esa direccin. Pero no regula el rol del gobierno en esta
etapa crtica del ciclo minero.

Contacto inicial con ccaa debera ser rol del gobierno, no de la empresa. Buenos ejemplos: las
bambas y bayovar.

Consulta previa: i)caractersticas del proyecto, ii)marco legal, iii)procesos participativos-eia/eis,

iv)proceso de negociacin, v)identificar capacidad local para los procesos.

Evaluar la posibilidad de contar con intervencin de terceros.

Proveer a los inversionistas informacin socio-econmica y cultural sobre la localidad
Modificar la ley del canon que solo permite inversin en infraestructura avances: ley 28322
(10/8/2004), permite inversin productiva

Asegurar mecanismos legales de transparencia y fiscalizacin en el uso del canon, regalas, etc.
(Snip)

2. OPCIONES: ADQUISICIN DE TIERRAS Y

REASENTAMIENTOS
PARA EL GOBIERNO

Invertir en la titulacin de tierras antes de licenciar el proyecto

Evaluar los conflictos jurdicos sobre la tenencia de la tierra
Resolver linderos y efectuar registros
Preparar un dossier con informacin sobre la tenencia de tierras
Revisar la ley de servidumbre con participacin de expertos
Incluir terceros (defensora del pueblo, iglesia, ONG con experiencia) en la supervisin del proceso de
adquisicin de tierras y reasentamientos

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3. OPCIONES: ESTRATEGIA DE COMUNICACIN (PROCESO

DE LICENCIAMIENTO)
PARA EL GOBIERNO Y LA EMPRESA:
Estrategia debe estar inserta en el licenciamiento, evitar ejercicio de RP
En forma accesible y culturalmente adaptada
Dar tiempo para permitir formulacin de puntos de vista locales
Informacin detallada sobre la cobertura del proyecto
Establecer dilogo en la etapa temprana del EIA/EIS
Responder a sugerencias y opiniones y explicar razones de las decisiones
Se requiere legislacin o guas para establecer estndares para la
comunicacin

3. OPCIONES: ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

(PROCESO DE LICENCIAMIENTO)
PARA LAS EMPRESAS

Establecer comits de enlace empresa-comunidad (en relacin con planes y decisiones)

Publicar informes anuales de desempeo ambiental/social auditados de manera independiente
Indicadores de ejecucin del PMA y de los acuerdos por compensaciones y beneficios
PARA EL GOBIERNO

Evaluar la posibilidad de establecer un clearinghouse con informacin de proyectos en curso y proyectos

futuros

NIVELES DE DIFUSIN

Dependiendo del tamao del proyecto

Desde el nivel local, al regional, al nacional
Gobiernos, sociedad civil, org. De PPII y DDHH

3. OPCIONES: ESTRATEGIA DE COMUNICACIN (PROCESO DE

LICENCIAMIENTO
A MODO DE CONCLUSIN
Una poblacin informada entiende mejor los pros y contras, es ms proclive a participar de
manera significativa y a confiar ms en sus interlocutores

La informacin mejora el empoderamiento de la gente

Genera ms atencin de parte del operador a los temas sociales
El derecho a la informacin es crucial en el funcionamiento de la consulta y la participacin
Es fundamental para generar transparencia y reducir los niveles de conflictividad

4. OPCIONES: PRESENCIA DEL ESTADO

oLA DESCENTRALIZACIN Y PROYECTO PERCAN
oREFORZAMIENTO DE SU ROL

Proveedor de informacin
Establecer el EIS en la legislacin
Generar guas y estndares (consulta, acuerdos por tierras, reasentamiento, compensacin,
poltica de empleo local, asociacin con negocios locales)
Evaluar la posibilidad de designar un ombudsman para el sector (no reemplaza al estado)
Contribuye como veedor y mediador
Su xito depender, entre otros factores, en la confianza de los afectados y la colaboracin de
la industria

5. OPCIONES: CAPACIDAD LOCAL PARA LA NEGOCIACIN Y

LA GESTIN
La falta de capacidad local es un cuello de botella transversal a muchos procesos (consulta, acuerdos,
monitoreo y definicin de roles)

En funcin a cada proyecto, el gobierno y la empresa deberan evaluar la necesidades especficas de

capacitacin y desarrollar un programa de entrenamiento

Temas: marco legal (derechos y deberes), EIA/EIS, toma de decisiones, monitoreo, la negociacin,
gestin de fondos, mecanismos de fiscalizacin de los beneficios, entrenamiento tcnico para la
minera, servicios a la mina

Con participacin de CONAM, SENATI, defensora del pueblo del per

Gobierno podra modificar la ley del canon para asegurar un monto que apoye la capacitacin

6. OPCIONES: PERCEPCIN DE LA MINERA

Las mejores prcticas de la minera moderna muestran mejores estndares, pero resultan
insuficientes para cambiar esta percepcin.

En el esfuerzo por atender los

pasivos, el gobierno y la industria deberan incluir a la

poblacin afectada, buscando alcanzar nuevos acuerdos de compensacin.

El gobierno y las empresas podran crear experiencias piloto en nuevos proyectos para
implementar mejores prcticas y opciones que sirvan como casos demostrativos
(promover visitas de partes interesadas de otras zonas del pas).

Tanto el gobierno como la industria estn en la obligacin de demostrar a la sociedad que

el desarrollo de la minera es compatible con un manejo ambiental y social adecuado.

Esta opcin permite a su vez atraer nuevas inversiones y generar escenarios donde todos
se beneficien.

POBREZA EN LA MINERIA
Donde hay ms
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pobreza
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desnutricin infantil

DEPARTAMENTOS CON MS INVERSIN MINERA COMO

CAJAMARCA, HUANCAVELICA Y APURMAC, SON LOS MS
POBRES Y CON MAYOR DESNUTRICIN INFANTIL.
El economista Juan Diego Calisto de la
asociacin Cooperacin con cifras en
mano desnud el mito de que mayor
inversin minera es igual a desarrollo
seala que hay ms de un indicio de que
la minera no ha resultado beneficiosa
para impulsar el desarrollo en los
departamentos con mayor presencia de
esta actividad como Cajamarca, Ancash,
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SEGN EL DOCUMENTO
DESNUTRICIN CRNICA
INFANTIL CERO EN 2016

Las regiones mineras encabezan ranking de desnutricin crnica infantil

en el Per, siendo las regiones con tasas de mayor nivel de desnutricin
crnica infantil

Huancavelica
(46,4%),
Cajamarca
(29,9%), Hunuco (28,8%), Apurmac
(31,3 %) y Ayacucho (28,1 %).

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En el 2013, la minera aport el 5,25

del PBI nacional, a diciembre del 2014
representa 24% de la inversin
extranjero y el 60% de las
exportaciones, en el 2014 su
participacin respecto al total de
tributos es de 17,5%, y si nos
focalizamos en el impuesto a la renta,
fue de 33,3%.
EL TOTAL DE TRABAJADORES OCUPADOS EN
MINERA, TANTO DE LOS TITULARES MINEROS,
COMO
CONTRATISTAS,
REPRESENTA
APROXIMADAMENTE EL 1% DE LA POBLACIN
ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) NACIONAL.

LA

MINERA SIGUE CRECIENDO

Le sigue Cajamarca con el 44.37% de su territorio

concesionado y donde an el 17,1% de su poblacin es
analfabeta y slo el 36,7% de las viviendas est conectado
a una red pblica de agua dentro de la vivienda .

Huancavelica tiene casi el 50% de su territorio

concesionado a la minera (40.34%) y es uno de los
departamentos con la tasa de pobreza ms alta con el
77.2% y donde la cobertura al seguro de salud, segn el
INEI, no alcanza ni a la mitad de la poblacin (47.6%).

 El

36.1% de Ancash est concesionado, tiene

una tasa de analfabetismo del 17,9%. En
Apurmac, que tiene el 54.44% de su territorio
concesionado, el 70.3% de la poblacin es
pobre.

Ayacucho tiene el 16,8% de su poblacin sin ningn

nivel educativo y la tasa de analfabetismo es de
17,9%, el porcentaje del territorio concesionado
alcanza el 26.2%

Inefciencia pblica local, central y nacional

El argumento ms usado para justificar esta realidad es

la ineficiencia de los gobiernos locales. Sin embargo
, hasta el 31 de octubre de este ao, el gobierno nacional
ejecut slo el 66.9%, los gobiernos locales, el 56.1% y
los gobiernos regionales, el 66.7%" seal Calisto.

CUNTO CUESTA LA CONTAMINACIN MINERA Y QUIN LA PAGA?

En el estudio de Herrera y Millones (2011), se

calcul el costo econmico de la contaminacin
ambiental minera sobre los recursos hdricos,
que reporta US$ 814,7 millones en el 2008, y
US$448,8 millones en el 2009, unos montos
econmicos nada despreciables
El asunto se torna grave si se considera que la
minera apenas emplea un 1% de la poblacin
econmicamente activa (PEA) y no demuestra
promover el desarrollo humano en los
departamentos donde opera

LOS DEPARTAMENTOS MINEROS SIGUEN LIDERANDO TASA DE

POBREZA Y DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL

El economista Juan Diego Calisto de

Cooperacin sostiene que la inversin
minera no se ha detenido, pese a los
conflictos sociales, pero no ha venido
acompaada de desarrollo social.
os departamentos que ocupan los primeros
lugares en inversin minera como
Cajamarca, Huancavelica y Apurmac,
registran tambin los mayores ndices de
pobreza y desnutricin infantil

Segn el documento Desnutricin crnica infantil cero en 2016 los

departamentos mineros encabezan el ranking de desnutricin crnica
infantil en el Per, resaltando: Huancavelica (46,4%), Cajamarca (29,9%),
Hunuco (28,8%), Apurmac (31,3 %) y Ayacucho (28,1 %).

Huancavelica tiene casi el 50% de su territorio concesionado a la minera

(40.34%) y es uno de los departamentos con la tasa de pobreza ms alta con
el 77.2% y donde la cobertura al seguro de salud, segn el INEI, no alcanza ni
a la mitad de la poblacin (47.6%). Le sigue Cajamarca con el 44.37% de su
territorio concesionado y donde an el 17,1% de su poblacin es analfabeta y
slo el 36,7% de las viviendas..

El 36.1% de Ancash est concesionado, tiene una tasa de

analfabetismo del 17,9%. En Apurmac, que tiene el 54.44% de su
territorio concesionado, el 70.3% de la poblacin es pobre.
Ayacucho tiene el 16,8% de su poblacin sin ningn nivel educativo
y la tasa de analfabetismo es de 17,9%, siendo el porcentaje del
territorio concesionado de 26.2%

DELINCUENCIA EN LA MINERA
Mxico es uno de los centros mineros
ms importantes de todo el mundo; sin
embargo, el crimen organizado ha
mermado no slo la actividad de las
empresas, pues tambin ha aumentado
de manera significativa sus costos
operativos. Cul es el panorama para un
sector al que la inseguridad le cuesta
entre 20 y 25% de sus ingresos al ao

EL PRECIO DELA VIOLENCIA

El sector minero es una de las industrias ms importantes en
el pas: al cierre de 2014 se ubic en tercer lugar como
receptor de Inversin Extranjera Directa (IED), con 9.8% de
los recursos que llegaron, debajo de las manufacturas
(57.0%) y servicios financieros (24.6%), segn datos de la
Balanza de Pagos del Banco de Mxico (Banxico).
En la actualidad, la actividad minera contribuye con 4.9% del
Producto Interno Bruto (PIB) nacional, y en mayo de 2013
gener ms de 337,000 empleos directos y ms de 1.6
millones de indirectos, segn la Secretara de Economa (SE).

RELACIONES PBLICAS CON EL NARCO?

Ms de 70% de las casi 300 empresas que cuentan con
proyectos de exploracin, desarrollo y produccin de
metales preciosos en Mxico son de nacionalidad
canadiense, segn datos de la SE. Entre stas destacan
Torex Gold, Impacto Silver Corp., Franco Nevada Corp. y
Evrim Resources
Los crteles estn ah. Generalmente tenemos una
buena relacin con ellos. Si queremos ir a explorar a
algn lado, les preguntamos, y te dicen: no, pero regresen
en un par de semanas despus, cuando terminemos lo
que estamos haciendo, coment.


EL PROBLEMA DE LA MINERA

El impacto de la minera es uno de

los problemas que afecta al medio
ambiente, se sabe que trae grandes
beneficios econmicos, pero a la
vez graves problemas socioambientales.

Los problemas en la minera se originan a nivel de la minera artesanal y la pequea minera;

en la artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las
posibilidades reales para su desarrollo integral: la contaminacin ambiental, grandes
deficiencias de seguridad, depredacin de yacimientos existentes, conflictos con las
compaas mineras formales, falta de trasparencia en los manejos financieros.

Una antigua frase muy

conocida
entre
los
peruanos reza: El Per
es un mendigo sentado en
un banco de oro. Aunque
hasta
ahora
genera
debates
su
interpretacin, de alguna
manera representa una
idea que es bastante
aceptada por buena
parte de la poblacin: que
el pas es pobre porque
no sabe aprovechar sus
propios
recursos.
Sin
embargo, la frase tambin
puede ser interpretada

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN MINERIA

Consiste en una serie de actividades o
dimensiones que incluyen caridad,
filantropa, consideraciones con la comunidad
y no discriminacin por gnero, raza o
religin, seguridad industrial, cuidado del
medio ambiente y derechos humanos.

CMO HACER PARA QUE CMO HACER PARA

QUE CONVIVAN LA ACTIVIDAD MINERA Y LAS
COMUNIDADES DE SU ENTORNO
LA RELACIN DE LAS EMPRESAS MINERAS CON EL ENTORNO QUE LAS RODEA ES UN

PUNTO PRIMORDIAL PARA LLEGAR A TENER OPERACIONES SOCIALMENTE

ACEPTABLES. TODOS LOS QUE TRABAJAN EN LA ACTIVIDAD MINERA SABEN QUE
MIENTRAS MS ACEPTACIN SOCIAL TENGAN SUS PROYECTOS, LAS POSIBILIDADES DE
PERMANENCIA EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO SERN MUCHO MAYORES. EN ESTE
CONTEXTO LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS JUEGA UN ROL
PREPONDERANTE, Y VA DE LA MANO CON EL MANEJO ADECUADO DE UNA ECUACIN
CLAVE: MINERA-ENTORNO SOCIAL-CUIDADO DEL AMBIENTE

PASIVOS AMBIENTALES EL QUE LA HACE LA PAGA

SE CONOCE COMO PASIVOS AMBIENTALES A LOS IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE EL

MEDIO AMBIENTE OCASIONADOS POR LAS DIVERSAS ACTIVIDADES ECONMICAS

COMO LA MINERA, LA INDUSTRIA Y LA PESCA, ENTRE OTROS. EN EL CASO DE LA
MINERA SON OCASIONADOS POR OPERACIONES MINERAS EN INACTIVIDAD TEMPORAL
O ABANDONADAS EN LAS QUE NO SE HAYA LLEVADO A CABO UN ADECUADO CIERRE
DE MINAS. LOS PASIVOS AMBIENTALES PUEDEN COMPROMETER ENTRE OTROS LA
CALIDAD DEL SUELO Y DEL AGUA DE UNA DETERMINADA ZONA Y LA SALUD HUMANA.
DEBIDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE, EXISTEN ALGUNOS MECANISMOS MEDIANTE
LOS CUALES LOS TITULARES DE LAS OPERACIONES MINERAS QUE LOS CAUSARON
PUEDEN NO ASUMIR EL ALTO COSTO DE SUBSANAR ESTOS PASIVOS, LO CUAL NO
SOLO ES ALTAMENTE PERJUDICIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE SINO TAMBIN GENERA
DESCONTENTO EN LA POBLACIN Y SU DESAPROBACIN A LA ACTIVIDAD MINERA EN
GENERA

LOS RETOS DE LA MINERA MODERNA

EN LOS LTIMOS QUINCE AOS LA FORMA DE HACER MINERA HA CAMBIADO
RADICALMENTE EN EL PAS, COMO REFLEJO DE UNA NUEVA VISIN EMPRESARIAL EN
EL MUNDO ENTERO. ALGUNOS FACTORES QUE HAN INCIDIDO EN ESTOS CAMBIOS
INCLUYEN LA GLOBALIZACIN DE LOS NEGOCIOS Y POR ENDE DE CUALQUIER
CONFLICTO VINCULADO CON ELLOS, AS COMO UN ROL MS ACTIVO DE LAS ONG Y
UN MAYOR ACTIVISMO DE LAS COMUNIDADES. POR SU PARTE, LA OPININ PBLICA
EJERCE HOY UNA MAYOR PRESIN POR TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIN SOBRE
EL ACCIONAR DE LAS EMPRESAS, PRODUCTO DE LOS ESCNDALOS FINANCIEROS DE
PRINCIPIOS DE SIGLO

 LA MINERA MODERNA APLICA TECNOLOGAS DE

PUNTA PARA MITIGAR POSIBLES IMPACTOS;
ASIMISMO, IMPLEMENTA PROCESOS DE
COMUNICACIN Y CONSULTA, BASADOS EN LA
TRANSPARENCIA, BUSCANDO INVOLUCRAR A LA
COMUNIDAD EN EL CONTROL Y EN EL MANEJO
AMBIENTAL (MONITOREOS, EVALUACIONES,
COMITS MEDIOAMBIENTALES). EN CONCLUSIN,
LA MINERA BUSCA SER LDER EN CONTRIBUCIN
EMPRESARIAL Y SOCIAL AL PAS.

QUEREMOS DESARROLLO O DESARROLLO SOSTENIBLE

PARA EL PER?
ALGUNOS CLCULOS OPTIMISTAS
ESTABLECEN EL AO 2030 COMO
FECHA LMITE PARA LA ELECCIN
DEL SER HUMANO ENTRE CUIDAR O
DESAPARECER. A PARTIR DE ESE
MOMENTO LA SOSTENIBILIDAD DEL
SISTEMA TIERRA NO ESTAR
GARANTIZADA, Y ENTRAREMOS EN
UNA CRISIS CUYO RESULTADO ES
IMPONDERABLE .

 EL ROL QUE CUMPLE LA EMPRESA EN EL DESARROLLO DE SU ENTORNO, DE LA

SOCIEDAD, DE SU PAS Y DEL MUNDO, HA VARIADO FUERTEMENTE EN LA

LTIMA DCADA DEBIDO PRINCIPALMENTE A LA CREACIN DE LEQUEREMOS DESARROLLO O DESARROLLO SOSTENIBLE PARA EL PER? POR
GIULIANA CANESSA YES REGULATIVAS, LA TOMA DE CONCIENCIA DE LOS
EMPRESARIOS Y LA APARICIN DE NUEVAS EXIGENCIAS DEL MERCADO,
ESPECIALMENTE DE LOS CONSUMIDORES. LAS EMPRESAS POR SU PODER DE
INFLUENCIA Y SU GRAN IMPACTO EN EL ENTORNO EN EL QUE SE
DESENVUELVEN SE HAN CONVERTIDO EN EL AGENTE CLAVE DE CAMBIO PARA
EL BENEFICIO COMN Y DESARROLLO SOSTENIBLE. AQU HAGO UN PEQUEO
ALTO Y PIDO QUE RELEAMOS LA LTIMA ORACIN DEL P- RRAFO
ANTERIOR... "AGENTE CLAVE DE CAMBIO... PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE" POR QU "DESARROLLO SOSTENIBLE"? EL ADJETIVO
"SOSTENIBLE" REALMENTE COMPLEMENTA EL SIGNIFICADO DE
"DESARROLLO"? CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE "DESARROLLO",
"PROGRESO", "ADELANTO", ETC. CON "DESARROLLO, PROGRESO, ADELANTO,
MS LA PALABRA SOSTENIBLE"?

MINERIA Y GLOBALIZACION

LOS IMPACTOS DE LA GLOBALIZACIN

LA REGIN LATINOAMERICANA ARRASTRA UNA SERIE DE PROBLEMAS AMBIENTALES NO

RESUELTOS, QUE CADA TANTO DESEMBOCAN EN ALGUNA CATSTROFE PRODUCIDA POR
ACCIDENTES O EL DESBORDE DE CONDICIONES CRTICAS. LOS PASOS DADOS A ESTE RESPECTO
POR LOS PODERES PBLICOS, LAS EMPRESAS Y LOS RESTANTES ACTORES SOCIALES
INVOLUCRADOS HAN SIDO HASTA AHORA INSUFICIENTES. LA CUESTIN ES GRAVE PORQUE, EN VEZ
DE DISMINUIR O APLACARSE, ESTOS CONFLICTOS TIENDEN A AUMENTAR Y A AGUDIZARSE.LA
MAYORA DE LOS GOBIERNOS DE LA REGIN, INCLUIDOS ALGUNOS EN DONDE HAN TRIUNFADO
FUERZAS DE IZQUIERDA, NO TIENEN LA DETERMINACIN POLTICA DE CUESTIONAR LAS POLTICAS
DEL FMI, EL BID Y EL BANCO MUNDIAL. ASUMEN LA GLOBALIZACIN ECONMICA COMO UN HECHO
Y QUE LA NICA VA PARA EL DESARROLLO NACIONAL ES LA APERTURA, SIN RESTRICCIONES, AL
CAPITAL EXTRANJERO. ESTA ES LA RECETA QUE FACILIT HASTA AHORA EL SAQUEO DE LA REGIN
Y HOY LAS CARACTERSTICAS DE ESA INVERSIN SON PEORES.

A LOS PROBLEMAS TRADICIONALES O

HISTRICOS, SE AGREGA UNA NUEVA SERIE
DE INVERSIONES INTERESADAS EN EXPLOTAR
LAS RIQUEZAS NATURALES DE LA REGIN.
DESDE EL BOOM DE LA MINERA Y LA
EXPANSIN DE LA AGROINDUSTRIA, COMO EL
CASO DE LA SOJA, HASTA LAS PLANTACIONES
DE PINOS Y EUCALIPTOS, CON LA
INSTALACIN CONSIGUIENTE DE LA
INDUSTRIA DE LA CELULOSA, SON TODOS
PROYECTOS DE GRAN ESCALA CON FUERTES
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES SOBRE
LAS POBLACIONES LOCALES.

 EXTRACCIN DE MINERALES, GAS Y PETRLEO

EN ZONAS RICAS EN BIODIVERSIDAD Y

FRGILES ECOLGICAMENTE EL PROYECTO
PASCUA
LAMA
EN
LOS
GLACIARES
CORDILLERANOS DE ARGENTINA Y CHILE);
DEFORESTACIN DE LOS BOSQUES NATURALES
Y PLANTACIONES MASIVAS DE RBOLES PARA
LAS FBRICAS DE CELULOSA; PATENTES DE
PRODUCTOS BIOLGICOS PARA LA INDUSTRIA
FARMACUTICA Y LA AGROINDUSTRIA, SON
ALGUNAS
DE
ESAS
INVERSIONES
QUE
ENFRENTAN UNA CRECIENTE RESISTENCIA DE
LAS POBLACIONES.

 LO SIGNIFICATIVO DE ESTA RESISTENCIA ES SU ASIENTO TERRITORIAL, O

SEA, SON MOVIMIENTOS COMUNITARIOS, ASAMBLEAS CIUDADANAS O
JUNTAS DE VECINOS DE UNA ZONA O LOCALIDAD. EL ANTECEDENTE DE
ESTOS MOVIMIENTOS SON LOS PUEBLOS INDGENAS QUE, AL CONSERVAR
SU IDENTIDAD TNICA Y CULTURAL ASOCIADA A LA TIERRA, ACTAN
SIEMPRE EN FORMA COLECTIVA Y TERRITORIAL. AL IGUAL QUE LOS
INDGENAS, ESTOS MOVIMIENTOS CUESTIONAN LAS INSTITUCIONES
POLTICAS Y A LOS ACTORES TRADICIONALES DE LA SOCIEDAD.

CONCLUSIONES

LA DELINCUENCIA SE RELACIONA CON LA MINERA, PERO NO POR LA MINERA FORMAL SINO POR LA
MINERA INFORMAL DONDE NO EXISTE NINGN CONTROL POR PARTE DEL ESTADO.

LA POBREZA EN LAS REGIONES MINERAS SE DA PORQUE LAS EMPRESAS MINERAS APOYAN SOLAMENTE A
LAS COMUNIDADES QUE ESTN ALREDEDOR DE SUS OPERACIONES Y NO DE TODA LA REGIN.

LA CORRUPCIN ES OTRO PROBLEMA PARA QUE HAYA POBREZA DEBIDO A QUE SOLO UNOS POCOS SE
BENEFICIAN DE LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS, HACIENDO QUE LA POBREZA SE INCREMENTE.

DEBIDO A QUE LOS BENEFICIOS DE LA MINERA NO LLEGA A TODAS LAS PERSONAS, SE LE VE DE MALA

FORMA A ESTA ACTIVIDAD, ESTO HACE QUE LA SOCIEDAD TENGA PROBLEMAS CON LA ACEPTACIN DE LA
MINERA.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
UN MAYOR CONTROL POR PARTE DEL ESTADO, PARA PODER EVITAR LA MINERA INFORMAL Y POR ENDE LA
DELINCUENCIA, PROSTITUCIN, ETC.

LAS EMPRESAS MINERAS DEBEN DE TENER UNA MAYOR RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA AS PODER
DISMINUIR LA POBREZA EN LAS REGIONES EN LAS QUE OPERAN Y EN TODO EL PER.

LAS EMPRESAS MINERAS COMO PARTE DE SU RESPONSABILIDAD SOCIAL DEBEN INVERTIR EN

EDUCACIN, YA QUE ESTO ES UN FACTOR IMPORTANTE PARA REDUCIR LA POBREZA.