DISCRECIONALIDAD Y

CONCEPTOS JURIDICOS
INDETERMINSDOS

Hay que distinguir entre los conceptos de discrecionalidad, concepto jurdico

indeterminado y laguna legal. Un concepto jurdico indeterminado es un
concepto usado por la ley cuyo objeto no admite determinacin precisa (por
ejemplo, justo precio, urgencia). Ante un concepto jurdico indeterminado se
plantea un problema de interpretacin: no existen varias soluciones justas,
sino una sola, a la que hay que llegar interpretando el caso concreto. Por
ejemplo, en la expropiacin el precio ser justo o injusto en cada caso
concreto, pero no cabe mantener que existen varios precios justos

Discrecional la Administracin se encuentra ante varias posibilidades, todas

ellas justas, entre las que puede libremente elegir.

La distincin es fundamental a efectos del control judicial. Ante un concepto

jurdico indeterminado interpretado por la Administracin o ante la existencia
de una laguna jurdica rellenada por la Administracin, cabe acudir a los
Tribunales, que pueden decidir sobre la correccin de las interpretaciones
realizadas por la Administracin. Por el contrario, en los casos de
discrecionalidad, se reconoce a la Administracin una libertad de opcin, por
lo que los Tribunales no pueden entrar en ello.

Los conceptos indeterminados de verdad son un lmite al poder discrecional?

En general podemos afirmarlo, pero teniendo en cuenta

que no todas las personas son buenas stos
conceptos podran llegar hacer un arma para la
arbitrariedad en cierto punto.
Pero la doctrina deja claro que en su aplicacin no se
est ejerciendo poder discrecional alguno por lo que
pueden y deben estar sujetos a control en el
contencioso administrativo. Como ya se sabe la
diferencia entre los conceptos jurdicos y la
discrecionalidad es en principio que en la ltima se
puede escoger entre varias opciones siendo sta
decisin irreprochable mientras en los conceptos
jurdicos indeterminados la decisin que se adopte solo
puede ser una y como ya lo establecimos sta si es
reprochable

Lo planteado al principio se basa en cuando se tiene conceptos jurdicos lo

que hace la Administracin es estimar lo que cree se quiere decir; pero con
tantas interpretaciones como se sabe cual es la correcta. Obviamente el
poder no es tan amplio como en la discrecionalidad donde tenemos un lmite
mximo y un mnimo pero al dejar la interpretacin abierta no estamos
tambin hablando de poder discrecional.

Diferencias entre conceptos

jurdicos indeterminados y
discrecionalidad La discrecionalidad es
Lo propio en los conceptos
jurdicos indeterminados es que
su aplicacin solo permite una
nica solucin justa, en cambio,
en la potestad discrecional se
permite una pluralidad de
soluciones justas o, en otros
trminos, optar entre
alternativas que son igualmente
justas desde la perspectiva del
Derecho

esencialmente una libertad de

eleccin entre alternativas
igualmente justas, o si se
prefiere entre indiferentes
jurdicos, porque la decisin se
fundamenta en criterios
extrajurdicos, no incluidos en la
ley y remitidos al juicio subjetivo
de la administracin. Por lo
contrario, los conceptos
jurdicos indeterminados es un
caso de aplicacin de la ley,
puesto que se trata de subsumir
una categora legal.