TRATADO MINERO ENTRE CHILE Y

ARGENTINA.
UNA VISIN GLOBAL

COMO SE ORIGINA EL
PROYECTO MINERO
CHILENO-ARGENTINO
- Firmado
por los Presidentes Eduardo Frei ?
RuizTagle y Carlos S. Menem en el ao 1997, pero que
debi ser
paralizado con las abruptas cadas del precio del
cobre a partir del ao siguiente.

Sin embargo, Frei Ruiz-Tagle insisti en la

necesidad de reactivar el proyecto y,
coincidiendo con el cambio de gobierno y su
entrada al Congreso Nacional como Senador
designado, no dio tregua a este afn,
contando con una gran cantidad de aliados
entre los polticos de todo el espectro.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DE ESTE TRATADO
Suscrito en 1997, y su Protocolo Complementario de 1999,
entr en vigor en 2000.

Entre los Principios Fundamentales De este

Tratado, Destacan:
1.- El Del Trato Nacional Dentro De mbito de
aplicacin para inversionistas de origen de la
otra Parte.

3.- La posibilidad de constituir servidumbres

transnacionales
4.- La posibilidad de acceder
naturales en el otro pas.

recursos

El Tratado Minero constituye un

instrumento econmico, al mismo
tiempo que crea las bases
jurdicas para la minera transfronteriza.
Tuvo por objeto clarificar algunas de
las disposiciones del Tratado y

Datos importantes del Caso Pascua Lam

PROBLEMA Y DESAFIOS
- IMPACTO AMBIENTALES
- LA PRESENCIA DE GLACIARES MILENARIOS
(FORMA PARTE; por la primera presentacin del proyecto a
Evaluacin de Impacto Ambiental el ao 2001, por cuanto la
Empresa Barrick ocult la existencia de Glaciares en el rea,
y por tanto No mencion la necesidad de destruirlo para
explotar el yacimiento)

Luego, cuando los

agricultores del Alto del
Carmen, en la precordillera
del valle del Huasco,
demostraron
la presencia de Glaciares y de
que el proyecto provocara la
destruccin de estos:

Impacto social.
LA REGIN DE ATACAMA; es extremadamente rida y tiene una gran
desarrollo agrcola y ganadero un alto porcentaje de cultivo de hortalizas
y frutos por lo que necesita un abastecimiento seguro de agua. La
afectacin e impacto sobre las
agua y el ciclo hidrolgico del valle
Huaso, tendra un gran impacto sobre
la salud de las comunidades locales lo
que se caracteriza por tener una rica
produccin de estos elementos y
generando una alta tasa de empleos.

- Pero Pascua Lama, adems del impacto

ambiental, tuvo impactos Laborales, ya
que Barrick promovi su proyecto minero
frente a la comunidad local argumentando
la generacin de gran cantidad de
empleos ( alrededor de unos 1.600 por
unos 20 aos) por las actividad de
extraccin, lo cual dicha creacin de empleo
significara un cambio en la estructura
laboral local, lo cual la un gran sector de la
poblacin no estara de acuerdo, por que no
exista la cesanta.

IMPACTO CULTURAL
El proyecto Pascua lama, ocupa una gran parte de
los territorios que ha sido histricamente ocupados
por la Comunidad Diaguita de los Huascoaltinos;
y que el Estado Chileno ha reconocido estos territorios;
como pueblo indgena en el ao 2006, protegidos
por la legislacin nacional e internacional. Lo cual no
se consulto a esta comunidad, ni ha la comunidad del
alto del Carmen, lo que ha significado la negacin y
vulneracin de sus Derechos como propietario en
cuanto a la expropiacin de sus tierras y como
ciudadanos, dando Luz verde al proyecto minero.

BARRICK UN EXPLOTADOR EN SERIE.

- Barrich ha iniciado explotaciones de oro en varios pases, y ha asegurado que no provoca
ningn dao ambiental en la zona. Pero su prontuario comportamiento ambiental, social y
poltico ha sido irresponsable a nivel internacional, as como en Canad , donde provoco la
destruccin de glaciares a travs de un informe de CORPWATCH, en mayo del 2007.
- Adems confirma esta acusaciones el gobierno de Noruega al deshacerse de las acciones
que tenia con Barrick a travs de su Ministerio de Finanzas lo cual fue recomendado por el
Tribunal tico del Fondo de Pensiones, cuya justificacin fue los severos daos ambientales
que provoca mundialmente la compaa
- Por otro lado en Papua Nueva Guinea causo daos irreversibles sobre el patrimonio natural y
los recursos hdricos a consecuencia del uso de sustancias txicas como mercurio y otros
metales.

BARRICK PRACTICA LA
CORRUPCIN ECONMICA.
- Para poder logra sus objetivos; compra la voluntad de los sectores ms
poderosos de las comunidades.
- Ejemplo: Barrick en junio del 2005 pago 60 millones de dlares a la junta de
vigilancia del rio Huasco, organizacin que haba sido una de las principales
opositoras al proyecto durante la primera Evaluacin Ambiental.
- Para acallar la oposicin a nivel nacional Barrick tambin financio a
organizaciones de beneficencia.

COMUNIDADES RURALES Y ORGANIZACIONES

CIUDADANAS FRENTE AL ESTADO CHILENO

- La comunidades y organizaciones sociales, realizaron innumerables actividades para

convencer al gobierno de poner fin al proyecto. Pero en ningn momento los diversos
gobiernos de la Concertacin se opusieron a ste. Por el contario, las autoridades
sostuvieron que este proyecto es una oportunidad para el Estado chileno, por corresponder
al primer proyecto binacional en el marco del tratado entre Chile y Argentina.
- Posteriormente en el gobierno de Ricardo Lagos, se firmo y se puso en vigencia el Tratado
y se aprob las dos evaluaciones ambientales de Pascua Lama a travs de la autoridad
ambiental COREMA.

A fines de 2005, en el contexto de la campaa presidencial y el cambio de gobierno, organizaciones

ambientalistas lograron con la candidata Michelle Bachelet firmar el Acuerdo de Chagual; en el cual
uno de los 10 compromisos se refiere especficamente a la proteccin de los glaciares y a prohibir su
remocin o destruccin, lo cual era una referencia especifica a Pascua Lama. La entonces candidata
se comprometi a proteger los glaciares, y no aprobar su remocin y/o destruccin, y los
ambientalistas se comprometieron a proponer una ley ambiental para estos fines.
En octubre del 2006, el Programa Chile Sustentable, junto con la Sociedad Nacional de Agricultura
(SNA) y el Instituto Geogrfico Militar, entregaron al gobierno un Proyecto de Ley de Proteccin de
Glaciares. Sin embargo, el proyecto de ley nunca fue patrocinado por el gobierno de Bachelet,
debido a la influencia de las empresas mineras, agrupadas en el Consejo Minero, dado que otras
compaas como la estatal Codelco y la sudafricana Anglo American, tambin se encontraban
interviniendo glaciares en la cordillera de los Andes en las regiones centrales del pas. A
consecuencia de ello, los ecologistas y agricultores recurrieron al Congreso, siendo el senador
Antonio Horvath (RN) quien present una propuesta de Ley de Proteccin de Glaciares. la cual fue
aprobada por la sala del Senado, pero no patrocinada por el Ejecutivo.

Sin embargo el gobierno, con el objeto de no aparecer faltando a su compromiso, dise

y dict una Poltica Nacional de Glaciares; mandato a los servicios pblicos de elaborar
un Catastro Pblico de Glaciares y cre un Departamento de Glaciologa y Nieves en la
Direccin General de Aguas (DGA), aprobando para ello nuevas partidas presupuestarias.

Pero a pesar de la oposicin de las comunidades locales y la condena del proyecto por
parte de la sociedad civil, el gobierno Bachelet continu desarrollando las condiciones
para la aprobacin de los permisos sectoriales del proyecto. As, en agosto del ao 2009,
la DGA entreg los permisos sectoriales a Barrick. A fines de ese ao adems, los
gobiernos de Michelle Bachelet en Chile, y de Cristina Kirchner en Argentina, llegaron a
un acuerdo respecto de condiciones especiales de tributacin del proyecto Pascua Lama,
lo cual signific un nuevo apoyo a la empresa.

Simultneamente a estos hechos, en el ao 2007, los diaguitas

huascoaltinos, cuyas tierras eran intervenidas por el proyecto,
interpusieron un recurso de proteccin ante los tribunales de
justicia, que fue rechazado por cuestiones de forma. Ello,
afirmaban que no era un simple conflicto legal entre particulares;
un conflicto por la propiedad ancestral de las tierras indgenas,
cuya tenencia haba sido reconocida y amparada por ttulos de
dominio otorgados por el Estado. Se trataba entonces de un conflicto
de inters pblico frente a la ruptura y desconocimiento del estado
de derecho, por parte de las instituciones del Estado. Pero como
los huascoaltinos no encontraron respuesta en la justicia chilena,
intentaron hacer valer sus derechos ante la justicia internacional. Para
ello, presentaron, el 8 de enero de 2007, un recurso ante la Corte
Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH), en virtud del
Artculo 44, denunciando la violacin de varios artculos de la
Convencin, por parte del Estado chileno. Entre ellos destacan el
Artculo N21 sobre el derecho a la propiedad privada; el
Articulo N 8 sobre las garantas judiciales; y el Articulo N 25 sobre la
proteccin judicial.

HA QUE LEGISLACION SE PUEDE

RECURRIR PARA FRENAR EL PROYECTO
PASCUA LAMA?

LEGISLACIN NACIONAL

EGISLACIN INTERNACIONAL

MOTIVOS:
- Necesidad de proteccin
de zonas
fronterizas .

- Conservacin y restauraci
de recursos naturales
Fortalecimiento
legislaciones
propias.

de

AMBITO NACIONAL DE LA
NORMATIVA AMBIENTAL.
Constitucin Poltica de Chile art. 19 y 20
19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente,
proyecto o actividades susceptibles de causar impacto
ambiental, que debe someterse al SEIA.
En materia de recursos hdricos se aplica el Cdigo de
Aguas de 1981.

AMBITO INTERNACIONAL DE LA
NORMATIVA AMBIENTAL.
RECONOCE LA IMPORTANCIA DEL MEDIO
AMBIENTE HUMANO NATURAL Y ARTIFICIAL.

REAFIRMA Y
DESARROLLA LA
DECLARACIN DE
ESTOCOLMO

TRATADO SOBRE MEDIO AMBIENTE, OBLIGA A LAS PARTES

A REALIZAR ACCIONES COORDINADAS CON EL
MEDIO AMBIENTE Y SU DESARROLLO.

AMBOS PAISES ESTAN

SUSCRITO A LA
CONVENCION DE VIENA
Un Estado parte en un
tratado
no podr invocar las
disposiciones
de su derecho interno como
justificacin del

Huascoaltinos, el 8-01-2007
presentan recurso ante la
(CIDH), en virtud del Artculo
44, por parte del Estado chileno

La CIDH reconoci que e

chileno incurri en presu
violaciones a los derech
Huascoaltinos al aproba
proyecto minero Pascua

PASCUA LAMA OPERA EN LA

FRONTERA SIN CONTROL DE
ADUANA?

Barrick Gold lleva ms de

10 aos operando en la
frontera de Chile y Argentina
gracias al Tratado
Binacional Minero
suscrito en 1997 por
ambas naciones.

Artculo N 5 que Todas las mercancas, personas y

vehculos relacionados con las actividades del
Proyecto que ingresen o salgan del rea de
Operaciones por va terrestre debern hacerlo a
travs de los puestos de control

Se han realizado solo controles

espordicos por requerimiento de la
empresa