Normatividad Ambiental

Cierre de Minas

Deicy Snchez Espinoza

Msc. Land Rehabilitation
Montana State University

CONCEPTO de PDC
El plan de cierre de
minas
es
un
instrumento ambiental
que tiene por finalidad
que aquella rea donde
se
realizada
la
actividad
minera,
quede rehabilitada una
vez
que
concluida.
Siendo de esta forma
compatible
con
un
ecosistema saludable.

CONTENIDO PDC
El plan de cierre de minas
debe de contener las
medidas de rehabilitacin,
su costo, su oportunidad, y
mtodos de verificacin y
fiscalizacin de las etapas
de operacin ,cierre final,
post cierre. Adems deber
indicar el monto y el plan
de
constitucin
de
garantas.

OBLIGACIONES DEL TITULAR

MINERO.
Presentar el plan de cierre de
minas al ao de haber obtenido la
aprobacin del estudio de impacto
ambiental.
Reportar semestralmente al
Ministerio de energa y minas el
avance de las labores de
recuperacin estimadas en el plan.
Constituir una garanta ambiental,
por el monto total del costo de
implementacin del plan de cierre
de minas.

AUTORIDAD COMPETENTE
La direccin general de
asuntos
ambientales
del
Ministerio
de
Energa y Minas, es la
autoridad competente
para la autorizacin,
fiscalizacin y control
del plan de cierre de
minas.

OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE

Estabilidad fsica a largo plazo.
Estabilidad qumica a largo plazo.
Rehabilitacin de reas afectadas.
Uso alternativo de reas o instalaciones.
Determinacin de las condiciones del posible uso
futuro de dichas reas e instalaciones.

EVALUACIN DEL PLAN DE CIERRE

Para la evaluacin del plan de cierre este sigue el
siguiente tracto sucesivo:
Verificacin de los requisitos de admisibilidad.
Evaluacin tcnica inicial.
Participacin ciudadana
Opinin de otras autoridades.
Opinin de la direccin general de minera.
Observaciones
Descargo de observaciones.
Opinin definitiva de otras autoridades.
Resolucin del termino del procedimiento

DESAPROBACION DEL PLAN DE

CIERRE
Cuando la resolucin que desaprueba el plan de
cierre queda consentida por el Ministerio de
Energa y Minas, este manda una consultora a
que realice el nuevo plan, los costos de esta
operacin lo asume el titular de la Mina

PRESUPUESTO.
El plan de cierre debe incluir todos los montos directos
e indirectos que emanen del cierre de labores, reas e
instalaciones.
COMPONENTES DEL PRESUPUESTO:
El valor neto actualizado del plan de cierre de minas.
El valor de las medidas del cierre progresivo y cierre
final.
Montos de rehabilitacin ya ejecutados.
Importe actualizado de las garantas constituidas en
periodos anteriores.
Importe de las garantas por constituirse.
Valor de las medidas post cierre.

ESTIMACION DEL PRESUPUESTO.

El presupuesto lo estima el titular con el respaldo
de una consultora. Este presupuesto, durante la
ejecucin, puede tener una diferencia mxima del
30% por debajo de lo estimado en el Plan. En
caso exista una diferencia mayor el Ministerio se
har cargo aplicar la sancin correspondiente.

GARANTIA
El titular esta obligado a constituir una garanta
en favor del Ministerio de Energa y Minas para la
correcta ejecucin del Plan de Cierre de Minas.
La consecuencia de constituir la garanta en el
plan de cierre de minas es que, se puede
determinar el cierre de la operacin por un
mximo de dos aos.
La garanta se constituir al ao de aprobacin
del plan de cierre de minas o actualizacin de
este.

CALCULO DE LA GARANTIA
La garanta se calcula restando al valor del plan
de cierre, los montos por cierre progresivo, los
montos de cierre que se hubieran ejecutado y el
importe de las garantas constituidas que hubiera
sido actualizado.

CARACTERSTICAS DE LA
GARANTA.
Debe contar con documentacin legal saneada.
Su valor debe ser permanentemente actualizado.
Debe ser respaldada por una entidad financiera
autorizada por la SBS.
No debe de recaer en bienes que tienen
obligaciones previas.
Ser lo suficientemente liquida.

TIPOS DE GARANTIA
Carta fianza.
Plizas de caucin y otros seguros.
Fideicomiso : en efectivo, administracin de flujo,
bienes
muebles
e
inmuebles,
valores
negociables.

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

Reglamento de Cierre de Minas

Ejecucin del Plan de Cierre

Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas debe ser presentado por los
titulares de nuevos proyectos de actividad minera en el
plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del
respectivo EIA
El titular de actividad minera debe constituir la garanta,
luego de la aprobacin del Plan de Cierre
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de
actividad minera est obligado a ejecutar las medidas de
cierre establecidas en el Plan de Cierre de Minas
aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de
las medidas implementadas, tanto durante su ejecucin
como en la etapa de post cierre.

Cierre De Minas
El Plan de Cierre de Minas debe ser elaborado a nivel de factibilidad, en
base a la estructura sealada en el Anexo I del Reglamento. Debe ser
ejecutado en forma progresiva durante la vida til de la operacin minera,
al trmino de la cual se debe cerrar el resto de reas, labores e
instalaciones que por razones operativas no hubieran podido cerrarse
durante la etapa productiva o comercial. El Plan de Cierre a nivel
conceptual se presenta como parte del EIA, no requiere estimado de
costos.
El titular de actividad minera que no cuente con el Plan de Cierre de
Minas aprobado, est impedido de iniciar el desarrollo de
operaciones mineras.
En el caso de operaciones mineras en marcha o que tengan operaciones
suspendidas o paralizadas, una vez consentida la Resolucin Directoral
que desapruebe el Plan de Cierre de Minas, la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros designar dentro del plazo de treinta (30)
das hbiles a una entidad consultora que se encargar de elaborar un
nuevo Plan de Cierre de Minas, el cual deber ser sometido a aprobacin.
Los costos que demanden la elaboracin y aprobacin del nuevo Plan de
Cierre de Minas estarn a cargo del titular de actividad minera.

A quien se exige el Plan de Cierre

-Exigibilidad:
1)Actividades mineras en operacin, de desarrollo
o de
produccin.

Titulares
de las
Actividad
es
Mineras

2) Actividades mineras que se inicien o reinicien

despus
de haberlas suspendido o paralizado antes de
la
vigencia de la Ley.
3) Actividades mineras de exploracin con labores
subterrneas que necesiten la remocin de
10,000 t de
material + de 1,000 t de material con una
relacin de
potencial de neutralizacin (PN) sobre potencial
de
acidez (PA) menor a tres (PN/PA < 3), en

Como se presente
el Plan de Cierre

-Presentacin y evaluacin del Plan:

1)Nuevos proyectos: En el plazo mximo de un 01
ao a partir de la aprobacin del respectivo EIA

Titulares
de las
Actividad
es
Mineras

2)
de

Proyectos en operacin: En el plazo mximo

01 ao a partir de la vigencia del Reglamento.

3)Se presenta y evala como anexo del EIA o

modificacin correspondiente y estar sujeto a
actualizacin.
4)Autoridad competente: la DGAAM.

PCM y PCPAM