CANON, SOBRECANON Y

REGALIAS MINERAS

Las actividades de extraccin de materias primas no

renovables generan, por un principio de compensacin

elemental, recursos para inversin en las regiones. En la
minera dichos recursos provienen del canon y las regalas;
y en la explotacin de hidrocarburos, del canon y
sobrecanon petrolero, y del canon gasfero. Existen otros
mecanismos, como el Fondo de Desarrollo de Camisea, que
asigna ingresos en las regiones por donde pasa el
gaseoducto, aun cuando no se extraiga hidrocarburos de su
territorio

CANON Y SOBRECANON
El Canon Minero es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales

(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del

total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin
econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos).
El Canon es un total de ingresos y rentas que otorga el Estado a los
gobiernos locales y regionales; pero en lo que concierne al Canon
Petrolero hay un Sobrecanon debido a que se establece una tasa
adicional al determinado inicialmente.

Constitucin
ElCanon Mineroest constituido por el 50% (cincuenta
por ciento) del Impuesto a la Renta que obtiene el Estado
y que pagan los titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y
no metlicos.

Area de Influencia
Para efecto de la distribucin de los
recursos del Canon se considera
como rea de influencia el rea
territorial de los Gobiernos Locales y
Regionales en cuya circunscripcin se
explotan los recursos naturales.
Cuando los lugares donde se explota

el recurso natural (definidos en el

prrafo anterior) se encuentran en
circunscripciones distintas, la
distribucin se realiza en proporcin
al valor de venta de concentrado de
cada unidad productiva en el caso del
canon minero y a la produccin de
cada unidad productiva en los otros
tipos de canon.

En el caso que los lugares donde se

explota el recurso natural se

encuentren ubicadas en dos o ms
circunscripciones vecinas, la
distribucin se realiza en partes
iguales.

Criterios de Distribucin Criterios de Distribucin

El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la

municipalidad o municipalidades distritales donde se explota el
recurso natural.

El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las

municipalidades distritales y provinciales donde se explota el
recurso natural.

El 40% del total de canon para los gobiernos locales del

departamento o departamentos de las regiones donde se
explote el recurso natural.

El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se

explote el recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos
Regionales deben transferir el 20% a las Universidades
Nacionales de su jurisdiccin.

Transferencias por Canon

Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos

provenientes del Impuesto a la Renta se transfieren a los

Gobiernos Regionales y Locales hasta en doce (12) cuotas
mensuales consecutivas durante el perodo comprendido entre
junio y mayo del ao siguiente, excepto el canon minero el cual se
transfiere en una sola armada en el mes de junio de todos los
aos.
Utilizacin del Canon

Financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversin

pblica que comprendan intervenciones orientadas a brindar

servicios pblicos, infraestructura para comisaras, postas
mdicas, hospitales, escuelas y establecimientos penales, que
generen beneficios a la comunidad y se enmarquen en las
competencias de su nivel de gobierno o en el cofinanciamiento
de proyectos de inversin pblica de competencia de otros
niveles de gobierno que sean ejecutados por estos ltimos en
infraestructura vial.

Asimismo, los gobiernos regionales y locales pueden utilizar hasta el

veinte por ciento (20%) de los recursos provenientes del canon y

sobrecanon y regala minera, en el gasto corriente exclusivamente
para ser destinado al mantenimiento de los proyectos de impacto
regional y local, priorizando infraestructura bsica; y hasta el cinco
por ciento (5%) de los recursos provenientes del canon y sobrecanon
y regala minera, para financiar la elaboracin de perfiles de los
proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los respectivos
planes de desarrollo concertados.

SOBRECANON
Ley que crea el sobrecanon minero

Articulo 1.- Definicin

El sobrecanon minero es la participacin efectiva y adecuada de

la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por el mandato de la
Ley N 29788, Ley que modifica la Ley 28258, Ley de Regala
Minera, la Ley N29789, Ley que establece el Marco Legal del
Gravamen Especial a la Minera.

Articulo 2.- Constitucin del Sobrecanon Minero

El sobrecanon minero est constituido por el 50 % del total de

ingresos y rentas obtenidos por el el Estado por el Mandato de la
Ley N 29788, Ley que modifica la Ley 28258, Ley de Regala
Minera, la Ley N29789, Ley que establece el Marco Legal del
Gravamen Especial a la Minera.

Artculo 3.- Distribucin del Sobrecanon Minero

El sobrecanon minero se distribuye a los gobiernos regionales locales de

las zonas donde no se exploten los recursos naturales. Este sistema se
aplica en base a criterios de poblacin, necesidades bsicas insatisfechas
y ruralidad. Su distribucin al interior del departamento, en base a los
mismos criterios, es la siguiente:
El ochenta y cinco (85%) para los gobiernos locales.
El quince (15%) para los gobiernos regionales
Articulo 4.- Utilizacin del sobrecanon.

El control y ejecucin de los recursos correspondientes al canon,

asignado a los gobiernos locales, est sujeto a lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Municipalidades y la presente Ley. Los recursos que los
gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de
sobrecanon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto
regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta
destinada a esta finalidad.

REGALIAS
Obligacin de contraprestacin, que se asume como

contrapartida por la alienacin que se hace de un

recurso natural que est en original dominio privado
del Estado.
Regalas de explotacin se cobran entrada la etapa de
explotacin y estn calculadas generalmente sobre el
volumen o sobre el valor real de la produccin
comercializada o valores de mercado atribuibles a
ella, las primeras son tambin llamadas regalas
especificas y las segundas regalas ad valorem.

Ventajas y desventajas dela regalas

Desde la perspectiva del Gobierno
Recibe pagos sin tener en cuenta la rentabilidad
Recibe un flujo de ingresos anticipados y continuos.
Relativamente fcil de fiscalizar
Fcil de cobrar y distribuir en todos los niveles de gobierno

Desde la perspectiva de las Empresas

Se suma a la base de los costos.
Puede causar el cierre de proyectos marginales existentes
Puede aumentar la ley de corte, dejando mineral en el
suelo.
Es preferible a un arancel de importacin ya que el pago
viene despus.

Constitucin
La regala minera se constituye y determina mensualmente aplicando los

siguientes rangos sobre el valor de venta de concentrado, calculado en funcin a

la cotizacin de los precios del mercado internacional:

a) Primer rango: hasta US$ 60 (sesenta) millones de dlares anuales paga el 1%

(uno por ciento).

b) Segundo rango: por el exceso de US$ 60 (sesenta) millones hasta US$ 120
(ciento veinte) millones de dlares anuales paga el 2.0% (dos por ciento).

c) Tercer rango: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares
anuales paga el 3% (tres por ciento).

Para el caso de los minerales cuyos precios no cuenten con cotizacin

internacional, pagan el 1% (uno por ciento) sobre el componente minero. En el

caso de los pequeos productores y mineros artesanales la regala ser de 0%
(cero por ciento) en el marco de lo sealado en el artculo 10 de la presente Ley.