GESTION DE LA

CALIDAD EN LA
CONSTRUCCION

FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUUBLICA EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
26 DE OCTUBRE - PIURA

ENCUESTA APLICADA AL ECONOMISTA

MARCO SAAVEDRA HERNANDEZ

QU IMPORTANCIA TIENE EL SNIP?

El SNIP como sistema va a

garantiza la ejecucin de un
proyecto y/o proyectos de tal
forma
se
priorizan
los
beneficios sociales.
Por otro lado por ser un
sistema descentralizado, ya
sea
Regional,
Municipal,
provincial y hasta distrital, va a
permitir la modernizacin y un
uso responsable de nuestros
recursos para contribuye al
bienestar social.

CUALES SON LOS REQUISITOS PARA LA VIABILIDAD

DE UN PROYECTO?

Las entidades hayan cumplido con los procedimientos que

sealan en la normatividad del SNIP.

La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del

proyecto.
Hayan sido elaborados considerando los parmetros y Normas
Tcnicas para Formulacin y los Parmetros de Evaluacin.
No estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista,
y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados.

CUNDO SE DECLARA VIABLE UN PROYECTO?

Un proyecto se declara viable
cuando a travs del estudio de
pre inversin ha demostrado ser :

Sostenible

rentable
Compatible con las
polticas sectoriales
nacionales

CUAL ES EL PROCESO QUE SIGUE

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA?

UN

EL PROCESO DE UN PIP ESTA COMPRENDIDO EN 3 ETAPAS:

LA PRE INVERSION

LA INVERSION

LA POST - INVERSION

PROCESO DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

PRE - INVERSIN
Registro
en el
Banco de
Proyectos

POST
INVERSIN

INVERSIN
aprobado
autorizado autorizado

Perfil

Factibilidad

Expediente
Tcnico

Ejecucin

Es rechazado

Es rechazado

Declaracin
de Viabilidad

PIP viables
en el Banco
de Proyectos

Operacin y
Manten.

Evaluacin
Ex Post

CUNDO INICIA Y CULMINA LA FASE DE

INVERSIN ?

Un PIP ingresa en la
fase de inversin luego
de ser declarado viable.

La elaboracin del estudio

definitivo o expediente tcnico
detallado, u otro documento.

Fase de inversin

La ejecucin del PIP

culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP

USTEDES COMO UNA MUNICIPALIDAD RECIENTE,

LA CUAL TIENE LA LABOR DE AUTORIZAR LA
EJECUCIN DE PROYECTOS VIABLES DESDE SU
PLANEAMIENTO. ESTN ASOCIADOS CON LA
MUNICIPALIDAD DE PIURA O EL GOBIERNO
REGIONAL
Al inicio se ejecutaron los
proyectos aprobados por
municipalidad de Piura
correspondientes al nuevo
distrito del 26 de Octubre
luego ya como municipalidad se cre
el banco de proyectos ya que se
contaba con la Unidad Formuladora
(UF) y la oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) la cual se encarga
de evaluar los Proyectos de Inversin
Pbica

QU PROYECTOS SE ESTN FORMULANDO O

EJECUTANDO ACTUALMENTE?
Desde agosto hasta la actualidad se tienen 17 proyectos viables
en el banco de proyectos para su ejecucin.
La mayora de los proyectos son correspondientes a la ing. Civil.
Problemas presentados:
Proyecto en ejecucin:
Proyecto en ejecucin en
AA.HH. Jess de Nazaret
con un monto de inversin
de s/. 4 000 000.00

La migracin de proyectos
del municipio de Piura, y
una forma de liberarse de
sus
proyectos,
aun
nosotros no contando de
personal.

DENTRO DE LA INSTITUCIN QUIENES SON LOS

RESPONSABLES QUE CONFORMAN EL SNIP?
Unidad Formuladora: Econ. Mark
Saavedra, Encargado de formular
los proyectos y generar cdigo
SNIP

Est a cargo de
dos subgerencias
Oficina
de
Programacin
e
Inversiones:
Econ.
Claudio
Chuquihuanga,
encargado
de
evaluar los proyectos

CUL ES LA FUNCIN DE LA UF DENTRO DE LA

INSTITUCION?

Entre
los
pobladores,
contamos con 95 AA. HH e
los cuales 45 AA. HH son
reconocidos y los dems
son informales, y las
solicitudes son a diario que
recibimos de proyectos de
poblacin especficamente,
la UF es la encargada de
salir a evaluar que tan
grande es la necesidad que
se est solicitando.

QU ES EL BANCO DE PROYECTOS?

La ley fue creada en el 2001 donde poco a poco se ha ido

mejorando el sistema actualmente para acceder al operador se
necesita que la OPI me registre, y darme una clave y registrar.
Es un aplicativo informtico que sirve para almacenar,
actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante
y estandarizada de los proyectos de inversin pblica en su
fase de pre inversin. Gracias a esta herramienta, el SNIP
cuenta con una base de datos estandarizada de la informacin
ms relevante de los proyectos que han sido formulados y
evaluados por diferentes Unidades Formuladoras y
Evaluadoras del pas y que puede ser consultada a travs de
nuestro sitio web por cualquier ciudadano que cuente con
acceso a internet.

DNDE EST UBICADO EL BANCO DE PROYECTOS?

Se tiene un enlace con el

CONECTAMEF-Piura hay un
rea el cual est a cargo de la
Economista
Liliana
Guerra,
supongamos
que
alguna
deficiencia ya no recurrimos a la
central de Lima lo hacemos a
travs de ella, funciona como
una sucursal que se encarga de
canalizar enlaces con va
internet.

CUL ES LA FUNCIN DE LA OPI?

La OPI es un filtro de los proyectos, yo he tenido la responsabilidad

de manejar una OPI, por ende, todos los proyectos que son
enviados por la UF, la OPI verifica que tengan los contenidos
mnimos que exige el SNIP para ello estn los manuales y cmo se
desarrolla un Perfil. Las directivas ya estn no hay por qu
sobrevaluar los proyectos como deca tienen que ser integrales.
Demanda de una gran responsabilidad porque hay un economista
en la parte econmica y un ingeniero en la parte integral.

CUALES SON LOS NIVELES DE PRE INVERSION

PARA LA DECLARACION DEVIABILIDAD DE UN
PROYECTO ?

La directiva que ha sido modificada el 15 de abril del ao

pasado (2015) ha sido de que los perfiles menores un s/. 1
000 000.00 sean perfiles simplificados. Y de un s/. 1 000
000.00 hasta s/. 20 000 000.00 son perfiles normales y
mayores a s/. 20 000 000.00 si se sobrepasa esta cantidad
tiene que realizarse un estudio adicional que se llama
factibilidad, estudio adicional al perfil.

NIVELES DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIN PARA LA

DECLARACIN DE VIABILIDAD DE UN PIP POR LA
OPI
ESTUDIO

MONTO DE INVERSIN

PIP SIMPLIFICADO

Menores a S/.
1000,000

PERFIL

S/. 1000,000 hasta S/.

20000,000

FACTIBILIDAD

Mayores a
S/.20000,000

CUAL ES EL PROCESO QUE SE SIGUE PARA LA

PRESENTACION Y EVALUACIONDE UN PIP?
OPI
UF

Evala Perfil

Elaboracin
de Perfil

Rechaza?
si

no

Perfil del
Proyecto

Observa?
Fin

no
si

Mejora
del Perfil

Perfil Aprobado
Observa?
si

Declaracin de
viabilidad

Autorizacin
siguiente estudio

CMO ES EL SEGUIMIENTO DE PROYECTOS?

Hay bastantes deficiencias no solo en esta

municipalidad nueva, la mayora de instituciones
pblicas no realiza el seguimiento Ex-Post establecido
que se debe realizar despus de terminar la obra, no
destinan presupuesto, dejando que el proyecto se
defienda solo, si bien es cierto est establecido, pero
nunca se cumple.

DE QU MANERA CAPACITAN A LA UF?

Anualmente CONECTAMEF la relacin manda la

actualizacin de cursos para los miembros de la UF
siempre lo hacen antes de los 6 primeros meses o si no
despus si es que hay algn concurso para el
financiamiento de proyectos nos capacitan igual de
cuales van a entrar y el monto a invertir.

CULES SON LAS FACULTADES DELEGADAS DE

LA OFICINA DE PROGRAMACIN DE INVERSIN
PARA DECLARAR VIABILIDAD DE UN PROYECTO?

Que sea econmicamente rentable y que sea sostenible en el

tiempo, es bsicamente la ley. El proyecto sea beneficiado para la
poblacin y que tenga saldo en su mantenimiento.

COMO CULMINA UN PIP?

La Fase de Inversin culmina
luego de que el PIP ha sido
totalmente ejecutado, liquidado y
de corresponder, transferido a la
entidad responsable
de su
Operacin y Mantenimiento

Recibido el Informe Cierre del

PIP, la OPI que declar la
viabilidad lo registra en el
Banco de Proyectos, en la
Ficha de Registro del Informe
de Cierre (Formato SNIP-14)

la UE debe elaborar
el Informe de Cierre
del PIP y remitir dicho
informe al rgano que
declar la viabilidad.