Deuda Externa

DE = Herramienta económica que nace como solución para los
países con problemas de financiamiento del presupuesto y manejo
de sus políticas.
En Ecuador con el boom petrolero a inicios de la década del ‘70 se
sentaron las bases para el endeudamiento externo. El
extraordinario crecimiento del gasto público ocasionó déficit en el
Presupuesto que creció en 2600% entre 1972-1978. El país se
endeudó en 1 millón de USD diarios.
En la misma década el país recibió en forma continua una importante
transferencia neta de recursos, con un ingreso de capitales en el
orden de los 1.058 millones de USD. Como contrapartida, el pago de
utilidades e intereses fueron moderadas, ya que hasta 1977 las
tasas de interés eran blandas, a partir de 1981 se precipitaron al 6%
y luego al 12% anual.
También personas jurídicas y naturales, contrajeron una deuda
enorme que no pudieron pagar y que la transfirieron al Estado
mediante la “Sucretización".

Crecimiento de la Deuda Externa. Privada y Pública. en el período 1970 – 2008 .

La Deuda Externa. los acuerdos con el FMI y sus efectos en la economía ecuatoriana En el gobierno de Hurtado: Devaluación del Sucre en 254%  Incremento precios de gasolina en 100%  “Sucretización” de la deuda  ¿Perjuicio al Estado ecuatoriano?  .

Con lo que los grandes empresarios y banqueros ya no debían dólares a la banca extranjera sino sucres al BCE. el 75% tenía plazo de menos de un año. se trasladó al pueblo ecuatoriano. a tasas de interés fijas. Conclusión: El riesgo de grupos poderosos. . a tres años plazo (posteriormente se ampliaron a 7 y hasta 10 años plazo). sin riesgos por devaluación.Sucretización    La deuda privada creció del 5% en 1970 al 25% en 1982. a tasas de cambio fijo. esto es la Sucretización de la deuda. El Gobierno so pretexto de evitar efectos impredecibles en la economía del país. decidió asumir la refinanciación de la DE Privada. el 64% tenía aval oficial.

Mayores beneficiados con la Sucretización .

. Divisas del petróleo para el pago de la DE. Incremento precio gasolina en 200% Incremento tarifas eléctricas Incremento del IVA Devaluación 331% Liberación de tasas de interés y del tipo de cambio En 1987 el país entró en moratoria por incapacidad de cumplir los compromisos adquiridos. Luego se asumió una política de "pago duro" de la deuda.En el gobierno de Febres Cordero:        Desincautación de divisas del BCE.

que sólo afectaron a los sectores populares .En el gobierno de Borja:      Los procesos de renegociaciones de la DE y las cartas de intención fueron mas bien compromisos gubernamentales de subordinación a las exigencias del FMI Devaluación del 260% Incremento precio gasolina en 1522% Incremento en 45% tarifas eléctricas Incremento del IVA RESULTADOS:        Consolidación de la inflación Deterioro del valor real de los salarios Mayor concentración de la riqueza y del ingreso Aumento del desempleo y subempleo Síntomas de recesión económica y disminución de la inversión productiva Aumento de la DE y de los montos asignados para pagar su “servicio” Agudización de la crisis fiscal y nuevas políticas de “austeridad”.

En el gobierno de Durán Ballen:     Incremento precio gasolina en 159% Devaluación 197% Se crean los Bonos Brady previo evitar prescripción de buena parte de la deuda Concretó la negociación de los Bonos Brady. con claros beneficios para los acreedores .

por esa razón fueron muy utilizados por el Ecuador cuando necesitó retirar montos fijos de dinero para poder financiar el pago de deudas y no caer en incumplimiento de ésta. Esta duró cinco años. se entró en moratoria. cuyas repercusiones aún se sienten en diversos sectores de la sociedad en especial en los servicios públicos que se ven desatendidos por la falta de presupuesto y poca valoración en el presupuesto general. En 1999. por más que se desplegaron todos los esfuerzos posibles e imposibles.Bonos Brady Es un mecanismo que ha ayudado a ampliar el plazo de pago de la deuda y también a garantizar el reembolso de ésta a los países acreedores. La deuda provocó una crisis de magnitudes insospechadas. . Este plan genera una emisión de bonos. Los bonos proveen un flujo constante y predeterminado de dinero. nuevamente. los cuales son renegociados con la banca internacional y esto da un respiro a las reservas monetarias de los países. Entre 1994 y 1995 el país ingresó en la línea de los bonos Brady. recibe a cambio una determinada tasa de interés durante un tiempo pautado. La mecánica de cómo funciona este documento es que el inversor presta dinero al gobierno.

Especulación. etc. cambio de .En el gobierno de Bucaram: Se intentó implementar la “convertibilidad” que es un sistema cambiario que establece una paridad fija de la moneda nacional con el dólar y obligaba a las autoridades monetarias a mantener a través de una rigurosa disciplina que conduce a que solo se ponga en circulación nuevos sucres cuando ingresen dólares a la reserva monetaria internacional y a retirar aquellos cada vez que salgan del país dólares. elimina la incertidumbre y la especulación financiera. El Estado se obligaba a una férrea disciplina fiscal. Problemas sociales: gobierno.

000 sucres Desestabilidad democrática .200 millones de dólares y el precio del dólar ascendió a unos 4.En el gobierno de Alarcón: La deuda externa alcanzó los 13.

Se impuso también la idea del Fondo de Estabilización. migración. etc.En el gobierno de Mahuad: Suspendió nuevamente el pago de la deuda. Resultado: Desestabilización social: Conmoción financiera. cambio de gobierno. . algo quedaba para inversión social (10%) y un 20% para emergencias. Inversión y Reducción del Endeudamiento Público (FEIREP). Se pretendía que se compre deuda externa en cantidad mayor a la acordada.

es decir “resucitaron cadáveres financieros”. Incremento precio gasolina y gas Salvataje a bancos (1.266 MMD  Correa: Más de 8 MMD) Inflación anual 30% Déficit fiscal Se suspendió la moratoria .En el gobierno de Noboa:         Se revaloriza al 60% deuda en bonos (valor de mercado 15 a 20%) Bonos Global sustituyen a Bonos Brady. con tasas de interés de hasta el 12% Los Bonos Global 2012 y 2030 se los considera ilegales porque tenían un valor de mercado caído y se renegociaron a un valor alto.

los tenedores de los mismos disfrutan de tasas de interés reales superiores al 24%. no han sido renegociados y por lo tanto se consideran como deuda legitima.250 millones de DE que contrajo el país se renegociaron con una tasa del 6% semestral y fechas de pago del 15 de mayo y el 15 de noviembre de cada año hasta el 2012. por su inversión al comprar papeles devaluados. Los Bonos 2015 sirvieron para financiar el presupuesto del año 2006. Las negociaciones comenzaron en 1999 y llegaron a su fin en el 2000 donde se acordó $1. se cotizaban a menos del 30% y como complemento. . Como consecuencia el Presupuesto del Estado se afectó a partir de 1999 por las duras condiciones impuestas en las renegociaciones de DE.Bonos Global del Ecuador Los bonos global o también llamados Global 2012. Dichos bonos. porque en esta fecha se estima que el Ecuador debería de terminar con estas obligaciones. Son obligaciones que contrajo el Ecuador para realizar una renegociación de su DE.

En el gobierno de Gutierrez: Precondiciones financieras a favor de grupos poderosos  Incremento precio gasolina y tarifas eléctricas.  Se aprueban leyes para consolidar esquema neoliberal  .

en el 2007 del 45% al 28%. 20% para estabilizar los ingresos petroleros y el 10% para educación y salud. es de América Latina. y. ratificando que el problema no es sólo ecuatoriano. Ecuador pedirá "a todos los países de América Latina respaldo a Ecuador a su auditoria“. desconociendo completamente la deuda ilegal e ilegítima. con responsabilidad. . se sugerirá "a todos los países" latinoamericanos que auditen sus deudas "para conocer la verdad" sobre el proceso de adquisición de los pasivos internacionales. es de los países del sur del planeta.En el gobierno de Correa:  El gobierno actual habla de llegar a 'default' (mora).  Eliminó el FEIREP (Fondo de Estabilización Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público).  Disminuyó el pago del servicio de la deuda. en el 2008 del 28% al 22%. Además. 70% recompra deuda externa.

DEUDORES .

000 millones. que ahora tiene una creciente proporción interna dolarizada.800 millones.En el 2008. Mientras que el Estado recién se reincorpora al mercado financiero con una colocación de 650 millones de dólares para seguir sirviendo la deuda pública. . de más de 6. con una deuda privada alentada por la dolarización. la deuda externa supera los 16.

Acreedores de la Deuda Externa Los principales acreedores de la Deuda Externa ecuatoriana son los Bancos a través del Plan BRADY y los Bonos GLOBAL 2030. y los organismos internacionales BID y CAF .

603 millones de dólares. en el 2008 constituye el 41%. La deuda privada procede de los mercados financieros. .Deuda Privada La evolución de los préstamos privados ha sido claramente al alza. En 2008 se sitúa en 6.885. en1970 representaba el 5% del total de la deuda. sobre todo de la banca internacional. creciendo en 300% a partir de la dolarización de la economía. La deuda privada ha ido ganando peso relativo.

y a la hora de cumplir con sus condiciones de préstamo se reduce la inversión social.Conclusiones La DE es un mecanismo para mantener una economía estable a corto plazo. El Estado ha tomado de una forma inapropiada el uso de estos recursos. pues permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar. En principio el endeudamiento no es malo. . Siendo así una de las causas del subdesarrollo más que un camino para resolverlo. y para que los gobiernos no vean comprometidas sus políticas. Sin embargo se vuelve un problema cuando dicha deuda no se utiliza realmente para lo que fue solicitada o bien las condiciones de devolución se endurecen. procesar o producir nuevos bienes y servicios.

Se vuelve crucial la movilización y solidaridad. Son y deben ser. poniendo de manifiesto las diferentes fuentes de su ilegitimidad e ilegalidad. contaminación o conlleven la destrucción de actividades y comunidades de auto sustento en territorios determinados. tanto en el Ecuador como en la región.  Existen pruebas de la ilegitimidad de la DE ecuatoriana.Auditoría de las deudas  Las Auditorias Integrales y Participativas de las Deudas son un medio para llegar a instancias de justicia. las que impliquen destrucción de la biodiversidad. a fin de sostener y fortalecer el apoyo social y político para el no-pago de las deudas ilegítimas y la restitución-reparación de las deudas sociales. . ecológicas.  Se considera deudas ilegítimas a aquellas que hubiesen sido contraídas por gobiernos de facto. tal como se vienen denunciando desde los movimientos sociales. un instrumento que contribuya a amplios procesos de sensibilización. o por presión o coacción. educación y movilización para lograr avances en la lucha contra el “peso” de la deuda. culturales y de género acumuladas. las que debiliten o eliminen la disponibilidad de bienes y servicios públicos colectivos y las que atenten de manera directa contra los derechos humanos. pueblos indígenas y campañas contra las deudas. las que contengan condicionalidades negativas o imposiciones.

Auditoría: Se han encontrado los siguientes visos de ilegalidad  No se registran nombres bajo las firmas de los representantes de los países acreedores ni de los representantes del gobierno ecuatoriano  Incluye el cobro de interés sobre interés (anatocismo. mejor dicho de sometimiento del Ecuador . prohibido en la legislación nacional)  El Club de París se reserva el derecho de establecer las reglas de juego y en última instancia de decidir la condonación o no de la deuda  Se concede al FMI un rol preponderante en la política económica del país.

Jefe Supremo de la República. Razón por la cual durante mucho tiempo del siglo XIX. Realizando enormes sacrificios pagó los intereses hasta 1869. en los primeros 65 años transcurridos desde su conformación como república independiente. el país vivió en moratoria (no pago de las obligaciones) con el mercado financiero internacional. El 14 de Marzo de 1896 Alfaro. en la ¿senda? de Eloy Alfaro De 1830 a 1854. es decir insoluble. cuando volvió a servir la deuda hasta Julio del año siguiente.Correa. emitió un decreto que en su Articulo 1 disponía “Suspéndese el pago de la deuda externa hasta que se obtenga un arreglo equitativo y honroso con los tenedores de bonos” . nuestro país no fue objeto de crédito de la banca internacional. En falta con sus acreedores vivió hasta Mayo de 1893. Esta situación hizo que Alfaro considerara la deuda Inglesa como “Gordiana”. sirvió su deuda apenas 16 años.