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Deuda Externa

DE = Herramienta económica que nace como solución para los
países con problemas de financiamiento del presupuesto y manejo
de sus políticas.
En Ecuador con el boom petrolero a inicios de la década del ‘70 se
sentaron las bases para el endeudamiento externo. El
extraordinario crecimiento del gasto público ocasionó déficit en el
Presupuesto que creció en 2600% entre 1972-1978. El país se
endeudó en 1 millón de USD diarios.
En la misma década el país recibió en forma continua una importante
transferencia neta de recursos, con un ingreso de capitales en el
orden de los 1.058 millones de USD. Como contrapartida, el pago de
utilidades e intereses fueron moderadas, ya que hasta 1977 las
tasas de interés eran blandas, a partir de 1981 se precipitaron al 6%
y luego al 12% anual.
También personas jurídicas y naturales, contrajeron una deuda
enorme que no pudieron pagar y que la transfirieron al Estado
mediante la “Sucretización".

Crecimiento de la Deuda Externa. en el período 1970 – 2008 . Privada y Pública.

La Deuda Externa. los acuerdos con el FMI y sus efectos en la economía ecuatoriana En el gobierno de Hurtado: Devaluación del Sucre en 254%  Incremento precios de gasolina en 100%  “Sucretización” de la deuda  ¿Perjuicio al Estado ecuatoriano?  .

el 64% tenía aval oficial. decidió asumir la refinanciación de la DE Privada. se trasladó al pueblo ecuatoriano. Con lo que los grandes empresarios y banqueros ya no debían dólares a la banca extranjera sino sucres al BCE. El Gobierno so pretexto de evitar efectos impredecibles en la economía del país. a tasas de cambio fijo. sin riesgos por devaluación. el 75% tenía plazo de menos de un año. a tasas de interés fijas. esto es la Sucretización de la deuda.Sucretización    La deuda privada creció del 5% en 1970 al 25% en 1982. Conclusión: El riesgo de grupos poderosos. . a tres años plazo (posteriormente se ampliaron a 7 y hasta 10 años plazo).

Mayores beneficiados con la Sucretización .

En el gobierno de Febres Cordero:        Desincautación de divisas del BCE. Incremento precio gasolina en 200% Incremento tarifas eléctricas Incremento del IVA Devaluación 331% Liberación de tasas de interés y del tipo de cambio En 1987 el país entró en moratoria por incapacidad de cumplir los compromisos adquiridos. Luego se asumió una política de "pago duro" de la deuda. Divisas del petróleo para el pago de la DE. .

En el gobierno de Borja:      Los procesos de renegociaciones de la DE y las cartas de intención fueron mas bien compromisos gubernamentales de subordinación a las exigencias del FMI Devaluación del 260% Incremento precio gasolina en 1522% Incremento en 45% tarifas eléctricas Incremento del IVA RESULTADOS:        Consolidación de la inflación Deterioro del valor real de los salarios Mayor concentración de la riqueza y del ingreso Aumento del desempleo y subempleo Síntomas de recesión económica y disminución de la inversión productiva Aumento de la DE y de los montos asignados para pagar su “servicio” Agudización de la crisis fiscal y nuevas políticas de “austeridad”. que sólo afectaron a los sectores populares .

En el gobierno de Durán Ballen:     Incremento precio gasolina en 159% Devaluación 197% Se crean los Bonos Brady previo evitar prescripción de buena parte de la deuda Concretó la negociación de los Bonos Brady. con claros beneficios para los acreedores .

En 1999. Entre 1994 y 1995 el país ingresó en la línea de los bonos Brady. cuyas repercusiones aún se sienten en diversos sectores de la sociedad en especial en los servicios públicos que se ven desatendidos por la falta de presupuesto y poca valoración en el presupuesto general. los cuales son renegociados con la banca internacional y esto da un respiro a las reservas monetarias de los países. La mecánica de cómo funciona este documento es que el inversor presta dinero al gobierno. La deuda provocó una crisis de magnitudes insospechadas. Esta duró cinco años. recibe a cambio una determinada tasa de interés durante un tiempo pautado.Bonos Brady Es un mecanismo que ha ayudado a ampliar el plazo de pago de la deuda y también a garantizar el reembolso de ésta a los países acreedores. . nuevamente. por esa razón fueron muy utilizados por el Ecuador cuando necesitó retirar montos fijos de dinero para poder financiar el pago de deudas y no caer en incumplimiento de ésta. Los bonos proveen un flujo constante y predeterminado de dinero. se entró en moratoria. Este plan genera una emisión de bonos. por más que se desplegaron todos los esfuerzos posibles e imposibles.

En el gobierno de Bucaram: Se intentó implementar la “convertibilidad” que es un sistema cambiario que establece una paridad fija de la moneda nacional con el dólar y obligaba a las autoridades monetarias a mantener a través de una rigurosa disciplina que conduce a que solo se ponga en circulación nuevos sucres cuando ingresen dólares a la reserva monetaria internacional y a retirar aquellos cada vez que salgan del país dólares. cambio de . El Estado se obligaba a una férrea disciplina fiscal. etc. Especulación. elimina la incertidumbre y la especulación financiera. Problemas sociales: gobierno.

En el gobierno de Alarcón: La deuda externa alcanzó los 13.200 millones de dólares y el precio del dólar ascendió a unos 4.000 sucres Desestabilidad democrática .

algo quedaba para inversión social (10%) y un 20% para emergencias. cambio de gobierno. etc. migración. Se pretendía que se compre deuda externa en cantidad mayor a la acordada.En el gobierno de Mahuad: Suspendió nuevamente el pago de la deuda. Resultado: Desestabilización social: Conmoción financiera. . Inversión y Reducción del Endeudamiento Público (FEIREP). Se impuso también la idea del Fondo de Estabilización.

Incremento precio gasolina y gas Salvataje a bancos (1. es decir “resucitaron cadáveres financieros”.266 MMD  Correa: Más de 8 MMD) Inflación anual 30% Déficit fiscal Se suspendió la moratoria . con tasas de interés de hasta el 12% Los Bonos Global 2012 y 2030 se los considera ilegales porque tenían un valor de mercado caído y se renegociaron a un valor alto.En el gobierno de Noboa:         Se revaloriza al 60% deuda en bonos (valor de mercado 15 a 20%) Bonos Global sustituyen a Bonos Brady.

por su inversión al comprar papeles devaluados.250 millones de DE que contrajo el país se renegociaron con una tasa del 6% semestral y fechas de pago del 15 de mayo y el 15 de noviembre de cada año hasta el 2012. no han sido renegociados y por lo tanto se consideran como deuda legitima. Como consecuencia el Presupuesto del Estado se afectó a partir de 1999 por las duras condiciones impuestas en las renegociaciones de DE. los tenedores de los mismos disfrutan de tasas de interés reales superiores al 24%. se cotizaban a menos del 30% y como complemento. porque en esta fecha se estima que el Ecuador debería de terminar con estas obligaciones. Las negociaciones comenzaron en 1999 y llegaron a su fin en el 2000 donde se acordó $1. Son obligaciones que contrajo el Ecuador para realizar una renegociación de su DE.Bonos Global del Ecuador Los bonos global o también llamados Global 2012. . Dichos bonos. Los Bonos 2015 sirvieron para financiar el presupuesto del año 2006.

 Se aprueban leyes para consolidar esquema neoliberal  .En el gobierno de Gutierrez: Precondiciones financieras a favor de grupos poderosos  Incremento precio gasolina y tarifas eléctricas.

Ecuador pedirá "a todos los países de América Latina respaldo a Ecuador a su auditoria“. 20% para estabilizar los ingresos petroleros y el 10% para educación y salud. desconociendo completamente la deuda ilegal e ilegítima. se sugerirá "a todos los países" latinoamericanos que auditen sus deudas "para conocer la verdad" sobre el proceso de adquisición de los pasivos internacionales. . es de los países del sur del planeta. con responsabilidad. ratificando que el problema no es sólo ecuatoriano. Además. es de América Latina.  Disminuyó el pago del servicio de la deuda. 70% recompra deuda externa.  Eliminó el FEIREP (Fondo de Estabilización Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público). en el 2008 del 28% al 22%. y.En el gobierno de Correa:  El gobierno actual habla de llegar a 'default' (mora). en el 2007 del 45% al 28%.

DEUDORES .

En el 2008. Mientras que el Estado recién se reincorpora al mercado financiero con una colocación de 650 millones de dólares para seguir sirviendo la deuda pública. la deuda externa supera los 16. de más de 6.000 millones.800 millones. con una deuda privada alentada por la dolarización. que ahora tiene una creciente proporción interna dolarizada. .

Acreedores de la Deuda Externa Los principales acreedores de la Deuda Externa ecuatoriana son los Bancos a través del Plan BRADY y los Bonos GLOBAL 2030. y los organismos internacionales BID y CAF .

sobre todo de la banca internacional. La deuda privada procede de los mercados financieros.885.603 millones de dólares. en el 2008 constituye el 41%. . creciendo en 300% a partir de la dolarización de la economía.Deuda Privada La evolución de los préstamos privados ha sido claramente al alza. La deuda privada ha ido ganando peso relativo. En 2008 se sitúa en 6. en1970 representaba el 5% del total de la deuda.

procesar o producir nuevos bienes y servicios. pues permite conservar los recursos propios y recibir recursos ajenos para explotar.Conclusiones La DE es un mecanismo para mantener una economía estable a corto plazo. y para que los gobiernos no vean comprometidas sus políticas. Siendo así una de las causas del subdesarrollo más que un camino para resolverlo. Sin embargo se vuelve un problema cuando dicha deuda no se utiliza realmente para lo que fue solicitada o bien las condiciones de devolución se endurecen. . y a la hora de cumplir con sus condiciones de préstamo se reduce la inversión social. El Estado ha tomado de una forma inapropiada el uso de estos recursos. En principio el endeudamiento no es malo.

las que debiliten o eliminen la disponibilidad de bienes y servicios públicos colectivos y las que atenten de manera directa contra los derechos humanos. ecológicas. pueblos indígenas y campañas contra las deudas. culturales y de género acumuladas. . tal como se vienen denunciando desde los movimientos sociales. a fin de sostener y fortalecer el apoyo social y político para el no-pago de las deudas ilegítimas y la restitución-reparación de las deudas sociales.  Existen pruebas de la ilegitimidad de la DE ecuatoriana. las que impliquen destrucción de la biodiversidad.Auditoría de las deudas  Las Auditorias Integrales y Participativas de las Deudas son un medio para llegar a instancias de justicia.  Se considera deudas ilegítimas a aquellas que hubiesen sido contraídas por gobiernos de facto. tanto en el Ecuador como en la región. un instrumento que contribuya a amplios procesos de sensibilización. las que contengan condicionalidades negativas o imposiciones. o por presión o coacción. educación y movilización para lograr avances en la lucha contra el “peso” de la deuda. Son y deben ser. poniendo de manifiesto las diferentes fuentes de su ilegitimidad e ilegalidad. contaminación o conlleven la destrucción de actividades y comunidades de auto sustento en territorios determinados. Se vuelve crucial la movilización y solidaridad.

Auditoría: Se han encontrado los siguientes visos de ilegalidad  No se registran nombres bajo las firmas de los representantes de los países acreedores ni de los representantes del gobierno ecuatoriano  Incluye el cobro de interés sobre interés (anatocismo. mejor dicho de sometimiento del Ecuador . prohibido en la legislación nacional)  El Club de París se reserva el derecho de establecer las reglas de juego y en última instancia de decidir la condonación o no de la deuda  Se concede al FMI un rol preponderante en la política económica del país.

Correa. Razón por la cual durante mucho tiempo del siglo XIX. es decir insoluble. En falta con sus acreedores vivió hasta Mayo de 1893. sirvió su deuda apenas 16 años. el país vivió en moratoria (no pago de las obligaciones) con el mercado financiero internacional. nuestro país no fue objeto de crédito de la banca internacional. cuando volvió a servir la deuda hasta Julio del año siguiente. Jefe Supremo de la República. en la ¿senda? de Eloy Alfaro De 1830 a 1854. El 14 de Marzo de 1896 Alfaro. Realizando enormes sacrificios pagó los intereses hasta 1869. emitió un decreto que en su Articulo 1 disponía “Suspéndese el pago de la deuda externa hasta que se obtenga un arreglo equitativo y honroso con los tenedores de bonos” . en los primeros 65 años transcurridos desde su conformación como república independiente. Esta situación hizo que Alfaro considerara la deuda Inglesa como “Gordiana”.