SNTESIS DE DERECHO INDIANO.

Vladimir Berro-Lemm, 2012

Un recorrido por un
pasado que todava
tiene vigencia hoy da.

Derecho
Ordenanza
Real Provisin
Real Cdula
Ley
Consejo de
Indias
Real Audiencia
Gobernacin
Informe

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

TODO INICIA CON

UNA CAPITULACIN
Slo exista el Derecho
Castellano hasta el
descubrimiento y anexin
de Amrica. Entonces
surge el Derecho Indiano.
El primer documento al que
debe hacerse referencia:
Capitulaciones de Santa F.

El Derecho Indiano se nutre

de muchas maneras. Las
llamaremos Fuentes de
Derecho.
Lo que en Europa no
pasara de un simple
documento, en Amrica
poda generar todo un
edificio legal.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

De algo entre un
particular y la
Corona, por
aprendizaje
experiencial,
surgirn derechos.

Los pleitos colombinos modificaron

y crearon el derecho de sucesin, el
derecho administrativo y la facultad
legislativa.
Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

En una capitulacin se
dan las reglas del
juego respecto de una
misin, sin aludir al
resultado final
Una capitulacin da
pie a derechos
hereditarios y
posesorios especficos
Este documento es
normae pacta, sunt
servanda inter partes,
pudiendo generar
conflictos.

En
ausencia
de
conocimient
os previos,
se
crean
procesos.
Los
nuevos
procesos
crean
lagunas
que
requieren
ser
llenadas
de
modo
actual.
Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El documento de Privilegios otorgado a Cristbal Cln,

indica la gravedad de su misin, la importancia dada por la
Corona, lo novedoso de la situacin, y siendo un documento
que es plena argumentum para hacer valer derechos
posteriormente o incluso por parte de herederos.
Igualmente permite ver la ingenuidad en la negociacin.

Y para que -dotados con la liberalidad de la gracia

A falta de apostlica- asumis ms libre y audazmente una
organismosactividad tan importante, por propia decisin, no por
instancia vuestra ni de ningn otro en favor vuestro,
rectores
sino por nuestra mera liberalidad y con pleno
internacional
conocimiento, y haciendo uso de la plenitud de la
es, la Iglesia
potestad apostlica y con la autoridad de Dios
era arbites Omnipotente que detentamos en la tierra y que fue
concedida al bienaventurado Pedro y como Vicario de
mundi.
Jesucristo, a tenor de las presentes, os donamos
concedemos y asignamos perpetuamente, a
vosotros y a vuestros herederos y sucesores en los
reinos de Castilla y Len, todas y cada una de las
Los reyes catlicos informan
islas y tierras predichas y desconocidas que hasta
al Papa las novedades tradas
el momento han sido halladas por vuestros enviados, y
por Cristbal Coln.
las que se encontrasen en el futuro y que en la
No lo decan, pero la
actualidad no se encuentren bajo el dominio de
aspiracin obvia era obtener
ningn otro seor cristiano, junto con todos sus
un ttulo normalizador para la
dominios, ciudades, fortalezas, lugares y villas, con
toma del Nuevo Mundo.
todos sus derechos, jurisdicciones correspondientes y
El Papa Adriano VI Borgia,
con todas sus pertenencias; y a vosotros y a vuestros
espaol, capta y les hace un
herederos y sucesores os investimos con ellas y os
documento de Donacin
hacemos, constituimos y deputamos seores de las
irrebatible.
mismas con plena, libre y omnmoda potestad,
nica limitante: lo que ya
autoridad y jurisdiccin.
estuviera bajo el control de
un Seor cristiano, velada
alusin a los portugueses.
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Un acto puede
generar
precedentes
internacionales

Al enterarse el Rey Manuel I de

Portugal que el Papa haba
otorgado una Bula de donacin
a la corona espaola, parecida a
la que ellos posean de antiguo,
no pudiendo rebatirla, decide
desarrollarla mediante un
tratado entre las partes
interesadas.
El Tratado de Tordesillas es el
primer ejercicio de derecho
internacional pblico
organizado realizado en ese
momento en Europa.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

CDULAS

El Derecho Castellano da
paso al Indiano

Encargos y rdenes especficamente dictadas por el

monarca.
Distinciones, privilegios y nominaciones que el
monarca decide otorgar como premio, o por
solicitud.
Creacin de organismos, entidades, demarcaciones,
jurisdicciones dictadas por el monarca y que deben
ser desarrolladas por las instancias gubernativas y
administrativas en cada colonia.
Correccin de dichos y actas as como adicin,
supresin o modificacin de ttulos en entredicho.
Las Reales cdulas eran un documento legal muy
flexible y que se acondicionaba a las necesidades de
modo prctico.
A veces los validos del Rey se aprovechaban y
traspapelaban las cosas de modo que el Rey viera
primero las que a ellos interesaba, y que las dems
quedaran hurfanas.
La Real Audiencia fue el ms alto tribunal judicial de
apelacin en las Indias, pues cont con jurisdiccin
civil y criminal y una amplia competencia extendida
incluso al mbito eclesistico.
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Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

CAPITULACIONES

El Derecho Castellano
da paso al Indiano

Las hay muy variadas.

El Rey capitula con un particular para una
convivencia de intereses. Tal el caso de los
Reyes Catlicos y Cristbal Coln.
Un Virrey capitula con uno o ms particulares
para lograr un objetivo grato a los ojos del
Rey. Caso de las Capitulaciones de 1498
entre Alonso de Ojeda y Diego de Nicuesa.
Un Gobernador capitula con dos
subordinados de confianza que desean
acometer una empresa en asocio de un
tercero capitalista, en beneficio de prestigio
al Gobernador. Tal el caso de la capitulacin
firmada en Panam entre Pedro Arias de
vila, Gobernador, y los empresarios Diego
de Almagro, Francisco Pizarro y el cannico
Hernando de Luque.
Los ejemplos se multiplicaran casi hasta el
infinito.
Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho Castellano
da paso al Indiano
CONSULTA
El Rey, el Consejo de Indias, un
Cabildo, una Gobernacin, podan
hacer una consulta a otro
organismo colegiado sobre la
pertinencia de tomar una
determinacin.
Desde antes del ataque de Francis
Drake en 1596, ya se vena
pensando en mudar la ciudad de
Nombre de Dios a un nuevo
emplazamiento: la Baha de
Portobelo.
En la consulta poda venir de
rebote las condiciones de las
poblaciones y saber as si se deba
imponer impuestos o
suspenderlos, por ejemplo.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

En una relacin, o
sea, la
descripcin
pormenorizada de
un viaje, quien
escribi poda
obtener
impresionantes e
inesperadas
mercedes
monrquicas,
desde
nombramientos,
titulaciones,
gobernaciones u
rdenes de
continuar las
exploraciones con
un premio de
comisin en
funcin del oro
que encontrara
en el camino.

RELACIN

Tal ocurri por

excelencia a
Pascual de
Andagoya.
Adems servan
para verificar

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho
Castellano da
paso al Indiano

PADRON

En la metrpoli
muchas veces no se
tena idea de
cuntas personas
vivan en un lugar.

Y menos cuntas de
esas personas eran
econmicamente
activas.
Los gastos del
ejrcito, la Corte y
la maquinaria
estatal tenan que
pagarse por algn
lado, y los
impuestos
personales y
profesionales eran
el medio idneo
para lograrlo.
Igual, a cierto
nmero de
habitante se
aparejaba un
alcalde, un
impuesto, una
Vladimir Berro-Lemm
Sntesis
de Derecho Indiano.
Panam, 2012.
iglesia,
etctera.

El Derecho Castellano
da paso al Indiano

El Derecho Castellano da paso al Indiano

TESTIMONIOS
Dos personas, entidades,
parroquias, hermandades,
podan dar un testimonio,
que de quedar consignado
en Escritura Pblica,
generaba derechos y
obligaciones hasta la
extincin del objeto por el
cual se da el testimonio.
El Cabildo de Panam
acepta la introduccin del
honor de otorgar ttulo de
Caballero 24 a ciertas
personas. Esto queda en
un testimonio que gener
agrias polmicas con el
Virrey de Per en cuanto a
honores debidos por rango.
Panam gan todos estos
pleitos en tanto se respet
la autonoma de su Real
Audiencia.
Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho Castellano da paso al Indiano

ACTA DE
OBEDIENCIA

Un explorador poda firmar un

acta de obediencia con su
superior jerrquico, que
podra ser un Capitn
General, un Gobernador o a
veces un Alcalde, incluso el
Cabildo Secular o el
Eclesistico.
Viene a ser el equivalente de
una cdula de instrucciones
en las que una parte acepta
las instrucciones dada por
otra, que es la parte que
autoriza a realizar una accin.
Caso de cumplirse, generaba
derechos a favor del actor, y
de incumplirse,
responsabilidades.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho Castellano da paso al Indiano

Es casi
desconocido,
pero
CONTROL
PREVIO
el Consejo de Indias o el
propio Rey poda dar una
orden. Pero
Al llegar el documento que
contiene la orden a mano
de virreyes, stos
procedan a leerlo y
decidan si lo hacan
pblico o si lo devolvan.
De hacerse pblico, el
Virrey actuar in persona
rex.
Si se devolva, iba con
anotaciones indicando que
no es apropiado aplicar tal
norma por que se dej de
contemplar alguna realidad
que la hace incompatible.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

REAL PATRONATO
Concesiones pontificias
de una serie de
privilegios que
permitieron a los reyes
espaoles, dirigir la
iglesia indiana hasta en
sus menores detalles.
Algunas de las
prerrogativas
contemplaban la facultad
de presentacin de todas
las dignidades
eclesisticas, la
percepcin de los
diezmos (impuesto) y la
fijacin de los lmites de
las dicesis. Por otra
parte, la corona tena la
obligacin de financiar
todos los gastos del
clero, adems de facilitar
el cumplimiento de la

REAL COMISIN
Ante informe del Protomdico
panameo Sebastin Lpez
Ruz al Rey, en que
manifestaba el estado general
de los hospitales de Santaf
de Bogot, capital virreinal, y
en particular el de la sala de
Gineco-Obstetricia, a vuelta
de correo recibi una Real
Comisin.
Segn este raro documento,
una persona recibe un
encargo que se basa en hacer
lo que recomienda que se
haga, pero a condicin que se
rinda informe del avance de lo
que se hace.

TRATADOS DE
ESPECIALIDADES
Los sabios, fueran
cientficos o religiosos,
realizaban la divulgacin de
sus conocimientos
mediante conferencias,
cartas y publicaciones.
Aqu vemos un Tratado
redactado en 1,751 en
Valencia, Espaa, sobre
fiebres.
Al lado de las descripciones
y anotaciones se evala la
manera de tratar a la
persona.
La Corona o el Virrey o el
Alcalde podan decidir
tomar dicho Tratado y
hacerlo de obligado
cumplimiento en todo el
reino o parte de l.
Vladimir Berro-Lemm
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El Derecho Castellano
da paso al Indiano

REALES ORDENANZAS
Pueden ser civiles o militares.
Se contemplan dentro del
REGLAMENTO.
En lo civil, dictadas por el
Cabildo luego de consenso.
En lo militar dictan el
comportamiento, deberes y
derechos del cuerpo militar

LOS CABILDOSfueron
corporaciones
municipalescreadas en las
Indias (Amrica y Filipinas)
por el Imperio Espaol para
la administracin de las
ciudades y villas. Fueron
creadas como una
adaptacin a un nuevo
medio de los ayuntamientos
medievales de Espaa, que
en ocasiones tambin
haban sido
llamadoscabildos, en
similitud con los Cabildos
Vladimir
Berro-Lemm
Eclesisticos
de las iglesias
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El Derecho Castellano da paso

al Indiano

TESTAMENTO y
RATIFICACIN
El derecho sucesorio siempre
estuvo en constante
efervescencia en Espaa luego
de la incorporacin del Nuevo
Mundo y Filipinas.
Para los peninsulares, los criollos
eran advenedizos y viceversa.
Por ello un testamento dado
legalmente, aunque tena fuerza,
a veces era preferible que el
testador diera una confirmacin
del mismo.
Igual poda ocurrir que uno de
los beneficiarios hubiera tenido
una conducta indecorosa y se
solicitara confirmacin de su
designacin a pesar de la misma.

VIRREINATOS
Los Virreinatos eran los rganos polticos
y administrativos ms importantes de la
Amrica espaola, en los que se
designaba a un Virrey para que
gobernase en nombre de la Corona. El
Virrey posea atribuciones
administrativas, militares , judiciales y
financieras.
Vladimir Berro-Lemm
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El Derecho Castellano
da paso al Indiano

LA LEY /
REGLAMENTOS
El cuerpo jurdico espaol se
compona de miles de leyes
emanadas antes de 1492
(Derecho Castellano).
Pero luego, y con la llegada de
los informes, actas,
capitulaciones, testamentos,
ratificaciones, observaciones a
Reales Cdulas, las propias
Reales Cdulas o las Ordenanzas,
Comisiones, Tratados, Relacin,
Padrn, Consulta y dems
documentos, hubo de legislarse
de modo uniforme.
Esto se logr con una
Recopilacin, una Nueva y una
Novsima Recopilacin.
Manuel Joseph de Ayala,
panameo, fue Archivero
Universal e inici el proceso de
sistematizacin de Leyes para
hacerlas racionales y oportunas,
pero sobrevino el tiempo de las
independencias.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho Castellano da
paso al Indiano

Como se haba
posedo de acuerdo
al Derecho: utis
posidetis de iure.
Dadas las independencias
americanas, iniciaba la labor de
determinar los lmites.
En algunos casos fue un
documento colonial el que daba
luces sobre cules podran ser
los lmites que deban tomarse
como buenos.
Pero normalmente eran varios
documentos de distinta poca y
haba que elegir uno.
La regla usual era la ltima
notificacin legal sobre el
asunto limtrofe.
Es as como en Amrica casi no
ha habido guerras debido a
malinterpretaciones sobre
lneas fronterizas con algunas
excepciones
En 1538 los lmites de la Real
Audiencia de Panam eran unos,
pero fueron modificndose con
el tiempo.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho Indiano da paso

al Derecho Universal

CONSTITUCIONES
Aunque podra argirse que hay
grandes diferencias, y es cierto,
hay un nexo explcito e implcito
entre la Constitucin espaola de
1812 y las dems constituciones
de hispano-Amrica.
Algo similar ocurre con la
codificacin en cada pas.
En Panam la influencia se toma
de las constituciones
colombianas.

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.

El Derecho Indiano vive hoy.

GRACIAS POR SU ATENCIN

Se anuncia que a partir del
da de maana mircoles,
este artculo aparecer
con iguales ilustraciones
en nuestro blog de historia
panamea:
www.panahistoria.wordpre
ss.com
al que estn cordialmente
invitados para visitarlo.
Dios mediante, el prximo
ao podra aparecer en la
Revista Cultural Lotera

Vladimir Berro-Lemm
Sntesis de Derecho Indiano. Panam, 2012.