LA POLITICA ECONOMICA

Qu es la poltica
econmica?
Se puede definir como el ejercicio
deliberado de los poderes legtimos del
estado mediante la manipulacin de
diversos instrumentos, con el fin de
alcanzar
objetivos
socio-econmicos
previamente establecidos

Elementos de la poltica
econmica
Existen tres elementos bsicos de la poltica
econmica:
A)Gobierno: entidad que lleva a cabo la
poltica econmica
B)Instrumentos: medios o formas de actuar
del gobierno
C)Objetivos: fines que se desea alcanzar

OBJETIVOS

Crecimiento econmico
Pleno empleo
Estabilidad de precios
Distribucin de la renta y la riqueza
Equilibrio de la balanza de pagos

TIPOS DE POLITICA ECONOMICA

1. FISCAL: Impuestos, gasto pblico

2. MONETARIA: Cantidad de dinero en
circulacin, tipos de inters

3. EXTERIOR: Exportaciones,
importaciones, Inversin extranjera, deuda
externa

4. CAMBIARIA: Tipos de cambio, divisas

1. POLITICA FISCAL
La poltica fiscal (Tambin Finanzas
Pblicas) es una poltica econmica
que usa el gasto pblico y los
impuestos como variables de control
para asegurar y mantener la
estabilidad econmica (y entrar en
dficit o supervit segn convenga).

1.1.Tipos de poltica fiscal

Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es
estimular la demanda agregada, especialmente
cuando la economa est atravesando un perodo
de recesin y necesita un impulso para
expandirse. Como resultado se tiende al dficit o
incluso puede provocar inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es

frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando
la economa est en un perodo de excesiva
expansin y tiene necesidad de frenarse por la
excesiva inflacin que est creando

Esquema tipos de Poltica Fiscal

Segn los efectos que produce sobre
la economa, distinguimos entre:

POLITICA FISCAL

EXPANSIVA
Gasto Pblico
Impuestos

RESTRICTIVA
Impuestos

Gasto Pblico

La poltica fiscal se expresa mediante los:

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
INGRESOS

GASTOS

Corrientes
Inversin en infraestructuras
Transferencia y subvenciones

Cotizaciones sociales
Tributos
Otros ingresos

saldo
Cclico

Dficit
I<G

Equilibrio
I=G

Supervit
I>G

Estructural

Emisin de deuda
pblica

Subidas de
impuestos

Aumento del dinero

en circulacin

1.2. Instrumentos Poltica Fiscal

INSTRUMENTOS QUE UTILIZA:

MEDIDAS DISCRECIONALES
- Obras Pblicas
-Empleo y formacin
-Transferencias
-Modificacin de tipos impositivos

ESTABILIZADORES AUTOMATICOS
- Impuestos
- Cotizaciones a la S. Social
- Pensiones y Desempleo

2.Poltica Monetaria

Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es

influir en el crecimiento econmico mediante manejo de
variables monetarias de la economa. Por medio de la
aplicacin de esta, se prev el manejo de variables como la
inflacin, emisin monetaria, funcionamiento del banco
Central, regulacin de bancos comerciales, tipo de inters,
proteccin a reservas de oro y dlares.

El Banco Central es el encargado de manejar la Poltica

Monetaria del pas, esto significa que controla la cantidad de
dinero existente en la economa y, a travs de ella, maneja las
tasas de inters. Al hablar de Poltica Monetaria, conviene
diferenciar entre Base Monetaria o dinero de alta potencia (B o
Mh) u Oferta Monetaria (M1 o M1A).

Bancos Centrales

El objetivo fundamental de cualquier banco central es mantener la

estabilidad de los precios y del tipo de cambio, lo que debe permitir
que la economa mantenga una elevada tasa de crecimiento.
Los bancos centrales actuarn cuando la economa se aparte de su
senda de crecimiento:
Si la economa se desacelera tratarn de relanzarla bajando los tipos
de inters impulsar la inversin y con ella el crecimiento.
Si la economa crece a un ritmo excesivamente elevado, tratarn de
frenarla un poco para evitar que surjan tensiones inflacionistas que
terminen por afectarle muy negativamente. Para ello intentarn
aumentar los tipos de inters para reducir la inversin y enfriar el
crecimiento.
El tipo de inters es la variable clave que conecta el mercado de
dinero con el mercado de bienes.
Los bancos centrales aumentarn o reducirn la cantidad de dinero
en el sistema como medio de actuar sobre los tipos de inters.
Los bancos centrales pueden influir sobre la oferta monetaria:
A travs de la base monetaria (operaciones de mercado abierto y tipo
de redescuento).
A travs del coeficiente de encaje.

TIPOS DE POLTICA MONETARIA

1. POLITICA MONETARIA EXPANSIVA: cuando se aplica para
aumentar la cantidad de dinero o tambin cuando el objetivo es
poner ms dinero en circulacin.
sta consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:
Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los
prstamos bancarios.
Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para poder
prestar ms dinero.
Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

2. Poltica Monetaria restrictiva (disminucin de la oferta

monetaria):
Subida del tipo de redescuento
Venta de deuda pblica a las entidades financieras
Aumento del encaje legal (esta medida ya no se utiliza)

 r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de equilibrio,

DM demanda de dinero.
En la grfica se ve cmo al bajar el tipo de inters (de r1 a
r2), se pasa a una situacin en la que la oferta monetaria es
mayor (OM1).
A mayor cantidad de dinero, menor ser la tasa de inters,
por lo tanto aumentan los crditos afectando la rentabilidad
de las inversiones e incrementando el consumo.

VARIACIN DE COEFICIENTE DE CAJA

El coeficiente de caja (o encaje bancario
o coeficiente legal de reservas) indica
qu porcentaje de los depsitos bancarios
ha de mantenerse en reservas lquidas, o
sea, guardado sin poder usarlo para
dejarlo prestado. Se hace para evitar
riesgos.

Poltica Fiscal VS Monetaria

La poltica fiscal engloba actuaciones que afectan al gasto

pblico y a los impuestos y que impactan en primer lugar
en el mercado de bienes y servicios.
La poltica monetaria, que suele instrumentar el banco
central, incluye medidas que afectan a la Oferta Monetaria
y que actan en primer lugar sobre el mercado de dinero.
Veamos un ejemplo de poltica fiscal restrictiva:
Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta
disponible por la gente, lo que hace caer el consumo (y
tambin la inversin). La curva de demanda de bienes se
desplaza hacia abajo.

3.Poltica Exterior
La poltica exterior se origina en la
intervencin
del
Estado
en
el
Comercio
Internacional
y
est
constituido por las reglas, unilaterales
o convencionales, a que esta sujeta la
admisin de mercaderas a su
territorio (Carlos dascoli, Los Instrumentos de la
Poltica Comercial)

3.1.Clases de
Instrumentos
UNILATERALES: todo el conjunto de
normas y regulaciones establecidas
autnomamente por un Estado.
Carcter Fiscal
Carcter No Fiscal

CONVENCIONALES: Instrumentos
jurdico-comerciales suscritos con
uno o varios pases.

3.2. Tipos de
Instrumentos
1)
2)
3)

4)
5)

Aranceles
Subsidios
Cuotas a la importacin y
restricciones voluntarias a la
exportacin
Requisitos de contenido nacional
Polticas antidumping

Instrumentos
6)

Polticas administrativas (restringir los

niveles de importacin)

7)

Tratados de Liberalizacin del

Comercio, pueden ser bilaterales o
multilaterales.

8)

Tratados de Integracin.

9)

Acuerdos Preferenciales.

10) Convenio

sobre productos bsicos de

exportacin.

4. POLTICA CAMBIARIA

Lapoltica cambiariaatiende el comportamiento de la tasa

de Cambio. La escasez de dlares o cualquier otra divisa,
hace que cada vez sean ms caros, esto beneficia a los
exportadores, por lo tanto el gobierno debera sacar dlares
a circulacin. Cuando hay muchos dlares en circulacin,
por el contrario, se cotizan ms baratos, eso beneficia a los
importadores que compran dlares para comprar productos
del extranjero, en este caso, el gobierno debera retirar
dlares de circulacin para equilibrar el tipo de Cambio.
Tipo de Cambio real: qu se compra con qu cantidad de
dinero. Si algo cuesta 100 dlares en USA, y eso mismo
cuesta $800 en Colombia (o moneda nacional), el tipo de
cambio real es 8 x 1. la diferencia entre el tipo de cambio
real y el tipo de cambio nominal depende de las acciones del
Estado(que compre o venda dlares).

Tipos de cambios
Los pases en su manejo del tipo
de cambio, pueden seguir tres
lneas de actuacin:
1.Tipos de cambio flexibles
2.Tipos de cambio fijos
3.Tipos de cambio mixtos

Cambio Flexible

El Banco Central del pas no interviene en la fijacin del tipo de cambio,

dejando que sea el mercado, a travs de la Ley de Oferta y Demanda, quien
determine el tipo de cambio, que ir fluctuando a lo largo del tiempo.
Si el Banco central no interviene en ningn momento se habla de "flotacin
flotacin
limpia" y si lo hace ocasionalmente de "flotacin sucia".
El propio tipo de cambio se encargar de ir corrigiendo los dficits o
supervits
de balanza comercial que puedan ir surgiendo:
Por ejemplo, si hay dficit quiere decir que se exporta menos de lo que se
importa, luego la demanda de la moneda nacional ser dbil y sta ir
perdiendo valor (su tipo de cambio se deprecia). Esto har que las
importaciones se vayan encareciendo y que las exportaciones se hagan ms
Competitivas, competitivas tendiendo a corregir dicho dficit.

Cambio Fijo

El Banco Central fija un determinado tipo de cambio y se encarga

de defenderlo, interviniendo en el mercado comprando y vendiendo
divisas, para lo que utilizar sus reservas.
Si el tipo de cambio tiende a apreciarse vender su moneda (compra
divisas), tratando de aumentar la oferta de su moneda y evitar que el
tipo de cambio aumente.
Si el tipo de cambio tiende a devaluarse comprar su moneda
(vendiendo divisas) para tratar de fortalecer su demanda y evitar que
el
tipo de cambio baje.
Puede ocurrir que en la defensa de un tipo de cambio fijo el Banco
Central llegue a agotar todas sus reservas, quedndose sin recursos
reservas para poder seguir defendindolo, por lo que se ver obligado
a dejar
que flucte libremente.

Cambio Mixto
El Banco Central puede establecer
unas bandas dentro de las cuales
dejar que su moneda flucte
libremente pero si en algn momento
el tipo de cambio se acerca
peligrosamente
a
los
lmites
establecidos intervendr para evitar
que se salga fuera de las bandas
establecidas.