DREM - ICA

SEGURIDAD Y
FISCALIZACIONES
MINERAS EN LA
MINERIA ARTESANAL
EXPOSITOR
ING MANUEL JARA HUAYTA

MARCO LEGAL

Constitucin Politica del Per-Art.54.

Ley General de Minera-Tit.Prelim.II
D.S.046-2001 Mem-Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera.
Ley 27474-Fiscalizacin de las Actividades Mineras.
D.S.049-2001 MEM-Reglamento de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras
Ley 27783-Base de la Descentralizacin.
Ley 27867-Ley de Orgnica de los Gobiernos Regionales
Ley 27972-Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley 27651- Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera
y Minera Artesanal.

MARCO LEGAL
D.S.013-2002MEM-Reglamento Ley Formalizacin y
Promocin de P.M.y M.A.
D.S.025-2005 EM-TUPA del MEM.
D.S.018-2003 EM-Modifican Reglamento de diversos titulos
del TUO de la L.G.M.
D.S.021-2004-PCM-Plan Nacional de Capacitacin y
Asistencia Tcnica en Gestin Pblica, para el Fortalecimiento
de los Gobiernos regionales y Locales.
D.S.038-2004-PCM-Plan Anual Transferencia de
CompetenciasSectoriales a los Gobiernos Regionales y
Locales Ao 2004

LEY 27474
FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
Art.2-Ambito de aplicacin de la Ley
1.
2.
3.

Normas de Seguridad e Higiene Minera.

Normas de Proteccin y Conservacin del Ambiente.
Otras Obligacines Tcnicas, administrativas,contables y/o
financieras,establecidas en las disposiciones legales
vigentes, diferentes a las mencionadas en los inicisos
anteriores y/o referidas a las activiaddes de
prospeccin,exploracin, explotacin, de los recursos
mineros de la Regin con arreglo a Ley.

D.S.049-2001-EM
REGL.FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

TITULO I : DISPOSICIONES GENERALES.

Objetivos y Alcances /Definicin de trminos

TITULO II : FUNCIN FISCALIZADORA.

Autoridad Minera/Fiscalizadores

TITULOIII:REG.SELECC.E INSCRIP.DE FISC.EXTERNOS.

Solicitud / Seleccin / Inscripcin

TITULOIV:DESIGANCIN DE LOS FISCALIZADORES.

Programa anual/ Contratcin y Contraprestacin

TITULO V:PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN.

Disp.Generales/Investigaciones /Denuncias/Reclamos/ Informes del

Programa de Fiscalizacin

TITULO VI: FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA

Para Productores 25 TM/d a 150 TM/d y menores de 200M3/d.

Para productores menores de 25 25 TM/d y de 200M3/d.

TITULO VII:SANCIONES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

D.S.021-2004-PCM
PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
SECTORIALES A LOS GOB.REGIONALES Y LOCALES-2004
EN EL SECTOR ENERGA Y MINAS:
Inciso C: Fomentar y Supervisar las actividades de la pequea
minera artesanal y la exploracin y explotacin, de los recursos
mineros de la Regin con areglo a Ley.
Respecto de esta funcin en el ao 2004, se transfiere la
facultad de fomentar y supervisar (fiscalizar) las activiaddes de
la Pequea Minera (PM) y Minera Artesanal (MA)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E
HIGIENE MINERA D.S.N 046-2001-EM
GENERALIDADES
La minera es el sector de mayor desarrollo productivo y dinmico.
Constituye el factor de mayor influencia en el crecimiento
econmico.
Interviene el hombre como factor principal de la produccin.
Al trabajadior se debe mirar con nueva filosofa acorde al
desarrollo de la tecnologa moderna de la seguridad y salud
minera.
El nuevo Reglamento de seguridad e higiene Minera es de
carcter promotor, recoge los conceptos modernos de los
sistemas de gestin de seguridad, desarrollados en otros pases
con mayor progreso en la matera.

OBJETIVO
Desarrollar una cultura preventiva de
seguridad y salud.
Practicar la explotacin racional de
los recursos minerales, cuidando la
vida, salud de los trabajadores y el
ambiente de trabajo.
Fomentar el liderazgo, compromiso,
participacin y trabajo en equipo de
toda la organizacin en la seguridad
minera.

 Lograr entre los trabajadores una

moral elevada que permita
identificarse con sus compaeros, el
trabajo y la propia empresa.
Promover el conocimiento y fcil
entendimiento de los estnarers,
procedimientos y prcticas para realizar
trabajos bien hechos, mediante la
capacitacin.
Practicar la adecuada fiscalizacin Integral
de la seguridad en las operaciones mineras.

SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA (D.S.046-2001)

GESTION
SALUD
DE
RIESGOS
SEGURIDAD
OCUPACIONAL

MEDIO
AMBIENTE

CALIDAD

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD
La seguridad es simplemente, el resultado de
un trabajo bien hecho.
La seguridad no es un gasto, es una inversin.
La excelencia en seguridad, es el compromiso
demostrado de la supervisin y/o titular
minero.
Las formas de controlar los riesgos, son
mediante procedimientos y standndares.
La seguridad no es un arreglo rpido, sino un
mejoramiento continuo

SISTEMA RIESGOS
OBJETIVOS:
Cero Incidentes
Brindar una estrategia
uniforme de gestin.
Mejorar la eficiencia
de gestin a travs de
enfoque basado en un
equipo Tcnico.
Mejorar productividad.

ESTRATEGIAS
GLOBALES

Como motivar para aumentar la

seguridad
satisfaccin
y
rendimiento.
Capacitar a todos los trabajadores
en la Gestin de Salud, Seguridad
Ocupacional, Medio Ambiente y
calidad.
Asegurar una comunicacin eficaz
entre todos los niveles.
Supervisar el desempeo de modo
eficaz.
Velar por la calidad del trabajo.

AMBIENTE DE TRABAJO
SEGURO
Mantener
estndares SISTEMA DE GESTION
aceptables.
Poltica
Supervisin de ambiente
de trabajo.
Planificacin
La condicin de un
ambiente de trabajo es el Implementacin y Operacion
resultado
directo
del
liderazgo y la conducta
Acciones Correctivas
Revisin del Sistema

ESTRATEGIAS DE GESTION
EN SALUD Y SEGURIDAD
GENERALIDADES
IMPULSADORES DEL CAMBIO
LIDERAZGO
LIDERAZGO

CONDICIONES

COMPROMISO
COMPROMISO

CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO

COSTUMBRES
COSTUMBRES

PUESTA
PUESTAEN
EN MARCHA
MARCHA
DE
DE SISTEMA
SISTEMA
ACTITUD
ACTITUD

CONDUCTA

RESULTADOS

PRACTICAS

COMPONENTES CLAVES DE
UNA CULTURA DE SEGURIDAD
Liderazgo

Enfoque en la
conducta
Estndares y
procedimiento
s consistentes

LIDERAZGO
EVOLUCIN DE
dd
a
a
d
lliid
a
a
CC

LA CALIDAD
Mejora Continua

llaa
4 Administracin de la Calidad
e
e
dd
n
icin
3 Control Estadstico
c
u
u
ooll
v
v
2
EE
La Inspeccin
1

El Artesano Individual

...Incitar a las personas

a hacer cosas que
normalmente no haran

LIDERAZGO DE SEGURIDAD

OBLIGACIONES:
Formar parte de todo lo
que hacemos.
Formar parte de cada
decisin.
Ser de la manera en que
aqu hacemos las cosas
Estar integrado y no
apartado.
Ser consistente.
Ser constante.
Brindar reconocimiento.

R
O
L
L
I
N
G

CAMBIOS CULTURALES

La conducta es el resultado
de la actitud, el conocimiento
y la costumbre.

El factor fundamental que

impacta en el desempeo de
la seguridad es la actitud
hacia la seguridad

LA GESTION
DE SALUD Y
SEGURIDAD
TIENE QUE
VER CON LAS
PERSONAS

SEGURIDAD
SEGURIDAD es el perfecto estado
de funcionamiento productivo
garantizado por un nivel de riesgo
aceptable y no slo la ausencia de
accidentes, daos a la propiedad
o actos mal intencionados. Su
verdadero rol es el de garantizar
que el trabajo productivo se haga
y los resultados se logren,
otorgndole confiabilidad a todos
los procesos en la Empresa.

EL VERDADERO PRODUCTO DE LA
SEGURIDAD ES PRODUCTIVIDAD

LA VERDADERA SEGURIDAD
La verdadera Seguridad.- Hoy la Seguridad debe ser entendida de
una forma distinta a como ha sido vista tradicionalmente:

Proactiva - Preactiva.
De reactiva.
Funcin permanente.
De labor ocasional.
Guiada por los accidente. Guiada por la Prevencin.
Mejorar los sistemas.
Culpar al trabajador.
Parte de la Estrategia.
Orientada a la contingencia.
Mirada como un Gasto. Entendida como Inversin.
Dirigida al cumplimiento. Orientada a los Objetivos.
De control de Sntomas. Control Gerencial.
Funcin Integrada.
De labor segregada.
Sinergia.
Sin Valor agregado.

CARACTERSTICAS DE
LA SEGURIDAD ACTUAL
Cualquier enfoque preventivo que pretenda
satisfacer lo que se ha estructurado como la
Seguridad actual, debe responder a los siguientes
lineamiento:
La Seguridad debe entenderse como una funcin
Gerencial.
Es una responsabilidad de toda lnea de mando.
Es una condicin de empleo en toda organizacin
moderna.
Es rentable y productiva, con resultados en la
lnea final.
Su eficacia descansa en esfuerzos realizados al
origen.
Use tcnicas de aplicacin sistemtica.
El Orden de Efectividad garantiza los resultados.

LOS PROCESOS DE SEGURIDAD MODERNA

Permiten visualizar en mejor forma las reas en que
esta funcin integradora debe aplicarse:
Un
proceso Gerencial: Polticas, planes,
programas, responsabilidades, evaluacin, auditora.
Un proceso de Ingeniera: Diseo de ingeniera,
procesos industriales, sistemas de trabajo, compras y
abastecimiento.
Un proceso Humano: Seleccin, orientacin
entrenamiento,
evaluacin
de
desempleo,
reconocimiento y recompensa, normas y reglas.
Un proceso Operacional: Inventarios crticos,
investigaciones,
inspecciones,
procedimientos,
observaciones, instruccin.

GESTION DE
RIESGOS

DEFINICIONES
PELIGRO:
Significa
una
fuente de energa o potencial
de enfermedad, dao a la
propiedad y Medio Ambiente.
RIESGO:
Significa
la
probabilidad de (perdida)
peligro que resulte en lesin,
enfermedad o dao
a la
propiedad junto con la
gravedad de la lesin.

DEFINICIONES
EVALUACION

DE
RIESGOS:
Evala el riesgo relacionado con el
peligro mediante la identificacin,
anlisis, y evaluacin de los riesgos
de lesin, enfermedad y daos.
GESTION DE RIESGOS: Significa

la identificacin , anlisis y evaluacin

de los riesgos de lesin, enfermedad
y daos presente en el lugar de
trabajo as como el control los riesgos
de lesin, enfermedad y daos a la
propiedad.

COMO EFECTUAR
ANALISIS DE SEGURIDAD LABORAL
Paso 1
Descomponer actividades
Laborales en pasos
bsicos
Paso 4
Desarrollar Medidas
de Control

Paso 3
Evaluar los riesgos.

Paso 2
Identificar probables
peligros
para cada paso
bsicos

DEFINICION DE INCIDENTE
Suceso no planificado que
causa la interrupcin de las
actividades planeadas.
Un incidente comprende:
Lesiones personales.
Daos a la propiedad y
equipos.
Casi decesos.
Dao al medio Ambiente.

TITULOS DEL REGLAMENTO

1.

GESTIN DEL SUB-SECTOR MINERAS.

Referida a las atribuciones, obligaciones y la labor
administrativa de la D.G.M. referente a seguridad e
higiene minera.
a) Definicin de trminos.
b) Fiscalizacin minera
2.
GESTIN DE LAS EMPRESAS MINERAS.
Comprende la labor administrativa para el cumplimiento de
las obligaciones, con sus trabajadores, terceros y el MEM.

Derechos y obligaciones : De los supervisores, trabaadores

y contratistas.

2.

GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Politica de Seguridad : Visin y Misin.

Estndares de trabajo.
Procedimientos.
Prcticas de tareas.
Reglamentos internos, etc: Su administracin de igual
forma y al mismo nivel que la productividad y la calidad.
Perfil del jefe de Progranma de Seguridad e Higiene
Minera y su nivel jerrquico.
Comit de Seguridad: Dos representantes de los
trabajadores.
Capacitacin de personal.

2.

GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

Control de agentes biolgicos, salud ocupacional y

ergnmicos.
Identificacin de peligros y evaluacin de riesgo Sealizacin
de las reas de trabajo y Cdigo de Colores.
Permiso de trabajo :
En caliente.
En altura (uso de arms).
En espacio confinados.
Excavaciones de zanjas, etc.
Preparacin y Respuesta para Emergencias.
Investigacin de inicdentes y Accidentes.
Estdisticas: Frecuencia y Severidad.

3.

GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS.

Poner en practica :
Politicas de seguridad minera.
Estndares de trabajo.
Procedimietos de trabajo seguro.
Reglamentos internos y otros.
Algunos temas nuevos incluidos en este titulo.
Estndares de las operaciones mineras:
Control del terreno durante la excavacin subterrnea.
Construccin mecanizada de chimeneas.
Uso de Conectores y Mecha Rpida.
Prevencin y control de Incendios.
Control de Sustancias Peligrosas.

3.

GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS.

Estndares de servicio y actividades conexas.

Manejo de materiales.
Disposicin de desecho.
Uso de Electricidad en Minas.
Uso de Candados y Tarjetas de seguridad (Lock Out
Tag Out).
Iluminacin de las instalaciones auxiliares y labores
subterrneas.
Autorizacin escrita por el titular para operadores de
equipos mviles.
Transporte de personal en labores subterrneas y en
superficie.

ANEXOS NUEVOS
Anexo N 5

Anexo N 5A
Anexo N 7
Anexo N 7A
(Titular)
Anexo N 7B
Anexo N 12
Anexo N 13

: Anlisis de Accidentes Incapacitantes

segn
cdigo de Clasificacin.
: Cdigo de Clasificacin.
: Aviso de Accidente Fatal.
: Informe de Investigacin de Accidente Fatal
: Informe de Investigacin de Accidente Fatal
(Fiscalizada).
: Cuadro Estadstico de Incidentes.
: Cuadro Estadstico de Seguridad.

SEGURIDAD E HIGIENE
MINERA
REVISIN GENERAL DEL
REGLAMENTO

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

D.S.N 046-2001-EM
INDICE
TITULO PRIMEROI : GESTION DEL SUBSECTOR MINERIA
CAPITULO i : Disposiciones generales.
CAPITULO II : Atribuciones y Obligaciones.
TITULO SEGUNDO : GESTIN DE LAS EMPRESAS MINERAS
CAPITULO i : Derechos y obligaciones.
CAPITULO II : Gestin de la Seguridad e Higiene Minera
TITULO TERCERO:GESTON DE LAS OPERACIONES MINERAS.
CAPITULO i : Estnadres de las Operaciones Mineras..
CAPITULO II : Estnadres de Servicios
DISPOSIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINAL.
DISPOSICION TRANSITORIA.

NOTAS PUNTUALES SOBRE

ALGUNOS ASUNTOS A FISCALIZAR
AUTORIDAD MINERA.- Es el MEM, que estimula, califica,certifica y
sanciona.
FISCALIZACIN MINERA.-Es una obligacin de la Autoridad. Se
inspecciona la totalidad Ingreso libre.
SUPERVISORES.-Conocen sus obligaciones.
TRABAJADORES.-Conocen sus derechos y obligaciones.
EMPRESASESPECIALIZADAS.-Cumplen requiistos legales.
Conocen su responsabilidad.
LIDERAZGO Y COMPROMISO.-Se ver al verificar la publicacin de
su politica, programa anual, funcionamiento real del Comit de
seguridad.
JEFE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD:_ Profgesionales
preparados para gestionar el tema .Carismtico con mentalidad
proactiva.

NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A

FISCALIZAR
CAPACITACIN.-Se cumple la inducin general y y especializada.
Programa de Capacitacin.Permiso de trabajo.
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL.-Disponibilidad, entrega
para la tarea, verificacin en el campo y estadstica de
adquisiciones.
IPER.-Identificacin y Evaluacin permanente. Metodo PETS,ATS.
SALUD OCUPACIONAL.- Control de agentes fisicos,quimicos,
biologicos y ergonmicos.Record de monitoreos y medidas
corectivas.
SEALIZACIN DE AREAS Y CODIGO DE COLORES.Identificacin de reas, vas de trnsito y escape, sustancias
peligrosas.
PERMISOS DE TRABAJO.-Procedimiento para alto riesgo.
Radioactividad.
COMUNICACIONES.-Existe un sistema. Es necesario.

NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A

FISCALIZAR
INSPECCIONES AUDITORIA Y CONTROL.-Se ejecutan y cumplen.
PREPARACIN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS .-Plan,
simulacros, hojas de informacin de seguridad (MSOS) Facilidades.
PRIMEROS AUXILIOS.-Personal capacitado. Instalacin adecuada.
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES.-Se registran e
investigan.Se cumplen medidas correctivas.Ver estadsticas.
BIENESTAR Y SEGURIDAD.-Viviendas,Escuelas,recreacin,
Asistencia Social,Asistencia Mdica y<Facilidades Sanitarias.
ESTNDARES DE LAS OPERACIONES
CONTROL DEL TERRENO.-Informacin
geomecnica.Procedimientos de control, sostenimiento, relleno.
ACCESO Y VAS DE ESCAPE.-Sealizacin y mantenimiento.
VENTILACIN.-Plano isomtrico de ventilacin. Monitoreo calidad
de aire, velocidad, contaminantes. Doble circuito de
energa.Mantenimiento.

NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A

FISCALIZAR NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS
ASUNTOS A FISCALIZAR
DRENAJE.-Plano del manejo hidrico.Agua freesca y agua
contaminada. Procedimientos de evalucin en caso de Inundacin.
PERFORACIN Y VOLADURAS.-Condiciones del res,
procedimientos, preparacin, uso de conectores.
EXPLOSIVOS.- Certificados de operaciones, almacenamiento,
transporte, sealizacin, manipuleo, personal autorizacin, ANFO,
uso autorizado, preparacin, transporte, usos.
TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA.-Condiciones
del equipo, refugios, sin rieles, piques y castillos, equipo de izaje,
inspecciones y mantenimiento. Procedimientos.
PREVENCINY CONTROL DE INCENDIOS.-Control de
combustibles e imflmables.
CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.-Relacin, hoja de
datos de segurdad de materiales. Capacitacin, simulacro,
botiquines.

NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A

FISCALIZAR
CONCESIONES DE BENFICIO.- ( Plantas Concentradoras,
Fundiciones, Plantas electrolicas)Estndares, procedimiwentos y
prcticas, en todo el circuito, manejo sustancias peligrosas,
operacin de equipos, trabajo mecnico y electricos. Sealizacin
, parada de emergencia.
PLANOS Y MAPAS .-Existencia actualizada. Dsiponibilidad.
EXPLOTACIN DE CARBON.- Mtodo de explotacin.
Verificacin.
EXPLOTACIN EN PLACERES.- Estndares de cielo abierto.
Permisos de operacin de equipo.

NOTAS PUNTUALES SOBRE ALGUNOS ASUNTOS A

FISCALIZAR
ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO.-Orden y Limpieza, Desechos.
ELECTRICIDAD:_Estndares y Procedimientos, Plano electrico.
Sealizacines. Instalaciones electrics en polvorines y subterrneas.
CANDADOS Y TARJETAS DE SEGURIDAD.-Procedimientos de bloqueo.
ILUMINACIN .-Verificacin in situ.Monitoreo y cumplimiento estndares.
AGUA,AIRE COMPRIMIDO Y CALDEROS.- Instalaciones mecnicas y
electricas, Accesorios para bloqueo, Identificacin con colores.
SISTEMA DE IZAJE.-Personal y equipo certificados, Mantenimiento y
accesorios para maniobras 8estrobos, grampas,grilletes).
ESCALERAS Y ANDAMIOS.- Cumplimiento de estndares.
MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTAS.- En condiciones optimas de
seguridad. Reportes de pre-uso. Herramientas de fabrica.
EDIFICIOS E INSTALACIONES.- Construccin firme de acuerdo a uso vas
de transito y escape, almacenamiento, ascensores, escaleras. Control del
Ingreso de vehiculos y estacionamiento.
TRANSPORTE DE PERSONAL.- Estndares y procedimeintos para sub
suelo, jaulas y superficie.

CERTIFICADO DE
OPERACIN MINERA
WWW.minem.gob.pe

Pequeos Productores Mineros (PPM) :

Que comprende a titulares mineros, que tienen una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio de hasta 350 TMD y para el
casode materiales de construccin, arenas, gravas, auriferas de
placer, metales pesadosdetricticos, de 200m3 a 3000m3 pr da y
poseer por ciualquier titulo hasta 2000 Hectreas, ente
denuncios, petitorios y concesiones mineras.
Productores Mineros Artesanales (PMA):
Que comprende a titulares mineros, que tienen una capacidad
Instalada de produccin y/o beneficio de hasta 25 TMD con
excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas
auriferas de placer, metales pesados detricticos, de 200m 3 por dia
y poseer por cualquier titulo hasta 1000 Hs, entre denuncios,
petitorios u concesiones mineras; o que hayan suscrito acuerdos
o contratos con los titulares mineros segn lo establezca el
reglamento de la presente Ley.

DECRETO LEY N 25707 (06/09/92)

DECLARAN EN EMERGENCIA EN EL USO DE
EXPLOSIVOS DE USO CIVIL Y CONEXOS
Articulo 5.- El Ministerio de Energa y Minas, asumir las
siguientes responsabilidades.
a)
b)

Expedir el Certificado de Operacin Minera para la

autorizacin global del uso de explosivos.
Emitir opinin para la adquisicin de explosivos y/o
conexos para las personas naturales y jurdicas
dedicadas a la activida minera.

D.S.N 086-92-PCM-(02/11/92)
REGLAMENTO DE LA LEY QUE DECLARA EN
EMERGENCIA LA UTILIZACIN DE EXPLOSIVOS DE USO
CIVIL.

R.D.N 034-2003-EM/DGM-(29/01/03)
APRUEBAN FORMULARIO PARA EL OTORGAMIENTO
DEL CERTIFICADO DE OPERACIN MINERA.
R.D.N 440-2004-MEM/AAM-(20/09/04)
APROBACIN DE FORMATOS DE DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL

EXTRACCIN ILICITA

EXTRACCION ILICITA
D.S. 018-2003-EM
El Art.9, que modifica el art. 90 del TUO de la L.G.M.,
se refiere a la actividad del Estado, estableciendo que
conocida la extraccin ilicita:
. El Director de Fiscalizacin Minera, nombra un funcionario o
perito, para la investigacin, empleando los medios tcnicos
mas convenientes.
. Evaluada la extraccin ilicita, se presentar un informe a la D.F.M.
En el plazo de 10 das. Se informa a la D.G.M. A fin de que
resuelve y pasa al Concejo de Minera, que eleva al despacho
Ministerial.
.Se expide Resolucin autorizando al Procurador Pblico, tomar
las acciones legales, para permitir recuperar el mineral o su valor .

REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE

D.S. 046-2001-EM

ACCIDENTES E INCIDENTES

(DEFINICION DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E H. M.)

ACCIDENTE
. ACCIDENTE DE TRABAJO.- Se llama as a todo suceso, que
resulta en lesin o dao no intencional.
. ACCIDENTE INCAPACITANTE.- Es aquel que luego de una
evaluacin, el mdico diagnostica y define que el accidentado no es
trivial y determina que continue el tratamineto al da siguiente de
ocurrido el accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se
tomar en cuenta para la informacin estadstica.
. ACCIDENTE TRIVIAL O LEVE.-Es aquel que luego de una
evaluacin del medico, el accidentado debe volver mximo al da
siguiente a sus labores habituales.
. ACCIDENTE FATAL.- Es aquel en el que el trabajador fallece, como
consecuencia de una lesin de trabajo; sin tomar en cuenta el
tiempo transcurrido entre la fecha de accidente y su muerte, para la
estadstica se toma en cuenta la fecha de fallecimiento.

. Accidente es el acontecimiento no deseado, que da por resultado un

dao fisico(lesion) a las personas, propiedad, proceso y/o medio
ambiente, generalmente es el resultado del contacto con una fuente
de energa por encima de la capacidad limite del cuerpo o la
estructura.
. Es el acontecimiento dramtico que produce sufrimiento humano y
un gasto considerable.
. Es el signo inequivoco de fallas en los sistemas y procesos.
INCIDENTE
. Se llama asi a todo suceso, que bajo diferentes circunstncias
ligeramente diferentes resulta en lesin o dao no intencional. El el
sentido mas amplio Incidente involucra tambin a los accidentes.
. Se llama as a todo evento que puede resultar en dao(Accidente) o
no causar dao (Casi accidente). Se considera que el proceso no
es intencional e involucra personas, propiedad, proceso y/o medio
ambiente.

INVESTIGACIONES DE INCIDENTES/ACCIDENTES
MODELO DE CAUSALIDAD DE DAOS

DAOS

INCIDENTE

CAUSAS
INMEDIATAS

CAUSAS
BASICAS

FALTA DE COMTROL

PERSONAS

CONTACTO

ACTOS Y/O

FACTORES

1.PROGRAM.

PROPIEDAD

CON FUENTE

CONDICIONES

PERSONALES

INADECUAD.

PREOCESO

DE ENERGIA

SUB-ESTANDARES

M.A.

FACTURES

INADECUADOS/OBSOLET

SUSTANCIAS

DE TRABAJO

3.CUMPLIMIENTO .

2.ESTANDARES

INADECUAD

CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES
. Capacidad Fisica/Fisiologica inadecuada
.Capacidad Mantal/Psicologoca inadecuada.
. Stress Fisico o Fisiolgico
. Stress Mental o Psicolgico.
. Falta de Conocimiento.
. Falta de habilidad.
. Motivacin deficiente.

Significan el 80% de las causas

FACTORES DE TRABAJO
Supervision y liderasgo deficientes

Ingeniera inadecuada.
Deficiencias en las adquisiciones.
Mantenimiento deficiente.
- Herramientas y equipos inadecuados.
- Estndares de trabajo deficientes.
- Uso y desgaste.
- Abuso y maltrato.

DENUNCIAS

DENUNCIAS
D.S. N049-2001-EM
ARTICULOS 43 AL 46

Articulo 43.-Toda denuncia referida a las obligaciones establecidad en el

art. 2 de la Ley, formulada contra los titulares de la actividad minera,
debe ser presentada ante la DGM, acompaada del informe que la
sustente o en su defecto con un elemento visual o audiovisual que
otorgue indicio de los hechos. Las denuncias formuladas por
comunidades campesinas o nativas estn exentas de dicho artculo.
Artculo 44.- El informe sustentado debe estar suscrito por un profesional
con experiencia en la materia denunciada, debidamente colegiado.
Artculo 45.- admitida la denuncia se correr traslado de la misma al
denunciado para que la conteste en el plazo de 10 das calendarios. Sin
perjuicio del traslado. La DGM podr ordenar la ejecucin de un examen
especial. Las denuncias que no sean contestadas dentro del plazo
sealado darn lugar a que el denunciado asuma los costos del examen
especial especial, sea cual fuere el resultado de ste.
Luego del precedimiento la DGM, con opinin de la DGAA en asuntos de
su competencia, resolvera a 15 das de recibida el informa del examn
especial

MUCHAS GRACIAS