Sistema Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Defensa Civil

Movilizacin
Direccin Nacional de Operaciones

Consejo Consultivo Central

27 Diciembre 2005

MOVILIZACIN
Sumario:
Introduccin
Competencia y Regulaciones
Identificacin de Actores y Problema
Fases y Solucin

Introduccin a la Atencin de Emergencias y Desastres

Escenario Grfico

Introduccin a la Atencin de Emergencias y Desastres

Escenario Real

Centro de Operaciones

Puesto de Mando

Qu es la Movilizacin?
PERSONAL
DISPONIBLE

RECURSOS MATERIALES
DISPONIBLES

PERSONAL POR
MOVILIZACION

RECURSOS QUE SE PUEDEN

CONSEGUIR EN EL PAIS POR
MOVILIZACION

MOVILIZACION

RECURSOS QUE SE DEBEN

ADQUIRIR CON CARGO AL
PRESUPUESTO O POR EL
ENDEUDAMIENTO EXTERNO

Proceso permanente e integral planeado y dirigido por el

Gobierno, que consiste en adecuar el Poder y Potencial
Nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a fin
de disponer y asignar oportunamente a los organismos
responsables los recursos necesarios para afrontar
situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos o
desastres que atenten contra la Seguridad, cuando estos
superen las previsiones de personal, bienes, servicios y las
posibilidades econmicas y financieras del Estado.
Fuente:

Ley de Movilizacin Nacional - 28101

Competencia y Regulaciones

Marco Normativo PCM / INDECI

Legislacin vigente referida a la Seguridad y
la Defensa Nacional (Constitucin Poltica del
Estado, Ley del Sistema de Nacional de
Defensa Civil, Ley de Movilizacin Nacional,
Leyes Orgnicas, y relacionadas) que ha sido
actualizada
en
concordancia
con
los
conceptos de Prevencin y Atencin de
Desastres establecidos en la comunidad
internacional.

Competencia y Regulaciones

Competencia y Regulaciones

Orientacin PCM / INDECI

Optimizar la gestin de desastres a nivel
nacional,
incorporar
el
concepto
de
prevencin en el proceso de desarrollo y
lograr un Sistema integrado, ordenado,
eficiente
y
descentralizado
mediante
mecanismos de participacin (autoridades y
poblacin), eliminando y reduciendo en lo
posible las prdidas de vidas, bienes
materiales y ambientales y, por ende, los
impactos socio-econmicos

Fuente: Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres

Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO

Preparacin de la Movilizacin SINADECI

Identificacin de Actores

Ciudadano Comn: Puede hacer

cualquier cosa, excepto lo que la
ley le prohbe.
Sector Privado

Sector Pblico

Servidor Pblico: No puede hacer

nada como tal, excepto lo que la
ley le permite.

Identificacin de Actores

Unidades Especializadas
de 1ra Respuesta:
- Bomberos
- Polica Nacional
- Fuerzas Armadas
- Salud
Unidades de Soporte:
A requerimiento a travs
del COE de la Localidad
Mecanismo Aplicable:
- Planes Operativos de
Seguridad
- Planes de Contingencia

Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO

Planificacin de la Movilizacin

Identificacin del Problema

Manejo Tradicional de la Informacin

Informacin
Municipal

Servicios de
Emergencia

Base de datos
Ciudadana

Servicios al
Ciudadano

Informacin de
Procedimientos y
Trmites

Informacin de
Dependencias y
Funcionarios

Fuente: Manual de Procedimientos INDECI - MAPRO

Ejecucin de la Movilizacin

Iniciativa en Proceso

Solucin

El INDECI a travs del SINADECI ha logrado acceder a diversos inventarios de

RRHH y RRMM, lo que ha permitido disear conceptos claves para manejar
bases de datos, proyectando su incorporacin al SINPAD, se estima:

Acceso al Registro Nacional de Bienes del Estado

Acceso al Registro sobre Capacidades de Atencin en los Centros de Salud (Clnicas,
Hospitales, Postas, etc.)
Acceso a Registros sobre Equipamiento y Maquinarias de los Sectores Productivos
(MTC, MINPRODUCE, MEM, MINAG)
Acceso a Sistemas de Informacin Nacional (INEI, INDECOPI, CONCYTEC, CONIDA,
CC.FF.AA., CONASEV, etc.)
Acceso de las Centrales de Emergencia de las Unidades de Primera Respuesta.

Es urgente estandarizar los campos de informacin para manejar bases de

datos corporativas, el Proyecto Nacional Carreteras Virtuales permitir
agilizar la integracin informtica requerida para la eficaz articulacin del
SINPAD.

Fuente:

Informe Tcnico 032-2004-

Solucin
Responsabilidad:
Comit de Defensa
Civil
Mecanismo:
Inventario de
Recursos
Medio:
Base de Datos
Propuesta
Tecnolgica:
SINPAD

Recursos
Humanos

Toma de
Decisin
Plan de
Operaciones
Movilizacin

Recursos
Materiale
s

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27 Diciembre 2005