Canon Minero

Definicin, Clculo,
Utilizacin
Ing. Jos Flix Arocutipa Q

Canon
El canon es la participacin efectiva
y adecuada de la que gozan los
gobiernos regionales y locales del
total de los ingresos y rentas
obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los
recursos naturales.
El canon en general es el impuesto a
la renta que contribuyen todo los
peruanos.

tipos de Canon
Tenemos
Petrolero
Minero
Hidroenergetico
Pesquero
Forestal
Gasfero

 Petrolero
12,5% del Valor de la Produccin. Proviene de las
Regalas que pagan las empresas que explotan
Petrleo, Gas y Condensados.
Pluspetrol, Petrotech, Prez Companc, Aguaytia,
Sapet, GMP, Maple, etc.

Minero
50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas
mineras por el aprovechamiento de los recursos
minerales (metlicas y no metlicas ).
Metlicas: Minsur, Yanacocha, Barrick, Southern, etc.
No Metlicas: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.

 Hidroenergetico
50% del Impuesto a la Renta pagado por las
concesionarias que utilizan recursos hdricos para
generacin de energa.
ElectroPer, Egenor, Electroandes, Egasa, Elctrica
Cahua, Energa Pacasmayo, Egesur, etc.

Pesquero
50% del Impuesto a la Renta y Derechos de Pesca
pagados por las empresas dedicadas a la extraccin
comercial y por aquellas que adems de extraer
procesan recursos hidrobilogicos.
Sipesa, Austral Group, Hayduk, Alexandra, Pesquera
Inca, Pesquera Diamante, San Fermn, etc.

 Forestal
50% del pago por Derechos de Aprovechamiento
de productos forestales y fauna silvestre que
recaude el INRENA.
Explotadora de Negocios, Forestal BTA, Cocama,
Forestal Otorongo, Sepahua Tropical Forest, etc.

Gasfero
50% del Impuesto a la Renta y las Regalas, y un
Porcentaje de los Contratos de Servicios
percibidas por la explotacin del gas.
Camisea a partir del 2004.

Canon Minero
El Canon Minero es la distribucin efectiva que hace el
Estado de los ingresos y rentas pagados por las
empresas mineras.
Esta compuesto por el 50% del Impuesto a la Renta y su
distribucin, se realiza en las localides regionales,
provinciales y distritales donde se realiza la explotacion
del yacimiento mineral.
El periodo de distribucin comprende de Junio a Mayo, es
decir, el 50% del Impuesto a la Renta pagado por las
empresas mineras hasta el 30 de Marzo de 2014
(correspondiente al 2014) se empieza a distribuir en
Junio 2015 hasta Mayo 2016, iniciando de esta manera
un nuevo ciclo de distribucin.

Distribucin Segn la Ley (Ley

28322)

Condiciones del canon

1 Debe existir explotacin de recursos
metlicos o no metlicos. La exploracin no
genera Impuesto a la Renta Canon Minero.
2. Est condicionado al pago de Impuesto a
la Renta. Si las empresas no generan IR, no
habra nada que distribur.
3. La distribucin se realiza en cascada
partiendo desde el Distrito Productor (10%)
hacia todos los distritos de la regin.

Sobre las concesiones

que para que se distribuya Canon Minero,
debe haber explotacin efectiva, en el
INGEMMET aparecen todas las
concesiones mineras (paralizadas, en
exploracion, en explotacin).
Las concesiones en exploracin no
generan canon minero
Sin embargo se destina un porcentaje por
derechos de vigencia de una concesin

Distribucin de Regin Puno

En comparacin de Regin
Ancash

Utilizacin del canon

Segn la Ley, debe ser utilizado exclusivamente en Inversin en
Infraestructura.
Los recursos que los concejos municipales y gobiernos regionales
reciban por concepto de canon se utilizarn de manera exclusiva
en gastos de inversin
Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales
reciban por concepto de canon sern utilizados exclusivamente
para el financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras
de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a
cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad.
Los gobiernos regionales entregarn el 20% (veinte por ciento)
del total percibido por canon a las universidades pblicas de su
circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en
investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo
regional

Destinos del canon minero

efectivo
Proyecto Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos
Municipalidad de Ancash

Circuito del Canon Minero

 Cada vez que una empresa minera registra utilidades

debe pagar Impuesto a la Renta a la Sunat. Sobre la
base de lo recaudado por Sunat, el Ministerio de
Economa calcula los montos de canon minero (el 50%
del Impuesto a la Renta de tercera categora pagado
por las empresas mineras) y los informa al Consejo
Nacional de Descentralizacin (CND) para que ste los
transfiera a los gobiernos locales (a nivel regional,
provincial y distrital) para el desarrollo de proyectos de
inversin en la zona. Por lo general, ocurre que los
ciudadanos y las comunidades aledaas a la mina no
perciben la ejecucin de obras de inversin por parte
de las autoridades locales.

Percepcin de la Ciudadana

Vida de una Mina y rentabilidad de la

inversin

Seguimiento al canon
Para poder indagar en la problemtica
del canon minero y vigilar que sus
recursos sean invertidos adecuadamente,
veamos tres aspectos claves del circuito
que recorre en el departamento de Puno:
(1) la actividad minera presente,
(2) las transferencias que ha recibido hasta
mayo del ao en curso
(3) los proyectos y obras planificados con
dichos recursos para el presente ao.

Empresas Mineras en Puno

Actores de Vigilancia
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
(APCI)
Facilitar la coordinacin entre las distintas fuentes de
cooperacin y las autoridades locales, as como la
priorizacin de proyectos de desarrollo en que puede
participar la cooperacin internacional.
Franquear el acceso a nuevas fuentes de cooperacin
para las autoridades locales que impulsan proyectos de
desarrollo consensuados y que adoptan buenas prcticas
gubernamentales.
Promover que recursos de cooperacin sean destinados a
generar empleo adecuado relacionado con la utilizacin
de los recursos del canon y a generar capacidades.

 Banco de la Nacin
Dar a conocer los estados de cuenta de los municipios
distritales, provinciales, gobiernos regionales y universidades, a
fin de permitir el monitoreo del gasto que estos realizan de las
transferencias que reciben del canon minero y de los saldos que
quedan en sus respectivas cuentas, incluyendo los intereses que
los fondos generan, as como aquellos montos que no fueron
invertidos al final de cada ejercicio.
En el caso de que la Ley del Fondo de Compensacin del Canon
Minero sea aprobada, el Banco de la Nacin deber garantizar la
seguridad de los excedentes de canon minero que debern ser
guardados en cuentas a nombre de cada gobierno local y
regional, acumulando intereses para su posterior transferencia
en pocas en que el canon minero no llegue al nivel mnimo de
las bandas que establece el fondo.

 Ciudadana y Sociedad Civil

Realizar seguimiento y vigilancia social de la gestin de los
gobiernos locales y regionales. Esta tarea compete a la
sociedad civil, universidades, medios de comunicacin y
ciudadana en general.
Colaborar en la construccin de consensos locales respecto
al uso del canon en proyectos de inversin con valor
agregado y efecto multiplicador para el progreso local y
regional.
Insistir en la responsabilidad poltica de las autoridades
electas para con sus votantes.
Buscar incrementar la eficiencia, eficacia y sobre todo la
efectividad de los Consejos de Coordinacin Regional (CCR)
y los Consejos de Coordinacin Local (CCL)

 Colegios Profesionales
Aportar desde su esfera profesional a la
construccin de una visin de futuro compartido
para su regin y localidad.
Realizar seguimiento y vigilancia social de la
gestin de los gobiernos locales y regionales, con
particular incidencia desde su esfera profesional
sobre los proyectos de inversin pblica.
Colaborar en la construccin de consensos locales
respecto al uso del canon en proyectos de
inversin con valor agregado y efecto
multiplicador para el progreso local y regional.

 Congreso de la Repblica
En la Ley del Presupuesto de la Repblica 2006,
condicionar las transferencias del canon minero a
mayores niveles de transparencia, con el objetivo
de que los gobiernos locales, a travs del SIAF
Municipal, brinden informacin acerca de sus
presupuestos (ejecutados y por ejecutar), uso de
los recursos del canon minero (proyectos, obras,
etc.)
Establecer incentivos que promuevan sinergias
entre los receptores del canon minero en los
distintos niveles de gobierno

 Empresas Mineras
Impulsar a nivel gremial la publicacin de informacin
agregada de los pagos de impuestos y otros tributos
pagados por la actividad minera al Estado.
Contribuir proactivamente a dar a conocer la situacin del
canon y los montos recaudados por el fisco de la actividad
minera.
Aportar en la formulacin tcnica de los perfiles de
proyectos de inversin y apoyar a las autoridades locales en
la elaboracin de los estudios de factibilidad respectivos.
Colaborar en el desarrollo de capacidades locales para la
puesta en marcha de proyectos de inversin que permitan a
las comunidades desarrollarse y ser sostenibles ms all de
la existencia de la minera.

 Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica
Revisar los ndices de necesidades bsicas
insatisfechas y poblacin, utilizando los datos
del censo de poblacin y vivienda 2005 que se
viene realizando a nivel nacional.
Hacer pblica la informacin sobre poblacin y
necesidades bsicas insatisfechas, de la forma
ms didctica posible, para que la sociedad
civil pueda comprender la manera en que se
calcula la distribucin del canon minero.

 Ministerio de Energa y Minas

Hacer seguimiento del uso y destino del canon minero y
difundir informacin amigable para la poblacin sobre la
materia.
Hacer seguimiento y difundir las Evaluaciones de
Impacto Ambiental y Social por parte de las empresas
mineras.
Difundir con mayor celeridad los resultados de su
sistema de auditorias y fiscalizacin ambiental,
especificando aquellos casos que habiendo apelado el
sector decidi efectivamente revisar la sancin.
Revisar el arreglo institucional en virtud del cual el
Ministerio aprueba la reglamentacin sectorial

 Periodistas y comunicadores sociales

Investigacin de informacin faltante. An se necesita
contar con ms y mejor informacin oportuna acerca
de: (i) presupuestos distritales (ejecutados y por
ejecutar), (ii) uso de los recursos del canon
(proyectos, obras, etc.), (iii) nivel de empleo
tercerizado generado por las obras financiadas con
recursos del canon.
Vigilar la implementacin del SIAF Municipal. Los
Gobiernos Locales no han implementado sistemas
informticos ni prcticas recurrentes, accesibles para
la ciudadana, que permitan verificar la ejecucin de
sus proyectos de inversin

 De todos depende que el dinero

proveniente del canon minero sea
utilizado adecuadamente en pro del
desarrollo de nuestras localidades!