El sistema de atención a la dependencia

El sistema de atención a la dependencia en España

y Catalunya: modelo, cambios y despliegue; la
visión del CSC

Igualada, 16 de febrero de 2010

Roser Aguilar, raguilar@chc.cat

Oscar del Alamo, oalamo@chc.cat

www.consorci.org

1
El sistema de atención a la dependencia

PRIMER BLOQUE: MODELOS DE BIENESTAR Y LA

APARICIÓN DE LA LEY DE LA DEPENDENCIA

SEGUNDO BLOQUE: PATRONES SOCIO-

DEMOGRÁFICOS Y ENVEJECIMIENTO EN CATALUNYA

TERCER BLOQUE: LA LEY DE LA DEPENDENCIA EN

CATALUNYA

2
 El sistema de atención a la dependencia

ÍNDICE: PRIMER BLOQUE

 0. Conceptualización básica de los “modelos de bienestar”

 1. La aparición de la Ley de la Dependencia
 2. Los nuevos principios de atención a Dependencia
 3. La Ley de la Dependencia y el nuevo modelo de Bienestar
 4. Fases y despliegue de la LAPAD
 5. Los servicios y prestaciones previstos en la Ley
 6. Pautas básicas de financiación del sistema
 7. El proceso de evaluación de la LAPAD a tres años de su aparición
 8. El Sistema de Atención a la Dependencia y la nueva Ley de Servicios
Sociales en Catalunya

3
 El sistema de atención a la dependencia

ÍNDICE: SEGUNDO BLOQUE

 1. Evolución poblacional por grandes grupos de edad

 2. Incremento de los índices de envejecimiento
 3. Hacia la pirámide invertida
 4. Envejecimiento y proyecciones de futuro
 5. Catalunya y España: dos realidades muy cercanas
 6. La evolución de la esperanza de vida: el reto de la autonomía y la calidad
de vida
 7. Tasas de natalidad y mortalidad
 8. Edad y discapacidad en Catalunya

4
 El sistema de atención a la dependencia

ÍNDICE TERCER BLOQUE

 1. Solicitudes por dependencia en Catalunya y España

 2. Dictámenes por dependencia
 3. Beneficiarios de la LAPAD por autonomías
 4. Prestaciones derivadas de la LAPAD en el territorio nacional
 5. Prestación económica por cuidados familiares (Catalunya & España)
 6. Prestaciones vinculadas a plazas residenciales (Catalunya & España)
 7. Prestaciones vinculadas a la ayuda a domicilio (Catalunya & España)
 8. Resumen de prestaciones de la LAPAD en Catalunya

5
El sistema de atención a la dependencia

PRIMER BLOQUE: MODELOS DE BIENESTAR Y LA

APARICIÓN DE LA LEY DE LA DEPENDENCIA

6
 El sistema de atención a la dependencia

0. Conceptualización básica de los “modelos de

bienestar” y la atención a la dependencia
 «Modelo Beveridge» (Países Nórdicos):
a) La atención a la dependencia se ha incluido dentro de las prestaciones asignadas al Estado del
Bienestar.
b) Cobertura universal sin prueba de medios
c) Financiado a través de impuestos
d) Los cuidados de larga duración quedan cubiertos por la sanidad pública y el sistema de
servicios sociales.
 «Modelo Bismarck» (Alemania, Luxemburgo, Países Bajos):
a) La dependencia se incluye como “riesgo social”
b) Durante la década de los noventa, se han ido introduciendo los denominados «seguros de
dependencia».
c) Financiación a través de cotizaciones a la seguridad social
 «Modelo mediterráneo» (Grecia, Italia):
a) Las ayudas percibidas se enmarcan dentro de las políticas sociales
b) Los cuidados de larga duración han recibido escasa atención hasta la fecha
c) La familia es la institución clave a la hora de proveer este tipo de cuidados.
7
 El sistema de atención a la dependencia

El modelo Beveridge

Cobertura universal
Financiador/ asegurador/proveedor

Financiación por impuestos

Gover
n F2
central Interno
F1 impuestos Gobiernos  Provisión pública
subcentrals
F1impuestos
Todos los locales,
ciudadanos copagos
F3 Descentralizados
Interno
usuarios

F1 copagos
Proveedo  En transición: prestación
res
públicos privada

8
 El sistema de atención a la dependencia

El modelo Bismarck  Seguro Social a la dependencia

 Financiación por cotizaciones a la

Seguridad Social (Japón, mixto)

 Cobertura universal
Financiador/ asegurador

Seguridad  Elección prestación monetaria directa o

Social en servicios

F1 cotizaciones F2 transferencia
monetaria  Ayudas al cuidador (excedencias,
cotizaciones, apoyo en vacaciones)
Trabajadores y  Copagos
empresarios
Proveedore
usuarios
F3 copagos s
 Prestación pública, privada, familia

 Se incentiva la prestación
9
El sistema de atención a la dependencia
 Beveridge: Protección universal
Más equitativos
Fácil de organizar
Bajos costes de administración
Exige una mayor financiación
pública
 Bismarck: Seguridad Social
Nivel de copago más elevado
Costes de administración
Incorporación de los beneficiarios lenta
(preferencia por las transferencias,
especialmente en los niveles bajos de
dependencia)
Elevada opción por las prestaciones
monetarias vs. servicios
Oferta insuficiente permanente de
servicios
Descoordinación entre servicios sociales i
sanitarios
10
 El sistema de atención a la dependencia

1. La aparición de la Ley de la Dependencia

 “Dependencia”, es la situación permanente, en la que se encuentran las personas que

precisan ayudas importantes de otra u otras personas para realizar actividades
básicas de la vida diaria. Las actividades básicas de la vida diarias son las tareas más
elementales de la persona.
 El Consejo de Europa (1997) define a la persona dependiente como aquella que, por
razones ligadas a la falta o pérdida de la capacidad física, psíquica o intelectual, que
tienen necesidad de una asistencia o ayuda importante, o ambas, para la realización
de sus actividades de la vida diària
 La "Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las personas en situación de dependencia" fue aprobada en diciembre de
2006. Está en vigor desde el 1 de enero de 2007.
 Sus beneficiarios son: a) españoles que se encuentren en situación de dependencia;
b) residentes en el territorio español (mínimo 5 años; dos de los cuales inmediatos a
la presentación de la solicitud).
11
 El sistema de atención a la dependencia

2. Los principios de atención a la dependencia

 El carácter público de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia.
 La universalidad en el acceso de todas las personas en situación de dependencia, en
condiciones de igualdad efectiva y no discriminación, en los términos establecidos en la Ley.
 La atención a las personas en situación de dependencia de forma integral e integrada.
 La transversalidad de les políticas de atención a las personas en situación de dependencia.
 La valoración de las necesidades de les personas, atendiendo a criterios de equidad para
garantizar la igualdad real.
 La personalización de la atención
 El establecimiento de medidas adecuadas de prevención, rehabilitación, estímulo social y
mental.
 La promoción de las condiciones adecuadas para que las personas en situación de
dependencia puedan llevar un vida con el mayor grado de autonomía posible.
 La permanencia de las personas en situación de dependencia, siempre que sea posible, en el
entorno en el que desarrollan su vida.
 La calidad, sostenibilidad y accesibilidad de los servicios de atención a las personas en
situación de dependencia. 12
 El sistema de atención a la dependencia

La colaboración de los servicios sociales y sanitarios en la prestación de los

servicios a los usuarios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
que se establecen en la presente Ley y en las correspondientes normas de les
Comunidades Autónomas y las aplicables a las entidades locales.
 La participación de la iniciativa privada en los servicios y prestaciones de
promoción de la autonomía personal y atención a la situación de dependencia.
La cooperación interadministrativa.
La integración de les prestaciones establecidas en la Ley en redes de servicios
sociales de les Comunidades Autónomas, en el ámbito de les competencias que tienen
asumidas, y el reconocimiento y garantía de su oferta mediante centros y servicios
públicos o privados concertados.
La inclusión de la perspectiva de género, teniendo en cuenta las diferentes
necesidades de mujeres y hombres.
Les personas en situación de gran dependencia serán atendidas de manera
preferente.

13
 El sistema de atención a la dependencia

3. La Ley de la Dependencia y el modelo de bienestar

español

 La Ley de la Dependencia constituye el cuarto pilar del bienestar del estado

español junto con el Sistema Nacional de Salud, el Sistema Educativo y el
Sistema Nacional de Pensiones.

14
 El sistema de atención a la dependencia

4. Fases y despliegue de la LAPAD

 Con la Ley de la Dependencia se regula un nuevo derecho subjetivo de la
ciudadanía garantizando prestaciones económicas y servicios más adecuadas a
las necesidades de la población protegida.
 La aplicación de la Ley de Dependencia se realizará de forma progresiva durante
el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de Diciembre de
2014.

15
 El sistema de atención a la dependencia

 La Ley clasifica la dependencia en tres grados, cada uno de ellos con dos niveles. Son
los siguientes:
a) Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar
varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día o tiene necesidades
de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal.
b) Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar
varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quiere el
apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su
autonomía personal.
c) Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias
actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de
autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y
continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía
personal.
 Con fecha de 21 de Abril de 2007 se publicó el: "REAL DECRETO 504/2007, de 20 de
abril, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia
establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía
personal y atención a las personas en situación de dependencia“.
16
El sistema de atención a la dependencia

 La determinación y grado del nivel de dependencia de la persona valorada

se obtiene a partir de la puntuación final obtenida en la aplicación del BVD
según los siguientes criterios:

17
 El sistema de atención a la dependencia

5. Servicios y prestaciones de la LAPAD

 Las personas que sean declaradas dependientes, podrán recibir:

a) Directamente una serie de servicios,
servicios prestados a través de la oferta pública de
la Red de Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas, mediante centros y
servicios públicos o privados concertados debidamente acreditados.
b) De no ser posible la atención mediante un servicio, se podrá recibir una
prestación económica,
económica de carácter periódico. Deberá estar vinculada a la
adquisición de un servicio que se determine adecuado para las necesidades de la
persona beneficiaria.
c) Con carácter excepcional,
excepcional se podrá recibir una prestación económica para ser
atendido por cuidadores no profesionales,
profesionales como pueden ser los familiares de la
persona dependiente.

18
 El sistema de atención a la dependencia

Catálogo de servicios
 El Catálogo de servicios comprende los servicios sociales de promoción de la autonomía
personal y de atención a la dependencia:
● Servicios de prevención de las situaciones de dependencia y los de promoción de la autonomía personal.
● Servicio de Teleasistencia.
Teleasistencia
● Servicio de Ayuda a Domicilio:
Domicilio
• Atención a les necesidades del hogar
• Cuidados personales.

● Servicio de Centro de Día y de Noche:

Noche
• Centro de Día para gente mayor.
• Centro de Día para menores de 65 años.
• Centro de Día de atención especializada.
• Centro de Noche.

● Servicio de Atención Residencial:

Residencial
• Residencia de gente mayor en situación de dependencia.
• Centro de atención a personas en situación de dependencia, en base a los diferentes tipos de discapacidad.

 Los servicios de prevención y promoción de la autonomía se regulan sin perjuicio de lo previsto

en el artículo 14 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional
de Salud.
19
 El sistema de atención a la dependencia

 Los datos actualizados muestran como la evolución ha sido precisamente la contraria

 Fundamentalmente son dos las prestaciones económicas: para cuidados en el entorno familiar y
apoyo a cuidadores no profesionales.
 Excepcionalmente, siempre que se den las condiciones adecuadas y lo establezca su Programa
Individual de Atención, lo recibirá el dependiente para ser atendido por cuidadores no profesionales.
 Prestación económica vinculada al servicio. Se otorgará únicamente cuando no sea posible el acceso
a un servicio público o concertado de atención y cuidado.

Prestaciones de la LAPAD por tipología en España, balance 2007-2010

2.962; 0,57%
35.372; 6,79%
658; 0,13%
56.089; 10,77%

27.361; 5,25%

266.398; 51,16%

95.820; 18,40%
20
36.076; 6,93%
 El sistema de atención a la dependencia

6. Pautas básicas de financiación del sistema

 Financiación vía impuestos: hacia un modelo “universal” (Beveridge)
 Todas las administraciones contribuirán a la financiación del Sistema, de la siguiente
forma:
 Administración General del Estado:
Estado financiará el nivel mínimo de protección garantizado
para cada uno de los beneficiarios y por otro lado, suscribirá Convenios anuales o
plurianuales con cada Comunidad Autónoma determinando las obligaciones asumidas
por cada una de las partes para la financiación de servicios y prestaciones del Sistema.
 La aportación de cada Comunidad Autónoma será cada año, al menos, igual a la de la
Administración General del Estado en su territorio.
 Los beneficiarios participarán en la financiación de las prestaciones según el tipo y
coste del servicio y según su capacidad es lo que, popularmente, se ha denominado
“copago”.
 La Ley establece que ningún ciudadano quedará fuera de la cobertura del Sistema por
no disponer de recursos económicos.

21
El sistema de atención a la dependencia

CCAA Nivel adicional CCAA

Convenios Cooperación Nivel de protección acordado

Estado - CCAA Estado - CCAA

Administración General Nivel de protección

del Estado mínimo

22
El sistema de atención a la dependencia

 La cuantía de las prestaciones económicas se acordarán por el Consejo

Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
 La capacidad económica se tendrá en cuenta para determinar la cuantía
individual de las prestaciones económicas
 La prestación económica de cada beneficiario se determinará aplicando a la
cuantía un coeficiente reductor según su capacidad económica, de acuerdo
con lo establecido por la Comunidad Autónoma o Administración
competente y teniendo en consideración lo que el Consejo Territorial del
SAAD acuerde al respecto.
 Se produce una situación de incompatibilidad con otras prestaciones de
análoga naturaleza y finalidad.

23
 El sistema de atención a la dependencia

7. El proceso de evaluación de la LAPAD

 Un grupo de expertos independientes ha valorado la aplicación de la Ley de
la Dependencia y ha detectado varios aspectos que deben mejorarse. Entre ellos:
a) La financiación del sistema es la parte menos desarrollada y una de las más
problemáticas.
b) Las estimaciones de gastos se han situado por debajo de las reales.
reales
c) Es necesario clarificar los diferentes niveles de financiación que actualmente
son muy confusos.
confusos
d) Es necesario unificar los “varemos" por los que se mide el nivel de dependencia
y mejorar la su precisión.
precisión
e) La valoración ha de ser realizada por profesionales y se requiere establecer una
clara diferenciación entre el equipo de valoración y el equipo de asignación de
recursos.
recursos
f) Es también muy importante establecer una mayor coordinación entre los
servicios sociales y los servicios sanitarios,
sanitarios en la medida en que el sistema actual
duplica los procesos, los trámites burocráticos y los gastos. 24
El sistema de atención a la dependencia

g) disparidad de enfoques que están siguiendo las distintas regiones: variabilidad

amplia en autonomías y errores en la aplicación de los varemos
i) desvirtuación que ha sufrido la ley en su aplicación, ya que la mayoría de las
prestaciones se están realizando mediante ayuda económica directa, siendo la más
frecuente de las ayudas prestadas.
j) las estimaciones previas infravaloraron la dependencia y su severidad
k) Los cambios que propició la LAPAD supusieron un aumento de la “demanda”
l) Se detectan déficits en cuanto a recursos físicos y humanos
m) Retrasos notorios en el proceso de despliegue: valoración y concesión de ayudas
n) Aplicación (ritmos) muy desigual entre autonomías

25
 El sistema de atención a la dependencia

8. La integración del sistema de atención a la

dependencia dentro del Sistema de Servicios Sociales
 En Catalunya se produce a través de la Nueva Ley de Servicios Sociales
aprobada a finales de 2007.

Servicios Sociales

Dependencia
26
El sistema de atención a la dependencia

 Se configura el derecho de acceso a los servicios sociales como un derecho

subjetivo de carácter universal para la: cohesión social, la igualdad de
oportunidades y el progreso social de las personas.

 Organización competencial de los Servicios Sociales basada en

Descentralización, Subsidiariedad, con mayor participación, coordinación y
cooperación dentro del sector.

 Financiación mixta con presupuestos públicos de la Generalitat y de las

corporaciones locales y con la contribución de los usuarios en algunos
casos. Será una financiación pública con criterios de sostenibilidad.

 Les prestaciones en el ámbito de la atención a la dependencia y la vida

autónoma se integran en el Sistema Català de Serveis Socials, que se
constituye como un sistema único e integral en Catalunya.

27
El sistema de atención a la dependencia

SEGUNDO BLOQUE: PATRONES SOCIO-

DEMOGRÁFICOS Y ENVEJECIMIENTO EN
CATALUNYA

28
 El sistema de atención a la dependencia

1. Evolución poblacional por grandes grupos de edad

Composición de la población en Cataluña por grandes grupos de

edad

64,50 69,04
80,00

60,00
25,63 1970
40,00 16,24
2008
14,72 9,88
20,00

0,00 propia en base a datos de IDESCAT

Fuente: Elaboración
0-14 años 15-64 años 65 años y más

El peso relativo de la población de 65 años y más en Cataluña ha aumentado progresivamente desde el

año 1970. En 2008, el porcentaje de población de 65 años y más había aumentado en 6,36 puntos. Por
otro lado, el porcentaje de población de 0-14 años se había reducido en 10,91 puntos.
29
 El sistema de atención a la dependencia

2. Incremento de los índices de envejecimiento

En este período de tiempo, el índice de envejecimiento (proporción de personas de 65 años sobre les de
menos de 15) ha pasado de 0,38 al 1,10

Evolución del peso relativo población de 0-15 años y 65 años y

más en Cataluña, 1986-2007

25

20

15 0-15 años
65 años y más
10

5
Fuente:
0 elaboración propia en base a datos de IDESCAT
1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006
El índice de sobreenvejecimiento (proporción de personas de 85 años y más sobre las de 65) ha pasado del
5,12 al 12,85

30
 El sistema de atención a la dependencia

3. Hacia la pirámide invertida

Hacia la pirámide invertida

Pirámide de edades en Cataluña, 1970 La pirámide de edades

vigente hace 40 años…
De 80 a 84 anys
de 70 a 74 anys
De 60 a 64 anys
Dones
De 50 a 54 anys Homes
De 40 a 44 anys
De 30 a 34 anys
De 20 a 24 anys
De 10 a 14 anys
De 0 a 4 anys
300000 200000 100000 0 100000 200000 300000
Pirámide de edades en Cataluña, 2008
...ha sufrido un proceso de
transformación notable. De 80 a 84 anys
de 70 a 74 anys
De 60 a 64 anys
Dones
De 50 a 54 anys Homes
De 40 a 44 anys
De 30 a 34 anys
De 20 a 24 anys
De 10 a 14 anys
De 0 a 4 anys
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT 31
500000 400000 300000 200000 100000 0 100000 200000 300000 400000
 El sistema de atención a la dependencia

4. Envejecimiento y proyecciones de futuro

Proyección de distribución de población en Catalunya por

grandes grupos de edad
35,00%

30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00% 0-14 años

65 y más
5,00%

0,00%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT

32
 El sistema de atención a la dependencia

5. Catalunya y España: dos realidades muy cercanas

En la medida en que Cataluña y España presentan estructuras de población muy similares, el

problema del envejecimiento se agravará en un futuro a medio plazo

Distribución actual de població a Catalunya i Espanya por grandes

grupos de edad

70,00%
60,00%
50,00%
40,00% Espanya
30,00% Catalunya
20,00%
10,00%
0,00%
0-14 anys 15-64 anys 65 anys i més
Fuente: elaboración propia en base a datos de IDESCAT

33
 El sistema de atención a la dependencia

6. Esperanza de vida: el reto de la autonomía y la calidad de vida

Evolución de la esperanza de vida al nacer en Catalunya,

1992-2006

81,39
82 80,75
81 79,87 80,18
80 78,8 79,3
79 77,7 78,4
78 Evolución de la e spe ra nza de vida a los 70 a ño
77 Ca ta lunya , 1992-2006
76
75
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 16,5 16,0
16 15,39 15,7
15,5 15,25
14,8 14,8
15 14,7
La esperanza de vida no garantiza 14,5
14,3

la calidad de vida 14
13,5
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
13
1992 1994 1996 1998 2000 2001 2004 2006
34
 El sistema de atención a la dependencia

7. Tasas de natalidad y mortalidad

Tasa de natalidad en Catalunya, 1990-2007
Tasa de mortalidad infantil en Catalunya, 1983-2006
14
12 11,57
10,5 11,07
12 10,27 11,68
10 9,23 9,14 9,27 9,63 11,69
9,2 10 8,82 11,41
8,4 8,8 10,6
8 9,3 9,39 10,22
7,3 8 9,22
7,8 7 6,3 8,92 8,94
7,1 6,2
6 5,2
6
5,2 4,3
5,3 3,9
4 3,2 2,9 2,9 4
4,3
3,7 3,4 2,8
2 3,3 3,1 2

0
0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
Fuente: elaboración propia en base a Tasa de mortalidad en Catalunya, 1990-2007
Fuente: elaboración propia en
datos de IDESCAT 9,6
9,4 9,37 base a datos de IDESCAT
9,2
8,94 8,91 9,12
9 9,04
8,79 8,89 8,89
8,8 8,56 8,62
8,75 8,85
8,6
8,52 8,56 8,49
8,4 8,49 8,28
8,2
8 8,16
7,8
7,6
7,4
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
35
 El sistema de atención a la dependencia

8. Edad y discapacidad en Catalunya

El gasto es mayor (aproximadamente un 7% cuando se trata de personas que sufren algún
tipo de discapacidad):

Evolución del núm ero de personas legalm ente reconocidas com o

dism unuidas en Cataluña m ayores de 65 años, 1998-2008

200.000
174.088
157.281
150.000 144.877
116.519 157.517
94.511 128.177
100.000
68.097 103.775
80.896
50.000 60.978

0
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Durante la última década, el crecimiento de personas legalmente reconocidas como disminuidas ha
crecido un 185,49%. 36
El sistema de atención a la dependencia

Sobre el total de casos, las personas de 65 años y más legalmente reconocidas como
disminuidas han aumentado un 13,23% en diez años

P e r s o n a s r e c o n o c id a s le g a lm e n t e c o m o dP ise rs o n a s re c o n o c id a s le g a lm e n t e c o m o d is m in u id a s p o r g ra n d e s
m in ugid ru pao s
s d epeod ard g e nr Caant ad
lu e
ñ as, 2 0 0 8
g r u p o s d e e d a t e n C a t a lu ñ a , 1 9 9 8
0 ,4 1 %
2 ,9 2 %
0 ,5 7 % 2 0 ,3 6 %
2 3 ,5 7 %
3 3 ,6 6 %
1 2 ,4 8 % 4 ,8 8 %
1 9 ,0 9 %
1 6 ,9 5 % 3 1 ,6 5 %
F i n s a 4 a n y Es n tre 5 i 1 5 a n yE sn tre 1 6 i 4 4 a n Ey sn tre 4 5 i 6 4 a n Ey sn tre 6 5 i 7 4 a n 7y 5s a n y s i m é s

3 3 ,4 7 %

Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT

F ins a 4 anys
E ntr e 5 i 15 a nys
E nt r e 16 i 4 4 any
E nts re 4 5 i 6 4 anys
E nt r e 6 5 i 74 any
75 sany s i m és
Es especialmente significativo el aumento de los casos de personas de 75 años y más

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El sistema de atención a la dependencia

TERCER BLOQUE: LA LEY DE LA DEPENDENCIA EN

CATALUNYA

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 El sistema de atención a la dependencia

1. Solicitudes por dependencia en Catalunya y España

Solicitudes por dependencia y por autonomías en términos absolultos y relativos,

2007-2010
430.498; 35,79% 363.519; 30,22%

68.261; 5,67%

185.964; 15,46%
72.834; 6,06% 81.768; 6,80%

Andalucía Catalunya País Vasco Galícia Comunitat Valenciana Resta autonomías

Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO

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 El sistema de atención a la dependencia

2. Dictámenes por dependencia

Dictámenes por dependencia y por autonomías, en términos absolutos y

relativos, 2007-2010

253.357; 23,94% 301.462; 28,48%

59.676; 5,64%

59.995; 5,67%

184.011; 17,39%
62.792; 5,93%
63.770; 6,03% 73.283; 6,92%

Andalucía Catalunya P aísFuente:

VascoElaboración propia
Comunidad en base a datos
Valenciana del IMSERSO
Galícia Castilla-La M ancha Castilla y León Resto autonomías

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 El sistema de atención a la dependencia

3. Beneficiarios de la LAPAD por autonomías

Beneficiarios de la LAPAD por autonomías y en términos absolutos y relativos,

2007-2010

246.753; 30,69% 216.285; 26,90%

46.309; 5,76%

143.155; 17,80%

46.914; 5,83%
54.142; 6,73%
50.492; 6,28%

A ndalucía Catalunya Comunidad Valenciana Galícia Castilla - La M anxa P aís Vasco Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO

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 El sistema de atención a la dependencia

4. Prestaciones derivadas de la LAPAD en el territorio nacional

Prestaciones de la LAPAD por autonomías en cifras absolutas y relativas; 2007-

2010

219.094; 38,76% 180.873; 32,00%

79.430; 14,05%
42.611; 7,54%

43.210; 7,64%

Andalucía Catalunya
Fuente: Elaboración Castilla
propia en base a- León
datos delPIMSERSO
aís Vasco Resto autonomías

42
 El sistema de atención a la dependencia

5. Prestación económica por cuidados familiares

Prestación económica vinculada a cuidados familiares por autonomía y en

términos absolutos y relativos; 2007-2010

101.908; 38,25% 85.021; 31,92%

16.122; 6,05%
45.408; 17,05%
17.939; 6,73%
Andalucía Catalunya
Fuente: Elaboración propiaGalícia
en base aCastilla
datos del- La M ancha
IMSERSO Resto autonomías

43
 El sistema de atención a la dependencia

6. Prestaciones vinculadas a plazas residenciales

Prestaciones vinculades a plazas residenciales por autonomías en térrminos

absolutos y relativos, 2007-2010

15.391; 16,06%
34.185; 35,68%

12.552; 13,10%

9.595; 10,01%
8.762; 9,14%
15.335; 16,00%

AndalucíaFuente: Elaboración
Catalunya propia en base
Comunidad a datos delM
Valenciana IMSERSO
adrid P aís Vasco Resto autonomías

44
 El sistema de atención a la dependencia

7. Prestaciones vinculadas a la ayuda a domicilio

Prestaciones de ayuda a domicilio por autonomías en términos absolutos y

relativos; 2007-2010

9189; 16,38%

4.683; 8,35%

4.156; 7,41% 30.990; 55,25%

7.071; 12,61%

Andalucía
Fuente: Catalunya
Elaboración Galícia
propia en base P aís
a datos Vasco
del IMSERSO Resto autonomías

45
 El sistema de atención a la dependencia

8. Resumen de prestaciones LAPAD en Catalunya

Prestaciones por dependencia en Catalunya por tipología en términos absolutos

y relativos; 2007-2010

5; 0,01%
18; 0,02% 7.071; 9,18%
1.797; 2,33%

12.552; 16,30%

45.408; 58,97%
10.149; 13,18%

Teleasistencia A yuda a domicilio Centro de día/noche Atención residencial P .E. vinculada servicio
P .E. Curas familiares A sistente personal
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO

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El sistema de atención a la dependencia

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