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Discriminacin en el
consumo
Evelyn Chumacero A.
NOS RESERVAMOS EL
DERECHO DE ADMISIN
PROVEEDOR
CONSUMIDOR
TRANSACCIN
COMERCIAL
RELACIN DE CONSUMO
QU DERECHOS ESTN
INVOLUCRADOS?
Constitucin Poltica:
Artculo 2, numeral 2: prohbe la discriminacin por
motivos de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquier otra
ndole.
Constitucin Poltica:
Artculo 62, garantiza la libertad de contratacin: las
partes pueden pactar vlidamente segn las normas
vigentes al tiempo del contrato. Supone la
adecuacin del ejercicio del derecho de contratacin
a las normas de orden pblico (aquellas inspiradas
en el establecimiento y preservacin del bien comn
y el bienestar social).
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ES
UN
PROBLEMA
DE
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Resolucin N 0277-2006/TDC-INDECOPI
El sistema de atencin en ventanilla implementado por el Banco no se
basa en la condicin econmica de las personas, puesto que el hecho de
ser cliente de una entidad financiera no es un indicador de la misma.
No contar con una cuenta de ahorros o cuenta corriente en una entidad
bancaria no implica carecer de recursos econmicos, ni contar con una
cuenta de ahorros en una entidad bancaria es un indicador de solvencia
econmica.
Para ser considerado cliente del Banco no es necesario contar con
depsitos en esa entidad sino que tambin tienen esa condicin los
titulares de tarjetas de crdito, es decir, personas que slo ostentan la
condicin de deudores del Banco.
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PROVEEDOR
CONSUMIDOR
TRANSACCIN
COMERCIAL
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Contexto actual
CARGAS PROBATORIAS
Art. 39
No es necesario
acreditar la
pertenencia a
un grupo
determinado
Es vlido el uso
de indicios y
otros
sucedneos
probatorios
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OBLIGACIN DE INFORMAR
SOBRE RESTRICCIONES
DISCOTECAS
Casos de oficio
Casos de oficio
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EL TRAGAMONEDAS
Caso Emporium
El consumidor manifest que fue impedido de ingresar al tragamonedas
Emporium.
Emporium seal que impidi el ingreso porque haca uso de sus
atenciones gratuitas sin jugar, permaneciendo en la sala varias horas,
quedndose dormido en las mquinas y molestando a los dems
clientes, al solicitarles cupones de sorteos. Tambin se present en
estado de ebriedad, agrediendo verbalmente a su personal.
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Caso Emporium
Pruebas:
Testimoniales; y,
Libro de ocurrencias.
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Caso Emporium
Articulo 9 de la Ley N 27153, Ley que regula la explotacin de los juegos de casino y
mquinas tragamonedas.Personas prohibidas de ingresar y participar: No podrn ingresar a las salas destinadas a la
explotacin de juegos de casino y mquinas tragamonedas, ni participar de los juegos: ()
b.Las personas en evidente estado de alteracin de conciencia o aquellas que se encuentren
bajo los efectos del alcohol o drogas.
c.Quienes por su actitud evidencien que podran amenazar la moral, seguridad o tranquilidad
de los dems usuarios o el normal desenvolvimiento de las actividades.
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SU SOLICITUD NO PROCEDE,
POR SER ABOGADO
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SANDRA PALOMA
LA DENUNCIA
El seor Cliz denunci a Rmac manifestando que
en octubre de 2010 solicit la inscripcin de sus
hijos al seguro de asistencia mdica Red Salud
comunicando que su hija Sandra Paloma tena
Sndrome de Down.
Mediante diversos correos electrnicos, Rmac le
inform que no emitira la pliza de seguro para
Sandra Paloma. En ejercicio de su autonoma
privada determinaba libremente las polticas de
suscripcin de sus productos, prefiriendo los riesgos
de baja siniestralidad, por lo que al presentar las
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LA DEFENSA
LA DEFENSA
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HECHO IMPUTADO
CUESTIONES PREVIAS
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Acreditado:
Que el 8 de noviembre de 2010, Rmac se neg a contratar el
seguro de asistencia mdica Red Salud, solicitado por el
denunciante a favor de su hija Sandra Paloma, alegando que
en ejercicio de su autonoma privada poda determinar
libremente sus polticas de suscripcin, afirmando que las
personas con Sndrome de Down representaban un riesgo no
asegurable pues tienen una probabilidad superior a la
poblacin que no tiene esa condicin, de desarrollar
enfermedades colaterales.
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QU DIJO RMAC?
COBERTURA DE ENFERMEDADES CONGENITAS
13. De manera previa a desarrollar los argumentos que sustentan al Sndrome de Down
como un riesgo no asegurable, creemos oportuno mencionar que nuestra compaa s
asegura a personas con dicho sndrome, siempre y cuando stas nazcan durante la
cobertura de una pliza emitida con anterioridad a tal nacimiento. As se desprende de
nuestro Condicionado General, cuyo literal a) del artculo 11 establece lo siguiente:
( )
15. En tal sentido, la cobertura de una enfermedad congnita (como el Sndrome de Down)
es posible en la medida que los padres de quien adolece dicha enfermedad, soliciten
su inclusin a la Pliza dentro de los treinta das siguientes a su nacimiento. Si se
pretendiese una inclusin con posterioridad a dicho plazo nuestra compaa evaluara la
solicitud.
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CONSTITUYE
ENTONCES
OBJETIVA Y JUSTIFICABLE?
UNA
CAUSA
Subprincipio de Para que una injerencia en los derechos fundamentales sea legtima, el
proporcionalida grado de realizacin del objetivo de intervencin debe ser por lo menos
d strictu sensu
equivalente o proporcional al grado de afectacin del derecho
fundamental.
Se trata de comparar dos intensidades o grados: la realizacin del fin de la
medida examinada y la afectacin del derecho fundamental.
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Subprincipio de
necesidad
condicin.
El objetivo perseguido podra alcanzarse a travs de medidas
que no signifiquen la exclusin total de las personas con
Sndrome de Down al seguro de asistencia mdica Red Salud.
Si Rmac no deseaba asumir las supuestas prdidas econmicas
por asegurar a Sandra Paloma por padecer Sndrome de Down,
podra haberla asegurado y luego hacer valer las exclusiones de
riesgos concretos contenidas en la pliza, o, elevar el monto de
la prima en dichos supuestos.
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MEDIDA CORRECTIVA
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GRADUACIN DE LA SANCIN
Los criterios para graduar la sancin son el dao causado a
la denunciante (la lesin a su derecho fundamental a no ser
discriminada) y los efectos generados en el mercado.
Se impidi ilegtimamente acceder a la seorita Cliz a un
seguro de asistencia mdica, lo cual pudo haberse traducido
en un perjuicio a su salud, por lo que la discriminacin
resulta ms grave.
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GRADUACIN DE LA SANCIN
Las personas con discapacidad podran apreciar que aun
cuando contaran con los medios para acceder a los bienes y
servicios, como las dems personas, no tendran acceso a
los mismos, sin que se les brinden razones objetivas y
razonables que justifiquen tal diferenciacin.
No se emple el criterio del beneficio ilcito.
No resulta posible agravar la sancin originalmente impuesta
ascendente a 50 UIT, pues ello vulnerara la prohibicin de
reformatio in pejus.
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GRADUACIN DE LA SANCIN
Atenuante: durante el procedimiento la denunciada ofreci al
seor Cliz el seguro materia de denuncia para su hija e
inform que viene implementando un seguro de salud
especial para personas con Sndrome de Down.
Atenuante especial: si se ordena como medida correctiva lo
mismo que se ofreciera al denunciante como medida
conciliatoria.
Multa final: 45 UIT.
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