Suplencia tcnicas de

estudio
Casos internacional privado y tratados.

ABP (APRENDIZAJE BASADO EN

PROBLEMAS)

Basado en el estudiante como protagonista de su propio aprendizaje.

Consiste en que un grupo de estudiantes de manera autnoma, aunque

guiados por el profesor, deben encontrar la respuesta a una pregunta o
solucin a un problema de forma que al conseguir resolverlo correctamente
suponga que los estudiantes tuvieron que buscar, entender e integrar y aplicar
los conceptos bsicos del contenido del problema as como los relacionados.
Los estudiantes, de este modo, consiguen elaborar un diagnstico de las
necesidades de aprendizaje, construir el conocimiento de la materia y
trabajar cooperativamente.

Desde 1985, Argentina, Per y Chile han aprobado sendas leyes nacionales que
regulan la pesca en todas las aguas adyacentes a sus respectivas costas en el
Ocano Pacfico. En virtud de las mismas someten el ejercicio de dicha pesca
a la obtencin de una autorizacin previa de las autoridades nacionales y al
pago de un canon de explotacin. Los barcos que habitualmente faenan en
dicha zona se han sometido con carcter general a estas normas internas.

Sin embargo, algunos pases de la nacionalidad de estos buques han

presentado de forma reiterada protestas formales respecto de estas leyes.
Dichas protestas han sido formuladas en especial por Espaa, que ha
reiterado de forma uniforme y continuada que la legislacin en cuestin es
contraria al Derecho Internacional vigente, que slo permite establecer un
sistema de autorizacin en las aguas incluidas dentro de las 200 millas
marinas (Zona Econmica Exclusiva), de conformidad con lo establecido en la
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en la que son
partes tanto Espaa como los pases americanos arriba mencionados.

El 15 de agosto de 2001 un barco de pesca espaol fondeado a 315 millas de

la costa chilena fu interceptado por un buque de guerra de dicho pas por
fanear ilegalmente, al no estar en posesin de la autorizacin exigida por la
legislacin chilena. Tras ser conducido a puerto, su tripulacin fu detenida y
el patrn acusado de un delito contra la Hacienda Pblica por no haber
pagado la tasa exigida por la ley chilena. El barco ha sido temporalmente
retenido por las autoridades chilenas para hacer frente a la responsabilidad
pecuniaria en que pudieran incurrir el patrn y el resto de la tripulacin.

Responda de forma concreta y razonada a las siguientes preguntas:

1.- A la luz de los hechos relatados, la prctica enunciada habra dado lugar
al nacimiento de una nueva norma internacional que obligue a Espaa a
aceptar la validez de la legislacin chilena? Se cumplen los requisitos
exigidos a tal fin por el Derecho Internacional?

2.- En su caso, es relevante la prctica de los buques de pesca que

habitualmente faenan en la zona para el nacimiento de dicha norma? Cmo
debe ser valorada jurdicamente la actuacin reiterada de protesta de las
autoridades espaolas?

3.- La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, prima sobre cualquier otra
norma que pueda nacer entre Espaa y Chile?

Los problemas planteados en el caso prctico y la respuesta a los mismos son las siguientes:

a) Respecto de la primera pregunta, ha de identificarse si se cumplen los requisitos exigidos por

el Derecho Internacional en relacin con la formacin de una nueva costrumbre, en particular la
concurrencia del elemento material (prctica reiterada) y del elemento espiritual (opinio iuris).
En trminos generales ambos elementos podran concurrir en el relato de hechos, por lo que
podra concluirse que la costumbre habra nacido con carcter general. Sin embargo, la pregunta
se refiere tambin a la oponibilidad de dicha costumbre a Espaa. A este respecto ha de tenerse
en cuenta que para ello sera preciso que Espaa no se hubiese opuesto a la misma en el proceso
de formacin de la costumbre, a travs de manifestaciones expresas. Este requisito no se ha
cumplido, por lo que la costumbre internacional no sera exigible a Espaa. Nos encontramos as
ante el supuesto tpico de una costumbre internacional general que se ha formado
correctamente y que obliga en general- a cualquier Estado, con indepedendencia de que no
pueda ser exigida a un Estado que expresamente se ha opuesto a la misma en el proceso de
formacin (objetor persistente).

b) Por lo que se refiere a la prctica de los buques de pesca de los Estados

terceros, ha de destacarse que la misma no es relevante, ya que se trata de
actos de los particulares que no representan al Estado y los mismos no son
por definicin- vlidos para constituir una prctica susceptible de generar una
costumbre internacional. Por lo que se refiere a la calificacin jurdica de la
reiterada protesta de las autoridades espaolas, la misma ha de calificarse
como de objeccin persistente y, por tanto, constituye una frmula vlida
para impedir que la costumbre internacional llegue a ser obligatoria para
Espaa despus de su formacin y entrada en vigor.

c) Respecto de la tercera pregunta, han de aplicarse las reglas generales de

prelacin normativa propias del Derecho Internacional. El primer criterio de
prelacin es el de especialidad y, por tanto, primar la norma ms especial,
sea la Convencin o no. Como regla, si la nueva norma que nace es una
costumbre internacional primar siempre la Convencin; si es otro tratado
habr que estar a la aplicacin de la regla de la especialidad (en general un
tratado bilateral refleja mayor especialidad que un tratado multilateral), as
como a las disposiciones especficas que puedan incluirse en el segundo en
relacin con su posible compatibilidad con la Convencin de las Naciones
Unidas. En segundo lugar, en caso de que se trate de una posible colisin
entre la Convencin y otro tratado habr de tenerse en cuenta igualmente el
criterio de la temporalidad, a fin de determinar si el tratado posterior ha
abrogado (total o parcialmente) al tratado anterior.

CASO N 2

Con fecha de 16 de noviembre de 1999, el Consejo de Ministros adopt un

acuerdo por el que autoriza la negociacin de un Tratado de cooperacin y
amistad con Chile y a tal fin autoriza al Ministro de Asuntos Exteriores a
otorgar documento de plenos poderes a favor del Director General para
Amrica Latina. En marzo de 2000, el embajador de Espaa en Chile firm ad
referndum el Tratado, transmitindolo al Ministerio de Asuntos Exteriores
para su ulterior tramitacin en Espaa.

Entre otros extremos, el Tratado contempla un sistema de concesin de

crditos preferentes a favor de Chile, para lo que Espaa se compromete a
incluir las correspondientes partidas en los Presupuestos Generales del Estado

El 2 de mayo de 2000, el Consejo de Ministros, tras consulta al Consejo de

Estado, autoriz al Ministro de Asuntos Exteriores a ratificar el Tratado en
nombre de Espaa y orden al Secretario General Tcnico de dicho Ministerio
que, en virtud de lo previsto en el art. 94,2 de la Constitucin Espaola,
comunicase a las Cortes Generales la celebracin del Tratado tan pronto como
se hubiese producido la ratificacin.

1.-Son competentes los rganos que han participado en cada una de las fases
de celebracin del Tratado?

2.-El proceso de celebracin del Tratado es conforme con el procedimiento

previsto al efecto en el derecho interno espaol?

3.-Se aprecia en los hechos descritos alguna causa de nulidad del Tratado?

En sentido estricto, el ABP no requiere que se incluya la solucin de la situacin

o problema presentado. Al inicio de una materia, el estudiante no tiene
suficientes conocimientos y habilidades que le permitan, en forma efectiva,
resolver el problema. El objetivo, en estas etapas, es que el estudiante sea
capaz de descubrir qu necesita conocer para avanzar en la resolucin de la
cuestin propuesta (diagnstico de necesidades de aprendizaje). A lo largo del
proceso educativo, a medida que el estudiante progresa en el programa se
espera que sea competente en planificar y llevar a cabo intervenciones que le
permitirn, finalmente resolver el problema de forma adecuada (construccin
del conocimiento). Y todo ello, trabajando de manera cooperativa.

El ABP facilita, o fuerza, a la interdisciplinaridad y la integracin de

conocimiento, atravesando las barreras propias del conocimiento fragmentado
en disciplinas y materias.

Tcnica de Estudio 1: Subrayar

Tcnica de Estudio 2: Realiza tus propios Apuntes

Tcnica de Estudio 3: Mapas Mentales

Tcnica de Estudio 4: Fichas de Estudio

Tcnica de Estudio 5: Ejercicios/Casos prcticos

Tcnica de Estudio 6: Tests

Tcnica de Estudio 7: Brainstorming

Tcnica de Estudio 8: Reglas Mnemotcnicas

Tcnica de Estudio 9: Organizar el Estudio

Tcnica de Estudio 10: Dibujos