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ENTIDADES
PBLICAS
CONTRATANTES
CIUDADANIA
EN
GENERAL
OSCE
PROVEEDORES
Diagrama de operacin
Entidades
del Estado
Proveedores
Norte
Extranjero
Norte
Centro
Centro
Internet
Sur
Sur
Autoridad
Certificadora
CONSUCODE
OSCE
CONTRALORIA
SUNAT
Web
Server
PROMPYME
Database
MEF
PAC
PAC
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente
cdigo asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la
modalidad de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
independencia
del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones
de Menor Cuanta no programables.
PAC
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del
Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en
un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el
dispositivo o documento de aprobacin.
EXPEDIENTE
DE
ADQUISION
O
CONTRATACION
de
EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la
adquisicin o contratacin desde la decisin de adquirir o
contratar hasta la culminacin del contrato.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
Caractersticas tcnicas y cantidad.
Valor referencial.
Disponibilidad presupuestal.
FORMACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
1.Requerimiento de l rea usuaria al comit especial de
contratacin.
2.Definir la cantidad total requerida y establecer el valor
referencial a travs de : ESTUDIO DE MERCADO Y/O
INDAGACIONES.
ESTUDIO DE MERCADO
Investigacin y anlisis previo de las condiciones del mercado,
mediante la obtencin de documentos tcnicos, publicaciones,
investigaciones de campo , etc., que permiten identificar y/o
mejorar las caractersticas de los requerido, conocer el mercado
proveedor a travs del volumen y el monto ofertado.
INDAGACIONES
Averiguaciones previas realizadas mediante cotizaciones,
compras recientes y similares al objeto del proceso, informacin
solicitada a otras entidades, etc.
CARACTERISITICAS TECNICAS
Descripcin precisa de las caractersticas fundamentales de
los bienes, servicios u obra objeto del proceso de seleccin .
Devienen en las especificaciones tcnicas , requerimientos
tcnicos mnimos (RTM) o trminos de referencia.
No constituyen factores de evaluacin.
ESPECIFICACIONES TECNICAS
LO QUE EL PROVEEDOR
ENTREGA
VALOR REFERENCIAL
Determinado sobre los precios de mercado.
Incluye los tributos, seguros, transporte y otros que incidan
en el valor total.
Define el tipo de proceso de seleccin.
Antigedad no mayor a tres meses contados a partir de la
aprobacin del expediente de contratacin de bienes o servicios.
En obras, consta en el expediente tcnico y su antigedad no
podr ser mayor a 6 meses contados desde la fecha de
convocatoria del proceso respectivo.
Cada item tiene su propio valor referencial.
VALOR REFERENCIAL
-PUEDE SER OBSERVADO POR EL COMIT ESPECIAL.
-LOS POSTORES PUEDEN OBSERVARLO (Errores
materiales numricos)
- COMIT ESPECIAL PROPONE MODIFICACION Y
TITULAR LA APRUEBA.
COMIT
ESPECIAL
DEFINICION Y AMBITO
ORGANO COLEGIADO ENCARGADO DE LA ORGANIZACIN,
CONDUCCION Y EJECUCION DEL PROCESO DE SELECCIN,
DESDE LA ELABORACION DE BASES HASTA QUE LA BUENA
PRO QUEDE CONSENTIDA O ADMINISTRATIVA MENTE FIRME..
PRINCIPIOS DE ACTUACION DEL COMIT ESPECIAL
COLEGIABILIDAD
ESPECIALIDAD
SOLIDARIDAD
AUTONOMIA
CONFIDENCIALIDAD
DESIGNACION Y FORMALIZACION
EL TITULAR O LA MAXIMA AUTORIDAD LO DESIGNARA
(FACULTAD DELEGABLE)
CARACTERISTICAS
EN FUNCION A LAS PERSONAS
PUEDE SER PARA MAS DE UN PROCESO
POR ESCRITO
IMPEDIMENTOS
EL TITULAR O LA MAXIMA AUTORIDAD
FUNCIONARIOS CONTROL Y FISCALIZACION
FUNCIONARIOS QUE APROBARON EL EXPEDIENTE , BASES,
COMIT ESPECIAL.
FUNCIONARIOS,
SERVIDORES
INDEPENDIENTES SANCIONADOS.
EXPERTOS
TIPOS DE COMITE
COMIT ESPECIAL: PARA CADA PROCESO DE SELECCIN,
MENOR CUANTIA (OPCIONAL)
COMIT ESPECIAL
PERMANENTE: PARA VARIOS
PROCESOS DE SELECCIN : SOLO ESTA PERMITIDO EN AMC.
CUANDO NO ES NECESARIO CONFORMAR COMIT ESPECIAL
EN LOS PROCESOS DE MENOR CUANTIA (OPCIONAL)
EN LAS CONTRATACIONES EXONERADAS
EN LAS COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
POR TRES
DEBE SER
CONSULTA
O
PROPONE
MODIFICACIONES
DE
CARACTERISTICAS TECNICAS O DEL VALOR REFERENCIAL.
OTROS ACTOS NECESARIOS
BASES DE LOS
PROCESOS DE
SELECCION
BASES ADMINISTRATIVAS
Representan las reglas del proceso que ayudan a obtener la mejor
propuesta, regulando el proceso de adquisicin.
Se venden al costo de reproduccin y las de menor cuanta son
gratuitas, entregndose hasta un da despus de la integracin.
Contiene los requerimientos mnimos, factores de evaluacin y
proceso de evaluacin
Contienen especificaciones tcnicas, calendario del proceso, valor
referencial, informacin de las etapas, requerimientos tcnicos
mnimos de los postores, factores de evaluacin y calificacin,
montos mximos y mnimos de las propuestas, garantas, pro forma
del contrato.
La numeracin del proceso: iniciales del proceso, numero en cuatro
dgitos, ao cuatro dgitos, siglas de la entidad.
Experiencia
PRODUCTO
Garanta comercial
Capacitacin
Plazo de
entrega
Calidad
y
Seguridad
Empaquetamiento
y etiquetado
Caractersticas
especiales y
atributos fsicos ( Indecopi)
Servicio de
Distribucin, instalacin
y crdito
PROCESOS DE
SELECCION
Estudio/indagaciones
de mercado
Expediente de
contratacin
Bases
Comit
Especial
Tiempo
Mayor tiempo
mayor valor
R
E
S
G
O
S
V
A
L
O
No son publicas
Abastecimientos
comit permanente
Valor Referencial
Adjudicaciones Directas
Mixtas
Comits
Licitacin-Concursos P.
Publicas
Comit
Especial
E
R
E
N
C
I
A
L
Nuevos Mecanismos
Compras Corporativas:
C.C. Obligatorias. Unidad de Compra
C.C. Voluntarias. Convenios
Subasta Inversa:
Bienes comunes
Se evala slo precio.
De qu manera compra o
contrata el ESTADO?
Convoca a un
PROCESO
DE SELECCION
CONCURSO
POSTOR/OFERTA
Subasta Inversa
Convoca al proceso
puede ser Presencial
y Virtual
Compras Corporativas
Y Convenio Marco
de precios.
SEACE
Plan Operativo
seleccin
Institucional.
Presupuesto
Institucional
apertura.
Procedimien
to de
Seleccin
Convocatoria y
Registro de
participantes.
Presentacin y
Absol. De consultas
Determinacin
de necesidades
Presentacin y
Absol. De
observaciones Integ
PAAC.
Presentacin
propuestas
Expediente de la
Adquisicin
Designacin
Comit Especial.
Elaboracin y
Ejecucin
contractual
y
Liquidacin
Ejecucin de
prestaciones.
Declaracin de
conformidad.
Liquidacin.
Evaluacin
propuestas
Adjudicacin
Buena Pro
Perfeccionamiento
SOLICITUD DE
COTIZACIONES
CUADRO
COMPARATIVO
BUENA PRO
O. COMPRA-SS
CONTRATO
EJECUCION
EJECUCION,
CONFORMIDAD
Y LIQUIDACION
ALMACEN
DISTRIBUCION
INFORMACION
SELECCIN EN AMC
PREPARACION DE LA SELECCION
PEI
POI
ADS
PIA
AMC
B
COMIT
ESPECIAL
PERMANENTE
Logstica
A
S
E
S
S
PRESUPUESTO
VALORADO
C. NECESIDADES
CATALOGO
PLAN DE
OBTENCION
PAAC
SE DETERMINA
LAS
MODALIDADES
BASES
ADP
CONVOCATORIA
ACLARACIONES
LP
OBSERVACIONES
COMIT
ESPECIAL
CP
INTEGRACION
P. PROPUESTAS
EVALUACION
BUENA PRO
CONSENTIDA
Es necesario saber calcular, administrar y observar los flujos de productos y servicios basados en el soporte de
informacin, movimiento de materiales, almacenamiento y transporte, para asegurar adecuados procesos de adquisiciones
con una poltica de seguimiento que permita acelerar los pedidos, reducir los tiempos de entrega e incertidumbres. El
calculo del VALOR REFERENCIAL es en base a cotizaciones para conocer las posibilidades de mercado, proveedores,
precios, especificaciones tcnicas. El proceso se hace siguiendo las pautas del sistema jurdico nacional
PUBLICACION
CITACION
SELECCION
LICITACION
PUBLICA
Objeto : Obras,
Adquisicin de Bienes y
Suministros
ADJUDICACIO
N
DIRECTA
Objeto : Obras,
Adquisicin de Bienes y
Suministros y
Contratacin de
Servicios y Consultora
CONCURSO
PUBLICO
Objeto : Contratacin de
Servicios y Consultara
ADJUDICACION
MENOR
CUANTIA
Objeto : Obras,
Adquisicin de Bienes y
Suministros y
Contratacin de servicios
y Consultora
Buena
Pro
Inscripcin de
participantes
Evaluacin
y
Calificacin
Consultas
Observaciones
Propuestas
Peruano otroSEACE
ADP
Peruano-SEACE
ADS
AMC
Invitacin
mnimo tres
Invitacin
Registro Participantes
Si
Si
Si
Si
Venta de Bases
Si
Si
Si
No
Consulta de Bases
Si
Si
Si
No*
Absolucin Consultas
Si
Si
Si
No*
Observacin de Bases
Si
Si
Si
No
Integracin de Bases
Si
Si
Si
No*
Recepcin Propuesta
Tcnica
Acto Publico
Acto Publico
Sobre
Cerrado
No
Recepcin Propuesta
Econmica
Acto Publico
Acto Publico
Sobre
Cerrado
Fax, Telf,
E.Mail
Acto Publico
Acto Publico
Comit o
Funcionario
Comit o
Funcionario
Convocatoria
Presentacin
de propuestas
Buena Pro
Firma de
Contrato
El proceso puede
culminar tambin
con la cancelacin
del mismo
EVALUACION
PROPUESTA TECNICA
Contiene la documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
en su condicin de mnimos y calificables los que deben ser cumplidos y acreditados :
DE MANERA COMUN
Declaracin jurada del postor conteniendo: Que no tiene impedimento para contratar con
el estado, que conoce y acepta las bases, que es responsable por la veracidad de los
documentos, que mantiene su propuesta, que conoce las sanciones, que los bienes o
servicios son de origen nacional, identificarse como micro o pequea empresa de ser el
caso y si es entidad publica, que no har uso de los recursos pblicos, que su oferta es
conveniente tcnica y econmicamente.
Promesa de consorcio de ser el caso.
Copias segn miembros del comit.
Copia simple de certificado de inscripcin en el RNP
Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos
DE MANERA PARTICULAR
Certificados de calidad : Pruebas, plazos y formas de entrega, catlogos, muestras.
Soporte Tcnico y servicio post venta.
Seriedad de cumplimiento.
Eficiencia Organizacional.
PARA BIENES
Plazo de entrega, Garantas Comercial del Fabricante, Disponibilidad de Servicios y
Repuestos, Capacitacin y Experiencia.
Red de distribucin, Servicios post venta.
Monto facturado hasta por un periodo no mayor de 10 aos, equivalente a 5 veces el
valor referencial en forma acumulada.
PROPUESTA ECONOMICA
de
oferta
CRITERIOS DE EVALUACION DE
PROPUESTAS
En la Evaluacin de propuestas se considera como criterios la
calidad, cantidad, oportunidad, lugar y costo y los
componentes del producto.
CALIFICACION TECNICA
Habindose establecido los requerimientos mnimos y los factores de
evaluacin se aplica los siguientes criterios:
Se establece el puntaje mximo para la calificacin tcnica y para cada
factor.
Se observa los limites y criterios del Reglamento el que establece como
puntaje mximo propuesta tcnica:
Bienes y suministros 100 Puntos
Servicios y consultora 100 puntos
PUNTAJE TOTAL
El puntaje total de la propuesta sera el promedio ponderado de ambas
evaluaciones obtenido de la siguente formula:
PTPi=c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi=Puntaje total del Postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la eval. Tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la eval. Econmica
La suma de ambos coeficientes debera ser igual a la unidad (1.00)
Ponderaciones Bienes y servicios
0.60 c1 0.70
0.30 c2 0.40
Ponderaciones Servicios de consultoria
0.80 c1 0.90
0.10 c2 0.20
EVALUACION Y CALIFICACION
Req.
Tcnicos
mnimos
Si cumple
Se aplica
Factores de
evaluacin
Tcnica
Puntaje
Tcnico
Si cumple
Puntaje
Total
Se suman o se
ponderan y suman
Puntaje
mnimo de
calificacin
Puntaje
Econmico
Buena
Pro
DECLARACION DE DESIERTO