PASTOREO,

CONSERVACIN DE LA
NATURALEZA
y DESARROLLO

Esta presentacin fue elaborada como parte de la publicacin Pastoreo,

conservacin de la naturaleza y desarrollo: Gua de buenas prcticas. La
Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica autoriza la utilizacin y
modificacin de esta presentacin con fines no comerciales. Si se modifica el
contenido de la presentacin, debern mantenerse los crditos fotogrficos.

RESUME
INTRODUCCIN N

Pastoreo y diversidad biolgica

Bienes y servicios ecosistmicos de los sistemas de pastoreo
Sistemas de gestin del pastoreo y el Enfoque por Ecosistemas
Desafos ambientales que enfrentan las comunidades pastoriles
Pastoreo, reduccin de la pobreza y desarrollo
Tendencias actuales vinculadas al pastoreo, la diversidad
biolgica y el desarrollo
BUENAS PRCTICAS
Consideraciones de polticas
> Integracin de conocimientos, innovaciones y prcticas
indgenas y locales; Garanta de los derechos a la tierra y al
agua; Integracin de cuestiones de gnero
Herramientas de gestin
> Gestin del riesgo; Paisaje mixto de conservacin y
produccin
Instrumentos econmicos, financieros y comerciales
> Mejora del acceso al mercado; Mecanismos financieros
emergentes

Creacin de capacidad

RECURSOS

Pastoreo y diversidad
biolgica
Debido a los estrechos vnculos entre los pueblos dedicados al

INTRODUCCI
N

pastoreo, los ecosistemas en que viven y los animales que

cran, esta actividad cumple un papel importante en la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica a
nivel gentico, de las especies y de los ecosistemas:

Nivel gentico: Las comunidades de pastores a menudo

utilizan especies de ganado y variedades de cultivos localmente
adaptados y capaces de resistir brotes de enfermedades,
sequas y otras presiones, tales como el cambio climtico.
Nivel de especies: Al conservar especies y prcticas de
gestin que han evolucionado paralelamente al medio ambiente
local, los pastores mantienen interacciones importantes entre
las especies (por ejemplo, herbivora, husped-parsito y ciclo
de nutrientes) que benefician a muchas especies silvestres de
plantas, aves e insectos.

Nivel de ecosistemas: Muchos ecosistemas han

evolucionado como resultado de las interacciones con los
animales que pastan. Por ejemplo, el pastoreo implica la
existencia de un mosaico de hbitats que incluyen reas
despejadas de gran importancia para las aves nidificadoras.
Adems, el ganado realiza un gran aporte a los ciclos de

Pastoreo y diversidad
biolgica

El pastoreo realiza una importante contribucin a la

diversidad gentica del ganado

Cuando se practica en forma sostenible, el pastoreo

tambin fomenta la diversidad de especies vegetales
y paisajes

Cuando en el pastoreo se utilizan razas autctonas de

ganado y distintos tipos de forraje, se obtiene una serie de
beneficios para la diversidad de las especies vegetales y los
paisajes. En comparacin con las prcticas de ganadera
intensiva a gran escala, el pastoreo tradicional puede
resultar mucho ms cercano a los patrones naturales de

INTRODUCCI
N

Dado que el pastoreo generalmente se practica en reas

tales como las tierras ridas, las razas de ganado adaptado a
las condiciones locales son esenciales para la productividad.
Esas razas tienden a ser ms resistentes a las enfermedades,
sequas y parsitos porque han evolucionado en forma
paralela a esas presiones. Por tal motivo, a pesar de que se
considera que su potencial productivo es limitado, las tierras
ridas mantienen el 46% de la diversidad mundial del
ganado.

INTRODUCCI
N

Bienes y servicios
i
ecosistmicos de los
sistemas
de pastoreo
Las tierras ridas
producen numerosos
servicios ecosistmicos tales
como alimento, fibras, forraje, lea, agua dulce, regulacin de la
calidad del agua, polinizacin, dispersin de semillas y hbitats para
la vida silvestre.
Las tierras ridas tambin proporcionan servicios culturales tales
como recreacin, turismo, identidad cultural, sistemas de
conocimientos autctonos y servicios de apoyo tales como formacin
del suelo, produccin primaria y ciclo de nutrientes.
Las comunidades de pastores desempean un papel importante en
el flujo de bienes y servicios ecosistmicos en las tierras ridas:
El pastoreo de ganado, por ejemplo, influye en la fertilidad,
distribucin y diversidad de las especies vegetales porque los
animales escarifican las semillas en sus intestinos, las
transportan a travs de largas distancias y fertilizan el suelo
donde se depositan las semillas.
La vegetacin que se mantiene por medio de actividades de
pastoreo a su vez retiene carbono, reduce la erosin, conserva
los suelos, facilita la capacidad de retencin de agua y
proporciona hbitats para la vida silvestre.
El pastoreo produce una variedad de bienes y servicios directos

Sistemas de gestin del

pastoreo y el Enfoque
Ecosistmico

La gestin de tierras de pastoreo, especialmente en zonas

propensas a la sequa, es un proceso complejo que requiere un
equilibrio entre el uso de agua, alimento, forraje, combustible y
otros recursos.
Como usuarios de tierras que dependen del suministro
continuado de esos servicios ecosistmicos, las comunidades
pastoriles poseen conocimientos nicos sobre la forma de lograr y
mantener un equilibrio entre la conservacin y la utilizacin
sostenible.
En aquellos lugares donde los medios de vida y las prcticas
tradicionales de pastoreo se reemplazan o limitan, en general se
produce una degradacin de servicios ecosistmicos esenciales.
Muchos sistemas pastoriles sirven de ejemplo para la aplicacin
del enfoque ecosistmico. Este enfoque es una estrategia de
manejo integrado del suelo, el agua y los recursos vivos que
fomenta su conservacin y uso sostenible de manera equilibrada.

INTRODUCCI
N

El pastoreo tradicionalmente se basa en sistemas de gestin

local para la utilizacin sostenible de especies silvestres y
domesticadas.

INTRODUCCI
N

Desafos ambientales que

i
enfrentan los sistemas de
pastoreo
El pastoreo tradicionalmente
ha sido una alternativa

de
medios de vida sostenibles. Sin embargo, el aumento de
estrs ambiental y los cambios en polticas y prcticas, tales
como la limitacin del acceso a la tierra y al agua, han
incrementado los impactos ambientales del pastoreo. Por
ejemplo:
Uso excesivo de recursos hdricos:
Para muchos individuos y comunidades, el acceso al agua es un
factor limitante al determinar el tamao de los rebaos.
Existe un alto riesgo de que la competencia por el agua resulte en
el uso excesivo de este recurso, lo cual es especialmente cierto al
considerar las necesidades adicionales de agua de la vida silvestre.
Pastoreo excesivo:
El pastoreo excesivo puede ocurrir debido al aumento de la
poblacin y el tamao de los rebaos, y a la limitacin del acceso a
la tierra causada por la degradacin y la conversin a otros usos.
Los impactos del pastoreo excesivo incluyen la prdida de cubierta
vegetal y la erosin del suelo asociada en los casos ms extremos,
con impactos perjudiciales sobre las especies silvestres de las
praderas y los cursos de agua interiores, que pueden sufrir procesos
de sedimentacin.

Desafos ambientales que

enfrentan los sistemas de
pastoreo

Los conflictos con otros animales herbvoros tienden a ser ms

notorios durante los perodos de estrs tales como las sequas,
cuando es comn que las comunidades de pastores trasladen los
rebaos a zonas protegidas en busca de agua y forraje.

Impactos ambientales positivos:

A pesar de los desafos ambientales que enfrentan las
comunidades pastoriles, tradicionalmente han manejado las
tierras ridas en forma sostenible y han dado lugar a una serie de
beneficios positivos para la diversidad biolgica.
Por ejemplo, en muchos casos, las prcticas de pastoreo
sostenible aumentan la diversidad de especies y conservan la
estructura de los ecosistemas.
El pastoreo tambin puede contribuir a la prevencin de
desastres tales como incendios, sequas e inundaciones por medio
de la gestin activa de la cubierta vegetal.

INTRODUCCI
N

Conflictos entre el ganado y la vida silvestre:

En los sistemas de pastoreo, los conflictos entre el ganado y la
vida silvestre pueden ocurrir cuando el ganado compite por el
agua y el forraje con otros animales que pastan.

Pastoreo, reduccin de la pobreza

y desarrollo
Los sistemas de pastoreo a menudo operan ms all de los

INTRODUCCI
N

lmites de las economas de mercado y reaccionan lentamente a

condiciones del mercado tales como los cambios en los precios.

Apoyar el pastoreo ofrece una oportunidad nica de asegurar la

supervivencia de las relaciones culturales entre la gente y la tierra.
Al pastoreo se le pueden atribuir muchos beneficios sin valoracin
econmica tales como el suministro de servicios ecosistmicos,
incluidos el ciclo de nutrientes y del agua.
A pesar de que en muchas reas el pastoreo es la nica
alternativa de desarrollo econmicamente viable, muchos pases
consideran que el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) se encuentra vinculado a la limitacin de la movilidad de las
comunidades pastoriles. En realidad, el logro de los ODM y el
pastoreo son compatibles.
La conservacin y mejora de sistemas pastoriles adaptables y
flexibles ante los crecientes desafos ambientales y econmicos a
nivel mundial son necesarias para alcanzar el ODM 1 en relacin
con el hambre y la pobreza extrema.
En Rusia, por ejemplo, las escuelas mviles para los pastores de
renos han contribuido a que Rusia alcance el ODM 2 sobre
educacin universal.

Pastoreo, reduccin de la pobreza

y desarrollo

La contribucin estimada del pastoreo en la economa de

pases de Asia Central es an mayor (en Kirguistn representa
alrededor del 20% del PIB (WISP 2008)).
El valor econmico de la produccin del pastoreo puede estar
muy subestimado porque un gran porcentaje del comercio
ocurre fuera de los canales oficiales. Los valores indirectos del
pastoreo tampoco se cuantifican y se suelen dar por sentados.
Por ejemplo, los servicios ecosistmicos suministrados por
praderas saludables benefician a muchos interesados adems
de las comunidades pastoriles.
El valor del pastoreo a menudo se ha visto menoscabado.
Adems, algunos estudios demuestran que la desertificacin con
frecuencia ocurre en lugares donde las polticas perjudican al
sistema pastoril, mientras que en otras reas donde se apoya
con polticas adecuadas se observan beneficios para la
diversidad biolgica y la integridad de los ecosistemas (Hatfield
y Davies 2006).

INTRODUCCI
N

El pastoreo contribuye significativamente al Producto Interno

Bruto (PIB) de las economas de muchos pases en desarrollo:
aproximadamente el 8,5% en Uganda, 9% en Etiopa y 10% en
Mal.

INTRODUCCI
N

Tendencias actuales vinculadas

al pastoreo

Servicios de los ecosistemas

Las praderas representan aproximadamente el 40% de la superficie
terrestre mundial y casi la mitad de ese territorio sufre algn tipo de
degradacin.
Los impactos futuros en el suministro de servicios ecosistmicos
(por ejemplo, retencin de carbono) en reas de pastoreo estarn
influenciados por la conversin de praderas en tierras de cultivo a
causa de la presin ejercida por el aumento de la poblacin y la
mayor demanda de alimento.

Las especies exticas invasoras representan una creciente

amenaza, tanto a travs de la competencia por las pasturas como
del reemplazo de plantas de alto valor nutricional por especies
menos nutritivas.

Se prev que el cambio climtico reducir la disponibilidad de

agua, especialmente en las tierras ridas de frica subsahariana y
Asia central. Adems, se espera que los cambios en la
estacionalidad de las precipitaciones aumenten los ciclos de
inundaciones y sequas, ejerciendo mayor presin sobre los sistemas
de pastoreo y la diversidad biolgica asociada.

Entre el 10 y el 20% de las tierras ridas actualmente sufre algn

grado de degradacin del suelo. La desertificacin es una amenaza

En el marco del Programa de Trabajo del CDB, las Tierras ridas y Subhmedas incluyen tierras ridas y subhmedas,
praderas y sabanas y paisajes mediterrneos. P/PET es la relacin entre el promedio de precipitacin anual (P) y la
evapotranspiracin potencial media anual (PET).
(Fuente: UNEP-WCMC 2007).

Tendencias actuales vinculadas

al pastoreo

El pastoreo produce actualmente alrededor del 10% de la carne

utilizada para consumo humano y sustenta 20 millones de
hogares.
En la actualidad, los medios de vida pastoriles tienden a estar
ms conectados a las economas monetarias y se encuentran
ms diversificados.
Medios de vida pastoriles
El desarrollo urbano est avanzando en algunas regiones
dedicadas al pastoreo, lo que afecta la seguridad, los valores
culturales y el acceso a los servicios.
Si bien el acceso a los procesos polticos contina siendo difcil
para las comunidades de pastores, en los ltimos aos los
gobiernos nacionales han prestado mayor atencin a la inclusin
de estas comunidades en los procesos de desarrollo.
La expansin de la agricultura sedentaria est empujando a las
comunidades de pastores hacia regiones marginales.

INTRODUCCI
N

Produccin y valor econmico del pastoreo

Los sistemas de pastoreo extensivo abarcan el 25% de la
superficie terrestre mundial.

Consideraciones de
polticas
>> Integracin de los
conocimientos, innovaciones y
prcticas indgenas y locales

BUENAS
PRCTICAS

La erosin de los conocimientos, innovaciones y prcticas indgenas

y locales puede reducir la sostenibilidad ambiental y econmica del
pastoreo.
Por tal motivo, al gestionar el pastoreo para la conservacin de la
diversidad biolgica y la reduccin de la pobreza, es importante
asegurar la existencia de un marco poltico adecuado a fin de apoyar
y conservar los conocimientos, innovaciones y prcticas indgenas y
locales.
Las Directrices Voluntarias Akw: Kon del CDB (SCDB 2004) pueden
ser tiles para el sector pastoril al proporcionar mtodos y
herramientas que impidan la erosin de los conocimientos indgenas y
locales por proyectos de desarrollo o nuevos enfoques de polticas.
Algunas directrices incluyen:
Creacin de un proceso acordado para registrar las opiniones e
inquietudes de los miembros de la comunidad indgena o local
cuyos intereses probablemente se vean afectados;
Identificacin y suministro de suficientes recursos humanos,
financieros, tcnicos y legales para la participacin eficaz de las
comunidades indgenas y locales;
Concertacin de acuerdos relativos a condiciones mutuamente

ESTUDIO DE
CASO

Beneficios para la diversidad biolgica de los sistemas

pastoriles gestionados localmente (Kenia)

Sus estrategias de pastoreo incluyen la divisin de los rebaos y

diversificacin de especies. Adems, el apacentamiento de ganado se
gestiona segn estructuras locales tradicionales y la definicin de
reas establecidas para tal fin.
El nomadismo permite a los pastores grabbra utilizar eficientemente
la escasa variedad de recursos y el agua, as como facilitar la
dispersin de semillas y la regeneracin de la vegetacin en las
tierras ridas.
La limitacin del acceso a travs de estructuras locales de
gobernanza contribuye a la conservacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica y, de ser necesario, asegura la existencia de un
mecanismo integral y respetado de resolucin de conflictos. Estas
prcticas han contribuido a la conservacin de la diversidad biolgica
(Fuente: Ganya et al. 2004)
en los ecosistemas de las tierras ridas.

BUENAS
PRCTICAS

Las comunidades de pastores gabbra del norte de Kenia practican

un tipo de pastoreo nmade que contribuye a la conservacin de la
diversidad biolgica de las tierras ridas y subhmedas.

BUENAS
PRCTICAS

Consideraciones de
polticas
>> Garanta de
los derechos a la tierra y el
agua
Los sistemas de pastoreo dependen de la conservacin del acceso a
la tierra y los recursos hdricos. Cuando se limita el acceso a la tierra
o los derechos de uso son inciertos, a menudo surge el uso excesivo
y la degradacin.
La mayora de las tierras de pastoreo tradicionalmente han sido
comunales con estructuras institucionales y gobernanza local,
evitando una "tragedia de los comunes".
La tenencia comunal de la tierra puede presentarse de distintas
formas: ranchos comunales, gestin comunitaria de una tierra de alto
valor (como las fuentes de agua), o la concesin de la tierra o
derechos de uso a un organismo tradicional de gobierno que la
administra en nombre de la comunidad.
La creacin de ttulos individuales de propiedad de la tierra puede
dar como resultado sistemas de pastoreo sostenible y productivo. Al
cambiar una tenencia comunal o indefinida por una tenencia
individual, deberan tenerse en cuenta algunos de los siguientes
elementos:
1. Disposiciones para facilitar la movilidad de los rebaos;
2. Distribucin equitativa de la tierra para evitar conflictos;
3. Mecanismos para respetar los derechos de las mujeres;
4. Orientacin legal para las comunidades locales, a fin de guiarlas a

ESTUDIO DE
CASO
Pastoreo, derechos sobre la tierra y adaptacin
al cambio climtico (Bolivia)

En el altiplano boliviano la tenencia de la tierra, las normas

de ingreso a grupos sociales, las prcticas de colaboracin, las
leyes consuetudinarias y los patrones de residencia estn
regulados para asegurar un equilibrio entre las limitaciones
demogrficas y la distribucin de recursos escasos.
Por lo tanto, mejorar y garantizar el acceso de los pastores a
recursos estratgicos es esencial para que puedan responder
eficazmente a los impactos del cambio climtico.
Actualmente, es comn considerar los derechos a la tierra de
las comunidades pastoriles como uno de los factores clave
para el desarrollo sostenible del pastoreo y la (Fuente:
gestin
de las
Nori et al. 2008)
praderas.

BUENAS
PRCTICAS

A menudo las comunidades de pastores estn bien

preparadas para adaptarse al cambio climtico, ya que sus
estrategias de subsistencia estn diseadas para responder a
la escasez y variabilidad de los recursos naturales y las
condiciones climticas.

BUENAS
PRCTICAS

Consideraciones de
polticas
>> Integracin
de consideraciones de gnero
Muchas polticas relativas al pastoreo han ignorado los papeles que
las mujeres desempean en esta actividad, incluidas las decisiones
que toman y el trabajo que aportan al criar a los nios, mantener los
hogares, tratar las enfermedades, cuidar a los animales y administrar
el agua y otros recursos.
Dado que las mujeres poseen valiosos conocimientos sobre la
diversidad biolgica y toman muchas decisiones con respecto al uso
de los recursos naturales en los hogares de las comunidades
pastoriles, la integracin de consideraciones de gnero en el pastoreo
puede ser un aporte positivo para la conservacin de la diversidad
biolgica y la reduccin de la pobreza. Por lo tanto, se han propuesto
las siguientes medidas (Niamir-Fuller 1994):
1. Mejorar la participacin de las mujeres en los proyectos relativos al
ganado;
2. Proporcionar a las mujeres acceso a mecanismos de crdito
gestionados a nivel local para las actividades de produccin
ganadera;
3. Mejorar los servicios de mercado y los precios del ganado para
facilitar la participacin de las mujeres;
4. Ofrecer capacitacin a las mujeres que se dedican a la produccin
ganadera;
5. Garantizar que las cuestiones de gnero se reflejen en todos los

Las mujeres del desierto de Gobi en Mongolia se han dedicado al

pastoreo durante muchas generaciones y practican una forma de
vida tradicional seminmada que evita el pastoreo excesivo y
protege su delicado entorno.
En 1993, el gobierno de Mongolia cre el Parque Nacional Gobi
Gurvan Saikhan con el objetivo de proteger el ecosistema de Gobi.
Los conocimientos autctonos y locales de este pueblo y su
experiencia en la gestin del ganado y el pastoreo se pusieron en
prctica en un proyecto de gestin sostenible de recursos.
Se aprovech la capacidad de las mujeres para tomar el liderazgo
en la bsqueda y aplicacin de las soluciones ms eficaces para los
nuevos desafos. De hecho, las mujeres pronto surgieron como
lderes, con una profunda necesidad de participar en el proceso de
toma de decisiones.
Al tomar medidas para conservar su forma de vida tradicional, las
mujeres de Gobi obtuvieron ms poder y contribuyeron a mejorar
UNCCD 2007)
la calidad de vida de su comunidad, adems de(Fuente:
proteger
la

BUENAS
PRCTICAS

ESTUDIO DE
CASO
El gnero y la adopcin de decisiones relativas
a la gestin de recursos naturales en las
comunidades pastoriles (Mongolia)

BUENAS
PRCTICAS

Herramientas de
>> Gestin gestin
del riesgo
Los sistemas de pastoreo gestionan activamente el riesgo (por
ejemplo, eventos extremos tales como inundaciones, sequas,
incendios y epidemias de enfermedades), y por lo tanto mantienen
un alto grado de capacidad de adaptacin.

En aquellos casos en que no se practica la gestin del riesgo y la

capacidad de adaptacin se ve erosionada, las perturbaciones
pueden dar lugar a un ciclo de uso no sostenible, degradacin y
pobreza.

La creacin y fomento de medidas de gestin del riesgo es una

herramienta poltica muy importante. Existen distintos mtodos de
gestin, como por ejemplo el Proyecto ALARM de la Unin Europea
para la evaluacin del riesgo.

La gestin del riesgo en un entorno pastoril debera:

i. aprovechar las prcticas tradicionales de gestin del riesgo
ii. proporcionar acceso a la informacin sobre riesgos previstos
iii. considerar la vulnerabilidad como una cuestin econmica,
social y cultural
iv. evaluar el riesgo en el marco de la resiliencia y resistencia de
los ecosistemas

ESTUDIO DE
CASO
Papel de la gestin del riesgo en la prevencin
de la degradacin (Mongolia)

Entre 1995 y 2003, dos proyectos del Programa de Cooperacin

Tcnica de la FAO en la regin promovieron la expansin geogrfica e
institucionalizacin de la gestin del riesgo en el pastoreo para
mejorar la sostenibilidad de los medios de vida rurales y garantizar la
seguridad alimentaria.
Estos proyectos abordaron la gestin de las praderas, el desarrollo
de planes locales de ordenacin de la tierra, el desarrollo de mtodos
ecolgicos para el control de roedores y el seguimiento participativo
del estado de la vegetacin.
El proyecto revel que la supervivencia de los rebaos y la
prevencin de riesgos por parte de los pastores dependen en gran
medida de la gestin adecuada del pastoreo durante todo el ao a
travs de, por ejemplo, tcnicas tradicionales de(Fuente:
Mongolia.
Adems,
FAO 2007
y FAO n.d.)
se puso en evidencia que es necesario divulgar los conocimientos y

BUENAS
PRCTICAS

Existen muchas fuentes de riesgo para las comunidades pastoriles

en Mongolia, tales como condiciones perjudiciales relacionadas con la
nieve, sequas, inundaciones, incendios, conflictos entre la vida
silvestre y el ganado, robo de ganado y conflictos sociales,
enfermedades y fallas del mercado.

Herramientas de
>> Paisajes mixtos
de conservacin y produccin
gestin

BUENAS
PRCTICAS

El equilibrio entre la reduccin de la pobreza y la conservacin y uso

sostenible de la diversidad biolgica requiere una combinacin de
medidas de conservacin y actividades productivas en los paisajes
dedicados al pastoreo.

A fin de asegurar que esos dos objetivos acten de manera armnica

en vez de provocar discordias y conflictos, es necesario considerar las
opiniones de todos los interesados.

Entre las principales estrategias de gestin se incluye lo siguiente :

1. Identificar las causas de conflicto:
evaluar los impactos de las distintas densidades de pastoreo sobre la
vida silvestre
evaluar en qu medida la conservacin afectar los riesgos que
enfrentan las comunidades pastoriles.
2. Establecer mecanismos de resolucin de conflictos :
garantizar que todos los interesados puedan expresar su opinin
(incluidas las mujeres)
considerar el papel de los mecanismos tradicionales de resolucin de
conflictos.

3. Desarrollar soluciones de gestin:

considerar las necesidades regionales de migracin y aplicar un

ESTUDIO DE
CASO
Creacin de alianzas para la conservacin,
desarrollo y resolucin de conflictos (Sudn)

El proyecto de Reduccin de los conflictos por los recursos se

lanz en 2004 con el objetivo de mejorar los medios de vida de los
pastores, mitigar los conflictos por los recursos naturales y
promover estrategias de conservacin.
Los logros del proyecto incluyen la creacin de puntos
permanentes de abastecimiento de agua, la rehabilitacin de una
pradera degradada y la organizacin de talleres y sesiones de
capacitacin conjunta para los pastores y agricultores sobre
gestin de recursos naturales y resolucin de conflictos.

BUENAS
PRCTICAS

En Sudn, durante mucho tiempo se produjeron tensiones entre

las comunidades nmadas y los agricultores por los derechos a la
tierra y el pastoreo de ganado. En pocas de sequa, los pastores
nmadas a veces apacentaban sus animales en las tierras de los
agricultores y utilizaban sus abrevaderos.

A fin de crear alianzas entre los pastores y los agricultores, y

entre los pastores y el gobierno local, se organizaron visitas de
campo y sesiones conjuntas de aumento de la concienciacin.
Adems, se crearon Sindicatos locales de pastores (Fuente:
y agricultores.
UNDP Sudan n.d.)

Instrumentos econmicos, financieros

y comerciales
>> Mejora del acceso
al mercado

BUENAS
PRCTICAS

Uno de los principales desafos que enfrentan las iniciativas de

reduccin de la pobreza en reas de pastoreo radica en garantizar el
acceso al mercado de los bienes producidos en forma sostenible y a
la vez conservar las prcticas tradicionales y estilos de vida
nmadas.

La forma en que los productos del pastoreo (por ejemplo, productos

lcteos, carne, cueros, pieles, lana, etc.) se comercializan depende
de una serie de factores tales como la distancia al mercado, los tipos
de mercado (dinero en efectivo o trueque), la competencia de otros
productores y la demanda de productos.

Se cree que el comercio internacional y los sistemas arancelarios

son responsables de reducir los precios que los pastores pueden
esperar en el mercado, lo que representa una amenaza para la
sostenibilidad financiera a largo plazo del pastoreo.

El acceso de las comunidades pastoriles al mercado puede

apoyarse a travs de:
1) promocin de productos tpicos,
2) inclusin de consideraciones de sostenibilidad en las decisiones de
compra,
3) apoyo a la coordinacin de la cadena de suministro,

ESTUDIO DE
CASO
Comercializacin de productos sostenibles (India
y Pakistn)
En el desierto de Thar, que atraviesa la frontera entre India y
Pakistn, los camellos tradicionalmente han sido indispensables para
el transporte y las labores agrcolas. Los habitantes locales han
desarrollado un sistema sostenible de gestin de la cra de camellos
y utilizan el desierto sin agotar los recursos de agua subterrnea.
En los ltimos aos la poblacin de camellos se redujo
significativamente debido, en parte, a la menor demanda de
camellos como animales de trabajo y la reduccin de las tierras de
pastoreo.
Se estn desarrollando nuevas formas de utilizar los camellos,
incluida la promocin de la leche de camello como un alimento sano
y producto de belleza.

BUENAS
PRCTICAS

La leche de camello contiene enzimas con propiedades

antibacteriales y antivirales, y adems contiene una sustancia
parecida a la insulina que reduce los niveles de azcar en los
pacientes diabticos.
La promocin de la leche de camello como un alimento
sano,
(Fuente: Drynet.
n.d.)
combinada con la capacitacin de los criadores de camellos y el

BUENAS
PRCTICAS

Instrumentos econmicos, financieros

y comerciales
>> Mecanismos financieros
emergentes
Mercados de carbono: Una mejor gestin de las praderas como
estrategia de retencin de carbono tiene el potencial de almacenar
el equivalente de hasta 2.000 millones de toneladas de CO2 para
2030.
A fin de participar en el mercado internacional de carbono, las
comunidades pastoriles debern desarrollar instituciones
adecuadas para acumular activos de carbono, as como elaborar y
demostrar mejores tcnicas de gestin de la tierra.
Pagos por servicios de los ecosistemas: Si bien el pastoreo
sostenible conserva una serie de servicios esenciales de los
ecosistemas, en general el valor de esos servicios no se ha
determinado ni se comercializan en mercados.
Los pagos por servicios ecosistmicos implican realizar
compensaciones financieras proporcionales al valor aproximado de
los servicios (por ejemplo, calidad del agua, retencin de carbono)
a quienes manejan sus tierras de manera que se conserve el
servicio.
Un esquema de PSA requiere polticas de precios para los
recursos naturales que sean adecuadas al nivel nacional y
contemplen las necesidades sociales, adems de establecer

En Etiopa se encuentra la mayor poblacin de ganado de frica, que

en su mayora se concentra en reas de pastoreo. Los medios de vida
de los pastores son muy vulnerables a la sequa, los brotes de
enfermedades animales y otras perturbaciones.
Por tal motivo, la iniciativa Pastoralist Livelihoods Initiative (PLI) de
la agencia USAID buscaba aumentar la seguridad alimentaria de estas
comunidades y fortalecer su resiliencia a la sequa.
Como parte de esta iniciativa, se dise un componente de
comercializacin de ganado para ayudar a los pastores a acceder a
mercados ms rentables con el objetivo de mejorar sus medios de
vida y su resiliencia econmica de forma sostenible.
Las intervenciones orientadas al mercado incluyeron una estrategia
para apoyar a los pastores afectados por la sequa, permitindoles
vender ganado para reducir la cantidad de animales antes de que los
precios bajaran drsticamente y los animales se deterioraran a causa
de la sequa.
Estas actividades han dado como resultado un incremento
en lasn.d.)
(Fuente: ACDI-VOCA.

BUENAS
PRCTICAS

ESTUDIO DE
CASO
Vinculacin
de la comercializacin de ganado con
los medios de vida de las comunidades pastoriles
(Etiopa)

BUENAS
PRCTICAS

Creacin de
capacidad

Creacin de capacidad institucional: A medida que cambian

las leyes, las condiciones ecolgicas y las estructuras sociales, los
acuerdos institucionales para gestionar las tierras de pastoreo
deben adaptarse.
Esta adaptacin requiere medidas de creacin de capacidad en
todos los niveles.
A nivel local, es importante evaluar la medida en que las
instituciones tradicionales continan contemplando las
necesidades y desafos existentes.
A nivel nacional, se debe garantizar la participacin de las
instituciones tradicionales en los procesos de toma de decisiones y
reconocer la autonoma de las instituciones de las comunidades
pastoriles.
Creacin de capacidad individual (derechos, autonoma,
educacin y voz): Es necesario extender la creacin de
capacidad a los individuos, especialmente los grupos marginados
tales como las mujeres y los jvenes.
La creacin de capacidad individual puede consistir en educacin,
aumento de concienciacin sobre los derechos y responsabilidades
de los pastores, mejora del acceso al cuidado de la salud

ESTUDIO DE
CASOde conocimientos entre comunidades
Intercambio
dedicadas al pastoreo (Kenia)

pastoriles a reducir su vulnerabilidad a la sequa, la inseguridad

alimentaria y la pobreza extrema a travs de un mejor acceso a los
mercados, microcrditos y agua potable.
Este proyecto incluye capacitacin para la comunidad sobre cmo
identificar las fuentes de agua, adems de cavar y proteger pozos de
poca profundidad para asegurar un suministro permanente de agua
en condiciones climticas cambiantes.
Tambin se ofrece capacitacin entre pares con respecto a la
produccin de forraje, apicultura y gestin de recursos naturales.
Los miembros de la comunidad tambin participaron en excursiones
educativas a otros distritos para aprender cmo los pastores de otras
reas han mejorado sus sistemas de comercializacin de ganado y
cmo estn enfrentando la sequa.
Luego los participantes llevan estos conocimientos de vuelta a sus
comunidades. Este enfoque ha sido muy eficaz porque permite a las
(Fuente: Farm Africa n.d.)
comunidades intercambiar informacin como iguales y promueve la

BUENAS
PRCTICAS

El Proyecto de pastoreo en Moyale ayuda a las comunidades

BIBLIOGRAF
A

ACDI-VOCA. n.d. Ethiopia Pastoralist Livelihoods Initiative-Livestock

Marketing (PLI-LM): Strengthening the Value Chains of Pastoralist
Communities. Disponible en:
http://www.acdivoca.org/acdivoca/PortalHub.nsf/ID/ethiopiaPLI
Drynet. n.d. Promoting Camel Milk as Health Food and Speciality Item.
Disponible en: http://www.dry-net.org/index.php?page=3&successstoryId=8
Farm Africa. n.d. Moyale Pastoralist Project. Disponible en:
http://www.farmafrica.org.uk/smartweb/kenya/moyale-pastoralist-project
FAO. 2007. Institutionalizing Pastoral Risk Management in Mongolia: Lessons
Learned, Pastoral Risk Management Strategy. TCP/MON/0066, Rome.
Disponible en: http://www.fao.org/nr/clim/docs/clim_070601_en.pdf

FAO. n.d. Project TCP/MON/0066 Pastoral Risk Management Strategy.

Disponible en:
http://www.fao.org/ag/AGP/AGPC/doc/publicat/field2/TCP0066.htm
Ganya, C., G. O. Haro, and G. Borrini-Feyerabend. 2004. Conservation of
Dryland Biodiversity by Mobile Indigenous people the Case of the Gabbra of
Northern Kenya. Policy Matters. 13 :61-71.
Hatfield, R. and J. Davies. 2006. Global Review of the Economics of
Pastoralism. The World Initiative for Sustainable Pastoralism. Disponible en:
http://liveassets.iucn.getunik.net/downloads/global_review_ofthe_economics
of_pastoralism_en.pdf

Nota: En el folleto que acompaa a esta presentacin, Pastoreo, conservacin de la naturaleza y desarrollo: Gua de buenas prcticas, encontrar una lista
completa del material de referencia.

BIBLIOGRAF
AA. Sensi. 2008. Browsing on Fences: Pastoral land
Nori, M., M. Taylor, and
rights, livelihoods and adaptation to climate change. IIED issue paper no.
148. Disponible en: http://www.iied.org/pubs/pdfs/12543IIED.pdf
(SCDB) Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. 2004a.
Directrices Akw: Kon. Disponible en:
http://www.cbd.int/doc/publications/akwe-brochure-es.pdf
(UNDP Sudan) United Nations Development Programme Sudan. n.d.
Reduction of Resource Based Conflicts among Pastoralists and Farmers.
Disponible en: http://www.sd.undp.org/projects/cp3.htm
(UNCCD) United Nations Convention to Combat Desertification. 2007.
Women Pastoralists: Preserving Traditional Knowledge, Facing Modern
Challenges, Bonn, Secretariat of UNCCD and the International Fund for
Cooperative Development. Disponible en:
http://www.unccd.int/Lists/SiteDocumentLibrary/Publications/pastoralisteng.pdf
(UNEP-WCMC) United Nations Environment Programme World Conservation
Monitoring Centre. 2007. A spatial analysis approach to the global
delineation of dryland areas of relevance to the CBD Programme of Work
on Dry and Subhumid Lands. Disponible en: http://www.unep-wcmcapps.org/habitats/drylands/dryland_report_final_HR.pdf
(WISP) The World Initiative for Sustainable Pastoralism. 2008. Forgotten
Services, Diminished Goods: understanding the agroecosystem of
pastoralism.
WISP
POLICY
No.
8.Flickr.com/Martha
Disponible de
en:
Crditos
fotogrficos:
Diapositiva
1, de NOTE
arriba hacia
abajo:
Jong-Lantink; Flickr.com/Arriving at the horizon;
Flickr.com/Martha de Jong-Lantink; Flickr.com/aheavens; Diapositiva 2: Flickr.com/Rita Willaert; Ilse Khler-Rollefson; Diapositiva 3:
http://data.iucn.org/wisp/documents_english/WISP_PN8_en.pdf
Flickr.com/oxfam international; Diapositiva 9: Flickr.com/Martha de Jong-Lantink.

Para mayor informacin, por favor contactar:

Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica

413 Saint Jacques Street, Suite 800

Montreal QC ,
Canada H2Y 1N9
Tel: +1 514 288 2220 Fax: +1 514 288
6588
Correo electrnico: secretariat@cbd.int
Sitio web: www.cbd.int

El Ministerio de Relaciones Exteriores y Europeas de Francia y el Gobierno de Finlandia

proporcionaron apoyo financiero.