Gatt Omc

Medidas Comerciales Correctivas
OMC
NDICE
Mdulo 1: Introduccin a los principios y normas bsicas de la OMC
Principios bsicos de la OMC
Principios bsicos relacionados con el acceso a los mercados
Medidas comerciales correctivas
Excepciones a los principios bsicos
Mdulo 2: GATT: Principios bsicos y excepciones especficas
Normas relativas al comercio de mercancas
Mdulo 3: Antidumping
Qu es el dumping?
Antidumping
Determinacin de la existencia de dumping
Determinacin de la existencia de dao y de una relacin causal
Requisitos de procedimiento
Lo que siempre quiso saber del comit de prcticas antidumping
Las prescripciones en materia de notificacin
Mdulo 4: Subvenciones y medidas compensatorias

Introduccin
El acuerdo sobre subvenciones y medidas compensatorias
Mdulo 5: Medidas de salvaguardia
Introduccin
La vigilancia multilateral y sus instituciones
Trato especial y diferenciado

Artculo XII del GATT - medidas de salvaguardia en situaciones de
dificultades de balanza de pagos
Mdulo 1
Introduccin a los principios y
normas bsicas de la OMC
Principios ms importantes del

GATT
Como hemos visto, los dos principios bsicos de no
discriminacin son los de trato de Nacin Mas Favorecida

y trato nacional.
ARTCULOS DEL
GATT QUE
CONTIENEN LOS
PRINCIPIOS
Nacin ms
favorecida
Artculo I
Trato nacional
ARTCULO III
ARTCULOS DEL
AGCS QUE
CONTIENEN LOS
PRINCIPIOS
Nacin ms
favorecida
Prrafo 1 del
artculo II
Trato nacional
Artculo XVII
ARTCULOS DEL
ACUERDO SOBRE LOS
ADPIC QUE CONTIENEN
LOS PRINCIPIOS
Nacin ms
favorecida
Artculo 4
Trato nacional
Artculo 3
En el marco del GATT, el trato NMF(Trato de la nacin ms favorecida)

se aplica a las mercancas; en el marco del AGCS(Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios), se refiere a los servicios o
proveedores de servicios; y, en el marco del Acuerdo sobre los
ADPIC(Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados
con el comercio), tiene por objeto a los productos "nacionales".
Jos Pablo Delgado Araiza.
En el caso de las
mercancas, el principio NMF
prohbe la discriminacin entre las importaciones,

independientemente de su origen o destino, mientras que el
principio de trato nacional prohbe la discriminacin entre
los productos importados y los productos similares de
produccin nacional.
El principio NMF para los servicios obliga a los Miembros a
otorgar "... inmediata e incondicionalmente a los servicios y a
los proveedores de servicios de cualquier otro Miembro un
trato no menos favorable que el que conceda a los servicios
similares y a los proveedores de servicios similares de
cualquier otro pas".
Con respecto a la proteccin de la propiedad
intelectual, toda ventaja, favor, privilegio o
inmunidad que conceda un Miembro a los
nacionales de cualquier otro pas se otorgar
inmediatamente y sin condiciones a los
productos nacionales de todos los dems
Miembros.
Principios bsicos relacionados

con el acceso al mercado
QU ES UN ARANCEL?
Los aranceles, tambin denominados "derechos de

aduana", son el obstculo al acceso a los
mercados para los productos que ms comn y
ms ampliamente se utiliza. Un arancel es una
carga financiera en forma de impuesto que se
aplica a las importaciones de mercancas. Los
aranceles tambin se pueden aplicar a las
exportaciones.
GLORIA BERENICE HINOJOSA BARBA
Los aranceles pueden ser especficos, ad
valorem o mixtos. Un arancel especfico es una

cantidad basada en el peso, el volumen o la
cantidad del producto; por ejemplo, 7 dlares
EE.UU. por kg. Por arancel ad valorem se
entiende el impuesto expresado como un
porcentaje del valor; por ejemplo, un derecho del
7 por ciento sobre los automviles. En este caso,
el derecho aplicable a un automvil que vale
7.000 dlares EE.UU. sera de 490 dlares
EE.UU. Un arancel mixto o compuesto es una
combinacin de un arancel especfico y un
arancel ad valorem.
NEGOCIACIONES SOBRE LAS REDUCCIONES

ARANCELARIAS
La OMC no prohbe la utilizacin de aranceles; no obstante, se
reconoce que constituyen con frecuencia un obstculo para el comercio

y de ah que se imponga a los Miembros la obligacin de celebrar
negociaciones sobre las reducciones arancelarias. El artculo XXVIIIbis
del GATT de 1947 contiene el mandato inicial sobre las negociaciones
arancelarias. Las negociaciones en curso en el marco del Programa de
Doha para el Desarrollo se centran en la reduccin de los aranceles en
la agricultura y en el acceso a los mercados para los productos no
agrcolas.
Un resultado de la Ronda Uruguay fueron los compromisos asumidos
por los pases de reducir los aranceles y consolidar los tipos de los
derechos de aduana a niveles que son difciles de aumentar. Los
pases contrajeron compromisos con respecto a categoras especficas
de mercancas.
Las negociaciones arancelarias se basan en
1) La reciprocidad y la ventaja mutua

2) La obligacin de trato de la nacin ms
favorecida
RECIPROCIDAD Y VENTAJA MUTUA

El artculo XXVIIIbis del GATT de 1994 prev la reciprocidad y la
ventaja mutua con respecto a las negociaciones arancelarias. Segn el
principio establecido, el Miembro que solicite a otro Miembro que reduzca
sus aranceles respecto de determinados productos debe estar dispuesto a
reducir sus propios aranceles respecto de los productos cuya exportacin
tenga inters para el Miembro al que se dirija la solicitud.
Sin embargo, el principio de reciprocidad y ventaja mutua no se aplica a
las negociaciones entre pases desarrollados y pases en desarrollo. De
conformidad con la Clusula de Habilitacin, los pases desarrollados no
deben tratar de obtener concesiones que sean incompatibles con las
necesidades en materia de desarrollo, finanzas y comercio de los pases
en desarrollo, ni se debe exigir a estos ltimos que hagan tales
concesiones.
TRATO NACION MAS FAVORECIDA (NMF)
De conformidad con la obligacin de trato NMF

establecida en el prrafo 1 del artculo I del GATT
de 1994, cualquier reduccin arancelaria que un
Miembro aplique a cualquier pas como resultado
de negociaciones arancelarias con ese pas deber
aplicarse inmediata e incondicionalmente a todos
los Miembros de la OMC.
ARANCELES NACIONALES
El trmino arancel tiene tambin una segunda

acepcin. A veces es la denominacin de una lista
estructurada de designaciones de productos con
sus derechos de aduana correspondientes. La
mayora de los aranceles nacionales reflejan la
estructura del Sistema Armonizado de Designacin
y Codificacin de Mercancas (SA), un sistema
internacional de clasificacin de productos. Dicho
sistema se deriva del Convenio Internacional del
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin
de Mercancas, que entr en vigor el 1 de enero
de 1988 y en el que son partes la mayora de los
LISTAS DE CONCESIONES (Sistema
Generalizado de Preferencias)
Las Listas de concesiones arancelarias son instrumentos
jurdicos anexos al Acuerdo de Marrakech -a travs del
"Protocolo de Marrakech"- y son parte integrante de los
compromisos jurdicamente vinculantes contrados por los
Miembros.
Cada Miembro de la OMC ha presentado una Lista, excepto los
Miembros que forman parte de una unin aduanera y, a veces,
tienen una lista comn con los dems miembros de la unin. El
artculo II del GATT contiene las disposiciones por las que se
rigen las listas de concesiones arancelarias relativas a las
mercancas.
Las Listas enumeran los productos para los que el Miembro en cuestin
ha acordado un derecho de aduana mximo aplicable. El producto se

identifica con un cdigo y su designacin se basa generalmente en el
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
(SA). Este derecho mximo aplicable representa el nivel consolidado
del arancel. Las concesiones arancelarias de cada Miembro de la OMC
se establecen en la Lista de concesiones arancelarias de ese Miembro
en particular. Cada Miembro de la OMC puede negociar el nivel
consolidado del derecho de importacin para cada producto de la Lista.
Los Miembros no estn obligados a consolidar los aranceles respecto
de todas las importaciones de mercancas. Sin embargo, despus de
ms de 50 aos de existencia del GATT y la OMC, muchos niveles
arancelarios estn ya consolidados.
RENEGOCIACIN DE LAS
CONCESIONES/MODIFICACIN DE LAS LISTAS DE

AGSP
La renegociacin de concesiones se rige por las normas y
disposiciones de los artculos XXVIII y XXVIIIbis del GATT.
Si un Miembro desea retirar sus compromisos anteriores e
imponer un derecho de aduana ms elevado que el tipo
consolidado en su Lista, el artculo XXVIII del GATT prev
dos alternativas:
1. El Miembro puede ser eximido TEMPORALMENTE de la
obligacin de respetar el nivel de la concesin
arancelaria cuando, en circunstancias excepcionales, ha
recibido una autorizacin especfica de todos los dems
Miembros;
2. El nivel de la concesin arancelaria se puede modificar
PERMANENTEMENTE (aumentar o reducir). La
renegociacin de cualquier concesin arancelaria
requiere que se compense a los Miembros
exportadores.
QU ES UN ARANCEL CONSOLIDADO
(Acuerdo de Complementacin Econmica)?

Un arancel consolidado es un arancel que, en virtud de un compromiso
jurdico, se ha acordado no aumentar por encima del nivel consolidado. El
nivel consolidado del arancel es el nivel mximo del derecho de aduana
que se puede percibir sobre los productos importados en un Miembro.
Cada Miembro se encarga de negociar sus "niveles consolidados". Los
"niveles consolidados" se acuerdan durante las "negociaciones sobre el
acceso a los mercados". Un arancel consolidado puede ser distinto de un
arancel aplicado, puesto que un Miembro puede aplicar un arancel
diferente (menor) del que se comprometi a aplicar como mximo. Los
Miembros pueden aplicar derechos de aduana inferiores (nivel arancelario
aplicado) pero no pueden cobrar un derecho de aduana a un nivel superior
al sealado en su Lista de concesiones arancelarias (nivel arancelario
consolidado).
LOS DEMS DERECHOS O CARGAS

Adems de los derechos de aduana propiamente dichos se
podrn imponer los dems derechos o cargas. En esas
circunstancias, las cargas podrn exceder del nivel consolidado
que se indica en la Lista de concesiones arancelarias. No
obstante, para que sean aplicables, los dems derechos o
cargas DEBEN figurar en la Lista y no deben exceder del nivel
consignado en ella. Los siguientes son algunos ejemplos de los
dems derechos o cargas:
Un recargo a la importacin, es decir, un derecho aplicado a
un producto importado.
Un depsito de garanta sobre la importacin de las
mercancas;
Una tasa estadstica impuesta para financiar la recopilacin
de informacin estadstica, y
GLORIA
BARBA
Un BERENICE
derechoHINOJOSA
de aduana
cobrado por la tramitacin de las
mercancas.
OBSTCULOS NO ARANCELARIOS
Los obstculos no arancelarios tambin pueden

restringir el acceso a los mercados de las
mercancas. Entre ellos figuran las restricciones
cuantitativas (como los contingentes) y otros
obstculos no arancelarios por ejemplo, la falta de
transparencia de los reglamentos comerciales, la
aplicacin desleal y arbitraria de los reglamentos
comerciales, las formalidades aduaneras, los
obstculos tcnicos al comercio y las prcticas de
contratacin pblica.
RESTRICCIONES CUANTITATIVAS
No existe una definicin explcita de restriccin cuantitativa en los
Acuerdos de la OMC.
Una restriccin cuantitativa a las importaciones consiste en impedir que se
efecten importaciones o exportaciones una vez que una determinada
cantidad (el contingente) ha entrado en el territorio. Con arreglo a lo
dispuesto en el prrafo 1 del artculo XI del GATT, los Miembros de la
OMC no deberan mantener restricciones cuantitativas. La prohibicin de
las restricciones cuantitativas significa que, para regular el comercio de
mercancas en las aduanas, slo se pueden utilizar los derechos de
importacin. Por consiguiente, un Miembro de la OMC no puede, por regla
general, imponer prohibiciones ni restricciones a la importacin o la
exportacin en trminos de cantidades o valores a los productos de otro
Miembro. Los nicos obstculos de proteccin que los Miembros de la
OMC pueden imponer o mantener son los derechos de aduana, impuestos
u otras cargas compatibles con las normas del GATT ya examinadas. Por
consiguiente, las restricciones cuantitativas, ya se apliquen mediante
contingentes, licencias de importacin o de exportacin, o por medio de
otras medidas, constituirn una infraccin de la norma contenida en el
prrafo 1 del artculo XI.
Tambin debemos sealar el artculo XIII del GATT sobre la

aplicacin no discriminatoria de las restricciones
cuantitativas.
1. Ningn Miembro impondr prohibicin ni restriccin
alguna a la importacin de un producto originario del
territorio de otro Miembro o a la exportacin de un
producto destinado al territorio de otro Miembro, a
menos que se imponga una prohibicin o restriccin
semejante a la importacin del producto similar
originario de cualquier tercer pas o a la exportacin del
producto similar destinado a cualquier tercer pas.
Cuando estn autorizadas por el GATT, las restricciones
cuantitativas deben imponerse de manera no discriminatoria.
En otras palabras, el Miembro que las impone no est
autorizado a favorecer a un pas frente a otro. Lo que se
espera
del Miembro
que las imponga a todos por igual.
GLORIA BERENICE
HINOJOSAes
BARBA
Al aplicar restricciones a la importacin de un

producto cualquiera, los Miembros procurarn
hacer una distribucin del comercio de dicho
producto que se aproxime lo ms posible a la
que los distintos Miembros podran esperar si
no existieran tales restricciones.
Esta disposicin se refiere especialmente a la
asignacin de contingentes entre los Miembros
exportadores y tiene por objeto garantizar que,
cuando se impongan restricciones cuantitativas,
stas no distorsionen los intercambios comerciales
normales.
2.
EXCEPCIONES ESPECFICAS
Las excepciones especficas a la prohibicin general

del uso de restricciones cuantitativas son las siguientes:
1. Prevenir una escasez aguda de productos
alimenticios o de otros productos esenciales
(prrafo 2 a) del artculo XI del GATT);
2. Eliminar sobrantes temporales de un producto
nacional similar que pueda ser substituido
directamente por el producto importado (prrafo 2 c)
ii) del artculo XI del GATT); y
3. Mantener restricciones a la importacin de
productos agrcolas o pesqueros (prrafo 2 c) del
GLORIA
BERENICEXI
HINOJOSA
BARBA
artculo
del GATT).
CONTINGENTE ARANCELARIO (Cupo)
Los contingentes arancelarios consisten en

cantidades preestablecidas de productos que
pueden ser importadas a un tipo preferencial del
derecho de aduana (tipo arancelario dentro del
contingente). Una vez que el contingente
arancelario ha sido utilizado, se puede seguir
importando el producto sin ningn lmite de modo
que no constituye una restriccin cuantitativa. El
tipo arancelario fuera del contingente es
generalmente el tipo NMF.
El siguiente diagrama representa un posible contingente
arancelario:
A las importaciones que entran dentro del contingente

arancelario (hasta 1.000 toneladas) se les aplica en general
un arancel del 10 por ciento. A las que quedan fuera del
contingente
se les aplica un 80 por ciento.
OTROS OBSTCULOS NO ARANCELARIOS

Aparte de los derechos de aduana u otras cargas y de las restricciones
cuantitativas, el comercio de mercancas se ve dificultado tambin por otros
obstculos no arancelarios, que restringen el acceso a los mercados. La falta de
transparencia, la aplicacin desleal y arbitraria de medidas comerciales, las
formalidades y los trmites aduaneros y otras medidas o acciones, como la
inspeccin previa a la expedicin, las marcas de origen, y las medidas relativas a
los envos en trnsito, as como determinadas omisiones, pueden constituir
obstculos al comercio.
En el sistema multilateral de comercio, los principales obstculos no arancelarios
son los siguientes:
Reglamentos tcnicos y normas: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio (Acuerdo OTC);
Medidas sanitarias y fitosanitarias: Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF);
Falta de transparencia, aplicacin desleal y arbitraria de medidas comerciales:
prrafo 3 a) del artculo X del GATT;
Formalidades y trmites aduaneros: prrafos 1 c) Y 3 del artculo VIII;
Inspeccin previa a la expedicin: Acuerdo sobre Inspeccin previa a la
Expedicin, marcas de origen,
Medidas relativas al trfico en trnsito;
Normas
de origen:
Acuerdo
sobre Normas de Origen; y procedimientos para el
GLORIA
BERENICE
HINOJOSA
BARBA
trmite de licencias de importacin: Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trmite de Licencias de Importacin.
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS
SERVICIOS
En lo concerniente al comercio de servicios, el
artculo XX del AGCS contiene un concepto similar
al de las Listas del GATT relativas a las
mercancas, con algunas variaciones.
El acceso a los mercados es un compromiso
negociado en sectores especficos. Las
disposiciones pertinentes
del AGCS, que se enuncian en el artculo XVI,
comprenden seis tipos de restricciones que no
deben
mantenerse
GLORIA BERENICE
HINOJOSA BARBA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Limitaciones al nmero de proveedores de servicios;

Limitaciones al valor total de los activos o transacciones de servicios;
Limitaciones al nmero de operaciones de servicios o a la cuanta de
la produccin de servicios;
Limitaciones al nmero de personas fsicas que puedan suministrar
un servicio;
Restricciones a los tipos de persona jurdica o de empresa conjunta
por medio de los cuales se suministre un servicio;
Limitaciones a la participacin de capital extranjero relacionadas con
los niveles mximos de participacin extranjera en el capital, que se
eliminarn progresivamente.
Dado que las reglamentaciones nacionales, y no las medidas en frontera,

son las que ms influyen en el comercio de servicios, en las disposiciones
del AGCS se establece que todas esas medidas de aplicacin general
deben ser administradas de manera razonable, objetiva e imparcial. Las
partes estn obligadas a establecer los medios necesarios para la pronta
revisin de las decisiones administrativas relativas al suministro de
servicios.
Medidas comerciales correctivas
Las medidas correctivas comerciales son excepciones a los

principios (cdigos de conducta) de libre comercio de la
OMC.
La OMC reconoce tres tipos de restricciones a la importacin en

la categora de medidas correctivas comerciales:
Medidas antidumping (Mxico Cuotas Compensatorias)
Derechos compensatorios en el caso de Subvenciones
(Mxico Cuotas Compensatorias)
Medidas de salvaguardia (Mxico - aranceles especficos o advalorem, permisos previos o cupos mximos)
Ral Zapata Martnez
Dumping
Subvenciones
Introduccin de los productos de un pas en el

mercado de otro pas a un precio inferior a su valor
normal, es condenable cuando causa o amenaza
causar un dao importante a una rama de produccin
existente de una parte contratante o si retrasa de
manera importante la creacin de una rama de
produccin nacional. (Artculo VI del GATT)
Contribucin financiera (por ejemplo: donaciones,
prstamos, aportaciones de capital, garantas de
prstamos, incentivos fiscales, suministro de
bienes o servicios, o compra de bienes) de un
gobierno o de cualquier organismo pblico en el
territorio de un Miembro de la OMC y que otorgue
un beneficio. (Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias)
Ral Zapata Martnez
El dumping y las subvenciones tienen algunas

similitudes.
En muchos pases ambos tipos de medidas estn sujetos a una
legislacin nica (para Mxico: Ley de Comercio Exterior y su
Reglamento),
Se aplican procedimientos similares para tratarlos (Mxico - captulo II
LCE, Procedimiento en materia de prcticas desleales de comercio
internacional) y
Se confa la responsabilidad de las investigaciones a una misma
autoridad
(Mxico Secretara de Economa, Unidad de Prcticas Comerciales
Internacionales, es la autoridad mexicana que opera el sistema de
remedios comerciales, el sistema est dividido en dos partes: 1. prcticas
desleales dumping y subsidios dan lugar a imposicin de cuotas
compensatorias, 2. medidas de salvaguardia)
Ral Zapata Martnez
Con frecuencia, la respuesta al dumping y las subvenciones consiste

en un impuesto especial a la importacin de carcter compensador.
(Mxico Cuotas Compensatorias)
Las Cuotas Compensatorias son aranceles que se aplican a las

mercancas importadas en condiciones de discriminacin de precios o
de subvencin en su pas de origen, conforme a lo establecido en la Ley
de Comercio Exterior.
Antes de imponer un derecho compensatorio, el pas
importador debe llevar a cabo una investigacin detallada que
permita demostrar cabalmente que se ha causado dao a la
rama de produccin nacional.
Ral Zapata Martnez
No obstante, tambin hay diferencias

fundamentales:
El dumping es una prctica de empresas privadas y, en realidad,
no est prohibida por las disposiciones de la OMC.
En el caso de las subvenciones, se trata de una prctica de
gobiernos o de organismos gubernamentales, que pagan
subvenciones directamente o exigen a las empresas que
subvencionen a determinados clientes.
Ral Zapata Martnez
La OMC es una organizacin integrada por pases y sus gobiernos. No

trata con las empresas ni puede reglamentar prcticas empresariales
tales como el dumping. Por consiguiente, el Acuerdo Antidumping slo se
refiere a las medidas que los gobiernos pueden adoptar frente al dumping.
Las medidas antidumping estn sujetas a disciplinas que figuran en el artculo VI

del GATT (autorizacin a los miembros de tomar medidas antidumping en caso
de dao a su industria nacional) y en el Acuerdo Antidumping (pone en orden
la aplicacin de las mismas y por lo tanto garantiza los derechos de los
exportadores a posibles abusos).
Deben realizarse investigaciones para determinar el margen de dumping y definir

el nivel de los derechos antidumping (antidumping revisado)
Ral Zapata Martnez
Con respecto a las subvenciones, la actuacin de los gobiernos es doble:

de un lado otorgan subvenciones y de otro toman medidas contra las
subvenciones de los dems.
Por consiguiente, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias

(SMC) somete a disciplina tanto las subvenciones como las respuestas a ellas.
Un pas miembro de la OMC puede utilizar una medida compensatoria cuando
determina que sus importaciones estn subvencionadas, que las
importaciones subvencionadas causan dao a una rama de produccin
nacional y que hay una relacin causal entre las subvenciones y el dao a la
rama de la produccin nacional.
El Acuerdo SMC establece dos categoras de subvenciones: subvenciones

prohibidas y subvenciones recurribles.
Ral Zapata Martnez
Medidas de Salvaguardia son cualitativamente diferentes (se trata de

comercio leal) a medidas antidumping y medidas compensatorias,
aunque el procedimiento es muy similar.
Se detonan por un aumento sbito en las importaciones, para las
cuales, la industria o rama de produccin nacional no est preparada
para enfrentar la competencia.
El propsito es contener temporalmente las importaciones para que
la rama de produccin nacional realice ajustes que le permitan competir
adecuadamente con esas importaciones.
Caractersticas fundamentales: es estrictamente temporal (4 aos
prorrogables a 4 aos ms). Son compensables, en la medida en que
afecta el comercio leal, el pas que las adopta la salvaguardia debe
compensar al pas exportador por el comercio afectado.
Ral Zapata Martnez
Excepciones a los principios

bsicos
Los Miembros de la OMC estn obligados a dar un trato no

discriminatorio (trato NMF y trato nacional) a los dems Miembros y a
respetar normas relativas al acceso a los mercados, y tienen prohibido
aplicar restricciones cuantitativas.
No obstante, en determinadas circunstancias, los Miembros de la OMC

pueden apartarse de esas obligaciones, siempre que cumplan ciertos
requisitos.
Ral Zapata Martnez
EXCEPCIONES GENERALES
EN EL GATT
El artculo XX (Excepciones generales) del GATT de 1994 reconoce que los
gobiernos pueden tener necesidad de aplicar y hacer cumplir medidas que
tengan finalidades tales como:
la proteccin de la moral pblica,

la proteccin de la salud y la vida de las personas y los animales,
la preservacin de los vegetales y
la proteccin de tesoros nacionales.
Ral Zapata Martnez
EN EL AGCS
El artculo XIV del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)
permite a los Miembros imponer restricciones en relacin con los servicios y
los proveedores de servicios si la medida cumple alguno de los objetivos de
poltica enumerados en los apartados a) a e).
la proteccin de la moral pblica y el mantenimiento de el orden
pblico,
la proteccin de la salud y la vida de las personas y los animales, la
preservacin de los vegetales
la prevencin de prcticas que induzcan a error y prcticas
fraudulentas
la proteccin de la intimidad de los particulares en relacin con el
tratamiento y la difusin de datos personales
Ral Zapata Martnez
EN EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC

En el Acuerdo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC) no se prev ninguna excepcin
general como tal. No obstante, algunas disposiciones pueden ser aplicables
para especificar las situaciones en las que no es necesaria la proteccin, por
ejemplo:
Patentes (artculos 30 y 31),

marcas de fbrica o de comercio (artculo 17)
derecho de autor (artculo 13).
Ral Zapata Martnez
Medidas de salvaguardia
Un Miembro de la OMC puede adoptar una medida de
salvaguardia (es decir, restringir temporalmente las

importaciones de un producto) para proteger a una rama de
produccin nacional especfica de un aumento de las
importaciones de un producto que cause o amenace causar
dao grave a esa rama de produccin.
Siempre se pudo recurrir a estas medidas en el marco del GATT
(artculo XIX). No obstante, no siempre se utilizaron con

frecuencia, por la preferencia de algunos gobiernos de proteger
las ramas de produccin mediante medidas de zona gris
(acuerdos de restriccin voluntaria de las exportaciones de
productos tales como los automviles, el acero y los
semiconductores).
El Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias aport innovaciones
al prohibir las medidas de zona gris y establecer plazos

para todas las medidas de salvaguardia (clusula de
extincin).
Denisse Barbosa Alonso
En el GATT, las normas sobre
salvaguardias figuran en los

artculos XIX (salvaguardias
generales) y XII (disposiciones
sobre balanza de pagos).
El artculo XII del AGCS
permite introducir restricciones

temporales para proteger la
balanza de pagos; y la
denominada "excepcin
cautelar" respecto de los
servicios financieros permite a
los Miembros tomar medidas
encaminadas a garantizar la
integridad y estabilidad de su
sistema financiero (Anexo
sobre Servicios Financieros).
Exenciones
Un Miembro de la OMC puede ser autorizado por los
dems Miembros a dejar de cumplir las disposiciones

de los Acuerdos de la OMC por un perodo limitado y
en determinadas condiciones. Esas dispensas se
denominan "exenciones".
Una exencin es una autorizacin otorgada por los
Miembros de la OMC para que un Miembro

determinado no cumpla sus compromisos
normales.
Los Miembros pueden renovar anualmente las
exenciones si subsisten las circunstancias

excepcionales que justificaron su concesin.
Integracin regional
Los Miembros de la OMC pueden concertar un Acuerdo Comercial
Regional (ACR) en determinadas condiciones que se estipulan en tres
series de normas:
Los prrafos 4 a 10 del artculo XXIV del GATT, que contienen
disposiciones relativas al establecimiento y funcionamiento de

uniones aduaneras y zonas de libre comercio para el comercio de
mercancas.
La Clusula de Habilitacin (Decisin sobre trato diferenciado y ms
favorable, reciprocidad y mayor participacin de los pases en

desarrollo, de 1979).
El artculo V del AGCS, que regula la conclusin de ACR en la esfera
de los servicios, tanto para los pases desarrollados como para los
pases en desarrollo.
Trato especial y diferenciado para los

pases en desarrollo
En los Acuerdos de la OMC figuran numerosas
disposiciones en las que se confieren a los

pases en desarrollo y los pases menos
adelantados derechos especiales o se los trata
con mayor indulgencia: "trato especial y
diferenciado".
Entre ellas hay disposiciones que permiten a los
pases desarrollados dar a los pases en

desarrollo un trato ms favorable que a los
dems Miembros de la OMC. Tanto el GATT
como el AGCS prevn cierto trato preferencial
para los pases en desarrollo.
Pases en desarrollo (G20)
BRIC sin Rusia,

actualmente
parte del G8
Grupo de los 20
permanentes
Grupo de los 20
fluctuantes
Fuente: www.g20.org
Las siguientes son medidas que se refieren a los pases en desarrollo

y que figuran en los Acuerdos de la OMC:
Disposiciones por las que se da ms tiempo a los pases en
desarrollo para cumplir sus compromisos (en muchos de los

Acuerdos de la OMC).
Disposiciones encaminadas a aumentar las oportunidades
comerciales de los pases en desarrollo mediante un mayor acceso

a los mercados (por ejemplo, en servicios y obstculos tcnicos al
comercio).
Disposiciones en virtud de las cuales los Miembros de la OMC tienen
que salvaguardar los intereses de los pases en desarrollo cuando

adopten algunas medidas nacionales o internacionales (por ejemplo,
medidas antidumping, salvaguardias y obstculos tcnicos al
comercio).
Disposiciones sobre diversos medios de ayudar a los pases en
desarrollo (por ejemplo, a cumplir sus obligaciones con respecto a las

normas sobre la salud de los animales y la preservacin de los
vegetales y las normas tcnicas, y a fortalecer sus sectores nacionales
de telecomunicaciones).
Mdulo 2
GATT: Principios bsicos y
excepciones especficas
EL PRINCIPIO DE CONSOLIDACIN EN LAS NORMAS

DEL GATT RELATIVAS AL COMERCIO DE
MERCANCAS (SGP)
El principio de consolidacin (o de compromisos) establece un nivel
mximo del derecho de aduana que se puede percibir sobre los productos
importados en un Miembro.
Cada Miembro se encarga de negociar sus propias consolidaciones

(niveles mximos de los aranceles que se recaudarn en la frontera).
Los "niveles consolidados" se acuerdan durante las "negociaciones sobre el
acceso a los mercados", que a menudo son bilaterales, pero a veces se

determinan con arreglo a "niveles indicativos", u objetivos de reduccin, que
deben cumplirse mediante "recortes arancelarios".
Los niveles consolidados para cada partida se consignan en la Lista de
concesiones de cada Miembro.
Las Listas de concesiones arancelarias son instrumentos
jurdicos anexos al Acuerdo de Marrakech -a travs del "Protocolo de

Marrakech"- y forman parte integral de los compromisos
jurdicamente vinculantes contrados por los Miembros.
Las Listas enumeran los productos para los que el Miembro
interesado ha acordado un derecho de aduana mximo aplicable.

El producto se identifica con un cdigo y su designacin se basa
generalmente en el Sistema Armonizado de Designacin y

Codificacin de Mercancas (SA). Este derecho mximo aplicable
representa el nivel "consolidado" del arancel.
En resumen, este principio es bastante sencillo: el "tipo
consolidado" del derecho de aduana indicado en la Lista de

concesiones arancelarias representa el derecho de aduana
mximo que los Miembros de la OMC se han comprometido a
recaudar de otros Miembros, de conformidad con las normas
generales de la OMC.
RESTRICCIONES
CUANTITATIVAS
Una definicin del trmino restriccin cuantitativa figura en el
prrafo 1 del artculo XI del GATT, que proscribe toda

prohibicin o restriccin, aparte de los derechos de
aduana, impuestos u otras cargas, ya sea aplicada
mediante contingentes, licencias de importacin o de
exportacin, o por medio de otras medidas.
En una decisin de 1996 (G/L/59, Anexo), el Consejo del
Comercio de Mercancas presenta una lista de restricciones

cuantitativas. Esa lista incluye: prohibicin, prohibicin
excepto en determinadas condiciones, contingente global,
contingente global asignado por pases, contingente bilateral
(es decir, todo contingente que no sea global), rgimen de
licencias automticas, rgimen de licencias no automticas,
restricciones cuantitativas aplicadas mediante operaciones de
comercio de Estado, reglamentacin sobre el contenido de
aportacin nacional, precio mnimo a partir del cual se
Jos Pablo
Delgado Araiza.
establece una restriccin cuantitativa y limitacin
"voluntaria"
de las exportaciones.
Las nicas restricciones al libre comercio que la OMC permite son
los derechos de aduana, los impuestos u otras cargas y las

salvaguardias o medidas de emergencia en circunstancias
limitadas.
Las restricciones cuantitativas a las importaciones constituyen una
prohibicin de efectuar importaciones o exportaciones una vez

que haya entrado en el territorio una determinada cantidad (el
contingente o cupo). Con arreglo a lo dispuesto en el artculo XI del
GATT, los Miembros de la OMC no deberan mantenerlas. Esta
prohibicin significa que slo se pueden utilizar los derechos de
importacin para regular el comercio en las aduanas.
Mdulo 3
Antidumping
QU ES EL DUMPING?
Dumping: es la discriminacin de precios entre el pas de exportacin y
el pas de importacin.
Consiste en vender
mercancas para exportacin
por debajo del valor normal
(precio al que se venden las
mismas mercancas en el
mercado de origen) el precio
de exportacin a un tercer
pas, o el valor reconstruido
en el pas exportador. Este
ltimo es un precio que se
calcula a partir de la suma de
los costos unitarios (fijos y
variables), los gastos
generales y un margen de
utilidad razonable.
Ral Zapata Martnez
CMO SE DETERMINA EL DUMPING?

Se llevan a cabo investigaciones (por la Unidad de Prcticas Comerciales
Internacionales, UPCI), que son procedimientos administrativos.
Para esto se recibe informacin de todas las partes interesadas:
los productores mexicanos
los importadores mexicanos
los productores extranjeros
los exportadores extranjeros
los gobiernos de los pases que se investigan
Con la informacin recibida se determinar si existen las circunstancias
para iniciar el procedimiento para imponer una Medida Antidumping
(Cuota Compensatoria).
Ral Zapata Martnez
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

FASE DE INICIO:
1. Solicitud de productores nacionales.
2. Resolucin de inicio en el DOF.
3. Notificacin a las partes interesadas.
FASE PRELIMINAR:
4. Rplica de los productores nacionales (comparecen las partes
involucradas).
5. Resolucin preliminar en el DOF.
6. Se determina si existen circunstancias o pruebas suficientes para
imponer Cuotas Compensatorias Provisionales (vigentes en lo que
concluye el procedimiento, pero sin tener certeza total).
FASE FINAL:
7. Se presentan argumentos y pruebas complementarias.
8. La autoridad puede realizar visitas de verificacin (en el pas y en el
extranjero).
9. Celebracin de audiencias pblicas. Las partes exponen oralmente sus
argumentos.
Ral Zapata Martnez
10. RESOLUCIN FINAL: Una vez concluida la investigacin, la SE

someter el proyecto de resolucin final a la opinin de la Comisin de
Comercio Exterior (COMEX), el cual se deber publicar en el DOF
dentro de un plazo de 210 das hbiles siguientes a la publicacin de la
resolucin de inicio.
La resolucin final podr concluir la investigacin con la imposicin de
una cuota compensatoria definitiva, revocar la cuota provisional, o
declarar concluida la investigacin sin la imposicin de una cuota
compensatoria.
Ral Zapata Martnez
EFECTO DEL DUMPING:

La teora detrs del dumping es que las empresas aprovechan
sta condicin para desplazar a sus competidores y
eventualmente quedarse con ese mercado y as poder
determinar los precios.
QU ES UNA CUOTA COMPENSATORIA?
Es tambin conocido en otros pases como Derechos

Antidumping , Cuotas Antidumping, incluso Impuestos
Antidumping.
Propsito: Compensar el desequilibrio comercial ocasionado
por las prcticas desleales. Permitir que las importaciones
lleguen al precio que deberan tener para permitir la
competencia.
Ral Zapata Martnez
CMO SE DETERMINA EL MONTO DE UNA CUOTA

COMPENSATORIA?
Se calcula a partir de los Mrgenes de Dumping (diferencia entre el
precio de exportacin y el valor normal de las mercancas).
MARGEN DE DUMPING= PRECIO DE EXPORTACIN VALOR

NORMAL
La Cuota compensatoria no puede rebasar el Margen de Dumping.
Cabe mencionar que existe controversia en torno al empleo del trmino
cuota compensatoria en referencia a la medida comercial correctiva
aplicada al dumping. Lo correcto es utilizar el trmino impuesto antidumping,
debido a que las cuotas compensatorias son aprovechamientos del comercio
exterior.
Ral Zapata Martnez
EXMENES Y REVISIONES:
La Ronda de Uruguay establece que cada 5 aos por lo menos, se realicen
exmenes para determinar si subsisten las circunstancias que dieron origen a
la imposicin de Cuotas Compensatorias;
Si no subsisten, se eliminar la Cuota Compensatoria,
Si subsisten, se puede aplicar una renovacin por un periodo de 5 aos
mientras persistan las prcticas desleales.
Tambin, despus de la Resolucin Final, se pueden realizar procedimientos

similares para hacer ajustes de las C.C. en razn de la variacin de precios.
Ral Zapata Martnez
REQUISITOS DE PROCEDIMIENTO
Las investigaciones antidumping realizadas por los

Miembros de la OMC, como mnimo, han de cumplir los
requisitos establecidos en el Acuerdo. Los Miembros de
la OMC tienen libertad para establecer normas de
procedimiento adicionales, lo que, en algunos casos,
les alienta a hacer el propio Acuerdo.
Las medidas antidumping, ya sea en forma de derecho
antidumping o de compromiso relativo a los precios,
slo pueden imponerse despus de haberse realizado
una investigacin conforme al Acuerdo.
Eso implica que, en primer lugar, se inicie una
investigacin. Una vez que se ha iniciado la
investigacin, hay que cumplir diversas obligaciones.
Una de ellas es dar aviso a las partes (exportadores,
importadores,
productores nacionales, etc.) de la
informacin que es necesario presentar.
La investigacin puede dividirse en las etapas
siguientes:
EL PROCESO PREVIO A LA INICIACIN DE LA
INVESTIGACIN ANTIDUMPING
En el Acuerdo se establecen determinados requisitos para poder iniciar las
investigaciones.
No basta con la mera afirmacin de que existen dumping y dao. La
autoridad investigadora debe examinar la exactitud y pertinencia de las
pruebas presentadas con la solicitud para determinar si existen pruebas
suficientes que justifiquen la iniciacin de una investigacin.
En el caso de que la autoridad investigadora llega a la conclusin de que
no hay informacin suficiente sobre la existencia de dumping, dao o
relacin causal, se debe rechazar la solicitud.
En el Acuerdo se establece una prescripcin

adicional relativa al apoyo brindado a la solicitud.
Esto constituye la legitimacin. Consiste en un
criterio doble y acumulativo:
Los productores que apoyan la solicitud
representan ms del 50 por ciento de la
produccin de la parte de la rama de produccin
que manifiesta su opinin (apoyo u oposicin a la
solicitud).
Los productores que apoyan la solicitud
representan al menos un 25 por ciento de la
produccin total.
Se exige que, durante la fase previa a la iniciacin,

las autoridades del pas importador eviten toda
publicidad acerca de la solicitud de iniciacin de
una investigacin, a menos que se haya adoptado
la decisin de iniciar esa investigacin. Pese a este
requisito de confidencialidad, en el Acuerdo
tambin se establece que, despus de recibir una
solicitud debidamente documentada y antes de
proceder a iniciar la investigacin, las autoridades
hagan una notificacin al gobierno del Miembro
exportador interesado.
PROGRAMA DE LA INVESTIGACIN
Aunque no se exige en el Acuerdo, al iniciar la

investigacin, las autoridades investigadoras
establecen el programa de la investigacin, en el
que se indican las diversas etapas de la
investigacin, as como las fechas en las que debe
concluir cada una de esas etapas.
El establecimiento de estos programas es esencial
para cumplir el plazo de 12 meses dispuesto en el
Acuerdo para la conclusin de la investigacin.
CALENDARIO DE LA INVESTIGACIN
MAZ EN GRANO PROCEDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
N DE EXPEDIENTE DE DUMPING: 4214-10
N DE CASO DE DUMPING: AD/1347
N DE EXPEDIENTE DE SUBVENCIN: 4218-20
N DE CASO DE SUBVENCIN: CVD/115
Calendario de investigacin del Presidente
16 de septiembre de 2005
Iniciacin de la investigacin del dumping y la subvencin.
Compilacin inicial de las pruebas documentales a disposicin

del Organismo de Servicios en Frontera del Canad (CBSA)
Publicacin de la exposicin de los motivos para iniciar la

investigacin
24 de octubre de 2005
Fecha lmite para la presentacin de las respuestas de los

importadores a la solicitud de informacin del CBSA
Fecha lmite para la presentacin de las respuestas de los

exportadores a la solicitud de informacin del CBSA
Fecha lmite para la presentacin de la respuesta del Gobierno

de los Estados Unidos a la solicitud de informacin del CBSA
15 de diciembre de 2005
Determinacin preliminar y/o terminacin de la investigacin

del Presidente sobre el dumping y/o la subvencin
Publicacin de la exposicin
preliminar y/o terminacin)
de
motivos
(determinacin
En caso de determinacin preliminar

Las cartas en que se comunica la determinacin

exportadores y el importador disponibles
Estadsticas de importacin revisadas disponibles
16 de enero de 2006
Fecha de cierre del expediente
26 de enero de 2006
Fecha lmite para la presentacin de los argumentos de todas

las partes
6 de febrero de 2006
Fecha lmite para la presentacin de los argumentos de todas

las partes sobre la prueba documental N 120 solamente
Fecha lmite para la presentacin de las respuestas de todas

las partes a los argumentos formulados
Fecha lmite para la presentacin de las respuestas de todas

las partes a los argumentos relativos a la prueba documental
N 120 solamente
15 de marzo de 2006
Determinacin definitiva y/o terminacin de la investigacin

del Presidente sobre el dumping y/o la subvencin
15 de marzo de 2006
Cartas en las que se comunica la determinacin al exportador

y el importador disponibles
31 de marzo de 2006
Publicacin de la exposicin
definitiva y/o terminacin)
Este calendario de investigacin se actualizar segn sea necesario.

consultar el sitio Web para informarse de los cambios.
de
motivos
los
(determinacin
Las partes o sus abogados debern
Los cambios que reduzcan el tiempo acordado a
la partes/abogados para que presenten informacin y/u observaciones se notificarn directamente a las
AVISO DE INICIACIN
Una vez que la autoridad competente ha decidido

iniciar una investigacin, el Acuerdo dispone que se d
el aviso pblico correspondiente. En el Acuerdo se
establece asimismo el contenido mnimo del aviso de
iniciacin. ste debe incluir, entre otras cosas, la
siguiente informacin:
El nombre del pas o pases exportadores y el
producto de que se trate;
La base de la alegacin de dumping formulada en la
solicitud;
Y un resumen de los factores en los que se basa la
alegacin de dao.
Esta informacin puede hacerse constar en el propio
aviso o en un informe separado.
Ejemplo:
AVISO DE INICIACIN DE LA INVESTIGACIN - MAZ EN GRANO

Ottawa, 16 de septiembre de 2005
El Organismo de Servicios en Frontera del Canad (CBSA) inici una investigacin el 16 de septiembre
de 2005 en virtud de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importacin en relacin con el supuesto
dumping y la supuesta subvencin causantes de dao del maz en grano en todas sus formas, excepto
el maz para siembra (con fines de propagacin), el maz dulce y el maz palomero, originarios de los
Estados Unidos de Amrica o exportados por stos. La investigacin se inicia a raz de una reclamacin
presentada por la Asociacin de Productores de Maz de Ontario, la Federacin de Productores de
Cultivos Comerciales de Quebec y la Asociacin de Productores de Maz de Manitoba, Inc.
Para mayor claridad, la expresin "maz en grano en todas sus formas" incluye el maz en grano entero
y el maz en grano que se hayan elaborado en forma limitada mediante machacado, triturado,
aplastamiento, molienda o conversin en copos, y comprender el maz molido, como la harina de
maz, la smola de maz, el salvado de maz, los moyuelos de maz y otros residuos; el maz mondado,
troceado o quebrantado; y el grano de maz mezclado con otros granos y semillas oleaginosas (como
el mijo) que puedan separarse del grano de maz despus de la importacin. La definicin del producto
tambin comprender el maz dentado blanco.
Se facilitar ms informacin sobre la presente investigacin en una Exposicin de Motivos que se
publicar dentro de 15 das en el sitio Web del CBSA, en la direccin www.cbsa.gc.ca/sima.
Para contactar con la CBSA, dirigirse a:
Gilbert Huneault (613) 954-7376
Ron McTiernan (613) 954-7271
Media Relations (613) 957-6500
NOTIFICACIN Y TRANSMISIN DE LA
SOLICITUD
El Acuerdo dispone que, inmediatamente despus
de la iniciacin de una investigacin, las
autoridades del Miembro importador deben notificar
la iniciacin de esa investigacin al Miembro o
Miembros cuyos productos sean objeto de dicha
investigacin y a otras partes interesadas de cuyo
inters tengan conocimiento las autoridades
investigadoras. En esta ltima categora se
incluyen, por ejemplo, los exportadores
mencionados en la solicitud o aquellos de los que
de otro modo tenga conocimiento la autoridad
GLORIA
BERENICE HINOJOSA
BARBA
investigadora.
Esta
obligacin debe cumplirse poco
despus de iniciarse la investigacin.
Ejemplo de una carta en la que se notifica la iniciacin de una

investigacin en los Estados
Unidos:
A-xxx-xxx
Investigacin
Documento pblico
NOMBRE
DOMICILIO
Estimados seores:
Me dirijo a ustedes en nombre de la Administracin de Importaciones, unidad dependiente del
Departamento de Comercio de los Estados Unidos. El [escribir fecha] iniciamos una investigacin
con el fin de determinar si se estn vendiendo a precios de dumping las mercancas importadas en
los Estados Unidos que, segn tengo entendido, ustedes producen y/o exportan. El dumping tiene
lugar cuando una mercanca importada se vende en los Estados Unidos, o se vende para su
exportacin a los Estados Unidos, a un precio inferior a su valor normal, es decir, cuando el precio
aplicado en los Estados Unidos es inferior al precio al que se vende una mercanca idntica o
similar en un mercado extranjero (por lo general, el mercado nacional del productor y/o exportador
de la mercanca); o a un precio inferior a su valor normal reconstruido. El producto objeto de la
investigacin es [escribir nombre corto del producto] procedente de [escribir pas]. Hemos iniciado
la investigacin basndonos en una solicitud presentada por [escribir nombre(s) del solicitante o
solicitantes] en nombre de la rama de produccin de los Estados Unidos que produce la mercanca
objeto de investigacin.
El [escribir fecha] la Comisin de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) formul la
determinacin preliminar de que haba indicios razonables de que las importaciones del producto
objeto de la investigacin estaban causando dao a la rama de produccin de los Estados Unidos.
Ahora vamos a determinar si las ventas de la mercanca en cuestin en los Estados Unidos, o
destinadas a este pas, se estn efectuando a precios de dumping. De ser as, la Comisin decidir
si esas importaciones estn causando dao a la rama de produccin de los Estados Unidos.
Si
constatamos que las ventas se estn realizando a precios de dumping, y la Comisin constata que
las importaciones objeto de dumping son la causa del dao, dictaremos una orden de imposicin
de derechos antidumping.
Por la presente les pedimos que nos hagan llegar la informacin solicitada en el cuestionario
adjunto, para determinar si la mercanca en cuestin, que ustedes produjeron y/o exportaron,
verdaderamente se ha vendido en los Estados Unidos, o se exportar para su venta en este pas, a
precios de dumping.
despus del ndice.
Las instrucciones generales para responder al cuestionario figuran justo

El cuestionario est dividido en cinco secciones (de la A a la E) y contiene
informacin complementaria, incluido un glosario de los trminos utilizados, en los apndices I a

IV. Les rogamos que consulten el ndice y se aseguren de que han recibido todas las secciones del
cuestionario. Si el cuestionario no est completo, les rogamos que lo comuniquen inmediatamente
al funcionario responsable.
Se ruega a todas las partes que respondan a las secciones A (Informacin general), B (Ventas en
el mercado interno o a terceros pases) y C (Ventas a los Estados Unidos).
ENVO DE CUESTIONARIOS/PLAZOS
En el Acuerdo se dispone que las autoridades deben dar aviso a las partes
interesadas en una investigacin antidumping de la informacin que exijan.
Para ello se suelen enviar cuestionarios.
Por lo general, en los cuestionarios destinados a los exportadores se solicita

informacin sobre los precios a los que stos han exportado el producto
considerado al Miembro importador y sobre los precios de venta del producto
similar en su mercado interno. A veces tambin se pide a los exportadores que
presenten informacin sobre el costo de produccin del producto considerado.
Estos documentos suelen ser bastante largos. Aunque en el Acuerdo slo se
mencionan expresamente los cuestionarios dirigidos a los exportadores, las
autoridades investigadoras por rutina envan cuestionarios a otras partes
interesadas, como la rama de produccin nacional y los importadores.
Asimismo, si alguna cuestin no queda clara despus de haberse recibido las
respuestas de las partes interesadas al cuestionario, las autoridades
investigadoras suelen pedir aclaraciones complementarias.
En el Acuerdo tambin se establece que se debe dar a los exportadores a
quienes se enven los cuestionarios un plazo de 30 das como mnimo para la
respuesta, a contar a partir de la fecha de recibo del cuestionario.
TRATO DE LA INFORMACIN CONFIDENCIAL
Algunas de las informaciones y datos que se necesitan para determinar la

existencia de dumping son sumamente confidenciales (por ejemplo, los
costos, la lista de clientes y las polticas de precios, entre otros).
Por esta razn, las partes interesadas que presentan ese tipo de
informacin normalmente no quieren que tengan acceso a ella sus
competidores, esto es, algunas de las dems partes en la investigacin.
A menos que la autoridad investigadora trate la informacin de forma
confidencial, la parte interesada se negar a presentarla. En
consecuencia, el Acuerdo requiere que las autoridades investigadoras
tramiten la informacin con carcter confidencial; de ah que normalmente
otras partes interesadas no estn autorizadas a acceder a ella.
Sin embargo, para que las otras partes puedan defenderse, en el Acuerdo
se exige que la parte a solicitar trato confidencial para la informacin,
entre otras cosas, justifique esa peticin y, lo que es ms importante,
suministre un resumen no confidencial de la informacin presentada con
carcter confidencial. Este resumen debe permitir una comprensin
razonable del contenido sustancial de la informacin facilitada con
carcter confidencial. Tambin debe ponerse a disposicin de las dems
partes en la investigacin.
Ejemplo el exportador presenta la informacin solicitada por la
autoridad investigadora con el siguiente cuadro:

Ejercicio fiscal 2003
Clientes
no
vinculados
Clientes
vinculados
Clientes
no
vinculados
Clientes
vinculados
Clientes
no
vinculados
Clientes
vinculados
100 327
93 334
56 245
Mercado interno
24 078
14 000
3 937
Estados Unidos
18 375
20 533
34 309
Otros pases
57 873
58 800
17 998
Volumen de ventas
del
producto
considerado
77 175
59 072
39 609
Mercado interno
9 300
4 522
1 705
Estados Unidos
18 375
20 250
26 757
Otros pases
49 500
34 300
11 146
Volumen
negocios
empresa
total
de
de
la
El exportador solicita que dicha informacin se considere confidencial.

Una forma de cumplir su obligacin consiste en presentar el resumen no
confidencial que figura a continuacin
Exercice 2004
Exercice 2005
Clientes
no
vinculados
Clientes
vinculado
s
Clientes
no
vinculados
Clientes
vinculado
s
Clientes
no
vinculados
Clientes
vinculado
s
100
93,3
56,2
Mercado interno
24
14
3,9
Estados Unidos
18,3
20,5
34,3
Otros pases
57,8
58,8
17,9
Volumen de ventas del

producto considerado
77,1
59
39,6
Mercado interno
9,3
4,5
1,7
Estados Unidos
18,3
20,2
26,7
Otros pases
49,5
34,3
11,1
Volumen
total
de
negocios de la empresa
Lo que ha hecho el exportador ha sido expresar todos los datos como

ndices, tomando como referencia el volumen total de negocios de la
empresa correspondiente a 2003 (ndice = 100). De este modo, no revela
a sus competidores su volumen de negocios real, sin dejar por ello de
cumplir la obligacin impuesta por el Acuerdo.
Una vez que ha recibido las respuestas dadas a los
cuestionarios por las diversas partes interesadas, la

autoridad investigadora analiza la informacin
obtenida para determinar si:
El producto considerado se ha exportado a precios de
dumping;
La rama de produccin nacional ha sufrido dao
importante o amenaza de dao importante; y
Las importaciones objeto de dumping son la causa
del dao importante o amenaza de dao importante.
En el Acuerdo se dispone que las autoridades
investigadoras, en el curso de la investigacin, deben
cerciorarse de la exactitud de la informacin presentada
por
las partes interesadas en que se basen sus
conclusiones.
Hay casos en que una o ms partes interesadas no

cooperan en la investigacin. Por ejemplo, a veces
los exportadores no proporcionan la informacin
que les ha solicitado la autoridad investigadora, o
bien lo hacen de forma incompleta o despus de
transcurridos los plazos fijados.
De ser as el acuerdo contiene una disposicin que

permite a la autoridad investigadora autorizacin a
emplear informacin procedente de otras fuentes.
IMPOSICIN DE MEDIDAS PROVISIONALES /DURACIN

En el Acuerdo no se exige la imposicin de medidas provisionales
pero, en caso de que un Miembro quiera imponerlas, el Acuerdo
establece que deben cumplirse determinadas normas. En
particular, slo podrn aplicarse medidas si:
Se ha iniciado una investigacin de conformidad con las
disposiciones del artculo 5, se ha dado un aviso pblico a tal
efecto y se han dado a las partes interesadas oportunidades
adecuadas de presentar informacin y hacer observaciones;
Se ha llegado a una determinacin preliminar positiva de la
existencia de dumping y del consiguiente dao a una rama de
produccin nacional; y
La autoridad competente juzga que tales medidas son
necesarias para impedir que se cause dao durante la
investigacin.
Las medidas provisionales podrn adoptar la forma de derechos
provisionales o, preferentemente, de garantas mediante depsito
GLORIA
BERENICE
HINOJOSA
BARBA a la cuanta del margen de dumping
en efectivo
o fianzas
iguales
determinado con carcter preliminar.
En el acuerdo se establecen determinadas

limitaciones de tiempo:
En primer lugar, se dispone que no podrn
aplicarse medidas provisionales antes de

transcurridos 60 das desde la fecha de iniciacin
de la investigacin.
En segundo lugar, el Acuerdo limita el perodo de
aplicacin de las medidas provisionales:

normalmente cuatro meses, que, a peticin de
los exportadores, pueden prorrogarse hasta
sumar seis meses.
AVISO DE IMPOSICIN DE MEDIDAS
PROVISIONALES/NOTIFICACIN
En el Acuerdo se establece el contenido mnimo
del aviso de imposicin de medidas provisionales.
ste debe contener, al menos, los mrgenes de
dumping establecidos y una explicacin completa
de las razones que justifican la metodologa
utilizada en la determinacin y comparacin del
precio de exportacin y el valor normal, las
consideraciones relacionadas con la determinacin
de la existencia de dao, y las principales razones
en que se base la determinacin.
Ejemplo, un aviso de imposicin por el Canad de medidas provisionales

sobre las importaciones de maz en grano procedentes de los Estados
Unidos:
MAZ EN GRANO - AVISO DE DETERMINACIN PRELIMINAR
OTTAWA, A 15 DE DICIEMBRE DE 2005
El 15 de diciembre de 2005, el Presidente del Organismo de Servicios en Frontera del Canad ha
formulado, con arreglo al prrafo 38(1) de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importacin, una
determinacin preliminar de la existencia de dumping y subvenciones con respecto al maz en
grano sin elaborar, excepto el maz para siembra (con fines de propagacin), el maz dulce y el
maz palomero, originario de los Estados Unidos de Amrica o exportado desde stos.
Se
impondrn, por tanto, derechos provisionales a las mercancas en cuestin cuyo despacho de
aduana tenga lugar el 15 de diciembre de 2005 o despus de esa fecha.
Este mismo da, el Presidente ha puesto fin a la investigacin en materia de dumping y
subvenciones con respecto al maz en grano elaborado procedente de los Estados Unidos de
Amrica, con arreglo al apartado 35(2)(a) de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importacin, al
haber decidido el Tribunal que las pruebas no demostraban que hubiera indicios razonables de que
el dumping o la concesin de subvenciones respecto del maz en grano elaborado estuvieran
causando dao o amenazasen causarlo. Cabe decir, de manera resumida, que el maz en grano
elaborado es el resultado de operaciones de molienda en seco que separan o extraen componentes
del maz en grano entero.
Para ms informacin, vase la Ficha informativa relativa a la presente decisin.
Una Exposicin de Motivos que resume la informacin en que se ha basado la decisin y describe
las actividades que se realizarn en un futuro en el marco de esta investigacin estar disponible
dentro de 15 das en nuestro sitio Web en la direccin http://www.cbsa-asfc.gc.ca/lmsi/.
Contactos:
Gilbert Huneault (613) 954-7376
Ron McTiernan
(613) 954-7271
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN: DE LA IMPOSICIN DE

DERECHOS ANTIDUMPING PROVISIONALES A LA
DETERMINACIN DEFINITIVA.
Una vez hecho pblico el aviso de imposicin de medidas
antidumping provisionales, las partes interesadas reciben

informacin detallada sobre las constataciones y conclusiones a
que se haya llegado sobre todas las cuestiones de hecho y de
derecho que la autoridad investigadora considere pertinentes.
Figuran, entre otras, cuestiones tcnicas como el clculo del
dumping. Muy a menudo, despus de divulgarse esta
informacin, las partes interesadas formulan observaciones por
escrito sobre la determinacin preliminar y solicitan la
celebracin de audiencias para tratar los aspectos de las
constataciones de hecho y de derecho de la autoridad
investigadora con los que no estn de acuerdo. En algunos
casos, las partes estn autorizadas a presentar en esta etapa
nuevas pruebas que justifiquen sus argumentos. Si an no lo
han hecho, algunas autoridades investigadoras verifican en esta
etapa la informacin y las pruebas presentadas.
IMPOSICIN Y PERCEPCIN DE LOS DERECHOS
ANTIDUMPING
De conformidad con el Acuerdo, no se pueden imponer
medidas antidumping si:
No existe dumping, dao a la rama de produccin nacional
y/o una relacin causal entre ambos hechos;
El margen de dumping calculado es de mnimis (inferior al
2 por ciento); y
Tambin habr que poner fin a la investigacin cuando el
volumen de las importaciones sea insignificante.
Normalmente, se considerar insignificante el volumen de
las importaciones objeto de dumping cuando se establezca
que las procedentes de un determinado pas representan
menos del 3 por ciento de las importaciones del producto
similar en el Miembro importador.
DURACIN DE LAS MEDIDAS ANTIDUMPING
En el Acuerdo se dispone que, por lo general, toda

medida (es decir, derechos y compromisos
relativos a los precios) debe suprimirse, a ms
tardar, en un plazo de 5 aos contados desde la
fecha de su imposicin o desde la fecha del ltimo
examen relacionado con un cambio de
circunstancias, si ese examen hubiera abarcado
tanto al dumping como el dao. No obstante,
algunos Miembros aplican medidas durante
perodos ms breves.
AVISO DE IMPOSICIN DE MEDIDAS
DEFINITIVAS/NOTIFICACIN
El Acuerdo contiene normas detalladas sobre la
informacin mnima que debe incluir el aviso de
imposicin de medidas definitivas. Permite que esa
informacin figure en el aviso publicado en el diario
o boletn oficial, o en un informe separado. El
Acuerdo dispone tambin que se d notificacin a
las autoridades del Miembro o Miembros cuyos
productos sean objeto de la determinacin
definitiva y a las dems partes interesadas de cuyo
inters se tenga conocimiento.
Ejemplo, un aviso de imposicin por el Canad de medidas definitivas
sobre determinados tipos de laminado procedentes de China y Francia.

Ley de Medidas Especiales sobre la Importacin - Determinacin definitiva
El 17 de mayo de 2005, con arreglo al apartado 41(1)(a) de la Ley de Medidas Especiales sobre la
Importacin, el Presidente del Organismo de Servicios en Frontera del Canad (el Presidente) ha
formulado una determinacin definitiva de la existencia de dumping respecto del entarimado
laminado de entre 5,5 y 13 mm de grosor (excepto los pisos de madera dura laminada con un
componente de madera dura de grosor superior a 2 mm) originario de la Repblica Popular de
China y de Francia o exportado desde esos pases, as como una determinacin definitiva de la
existencia de subvencin del producto considerado originario de la Repblica Popular de China
(China) o exportado desde ese pas.
Este mismo da, el Presidente ha puesto fin a la investigacin en materia de dumping de esos
mismos productos originarios de Austria, Blgica, la Repblica Federal de Alemania y la Repblica
de Polonia o exportados desde esos pases, con arreglo al apartado 41(1)(b) de la Ley de Medidas
Especiales sobre la Importacin.
Las decisiones hoy adoptadas confirman la determinacin preliminar de la existencia de dumping y
subvenciones formulada el 16 de febrero de 2005.
El Tribunal Canadiense de Comercio Internacional (el Tribunal) proseguir su investigacin sobre la
cuestin del dao a la rama de produccin canadiense de los productos considerados procedentes
de China y Francia. El Tribunal se pronunciar al respecto a ms tardar el 16 de junio de 2005.
Hasta esa fecha, seguirn siendo de aplicacin para ambos pases los derechos provisionales
fijados.
Se facilitar ms informacin sobre la presente investigacin en una Exposicin de Motivos que se
publicar en el sitio Web del CBSA (http://www.cbsa-asfc.gc.ca/) el 1 de junio de 2005 a ms
tardar.
Contactos:
Roger Lyons (613) 954-7342
Blair Hynes (613) 954-1641
Ejemplo notificacin definitiva

de antidumping para Mxico
GLORIA HINOJOSA BARBA
REVISIN JUDICIAL MEDIANTE EL MECANISMO DE

SOLUCIN DE DIFERENCIAS DE LA OMC
En la OMC la revisin judicial est sujeta a las
disposiciones generales del ESD (Entendimiento sobre
Solucin de Diferencias), salvo que el Acuerdo
disponga lo contrario. El Acuerdo contiene normas muy
detalladas sobre la celebracin de consultas y sobre la
norma de examen que deben aplicar los grupos
especiales encargados de examinar alegaciones en el
marco del Acuerdo. As, el grupo especial deber
aceptar las determinaciones sobre las cuestiones de
hecho formuladas por las autoridades investigadoras
siempre que stas establezcan los hechos
adecuadamente y la evaluacin de esos hechos sea
imparcial y objetiva. Asimismo, en el Acuerdo se
dispone que los grupos especiales deben limitar su
GLORIA
BERENICE
BARBA de que dispona la autoridad
examen
a la HINOJOSA
informacin
investigadora en el momento de adoptarse las medidas
LAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE
NOTIFICACIN
El Acuerdo contiene varias obligaciones en materia de
notificacin.
El Acuerdo exige que todos los Miembros se aseguren
de que sus disposiciones legislativas en la esfera
antidumping estn en conformidad con las
disposiciones del Acuerdo.
Por consiguiente, los Miembros deben notificar al
Comit lo antes posible las leyes y reglamentos
vigentes en materia de medidas antidumping, o
cualquier modificacin de las leyes y reglamentos que
se hayan notificado con anterioridad. Debe hacerse una
notificacin incluso cuando un Miembro no tenga en
vigor tales leyes y reglamentos.
El
Acuerdo
que los Miembros informen sin
GLORIA
BERENICEdispone
HINOJOSA BARBA
demora de todas las medidas antidumping que
El Acuerdo tambin dispone que se presenten

informes semestrales sobre todas las medidas
antidumping tomadas durante los seis meses
precedentes. En enero y julio de cada ao, la
Secretara distribuye una invitacin a hacer estas
notificaciones.
Cada mes de febrero, debe presentarse un informe
acerca de las medidas adoptadas durante el
perodo del 1 de julio al 31 de diciembre del ao
anterior y, cada mes de agosto, un informe sobre
las medidas adoptadas durante el perodo del 1 de
enero al 30 de junio del ao en curso.
Mdulo 4
Subvenciones y medidas
compensatorias
El Acuerdo de Subvenciones y
Medidas Compensatorias
El Acuerdo sobre Subvenciones somete a disciplina la utilizacin
de subvenciones y reglamenta las medidas que los pases

pueden adoptar para contrarrestar sus efectos.
No prohbe que los Miembros concedan subvenciones.
Sin embargo, contiene normas para determinar qu programas,
medidas, etc. constituyen subvenciones comprendidas en su

mbito de aplicacin.
En el Acuerdo se dispone asimismo la prohibicin de ciertas
subvenciones que se presume que distorsionan el comercio

internacional.
El Acuerdo sobre Subvenciones comprende "dos acuerdos en
uno".
Por un lado, encontramos la va multilateral. Mediante sus
disposiciones, el Acuerdo sobre Subvenciones otorga a los Miembros

el derecho a impugnar determinadas subvenciones en el marco de la
OMC. Para examinar la cuestin, se establece un grupo especial
que puede determinar si deben eliminarse los efectos
desfavorables de la subvencin o la subvencin misma.
Por otro lado, el Acuerdo sobre Subvenciones establece que un
Miembro puede realizar una investigacin e imponer medidas

compensatorias para eliminar los efectos de la subvencin. Se
trata de la llamada va unilateral o nacional.
Principales caractersticas
Para que una medida, programa, incentivo, etc. est abarcado por el
Acuerdo sobre Subvenciones y, por lo tanto, est sujeto a sus

disciplinas, hay que determinar si el programa de apoyo, la medida,
el incentivo, etc. constituye una contribucin financiera de un
gobierno o de cualquier organismo pblico en el territorio de un
Miembro y si esa contribucin financiera otorga un beneficio al receptor
de la misma.
Para que la subvencin est comprendida en el mbito de aplicacin
del Acuerdo sobre Subvenciones, tambin debe determinarse que es,

adems, una subvencin "especfica". Slo stas estn sujetas a las
disciplinas establecidas en el Acuerdo.
El Acuerdo sobre Subvenciones clasifica en dos grupos las
subvenciones abarcadas por l:
Subvenciones prohibidas
El Acuerdo slo prohbe a
los Miembros la concesin
de dos tipos de
subvenciones:
Las subvenciones a la
exportacin.
Las subvenciones al
contenido nacional.
Subvenciones recurribles
La mayor parte de las
subvenciones, como las
subvenciones a la produccin,
entran en la categora
recurrible.
Las subvenciones recurribles
no estn prohibidas.
Si tienen efectos desfavorables
sobre los intereses de otro
Miembro pueden ser
impugnadas en el marco de la
solucin de diferencias
multilateral o ser objeto de una
medida compensatoria.
Estructura del Acuerdo

La Parte I dispone que el Acuerdo sobre Subvenciones se aplica
nicamente a las subvenciones otorgadas especficamente a una
empresa o rama de produccin o a un grupo de empresas o ramas de
produccin, y define el trmino "subvencin" y el concepto de
"especificidad".
Las Partes II y III clasifican todas las subvenciones especficas en
una u otra de estas dos categoras: prohibidas y recurribles, y
establecen determinadas normas y procedimientos en relacin con
cada una de ellas.
La Parte IV, aplicable a las subvenciones no recurribles, expir al final

de 1999.
La Parte V establece las prescripciones sustantivas y de procedimiento

que deben cumplirse para que un Miembro pueda aplicar una
medida compensatoria contra las importaciones subvencionadas.
Las Partes VI y VII establecen la estructura institucional y las

modalidades de notificacin/vigilancia para la aplicacin del Acuerdo
sobre Subvenciones.
La Parte VIII contiene normas de trato especial y diferenciado para
diversas categoras de pases en desarrollo.
La Parte IX contiene normas de transicin para los pases

desarrollados Miembros y los antiguos pases de economa de
planificacin centralizada Miembros.
Las Partes X y XI contienen disposiciones sobre solucin de
diferencias y disposiciones finales.
mbito de aplicacin del Acuerdo

Subvencin: una contribucin financiera, de un gobierno o de
cualquier organismo pblico en el territorio de un Miembro que

otorgue un beneficio.
Para que exista subvencin, deben reunirse los tres elementos
Es importante sealar que el hecho de que una medida, un
programa o un incentivo, etc., conlleven una contribucin

financiera per se no implica que estn sujetos a las
disciplinas previstas en el Acuerdo sobre Subvenciones.
Esto slo ocurre si, adems de suponer una contribucin
financiera, tal medida, programa o incentivo, etc., otorgan un

beneficio al receptor y son especficas.
Slo existe un beneficio si el receptor ha obtenido una
contribucin financiera en condiciones ms favorables que

las que hubiera podido obtener en el mercado.
Especificidad
Suponiendo que una medida es una subvencin en el sentido del
Acuerdo sobre Subvenciones, no por ello est sujeta al Acuerdo, a

menos que haya sido concedida especficamente a una empresa o
rama de produccin o un grupo de empresas o ramas de
produccin.
Slo estn sujetas a las disciplinas del Acuerdo sobre Subvenciones las
subvenciones "especficas".
Hay cuatro tipos de "especificidad" en el sentido de ese Acuerdo:
Especificidad en cuanto a la empresa: un gobierno destina la
subvencin a una empresa o empresas determinadas.

Especificidad en cuanto a la rama de produccin: un gobierno destina
la subvencin a determinado sector o sectores.
Especificidad regional: un gobierno destina la subvencin a los
productores de determinadas zonas de su territorio.
Subvenciones prohibidas: se consideran automticamente especficas
en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones.
El siguiente diagrama muestra cmo funciona la "especificidad" en el
marco del Acuerdo sobre Subvenciones:
Categoras de subvenciones previstas en

el Acuerdo sobre Subvenciones
El Acuerdo sobre Subvenciones contempla dos categoras
bsicas de subvenciones:
Las prohibidas.
Las recurribles (es decir, que pueden ser impugnadas en la
OMC o ser objeto de medidas compensatorias).
El Acuerdo sobre Subvenciones adopta lo que en ocasiones se
denomina un enfoque tipo "semforo" en la definicin de los diferentes

tipos de subvenciones:
1. Subvenciones claramente perjudiciales y que en consecuencia estn

"prohibidas": las subvenciones "rojas":
Supeditadas de jure o de facto a los resultados de exportacin, es
decir, las subvenciones a la exportacin;
Supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a
los importados, es decir, las subvenciones para la sustitucin de
importaciones y subvenciones al contenido local.
2. La segunda categora era la de las subvenciones "recurribles", a saber,
las subvenciones "amarillas", que pueden impugnarse nicamente si se
considera que causan efectos desfavorables. Los efectos desfavorables
en que un Miembro puede basar su reclamacin, contra la subvencin
aplicada por otro Miembro, son de tres tipos:
Perjuicio grave
Dao
Anulacin o menoscabo de ventajas
3. Por ltimo, el Acuerdo sobre Subvenciones

contena una tercera categora de subvenciones,
las llamadas subvenciones verdes, que eran
subvenciones no recurribles porque se consideraba
improbable que causaran dao al comercio. Se
trataba de las subvenciones respecto de la
investigacin y desarrollo, la desigualdad
regional y la proteccin del medio ambiente. De
todos modos, estas disposiciones expiraron al
final de 1999, por lo que ya no son aplicables.
MEDIDAS CONTRA DETERMINADAS SUBVENCIONES:

LAS MEDIDAS COMPENSATORIAS
QU ES UN DERECHO COMPENSATORIO?
El artculo VI del GATT de 1994 y la nota 36 del Acuerdo sobre
Subvenciones definen un derecho compensatorio de la siguiente
manera:
Un derecho especial percibido para neutralizar cualquier subvencin
concedida directa o indirectamente a la fabricacin, produccin o
exportacin de cualquier mercanca.
Recordemos que las medidas compensatorias solamente tienen sentido si
estn encaminadas a proteger el mercado nacional del pas Miembro que las
adopta, contra importaciones subvencionadas, dado que las medidas
compensatorias -en caso de establecerse- slo se aplican cuando el producto
subvencionado se importa en el mercado del pas Miembro.
CATEGORAS DE MEDIDAS
COMPENSATORIAS
Tambin es importante sealar que el Acuerdo sobre
Subvenciones distingue entre las siguientes

categoras de medidas compensatorias:
Derechos
compensatorios
provisionales
Compromisos
voluntarios
Derechos
compensatorios
definitivos
Puede suspenderse
una investigacin
sobre medidas
compensatorias sin la
imposicin de
derechos provisionales
o compensatorios si el
Miembro objeto de la
investigacin ofrece al
Miembro investigador
un compromiso
voluntario y
satisfactorio en virtud
del cual:
el gobierno del
Miembro exportador
conviene en eliminar o
limitar la subvencin o
adoptar otras medidas
respecto de sus efectos;
o
el exportador conviene
en revisar sus precios
de modo que la autoridad
investigadora quede
convencida de que se
elimina el efecto
perjudicial de la
subvencin.
DERECHOS COMPENSATORIOS
DEFINITIVOS:
COMPROMISOS VOLUNTARIOS:
DERECHOS COMPENSATORIOS
PROVISIONALES:
De conformidad con el
artculo 17 del Acuerdo
sobre Subvenciones,
estos derechos se
pueden imponer antes
de la conclusin de
una investigacin,
siempre que se haya
llegado a la conclusin
preliminar de que existe
una subvencin que
causa dao. Sin
embargo, los derechos
compensatorios
provisionales no pueden
aplicarse antes de
transcurridos 60 das
desde el inicio de la
investigacin.
Asimismo, los derechos
compensatorios
provisionales deben
limitarse a un perodo
lo ms breve posible y
en ningn caso pueden
aplicarse durante ms
de cuatro meses.
Estas medidas se
pueden imponer
solamente al final
de una
investigacin.
El Miembro que
impone un derecho
compensatorio
definitivo debe haber
realizado antes una
investigacin, al
trmino de la cual
haya determinado
que se cumplen las
condiciones de
aplicacin y los
criterios
establecidos en el
Acuerdo sobre
Subvenciones que
hemos visto antes.
NORMAS SOBRE LA APLICACIN DE LAS MEDIDAS

COMPENSATORIAS
NORMAS
SUSTANTIVAS
NORMAS DE
PROCEDIMIENT
O
NORMAS DE
TRANSICIN Y
TRATO
ESPECIAL Y
DIFERENCIADO
Un Miembro no puede imponer una medida compensatoria si no determina

la existencia de tres factores:
importaciones subvencionadas;
dao a una rama de produccin nacional; y
una relacin causal entre las importaciones subvencionadas y el dao.
Como se ha dicho antes, las normas de procedimiento que figuran en el Acuerdo sobre
Subvenciones son sustancialmente idnticas a las contenidas en el Acuerdo
Antidumping. Las principales diferencias son las siguientes:
Lo antes posible una vez admitida una solicitud, y llegar a una solucin mutuamente
convenida.
Volmenes especficos de minimis e insignificante de las importaciones
Compromisos: a diferencia de lo que ocurre en el Acuerdo Antidumping, no se limitan a
compromisos "en materia de precios". As, el Acuerdo sobre Subvenciones tambin
contempla compromisos con arreglo a los cuales el gobierno del Miembro exportador
conviene en eliminar o limitar la subvencin o adoptar otras medidas respecto de sus
efectos.
PASES DESARROLLADOS
En virtud del prrafo 1 del artculo 28 del Acuerdo sobre Subvenciones, se
concedi a los Miembros desarrollados un plazo de tres aos, hasta el 31 de
diciembre de 1997, para eliminar gradualmente las subvenciones prohibidas.
PASES EN DESARROLLO
El Acuerdo sobre Subvenciones reconoce que las subvenciones pueden desempear una
funcin importante en los programas de desarrollo econmico de los pases en desarrollo. En
cuanto a las subvenciones para la sustitucin de importaciones, los pases menos adelantados
disponan de ocho aos y los dems pases en desarrollo Miembros de cinco aos para
eliminarlas progresivamente.
NOTIFICACIONES
En virtud del Acuerdo sobre Subvenciones, los Miembros tienen la obligacin de
presentar diversas notificaciones al Comit de Subvenciones y Medidas

Compensatorias (SMC). Salvo en el caso de que un Miembro haya solicitado
expresamente lo contrario, todas las notificaciones se publican en documentos
de distribucin general y son plenamente accesibles al pblico.
Notificaciones
de
subvenciones
especficas
Notificaciones
de medidas
incompatibles
con el
Acuerdo SMC
De conformidad con el artculo 25 del Acuerdo sobre

Subvenciones, todos los Miembros deben presentar
peridicamente notificaciones nuevas y completas sobre todas
las subvenciones especficas.
La obligacin de notificacin abarca todas las subvenciones
especficas relacionadas con las mercancas, de cualquier
sector (inclusive el agropecuario) y concedidas por cualquier
nivel de gobierno
De conformidad con el artculo 28 del Acuerdo sobre

Subvenciones, un programa de subvenciones que se haya
establecido en el territorio de un Miembro antes de la fecha de la
firma por ese Miembro del Acuerdo sobre la OMC y que sea
incompatible con las disposiciones del Acuerdo sobre
Subvenciones debe notificarse al Comit SMC a ms tardar 90 das
despus de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC
para ese Miembro.
Trato especial
y diferenciado
en relacin con
las
notificaciones:
Pases en desarrollo:De conformidad con el prrafo 4

del artculo 27 del Acuerdo, los pases en desarrollo
Miembros sujetos al perodo de transicin de ocho
aos para la eliminacin de subvenciones a la
exportacin tenan la posibilidad de solicitar, a ms
tardar el 31 de diciembre de 2001, prrrogas de dicho
perodo de transicin. Los Miembros que recurran a
este mecanismo deben presentar notificaciones
anuales de los programas de que se trate.
Miembros en proceso de transformacin: Los
Miembros en proceso de transformacin que desearan
acogerse al perodo de transicin establecido para
esos Miembros con respecto a subvenciones que de
otra forma estaran prohibidas (es decir, las
subvenciones a la exportacin y las subvenciones al
contenido nacional) deban notificar esas subvenciones
a ms tardar dos aos despus de la fecha de entrada
en vigor del Acuerdo sobre la OMC (o sea, al 31 de
diciembre de 1996).
SOLUCIN DE DIFERENCIAS
El Acuerdo sobre Subvenciones, se basa en general en las normas
de solucin de diferencias del Entendimiento sobre Solucin de

Diferencias (ESD). Sin embargo, el Acuerdo contiene amplias
normas y procedimientos especiales y adicionales sobre solucin de
diferencias que prevn, entre otras cosas, procedimientos rpidos, en
particular en el caso de alegaciones sobre subvenciones prohibidas.
Tambin prev mecanismos especiales para reunir la informacin
necesaria para evaluar la existencia de perjuicio grave en el caso de
las subvenciones recurribles.
Mdulo 5
Medidas de salvaguardia
Un Miembro de la OMC puede adoptar una medida

"de salvaguardia" (es decir, restringir las
importaciones de un producto de forma temporal)
para proteger a una rama de produccin nacional
especfica contra un aumento de las importaciones
de un producto que cause o amenace causar un
dao grave a esa rama de produccin.
El Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC supuso
una innovacin en la medida en que prohibi las
medidas "de zona gris"(acuerdos de limitacin
"voluntaria" de las exportaciones de productos
tales como los automviles, el acero y los
semiconductores) y estableci plazos para todas
las
medidas
de salvaguardia
GLORIA
BERENICE HINOJOSA
BARBA
el Acuerdo sobre Salvaguardias, adoptado dentro del paquete de

la Ronda Uruguay en 1994,prev, entre otras cosas, lo siguiente:
Acuerdo sobre Salvaguardias
Artculo 2 (Condiciones)
1. Un Miembro slo podr aplicar una medida de salvaguardia a un
producto si dicho Miembro ha determinado, con arreglo a las
disposiciones enunciadas infra, que las importaciones de ese
producto en su territorio han aumentado en tal cantidad, en
trminos absolutos o en relacin con la produccin nacional, y se
realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar un
dao grave a la rama de produccin nacional que produce
productos similares o directamente competidores.
2. Las medidas de salvaguardia se aplicarn al producto importado
independientemente de la fuente de donde proceda.
Artculo 3 (Investigacin)
1. Un Miembro slo podr aplicar una medida de salvaguardia
despus de una investigacin
LA VIGILANCIA MULTILATERAL Y SUS
INSTITUCIONES
La supervisin multilateral de la aplicacin de
medidas de salvaguardia se realiza mediante
prescripciones de notificacin y gracias a la
creacin de un Comit de Salvaguardias
encargado, entre otras cosas, de examinar las
notificaciones de las medidas de salvaguardia. Los
Miembros deben notificar al Comit la iniciacin de
una investigacin relativa a la existencia de dao
grave o amenaza de dao grave y sus motivos.
Antes de aplicar o prorrogar una medida de

salvaguardia, los Miembros deben dar oportunidades
adecuadas para que se celebren consultas con los
Miembros que tengan un inters sustancial como
exportadores del producto. La finalidad de tales
consultas es examinar la informacin proporcionada
sobre los hechos.
La funcin del Comit, en general, es vigilar la
aplicacin y el funcionamiento del Acuerdo (e informar
sobre ello al Consejo del Comercio de Mercancas),
examinar las notificaciones de los Miembros y averiguar
si stos han cumplido los requisitos de procedimiento
del Acuerdo en relacin con la aplicacin de medidas
GLORIA
BERENICE HINOJOSA
BARBA en las consultas y examinar las
de salvaguardia,
ayudar
medidas de retorsin propuestas.
Trato especial y diferenciado

Los pases en desarrollo Miembros reciben trato especial y
diferenciado con respecto a las medidas de salvaguardia de los

dems Miembros, en forma de exencin si el volumen de las
importaciones procedentes del pas en desarrollo Miembro es de
mnimis (3%).
Como usuarios de las medidas de salvaguardia, los pases en
desarrollo Miembros reciben trato especial y diferenciado con

respecto a la aplicacin de sus propias medidas de salvaguardia
en lo referente a la duracin permitida de las prrrogas y a la
aplicacin de una nueva medida de salvaguardia a un producto que
ya haya estado sujeto a una medida de esa ndole.
Exencin por volumen de

mnimis
No se aplicarn medidas de salvaguardia a las importaciones
procedentes de pases en desarrollo Miembros cuando su volumen

sea bajo.
Es decir, cuando el volumen de las
importaciones procedentes de un pas

en desarrollo Miembro no exceda del 3%
del total de las importaciones del producto
de que se trate, dichas importaciones
quedarn excluidas del mbito de aplicacin
de la medida.
Disposiciones que afectan a los pases en

desarrollo Miembros como usuarios de
medidas de salvaguardia
Aplicacin de nuevas medidas:
Las normas para volver a aplicar medidas de salvaguardia a
un producto que ya haya estado sujeto a una medida de esa

ndole son menos rigurosas en el caso de los pases en
desarrollo Miembros. (El perodo mnimo de no aplicacin para
los pases en desarrollo es igual en la mayora de los casos a la
mitad de la duracin de la medida anterior, siempre que este
perodo sea como mnimo de dos aos).
Duracin de las prrrogas de las medidas:
Cuando apliquen una medida de salvaguardia, los pases en
desarrollo Miembros podrn prorrogar el perodo de aplicacin

de la misma por un plazo de hasta dos aos ms del
normalmente permitido (es decir, la prrroga podr ser en total
de seis aos, lo que significa que los pases en desarrollo podrn
aplicar la medida por un plazo total de 10 aos, en lugar de los
ocho habituales).
CONCLUSIN
A partir de la entrada en vigor del TLCAN, Mxico se convierte en una
de las economas ms abiertas del mundo

.
Al incrementarse el intercambio comercial, naturalmente, surgen ms
controversias y diferencias comerciales que deben ser resueltas.
Mediante el procedimiento administrativo el Estado trata de llegar a la
mejor solucin para mantener en buenos trminos las relaciones con
los dems pases.
Es necesario un conocimiento detallado del marco jurdico por parte de

los productores nacionales para defender la rama de produccin
nacional ante el dao o amenaza que proviene del exterior, en
contraste encontramos la falta de experiencia de los industriales
mexicanos, en perjuicio del desarrollo econmico nacional.
Sin embargo, considero que el mayor problema en el desarrollo del
comercio exterior es la arraigada prctica de restricciones encubiertas

al comercio internacional, que se imponen con pretexto de tener
propsitos medioambientales o de seguridad nacional.
Ral Zapata Martnez
CONCLUSIN
A mi entender, la ventaja de las medidas de salvaguardia no es que necesariamente

tratan de detener las importaciones desleales, sino ms bien, que persiguen
proteger al productor nacional de importaciones que al realizarse en grandes
cantidades le puedan causar un dao o amenaza de un dao.
Adems, no es fcil decidir si es conveniente aplicar la medida de salvaguardia, ya

que toda imposicin temporal o permanente de aranceles afectar de manera
negativa al consumidor. Al implementarse la salvaguardia, el consumidor tiene que
pagar ms por el producto en cuestin, ya sea que lo compre importado, ya que
tendra que pagar la salvaguardia, o lo compre nacional y tenga que pagar mayores
precios debido a la mayor demanda hacia estos bienes.
En cuanto a las exenciones y el trato especial y diferenciado hacia los pases en

desarrollo, mi conclusin hace referencia a los ltimos aos, donde los pases
haban encontrado medios para responder a las demandas de los pases menos
desarrollados y otorgarles concesiones significativas, esto gracias al entorno
favorable y a la existencia de exenciones hacia los pases menos desarrollados, sin
tener que aplicar estas exenciones a todos los dems Miembros; motivando as su
inters por los menos desarrollados.
CONCLUSIN
En mi punto de vista la imposicin de un arancel
tiene dos caras, por un lado, sirve de proteccin

al permitirle a las empresas instaladas crecer
exentas de la competencia del mercado
internacional, y por otro lado, un exceso de
proteccin puede producir que el protegido
elabore un producto en condiciones de poca
eficiencia.
En cuanto al proceso antidumping, que es algo
tardado y aunque a veces no hay informacin

suficiente creo que es la nica manera en que se
puede realizar ya que se necesita hacer una
BERENICE HINOJOSA
BARBA de
amplia investigacin paraGLORIA
determinar
este tipo
CONCLUSION
Sabemos que desde la adhesin de Mxico al
GATT, nuestro pas ha tenido que incorporar y

desarrollar una serie de medidas relativas al
comercio y servicios que este lleva a cabo, para
poder competir frente a los dems pases
miembros de la OMC.
Nuestra normatividad nacional ligada a las
instituciones mundiales(OMC) debe ser lo
suficiente clara y entendida, para poder hacer
frente a posibles problemas comerciales que se
puedan desarrollar en el marco del comercio
internacional.
Certificacin y Reglas de Origen

Caso especfico: Decisin 2000 y
TLCAN
Equipo KumbiaLics
Barbosa Alonso Denisse A.
Delgado Araiza J. Pablo
Hinojosa Barba Gloria H.
Zapata Martnez Ral
13 de Abril 2011
NDICE
Mdulo 1: Reglas de origen
Brinco arancelario
Valor de contenido regional

Mdulo 2: Documentacin comprobatoria del certificado de origen
Mdulo 3: Aplicacin retroactiva de preferencias arancelarias
Mdulo 4: Atencin de Auditora sobre Origen
Mdulo 5: Repercusiones de malas determinaciones de origen
REGLAS DE ORIGEN
REGLAS DE ORIGEN
QU ES EL ORIGEN?
Origen es el lugar donde es creada, elaborada o concebida una cosa,
de tal forma que para nosotros significa, en principio, el lugar donde
es manufacturada una mercanca.
Cada vez es ms frecuente que una mercanca

haya sido submaquilada en varios pases, de tal
forma que tiene varios orgenes.
Un certificado de origen es vlido solo cuando
pueda determinarse un origen en especial.
Ral Zapata Martnez
Origen no es procedencia. Cierta mercanca pudo haber sido elaborada

en Francia y sin embargo se puede importar de Chile.
Procedencia de una mercanca es el lugar desde donde se exporta.
Otra regla bsica en materia de origen es que la procedencia no
otorga origen a ninguna mercanca.
Ral Zapata Martnez
LA UTILIDAD DEL ORIGEN

1.- Se aplica una preferencia arancelaria. En este caso el certificado
de origen es el comprobante con el que el importador demuestra a la
autoridad que las mercancas fueron elaboradas en un pas con el
que se tiene un Tratado de Libre Comercio, y por ese hecho debe gozar
de un arancel preferente.
Ral Zapata Martnez
2.- Se importan mercancas idnticas o similares que se

encuentren gravadas con cuotas compensatorias. En este caso el
propsito del certificado de origen es demostrar a la autoridad que las
mercancas provienen de un origen distinto al pas contra el cual se
ha impuesto dicha cuota compensatoria.
En el comercio internacional, el origen sirve para determinar el trato

arancelario, aplicacin de normas tcnicas, medidas de
salvaguardia o cuotas compensatorias que se les otorga a las
mercancas.
Ral Zapata Martnez
REGLAS DE ORIGEN
GENERALES
Mercancas fabricadas
Mercancas fabricadas
en la regin con
material de la regin y
en la regin con
material de la regin
material de otras
regiones.
Ral Zapata Martnez
Mercancas fabricadas en la regin con material de la regin:

En este caso no hay duda de que son originarias porque la materia prima
es del lugar donde se fabricaron. Este criterio aplica para producto
terminado y semiterminado.
Mercancas fabricadas en la regin con material de la regin y
material de otras regiones:
Se combina materia prima originaria y no originaria. En este caso hay 3
requisitos:
a. Cambio de fraccin arancelaria (brinco arancelario). La materia
prima se transforma sustancialmente en otros productos.
b. Valor de contenido regional. Al menos un 60% de la materia prima
utilizada debe ser originaria (por valor de transaccin y costo neto
como mtodo complementario).
c. De produccin o fabricacin. Se especifica con precisin la
operacin o proceso productivo que confiere origen a la mercanca. El
principal proceso de transformacin de la materia prima debe ocurrir en
la regin (Art. 10 LCE).
Ral Zapata Martnez
Brinco arancelario
Cambio de Clasificacin
Arancelaria
Bajo la regla del Cambio de Clasificacin Arancelaria (CCA),
tambin llamada cambio de partida o salto arancelario, un

producto terminado o transformado en un pas con insumos
originarios de uno o ms pases diferentes, se dir que es originario
de ese pas si la mercanca ha sufrido un procesamiento suficiente
para cambiarlo de una clasificacin arancelaria a otra (Stephenson y
James, 1995). Esto es, en trminos ms sencillos, se dir que la
mercanca es originaria de un pas cuando el producto final se
ubica en una posicin arancelaria diferente a la de sus insumos
intermedios importados (Gitli, 1995).
El punto de partida actual para las clasificaciones de mercancas es
el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de

Mercancas, elaborado y actualizado por el Consejo de Cooperacin
Aduanera desde 1970. Fue aceptado oficialmente por los pases
signatarios del GATT y es usado por la mayora de aquellos que
participaron en la Ronda Uruguay. El sistema obedece a
consideraciones de identificacin aduanera, de estadsticas y a
criterios amplios de transformacin. Esto indica que este mtodo
es el ms transparente, predecible y menos subjetivo, adems de
sencillo de aprender. El criterio CCA es relativamente simple de
aplicar y brinda poco espacio para la discrecionalidad
administrativa en su aplicacin.
Legislacin Nacional
Esto significa que los productos que incorporen materiales extranjeros
tienen que atravesar un proceso de transformacin sustancial para

poder acceder al origen, y de ese modo ser considerados como
productos originarios de la regin. Cabe destacar que no cualquier
proceso confiere origen a un producto. El slo ensamblado,
empaquetado, impresin de marcas, mezcla de productos, enlatado y
dems
no otorga
origen.
Artculomanipulaciones
10 LCE.- Las reglas
de origen
debern someterse previamente a
la opinin de la Comisin y Publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin.
Estas reglas se establecern bajo cualquiera de los siguientes criterios:
I. Cambio de clasificacin arancelaria. En este caso se especificarn las
subpartidas o partidas de la nomenclatura arancelaria del sistema
armonizado a que se refiera la regla;
11.01 Harina de
trigo
TLCAN
Cuando se producen bienes en territorio nacional
con insumos originarios y no originarios de

Amrica del Norte, el artculo 401 del TLCAN
establece que es posible determinar el origen de
la mercanca a travs del cambio de clasificacin
arancelaria dispuesto en el ANEXO 401.
Es importante recalcar que en el artculo 401, inciso
b del TLCAN se establece que la produccin se
lleve enteramente en territorio de una o ms de
las partes, as que no sera vlido que se importen
a Mxico con trato arancelario preferencial
mercancas presuntamente originarias de Estados
Unidos, cuando, a pesar de que todos los materiales
sean originarios de all, el ensamble se haya
realizado en un pas fuera del TLCAN. Los cambios
requeridos o saltos arancelarios aparecen en el
ANEXO 401, y se basan, al igual que todas las
reglas de origen, en la clasificacin arancelaria.
Para detectar la regla de origen primero deber
buscarse en el ANEXO 401 a travs de la
clasificacin arancelaria del producto que se desea
importar. Despus se busca la partida o subpartida
correspondiente al producto. La regla establece que
Valor de contenido regional
EL VALOR DE CONTENIDO REGIONAL

Existen dos criterios, a eleccin del productor o del exportador del bien, para
determinar el valor de contenido regional:
1.- MTODO DE VALOR DE TRANSACCIN (VT):

Se toma como base el precio de las mercancas como se vende al importador,
ajustado a una base del incoterm FCA o FOB, es decir, el precio efectivamente
pagado o pagadero por un bien o material relacionado con una transaccin del
productor de ese bien, sin gastos de fletes ni seguros. La frmula es:
VCR = VT VMN
VT X 100
VCR: es el valor de contenido regional expresado como porcentaje

VT: es el valor de transaccin del bien, ajustado sobre la base FCA o FOB
VMN: es el valor de los materiales no originarios.
Ral Zapata Martnez
2. MTODO DE COSTO NETO (CN)

Se toma como base lo que cuesta fabricar las mercancas, los insumos
y la mano de obra; es decir, todos los costos menos los de la promocin de
ventas, comercializacin y de servicio posterior a la venta, regalas,
embarque y empaque, as como los costos no admisibles por intereses que
estn incluidos en el costo total. La frmula es:
VCR = CN VMN
CN X 100
VCR: es el valor de contenido regional expresado como porcentaje

CN: es el costo neto del bien
VMN: es el valor de los materiales no originarios.
Ral Zapata Martnez
PORCENTAJES DE VALOR DE CONTENIDO REGIONAL

El criterio general es que el valor de contenido regional del bien no sea
inferior al 60 por ciento cuando se utilice el mtodo de valor de
transaccin, ni al 50 por ciento cuando se emplee el mtodo de costo
neto, y que los insumos no originarios sufran un cambio de fraccin
arancelaria.
Es el caso del TLCAN y de la mayora de los tratados con Sudamrica,

aunque existen excepciones, por ejemplo en TLCUE y TLAELC donde se
detalla por subpartidas de la TIGIE, donde existen mercancas que exigen
entre el 70% y el 100% de valor de contenido regional.
Ral Zapata Martnez
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS PARA
DETERMINAR EL ORIGEN
Ensamblaje
Regla de
transporte
directo
Acumulacin
Principio de
minimis
Ral Zapata Martnez
1. ENSAMBLAJE.
Accin de combinar diferentes materiales, piezas o partes con la
intencin de crear una nueva mercanca o producto distinto de los
componentes empleados en su produccin.
Su aplicacin es sumamente conflictiva por la complejidad de muchos
productos (caso de los electrnicos). Lo importante en tal caso es que el
ensamblaje produzca una transformacin sustancial que origine un
producto distinto al de sus componentes
Ral Zapata Martnez
2. REGLA DEL TRANSPORTE DIRECTO

La mercanca debe ser trasladada del pas exportador al pas
importador en forma directa para evitar que se desvirte el origen de
las mercancas.
Ral Zapata Martnez
3. ACUMULACIN.
Los materiales originarios del territorio de una de las Partes,
incorporados a una determinada mercanca en el territorio de otra
Parte, sern consideradas originarias del territorio de esta ltima.
En algunas ocasiones el fabricante utiliza insumos de la parte donde va a

enviar el bien. Por ejemplo, una mercanca que se fabrica en los Estados
Unidos de Amrica, pero con materia prima de Mxico. En ese caso se
considera como mercanca originaria de Estados Unidos de Amrica para
efectos del valor de contenido regional.
Ral Zapata Martnez
4. PRINCIPIO DE MINIMIS.
Un producto puede conservar su origen aunque se le incorporen
productos de origen distinto con la condicin de que el valor de tales
productos no exceda un porcentaje determinado sobre el valor total de la
mercanca final.
Usualmente el porcentaje de este principio es muy bajo. Algunos tratados
establecen el 7%, como el caso del TLCAN; en otros se ha determinado
hasta el 10%. El porcentaje depender del grado de desarrollo de los
pases contratantes.
Por ejemplo, si en un pas se fabrican tenis a un
valor de transaccin FCA de $28.00 dlares el
par, y las agujetas son de origen chino, pero su
valor de transaccin es de $0.30 dlares
(menos del 7%), y es el nico insumo no
originario de ese pas, podemos considerar los
tenis originarios del pas de fabricacin.
Ral Zapata Martnez
DOCUMENTACIN
COMPROBATORIA
DEL CERTIFICADO DE ORIGEN
Documentacin comprobatoria
del certificado de origen
REGISTROS CONTABLES
Para agilizar el libre comercio, en el momento del despacho las

aduaneras van a confiar, de buena fe, en la declaracin que se hace
en el certificado de origen. Pero en cada tratado, cada uno de los pases
se reserva el derecho para ir a las empresas productoras y
exportadoras a verificar, en la contabilidad, si lo que dicen en los
certificados es cierto. Cada pas se compromete a guardar sus registros
contables, de tal forma que cada persona est obligada a:
1. Del exportador o productor.
La documentacin que demuestra que un bien califica como un bien
originario para efectos de solicitar un certificado de origen y
conservarla por 5 aos despus de la fecha de la expedicin del
certificado o por un periodo mayor.
Los registros relativos al origen del bien (por ejemplo, factura) para el cual
se solicit trato arancelario preferencial, incluyendo los registros asociados
con:
La adquisicin, los costos, el valor y el pago del bien que se
exporte.
ii. La adquisicin, los costos, el valor y el pago de todos los
materiales, incluso los materiales indirectos, utilizados en la
produccin del bien que se exporte.
iii. La produccin del bien en la forma en que se exporte.
i.
2. Del importador
La documentacin relacionada con la importacin del bien, incluyendo
el certificado de origen, y conservarla por 5 aos (en el caso del
TLCUEM, por 3 aos) contados despus de la fecha de la importacin del
bien.
3. De la autoridad aduanera exportadora (Slo en el caso del TLCUEM)
La autoridad gubernamental competente debe conservar un registro del
certificado de origen expedido durante un periodo mnimo de 5 aos (en
el caso del TLCUEM, por 3 aos) , contando despus de la fecha de la
expedicin del certificado. Dicho registro incluir todos los antecedentes
que fueron presentados para demostrar que el bien calificaba como
originario.
TLCAN: Art. 505

TLCUEM: Art. 27
Procedimientos de verificacin de
origen
Son dos los procedimientos establecidos en los tratados que Mxico ha
suscrito:
I. Cuestionarios escritos dirigidos al exportador o productor.
II. Visitas de verificacin (cuestionarios de evaluacin internos).
Una vez enviado el cuestionario, si no es contestado o si de su
revisin no se ha desvirtuado la sospecha, se procede a realizar la

visita de verificacin.
I. Cuestionarios escritos:
Estos son una fase previa de las visitas de verificacin.
TLCAN: Art. 506

II. Visita de verificacin:

Antes de efectuar una visita de verificacin la Parte estar obligada, por
conducto de su autoridad aduanera a notificar por escrito su intencin

de efectuar la visita:
al exportador o al productor cuyas instalaciones vayan a ser
visitadas;
a la autoridad aduanera de la Parte en cuyo territorio se llevar a
cabo la visita; y
si lo solicita la Parte en cuyo territorio vaya a realizarse la visita, a
la embajada de esta Parte en territorio de la Parte que pretende
realizarla;
a obtener el consentimiento por escrito del
exportador o del productor cuyas
instalaciones vayan a ser visitadas.
TLCAN: Art. 506

La notificacin contendr:
la identificacin de la autoridad aduanera que hace la notificacin;
el nombre del exportador o del productor cuyas instalaciones vayan a
ser visitadas;
la fecha y lugar de la visita de verificacin propuesta;
el objeto y alcance de la visita de verificacin propuesta, haciendo
tambin mencin especfica del bien objeto de verificacin;
los nombres y cargos de los funcionarios que efectuarn la visita de
verificacin; y
el fundamento legal de la visita de verificacin.
Si en los treinta das posteriores a que se reciba la notificacin de la
visita de verificacin, el exportador o el productor no otorga su

consentimiento por escrito para la realizacin de la misma, la Parte
notificadora (autoridad aduanera) podr negar trato arancelario
preferencial al bien que habra sido el objeto de la visita.
TLCAN: Art. 506
El productor extranjero
puede impugnar la
determinacin de origen
ante autoridades
administrativas o
judiciales.
El resultado de la
determinacin de origen debe
impactar al importador quien
es responsable por el uso de
un certificado de origen no
vlido.
Quin puede presentar la solicitud

de verificacin?
Personas fsicas.
Importador.
Personas morales.
Representantes de sectores, asociaciones, etc.
APLICACIN RETROACTIVA
DE PREFERENCIAS
ARANCELARIAS
Aplicacin retroactiva de
preferencias arancelarias
El importador puede solicitar la devolucin de los aranceles
pagados en exceso, cuando se hubieran importado a territorio

nacional mercancas originarias sin aplicar la tasa arancelaria
preferencial establecida en el tratado, por no contar con la
Declaracin en factura al momento de importacin, debiendo
para ello rectificar el pedimento (R1) dentro de los 10 meses
siguientes a la fecha en que se hubiera expedido la Declaracin
en factura.
TLCUEM: Art. 20 y 22
del Anexo IIII
RMF: Anexo 1
Reglamento de Ley
Aduanera: Art. 122
CFF: Art. 23
La solicitud de devolucin debe presentarse en los
mdulos de atencin fiscal de las Administraciones

locales de Asistencia al Contribuyente,
Administraciones Regionales de Grandes
Contribuyentes o en la Administracin Central de
Recaudacin de Grandes Contribuyentes.
En la Forma Oficial 32, Solicitud de Devolucin
(Anexo 1, Resolucin Miscelnea Fiscal), se

especifica la solicitud de la devolucin del impuesto
al comercio exterior en el campo 8. OTROS, del
rubro 2 del anverso de la Forma; as como el origen
por el que se gener dicho monto en el campo h.
OTROS del rubro 2 del reverso de la citada forma,
anexando copia del pedimento de importacin, de la
rectificacin o rectificaciones a dicho pedimento y de
la Declaracin en factura.
TLCUEM: Art. 20
y 22 del Anexo IIII
RMF: Anexo 1
Para San Luis Potos

Administraciones locales de Asistencia al Contribuyente:
Mdulo
San Luis Potos/San Luis Potos
Direccin
Independencia No. 1202, Centro
Administraciones Regionales de Grandes Contribuyentes:
Ubicada en:
Rubn M. Campos s/n Fracc. Zona de Oro 1
Celaya, Guanajuato.
Aplicacin Retroactiva
12 10
meses
R1
A1
Plazo de 5
aos
CdO
Formato 32
Solicitud
de
devolucin
Solicitud de
devolucin de IGI
Saldo a
favor de IGI
$$$$$
Procede en
40 das hbiles
Ejemplo
Se elabora y paga el
pedimento de
importacin con ad
valorem del 18%
El importador obtiene
certificado de origen
TLCAN
Se elabora y paga
pedimento de
rectificacin; queda
saldo del 18%
El importador quiere
importar otra
mercanca que paga
18%
Se elabora otro pedimento. Se toma el

saldo del anterior presentando copia
del primer pedimento, la rectificacin,
copia del certificado de origen y Aviso
de compensacin
TRATADO
TLC Amrica del

Norte (TLCAN).
Entre Mxico,
Canad y Estados
Unidos
Aplicacin
retroactiva
TRATADO
TLC entre Mxico y

Nicaragua
1 ao
TLC entre Mxico y

Colombia
N/A
TLC entre Mxico y

Bolivia
N/A
TLC entre Mxico y

Costa Rica
1 ao
TLC entre Mxico y

Chile
1 ao
Aplicacin
retroactiva
1 ao
TLC Mxico - Unin

Europea (Decisin 2/2000)
firmado por Mxico, Alemania,
Austria, Blgica, Dinamarca,
Espaa, Finlandia, Francia,
Grecia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Pases Bajos,
Portugal, Reino Unido, Suecia,
Eslovaquia, Estonia, Lituania,
Letonia, Eslovenia, Polonia,
Chipre, Hungra, Malta y
Repblica Checa.
10 meses
ATENCIN DE AUDITORA
SOBRE ORIGEN
El origen de las mercancas es un factor esencial en la
aplicacin de los correspondientes derechos de

aduana (as como en lo que respecta a la elaboracin de
las estadsticas de comercio exterior). Es por ello que el
control de este elemento resulta fundamental en una
auditora aduanera. En el marco de sus competencias
externas, los pases celebran acuerdos o adoptan
unilateralmente medidas con determinados pases o
grupos de pases de los que se deriva la concesin de un
tratamiento arancelario preferencial para los productos
que sean originarios de dichos pases (productos que
sean calificados como originarios).
Es una realidad que el volumen de las importaciones
acogidas a preferencia arancelaria por razn del origen
tiene una importancia creciente en el conjunto de las
operaciones de comercio exterior de los operadores.
Dada la importante reduccin de derechos que la
aplicacin de un origen preferencial implica, la auditora
de aduanas debe ser muy rigurosa a la hora de
verificar la correcta aplicacin de la preferencia.
De acuerdo con lo expuesto, el riesgo principal que
existe en este mbito y que debe tenerse en cuenta en la
ejecucin de una auditora aduanera es el posible
falseamiento del origen de las mercancas importadas
para obtener las ventajas arancelarias asociadas al origen
preferencial.
En ocasiones, el falseamiento del origen tiene comoJos Pablo Delgado Araiza.
finalidad evitar la aplicacin de derechos antidumping,
El auditor de aduanas deber

consultar toda la informacin
existente relativa a
actuaciones administrativas
previas realizadas sobre el
operador en materia de
origen.
Entre otros aspectos, debern
consultarse los ajustes por
origen realizados a la
empresa en auditoras
aduaneras previas, as como
los ajustes realizados en
primera y segunda lnea por
motivo del origen de las
mercancas importadas. Para
ello, es fundamental que el
sistema informtico incorpore
estos ajustes y que se
puedan consultar de una
manera gil por el auditor.
Anlisis de los orgenes

declarados por la empresa
Anlisis de los antecedentes

de la empresa
Preparacin de la auditora
En la fase de preparacin
deber analizarse el
origen declarado por la
empresa auditada en sus
importaciones de bienes.
Cualquier cambio
significativo de tendencia
en los pases de origen
que la empresa auditada
vena declarando puede
ser indicativo de un
falseamiento de los pases
de origen a los efectos de
reducir la tributacin en
sus operaciones de
comercio exterior.
El auditor de aduanas en esta fase de preparacin debe obtener, entre otros

aspectos, la siguiente informacin
1. Un cuadro con el volumen total de las importaciones en los ltimos aos de los
principales pases de origen en el ao auditado. En l constar el volumen de
importaciones con preferencia arancelaria y sin preferencia arancelaria por razn del
origen.
2. Cuadro con los pases de origen cuyo volumen de importacin se ha
incrementado en el ao auditado en ms de un 100% y 50.000 dlares respecto al ao
anterior. As mismo, se incluir la preferencia declarada en cada uno de ellos.
3. Listado de las declaraciones de importacin de la empresa auditada con
preferencia arancelaria en los que existe discrepancia entre el pas de origen del
importador y el pas del puerto de carga de la declaracin sumaria.
4. Cuadro con los productos importados por el operador en que ms de 50.000
dlares se acojan a preferencia y ms de 50.000 dlares no se acojan a preferencia por
razn del origen.
5. Para los principales pases de origen con preferencia en el ao auditado, salidas
totales de divisas a dichos pases e importaciones de los mismos.
6. Declaraciones de importacin con preferencia en las que no coincida el pas de
origen con el pas de expedicin declarado en la declaracin de importacin.
Con la informacin anterior se pretende que el auditor centre las actuaciones en las
importaciones de bienes con los siguientes orgenes:
a) Orgenes con preferencia arancelaria cuyo importe se ha incrementado
significativamente en los ltimos ejercicios.
b) Orgenes problemticos por no coincidir el pas de origen de la declaracin de
importacin con el pas de expedicin declarado en la misma o con el pas del puerto de
carga de la declaracin sumaria porque la misma partida se importa en unos casos con
preferencia y en otros sin preferencia arancelaria , pudindose
estar
falseando
el origen
Jos
Pablo
Delgado
Araiza.
de los productos importados con preferencia arancelaria o porque el importe de las
Ejecucin de la auditora
Tras la preparacin de la auditora el actuario deber
estar en condiciones de poder seleccionar un

conjunto de declaraciones de importacin que se
consideren de riesgo en funcin de los pases de
origen declarados en las mismas.
La ejecucin de la auditora de aduanas tiene por
objeto determinar si dichos pases de origen han sido
correctamente declarados por la empresa auditada.
Comprobacin de la obtencin de los

productos originarios
Para la aplicacin de los beneficios
arancelarios otorgados en todos los sistemas

preferenciales se considera como productos
originarios de un pas, siempre que se
cumplan las restantes condiciones, los
siguientes:
a) Los productos enteramente obtenidos en ese
pas.
b) Los productos obtenidos en ese pas en cuya
fabricacin se hayan utilizado productos
diferentes de los mencionados en el apartado
anterior, siempre que sean objeto de
transformaciones o elaboraciones suficientes.
Dado que los conceptos anteriores se
desarrollan en cada uno de los tratados, cuando
el auditor de aduanas tenga dudas sobre si un
producto ha recibido una transformacin
suficiente para adquirir el origen de un pas,
deber acudir a los diferentes acuerdos y
Pablo
Delgadoque
Araiza.
comprobar el cumplimientoJos
de los
requisitos
all se establezcan.
Comprobacin de la prueba de
origen
Para que los productos originarios de un pas se
beneficien en el momento de su importacin de
las preferencias previstas en cada uno de los
acuerdos preferenciales, debern presentar
una prueba del carcter originario de los
productos (EUR 1, FORM A, etc.).
El auditor de aduanas debe ser particularmente
estricto en el anlisis de la prueba de origen y,
entre otros, en los siguientes aspectos:
1. Verificar la existencia y validez de la prueba
de origen que presente el operador y se
comparar con la prueba de origen consignada
en la declaracin de importacin.
2. Comprobar que las mercancas importadas
coinciden plenamente (naturaleza y cantidad)
con las descritas en la prueba de origen.
3. Pondr especial atencin en aquellos casos
en que la prueba de origen sea emitida
sistemticamente a posteriori.
4. Si existe una lista de sellos, el auditor
comprobar en caso de duda que el sello de la
prueba de origen conste en la lista de sellos de
Comprobacin del cumplimiento de

la regla del transporte directo
Para que un producto sea considerado originario de un determinado pas
a los efectos de la aplicacin de los beneficios arancelarios establecidos en

los distintos acuerdos, debe someterse a la regla del transporte directo. Esta
regla tiene por objeto mantener la identidad del producto exportado. De
acuerdo con ella, las mercancas han de transportarse hasta el pas de
importacin sin atravesar otro pas. En caso de que esto sea necesario, se
impondrn obligaciones adicionales que garanticen la identidad deseada.
Entre las pruebas que con carcter general vienen exigindose en los
diferentes acuerdos, en caso de que los productos se transporten hasta el

pas de importacin a travs de un pas tercero incluso con transbordo o
depsito temporal en dicho pas, estn las siguientes:
a) Un documento nico de transporte al amparo del cual se haya atravesado el
pas de trnsito.
b) Una declaracin expedida por las autoridades del pas de trnsito que
contenga una descripcin exacta de los productos, la fecha y su descarga.
Por tanto, en una auditora aduanera es esencial verificar el cumplimiento
de la regla del transporte directo en los casos de importaciones de

mercancas acogidas a preferencia arancelaria por razn del origen. Para ello
se solicitar de la empresa y se estudiar toda la documentacin
relacionada con el transporte de las mercancas con el objeto de verificar
Otras comprobaciones en materia de

origen
Adems de las arriba referidas, otras comprobaciones relativas al origen de las
mercancas que deben realizarse en una auditora de aduanas son las
siguientes:
1. Si es posible, se verificarn todas las marcas que lleven los productos
importados y que puedan ser indicativas del pas de origen (por ejemplo, los
cdigos de barras).
2. Se comprobar que el proveedor figura como tal en la contabilidad
mercantil de la empresa. Deber tenerse especial cuidado cuando existan
proveedores de un mismo grupo en pases preferenciales no preferenciales.
3. En caso de que las importaciones con preferencia arancelaria por razn
del origen se paguen a un pas distinto del pas de origen declarado en la
declaracin de importacin, se solicitar a la empresa auditada el motivo de
este hecho y se verificar que los productos no son originarios del pas al que
se estn transfiriendo las divisas.
4. En caso de duda, si los pagos se han realizado a travs de remesas
documentarias o crditos documentarios, habr que requerir al banco toda la
documentacin relativa a dichos crditos.
5. En caso de duda sobre la prueba de origen presentada por la empresa
auditada, debern retirarse los certificados de origen controvertidos para
remitirlos a las autoridades aduaneras del pas de expedicin con el objeto de
que certifiquen su autenticidad.
REPERCUSIONES DE MALAS
DETERMINACIONES DE
ORIGEN
LAS CONSECUENCIAS DE LA FALSEDAD EN EL
CERTIFICADO DE ORIGEN.
El hecho de presentar un certificado de origen vlido tiene
por consecuencia que la autoridad permita la aplicacin de
una preferencia arancelaria o que no se aplique una cuota
compensatoria. Sin embargo es muy importante tener en
cuenta que la autoridad aduanera puede ejercer facultades
de comprobacin y requerirnos de informacin
complementaria que soporte lo declarado en el certificado de
origen.
En la prctica existen muchas agencias aduanales o
asesores en logstica que llenan los certificados de origen
por el exportador o por el productor del importador. Inclusive
se ha establecido en el medio del comercio exterior la
industria del fotomontaje, donde se borra un dato de un
certificado
y se
colocaBARBA
otro a conveniencia del cliente que
GLORIA BERENICE
HINOJOSA
por sacar con rapidez un embarque est dispuesto a todo
BAJA DEL PADRON DE IMPORTADORES
La regla 2.2.4 de la Miscelnea de Comercio

Exterior establece que procede la suspensin en el
Padrn de Importadores y/o en el Padrn de
Importadores de Sectores Especficos, cuando:
El nombre o domicilio fiscal del proveedor o
productor, destinatario o comprador, en el
extranjero, sealado en el pedimento o en la
factura sean falsos o inexistentes, o cuando en el
domicilio fiscal sealado en dichos documentos no
se
pueda
localizar
al proveedor o productor, en el
GLORIA
BERENICE
HINOJOSA BARBA
extranjero.
El contribuyente altere los registros o documentos

que amparen sus operaciones de comercio
exterior.
El contribuyente presente documentacin falsa o
que contenga datos falsos.
Si la autoridad aduanera detecte mercancas que
ostenten fsicamente alguna marca de origen la
cual corresponda a un pas que exporta
mercancas en condiciones de prcticas desleales
de comercio internacional o sujeta a una medida de
transicin,
y el origen declarado en el pedimento
sea distinto.
OMISIN DE IMPUESTOS
En el caso de que la aduana considere que el

certificado de origen es invalido, en virtud de que
se present el pedimento con una preferencia
arancelaria que a juicio de la aduana no es justa,
se tipifica como omisin de impuestos que se
sanciona con multa que puede ser de 130% al
150% de los impuestos omitidos. (Fracc. 1 art. 176
Ley Aduanera)
PENA DE CRCEL
Al respecto es muy conveniente tener en cuenta el

artculo 105 del Cdigo Fiscal de la Federacin que
establece que:
Art. 105.- Ser sancionado con las mismas penas
del contrabando quien;
X.- Siendo el exportador o productor de
mercancas certifique falsamente su origen, con el
objeto de que se importen bajo trato arancelario
preferencial al territorio de un pas con el que
Mxico tenga suscrito un tratado o acuerdo
internacional, siempre que el tratado o acuerdo
prevea la aplicacin de sanciones y exista
reciprocidad.
XIII.- Presente o haya presentado ante las

autoridades aduaneras documentacin falsa que
acompae el pedimento o factura.
De conformidad con el Cdigo Fiscal de la
Federacin, la penalidad aplicable al contrabando
es de tres a nueve aos de prisin.
VALIDADO
OPERACIONES
DE
ANEXO
AUTORIDAD QUE AMPARA
VIGENCIA
APLICACIN
RETROACTIVA
TLC Amrica del

Norte (TLCAN).
Entre Mxico,
Canad y
Estados Unidos
1 ao
1 ao
Copia
TLC entre
Mxico y
Colombia
1 ao
N/A
1 ao
TLC entre
Mxico y Costa
Rica
TLC entre
Mxico y Chile
TRATADO
TLC entre
Mxico y Bolivia
No
1 o varias en
12 meses
Copia
nica
N/A
Copia
1 o varias en
12 meses
1 ao
1 ao
Copia
No
1 o varias en
12 meses
1 ao
1 ao
Copia
No
1 o varias en
12 meses
TRATADO
TLC entre Mxico y

Nicaragua
VALIDADO
OPERACIONE
DE
APLICACIN
VIGENCIA
ANEXO AUTORIDAD
S QUE
RETROACTIVA
AMPARA
1 ao
TLC Mxico - Unin

Europea (Decisin
2/2000) firmado por
Mxico, Alemania,
Austria, Blgica,
Dinamarca, Espaa,
Finlandia, Francia,
Grecia, Irlanda, Italia,
10
Luxemburgo, Pases
Bajos, Portugal, Reino meses
Unido, Suecia,
Eslovaquia, Estonia,
Lituania, Letonia,
Eslovenia, Polonia,
Chipre, Hungra,
Malta y Repblica
Checa.
1 ao
Copia
No
1 o varias en
12 meses
10 meses
Origin
al
nica
TRATADO
VIGENCI APLICACIN
A
RETROACTIVA
VALIDADO OPERACIONE
DE
ANEXO
S QUE
AUTORIDAD
AMPARA
TLC Mxico Israel
2 aos
6 meses
Copia
No
1 o varias en
12 meses
TLC Tringulo del

Norte firmado por
Mxico, El
Salvador, Guatemala
y Honduras
1 ao
1 ao
Copia
No
1 o varias en
12 meses
10 meses
Original
nica
Asociacin Europea
de Libre Comercio
firmado por: Islandia,
10
Noruega,
meses
Liechtenstein y
Suiza
TLC MxicoUruguay
1 ao
1 ao
Copia
1 o varias en
12 meses
ACE Mxico-Japn
1 ao
1 ao
Original
nica
Fuente: Curso: Certificados de origen, tratados de libre comercio y acuerdos comerciales
CONCLUSIN
A diferencia de la dificultad existente para homogeneizar a nivel
mundial las normas de origen, s parece posible hacer esfuerzos para
estandarizar y modernizar los procedimientos operacionales de
dichas normativas, desde la emisin del certificado de origen hasta la
fiscalizacin y el control correspondiente, incorporando, por ejemplo,
formatos electrnicos similares.
Este avance constituira un paso importante en la perspectiva de
facilitar el comercio internacional de bienes tanto para el sector
pblico como para el privado de los pases, especialmente de
aquellos que conviven simultneamente con distintas normas de
origen.
Ral Zapata Martnez
CONCLUSIN
Antes de realizar la declaracin de origen, es
necesario conocer a fondo cules es el procedimiento

y cules son los documentos que se necesitarn para
comprobar el origen de la mercanca que se trate.
Adems, se necesita conocer el procedimiento de
verificacin para no truncar la certificacin de origen.
El certificado de origen, aunque parezca algo
complicado de realizar, es un documento que abrir

muchas posibilidades en el comercio internacional;
por lo que considero necesario la propagacin de la
informacin necesaria, por parte de las autoridades,
para este proceso.
CONCLUSIN
Es importante destacar que el mtodo de valoracin
para determinar el origen, ms confiable es: el de

cambio de fraccin arancelaria(CCA), Debido a
que es transparente, fcil de aplicar y menos
subjetivo.
Con lo que respecta a la Auditoria en Origen, es

fundamental, verificar la determinacin de origen
delas mercancas, que se usa para obtener un
beneficio arancelario. Sin embargo con lo anterior,
uno de los casos ms comunes, es el falseamiento
de informacin para obtener los beneficios, lo que
convierte a este proceso, en parte fundamental para
el cumplimiento de la declaracin de origen y evitar
Delgado Araiza Jos
este tipo de problemas.
Pablo.
CONCLUSIN
En mi punto de vista las verificaciones de
certificados de origen son muy importantes, ya

que el trato preferencial que se le da a
mercancas de ciertos pases es importante para
el comercio exterior; y en los casos en los que
hay infracciones o falsificaciones de estos
certificados debe aplicarse la penalizacin
apropiada para un comercio justo con los dems
pases.
BIBLIOGRAFA
Certificacin de origen en operacin aduanera
Ernesto Silva Jurez.
Publicaciones administrativas contables jurdicas.
Mxico, 2009.
Las reglas de origen en el comercio internacional contemporneo

Jorge Witker.
UNAM.
Mxico, 2005.
Curso: Certificados de origen, tratados de libre comercio y acuerdos
comerciales
Expositor: Dr. Eduardo Reyes Daz-Leal
Pginas web:
www.wto.org
www.promexico.gob.mx
www.economia.gob.mx
www.sat.gob.mx
www.bibliojuridica.org
Acuerdo GATT
Acuerdo AGCS
Acuerdo ADPIC
Ley de comercio exterior y su reglamento.
TLCAN.
TLCUEM (Decisin 2000).

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