Tema 3

Evaluacin de conflictos
socioambientales

Objetivos de una evaluacin de conflictos

Hay

opciones para gestionar el conflicto?

Es posible negociar?
Quines deben participar?

TODOS RECIBEN INFORMACION Y

DECIDEN INICIAR

Quin debe hacer una evaluacin de conflicto?

Neutralidad

Un tercero
Responsabilidad

Susskind, 1999

Tercero independiente

Conocer aspectos claves de la problemtica

Habilidades y experiencias
Conectarse adecuadamente con el otro

Qu es una evaluacin de conflictos

Documento

que describe los temas

centrales de un conflicto, los intereses, los
mbitos de acuerdo y desacuerdo, y
aspectos comunes a todos los grupos de
inters.

Elaborado por un neutral

Recomendaciones

Susskind, 1999

 Un

reporte verbal o escrito, basado en

entrevistas confidenciales, que busca
ayudar a las partes a entender sus
intereses,
aclarar
sus
opciones,
incrementar su comprensin de los
principales asuntos e intereses de los
otros, as como determinar si un proceso
de consenso es apropiado
Consensus Building Institute, 2002

 Proceso

mediante el cual se identifica a

las partes interesadas (actores del
conflicto), los aspectos o asuntos claves
del conflicto, la viabilidad para un proceso
de consenso y el diseo de un plan de
accin para la transformacin positiva del
conflicto
Centro de Anlisis y Resolucin de Conflictos PUCP

Preguntas de reflexin
Cundo es til una evaluacin de
conflictos?
Cundo no?

Criterios para realizar una EC

Es
viable

Validar premisas
Inconsistencia entre el
anlisis de un tercero y
los actores
Peligros en el diseo
Definir
responsabilidades y
competencias
Comprometer apoyo
poltico, tcnico,
recursos

No es
viable

Actores no
comprometidos
Temas indefinidos y
amplios
Evaluacin sin efectos
posteriores
Actores no tienen
tiempo
Los temas son obvios
para los actores

Asuntos claves en una evaluacin de conflictos

Actores
conflicto

Percepciones

Antecedentes
del conflicto

Antecedentes del conflicto

Ideas o nociones sobre el origen y evolucin conflicto

Cmo se inici el conflicto?

Cmo se desarroll?
Cul es la situacin actual?
Qu cree que pasar en adelante?

Secuencia de hechos crticos

Percepciones de actores (cruzadas)

 Por qu es necesario conocer los

antecedentes?

Entender particularidad del caso

Contribuye a evaluar viabilidad del proceso consenso
Ayuda a elegir estrategias para gestin conflicto

Historia: Origen y evolucin

conflicto
PROYECTO RIO BLANCO

Exploracin
minera 2002
Talleres
informativos
CC. Segunda y
Cajas y Yanta
8/ 2002- 1/2004

Rondas
enfrentamiento
campamento

Mesa
Concertacin
7/ 2004

1ra marcha
4/ 2003

2da marcha
Guerra
meditica

Mesa
Dialogo
Alto nivel

7/ 2005

MINEM
FDSFN

Fracasa convocatoria
Gobierno Regional Piura
Comisiones Tcnicas
5/ 2004

7/ 2006

Lnea de Tiempo

Percepciones

Por qu es necesario identificar las percepciones de

los actores?

Elemento importante
para comprender el
conflicto

 Qu es la Percepcin?

Proceso por el cual los individuos organizan e

interpretan sus impresiones sensoriales con el fin
de darle significado a su ambiente.

Qu ven aqu?

Cmo explicarnos que las personas vean lo

mismo y lo perciban de manera distinta?

Factores que influyen en la percepcin

(modelar o distorsionar)

En la persona

En el objetivo

En el contexto de la situacin

Factores en la persona

Actitudes
Intereses
Experiencias
Expectativas

Factores en el objeto
Novedad - Antecedentes - Similaridad
Nos quieren confundir, con que este proyecto es distinto,
que la nueva minera ha llegado
Para nosotros esta mina es lo mismo. Digan lo que digan.
Que si la otra fue de oro y esta es cobre, no nos interesa.
Solo sabemos que ya se estn llevando el oro en
helicpteros que vemos volar por encima de nuestra
comunidad.
Claro se llevan as el oro, como nos robaron los
espaoles, porque saben que por ac abajo no llegaran a
ningn lado.

Factores en la situacin
Tiempo Lugar - Entorno social

A los primeros das estaban insistiendo en que furamos

a conocer [el Proyecto], fue uno de nosotros. Por
supuesto al da siguiente estaba la foto en primera pgina.
Han insistido para que vayan otros de nosotros pero no lo
hemos hecho, no, simplemente porque creemos que nos
van a manipular o usar. (). No haba pasado ni una
semana de la visita y ya nos estaban ofreciendo dinero.
Ahora nos quieren financiar la central de transmisiones y
se han valido de terceras personas.

Posiciones e intereses
Actor 1
Posiciones

Actor 2
Evaluacin
Conflictos
Actor 3
Intereses

Actor 4

Actor N

Posiciones e intereses
Actor 1

Posiciones
e Intereses
propios

Qu
piensan
los
otros?
Posiciones
e Intereses
propios

Actor 2

Actor 3

Actor 4

Actor N
Sentimiento
de ser
escuchado y
comprendido

Posiciones e intereses
Actor 1

Actor 2

Actor 3

Actor 4

Actor N

Acceden a los
puntos de vista
de TODOS
(OPUESTOS)

Qu est
pasando?
Qu
pasos
seguir?

Opciones y MAAN
Actor 1
Opciones

Actor 2
Evaluacin
Conflictos
Actor 3
MAAN

Actor 4

Actor N

Cuidado!!!
Etica

Disposicin al dialogo

Qu alicientes y deseos hay para dialogar de buena fe?

Crtico para un proceso de consenso

Dialogo
apropiado y
con
significado

Qu se entiende por
dialogo?
Decir NO?
Medir fuerzas?
Manipular?

Qu se entiende por
dialogo?
Un evento nico (o
aislados)
Un proceso

Conocimiento

Entendimiento

Cabrera, 2004

El valor de las
experiencias
positivas de
dialogo

para

Cultura de
dialogo

Representantes para dialogar

Formalidad legal

Problema de
Legitimidad

Quin puede
hablar por otros?

Relaciones de poder y dependencia

Intra actores

Quin ejerce poder

sobre quin?

Cul es el grado de
dependencia?

Alguien (grupo)
posee o controla
algo que los
otros necesitan

Recursos ms
escasos e
insustituibles
Mayor
dependencia

Diferencias culturales

Cmo los actores

procesan las
relaciones con
otro diferente?

Cosmovisiones
diferentes

Diferencias culturales
Se ignoran
Se reconocen pero las
evalan negativamente

Sensibilidad
frente a las
diferencias

Se reconocen minimizando
su importancia

Se reconocen y aceptan las

diferencias
Se adaptan a las mismas
Las integran o refuerzan
positivamente

Diferencias de gnero
Incluir perspectiva
de las mujeres en
las evaluaciones de
conflicto

Enfoque de
gnero

Diferencias de gnero

Objetivo

Relectura de la
metodologa

Instrumentos

Seleccin de la muestra
Anlisis de la informacin

Metodologa en la
evaluacin de conflictos

Cmo realizaremos la evaluacin de

conflictos?

Procesos cuidadosos,
sistemticos y
empricos en su
esfuerzo por generar
conocimiento

Metodologas
Cuantitativas
Metodologas
Cualitativas

Hernndez, Fernndez Collado y

Baptista (2006)

Por qu?

Evaluacin
de
conflictos

Metodologa
Cualitativa

Cuantitativa

Cualitativa

Recoleccin
de datos

Probar hiptesis
Medicin numrica y
anlisis estadstico
Establecer patrones de
comportamientos y
probar teoras

Descubrir o afinar
preguntas de
investigacin en el
proceso.
No medicin numrica

Resultados

Generalizar lo ms
ampliamente
Replicar estudios y
facilitar comparaciones

Profundizar en los datos

Contextualizando el
entorno
Detalles y experiencias
nicas.

entre ellos

Conflicto
socioambiental

Metodologa cualitativa

El mundo social es relativo y solo puede ser entendido

desde el punto de vista de los actores estudiados, en ese
sentido, el diseo de la investigacin cualitativa es abierto,
flexible, construido durante el trabajo de campo. Por tanto, no
pretende generalizar los resultados obtenidos en una muestra
a una poblacin.
Hernndez, Fernndez Collado y Baptista (2006)

Quines deben participar de una

evaluacin de conflicto?

Muestreo no probabilstico intencional

Uso de juicios e intenciones deliberadas para obtener
muestras representativas, al incluir reas o grupos que se
presumen son tpicos de la muestra.

El convocador o partes solicitantes

identifican a los participantes

Lista preliminar de participantes

Deben representar diferentes intereses
Cuntos? depender del conflicto

Actores-Entrevistados

Nro. de personas
entrevistadas

Autoridades comunales

13

Comuneros

12

Autoridades locales

02

Ministerio del Interior

01

Autoridades regionales

02

MINEM

02

OSINERG

02

TOTAL

34

Datos de una evaluacin de conflictos derivados de la etapa

constructiva y puesta en marcha del Proyecto Camisea en la
regin de Ayacucho (Diciembre 2004).

Qu tipo de datos se recogen en una

evaluacin de conflicto y para qu?

Percepciones, narraciones, significados, etc.

Buscar un mayor entendimiento de los significados y
experiencias de las personas

Qu utilizaremos para recoger datos ?

Entrevistas en
profundidad

Protocolos de entrevista
semiestructurados

El anlisis de los datos

Evaluador de conflicto

Experiencias previas

Relacin con los

participantes durante
las entrevistas

Datos

Base Datos

Verbales

Textos

Escritos

Elementos
visuales

Audiovisuales

Analizar para determinar significados y

describir el fenmeno estudiado

Conflictos socioambientales desde el punto de vista de sus actores.

?????
23$%&

Fases casi simultneas

Recoleccin
Anlisis

El evaluador mientras entrevista ya est analizando la

informacin a la luz de su experiencia y los datos