La Constitucin de 1834 suprimi la prohibicin de federacin con
otro Estado establecida por la Constitucin de 1828. El 23 de febrero de 1835 Felipe Santiago Salaverry derroca al Presidente Constitucional Luis Jos de Orbegoso, que qued con el control del sur del pas. El Presidente boliviano Andrs de Santa Cruz, le ofreci su apoyo para vencer a Salaverry y consolidar su gobierno, bajo la condicin de que ste le diera las facilidades necesarias para establecer una confederacin. Orbegoso acept, y con la ayuda de Santa Cruz, venci a Salaverry en la batalla de Socabaya el 7 de febrero de 1836, mandndolo fusilar, y retom el gobierno del Per. La Asamblea del Sud del Per, ms conocida como la Asamblea de Sicuani, fue una asamblea constituyente que se reuni del 16 al 22 de marzo de 1836 en la ciudad de Sicuani, Cuzco, Per. Reuni a 23 representantes o diputados de los departamentos del Sur del Per a instancias del mariscal Andrs de Santa Cruz Esta Asamblea dio la Constitucin Poltica del Estado Sud-Peruano en donde se acord la formacin del Estado Sud-Peruano, as como su federacin con la Repblica de Bolivia. En 1835 el presidente de Bolivia Andrs de Santa Cruz invadi el Per, y tras derrotar sucesivamente a los generales peruanos Agustn Gamarra y Felipe Santiago Salaverry, se adue del pas y tuvo manos libres para realizar su proyecto de la Confederacin.
La idea inicial de Santa Cruz era, al parecer, federar a Bolivia con el sur del Per, pues all contaba con mayor popularidad. Incluso en el mismo sur peruano esta poltica a favor de la unin con Bolivia tena muchos adeptos, entre ellos el famoso den Valdivia. La Asamblea de Sicuani se instal el 16 de marzo de 1836. Fue presidida por Nicols Fernndez de Pirola y Flores (padre del futuro presidente Nicols de Pirola).
Tras permanecer seis das en funciones, la Asamblea se clausur el 22 de marzo de 1836. El da 17 de marzo la Asamblea dio la Constitucin del Estado Sud Peruano, en la que qued estipulado lo siguiente:
La formacin de un estado independiente que tomara el nombre de Estado Sud- Peruano, conformado a base de los departamentos del sur del Per: Arequipa (capital Arequipa), Ayacucho (capital Huamanga), Cuzco (capital Cuzco) y Puno (capital Puno). La federacin de dicho Estado con Bolivia y con el otro estado que deba formarse en el norte del Per (que sera el Estado Nor- Peruano. Las bases de dicha confederacin deban se fijadas por un congreso de plenipotenciarios nombrados por cada uno de los tres estados. El otorgamiento de toda la suma del poder pblico al mariscal Santa Cruz, bajo el ttulo de Supremo Protector del Estado Sud-Peruano. Meses despus, en agosto de 1836, se reuni la Asamblea de Huaura que acord la creacin del Estado Nor-Peruano y su integracin a una Confederacin que deba presidir Santa Cruz. El Congreso extraordinario boliviano reunida en Tapacar acord tambin autorizar a Santa Cruz la formacin de la Confederacin. Provisto pues, de todos los elementos legales que le otorgaron las asamblea de los tres estados, Santa Cruz decret establecida la Confederacin Per-Boliviana por decreto dado en Lima, el 28 de octubre de 1836, convocando luego a un Congreso de plenipotenciarios de los tres estados en Tacna. La Asamblea deliberante del Norte, ms conocida como la Asamblea de Huaura, fue una asamblea constituyente que se reuni del 16 al 22 de marzo de 1836 en la ciudad de Huaura, Lima, Per. Reuni a 20 representantes o diputados de los departamentos del Norte del Per (Amazonas, Junn, La Libertad y Lima), a instancias del mariscal Andrs de Santa Cruz Esta Asamblea dio la Constitucin Poltica del Estado Nor -Peruano en donde se acord la formacin del Estado Nor- Peruano, as como su federacin con el Estado Sud-Peruano y la Repblica de Bolivia, los que, en conjunto, conformaran la Confederacin Per- Boliviana. La asamblea o congreso de los departamentos del norte peruano demor ms en reunirse que su par del sur. En dicha regin se notaron desde un principio sntomas de resistencia ante la nueva situacin poltica. A diferencia del sur peruano, el norte careca de vnculos directos con Bolivia, y tema perder su preponderancia tradicional que haba ejercido hasta entonces en la vida del Per. La asamblea dio el da 6 de agosto la Constitucin del Estado Nor-Peruano, la cual fue promulgada el da 11 de agosto por el presidente Orbegoso. En ellas se estipul lo siguiente: La formacin de un estado libre e independiente a base de los departamentos de Amazonas (capital Chachapoyas), Huaylas (capital Huaraz), Junn (capital Tarma), La Libertad (capital Trujillo) y Lima (capital Lima). La federacin de dicho Estado con Bolivia y con el Estado Sud- Peruano, formando la gran Confederacin Per-boliviana. Las bases de dicha confederacin deban se fijadas por un congreso de plenipotenciarios nombrados por cada uno de los tres estados. El otorgamiento de la suma del poder pblico al mariscal Andrs de Santa Cruz bajo el ttulo de Supremo Protector del Estado Nor-Peruano y con las facultades de nombrar un sustituto cuyas funciones l mismo detallara, debiendo ser ellas limitadas. Otorgado el poder poltico a Santa Cruz, una comisin de la Asamblea de Huaura se constituy en Lima para tomarle juramento. Santa Cruz, que haba esperado en Tarma mientras debata la Asamblea, entr triunfalmente a Lima el 15 de agosto de 1836, asumiendo el mando como Supremo Protector de los Estados Sud y Nor Peruanos. En Bolivia, un Congreso extraordinario reunida en Tapacar (junio de 1836) acord tambin autorizar a Santa Cruz la formacin de la Confederacin. Cabe sealar que las tres asambleas (Sur-Per, Nor-Per y Bolivia) tuvieron un carcter improvisado, fueron poco representativas y se desarrollaron bajo el influjo autoritario de Santa Cruz. El Congreso de Tapacar fue un Congreso extraordinario de Bolivia que se reuni en junio de 1836 en Tapacar, con el fin de dar facultades al presidente Andrs de Santa Cruz para instaurar la Confederacin Per-Boliviana. La villa de Tapacar se halla en la provincia de Tapacar, departamento de Cochabamba, en un punto intermedio entre el valle y el altiplano, y a una altura de 2700 msnm. Era entonces cabeza de una regin prspera. All se reuni el Congreso extraordinario de la Repblica de Bolivia, a pedido del presidente Santa Cruz. Fue presidido por el vicepresidente Mariano Enrique Calvo Cuellar y deliber durante diez das del mes de junio del ao 1836. Santa Cruz solicit a este Congreso autorizacin para usar el ttulo de Supremo Protector del Estado Sur Peruano, que le haba otorgado la Asamblea de Sicuani en marzo de 1836. El Congreso accedi a su pedido y le autoriz para nombrar a los integrantes de un Congreso de plenipotenciarios peruanos y bolivianos, cuya sede sera elegida por el mismo Santa Cruz, en donde se fijaran las bases administrativas de la Confederacin, las cuales seran sometidas a su aprobacin al Congreso ordinario boliviano. El Congreso de Tapacar otorg tambin ostentosas distinciones y cuantiosos premios a Santa Cruz y a los miembros de su gobierno, en medio del entusiasmo que sobrevino tras el triunfo de la guerra en Per. Santa Cruz recibi como obsequio las haciendas de Chincha y Tahuapalpa, con el nombre de Socabaya (nombre de la batalla que ganara en el Per), cedindolas perpetuamente en su familia, en forma de mayorazgo.