LOS PARTIDOS POLITICOS

1. CONCEPTO Y CONCEPCIONES.
En trminos generales es posible afirmar que el partido poltico es el
instrumento que mediatiza la relacin de los ciudadanos con el poder,
permitiendo que enormes cantidades de ciudadanos puedan participar en la
formacin de la voluntad estatal. As, se transforman en elemento
fundamental del complejo proceso de formacin de la voluntad poltica del
Estado. Son el puente entre los grandes grupos ciudadanos y el poder
poltico.
Un partido poltico es una asociacin de individuos unidos por objetivos
comunes y que persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para
llevar a la prctica esos objetivos.
Una definicin de partido poltico debe contener lo siguiente:
Una organizacin bien establecida y articulada que mantenga relaciones
regulares y variadas.
Una organizacin duradera, aquella cuya esperanza de vida poltica sea
superior a la de sus dirigentes.
La voluntad deliberada de asumir y ejercer el poder, solos o en alianzas, y
no simplemente de influir en l.
Buscar apoyo popular, sea por elecciones o por otros medios.
La existencia de un pensamiento poltico ayuda a la consolidacin de la
insttitcion denominada Partido.

Los Partidos polticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de
base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una
forma democrtica a la determinacin del programa nacional y a la formacin y
orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as como a promover su participacin
en las instituciones representativas mediante la formulacin de programas, la
presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y la
realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su
principal tendencia es durar y consolidarse, y su finalidad ltima y legtima es obtener
el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas.

2 . ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS PARTIDOS POLITICOS


Hay antecedentes remotos que se pierden en la antigedad,
En Grecia y Roma existieron grupos polticos organizados con cierto parecido a los
que hoy definimos como partidos polticos. Se trataba de grupos pugnaces que
seguan a un lder o caudillo.
En Grecia existieron el Partido Aristocrtico y el Partido Democrtico o Popular.
La idea y la prctica de una accin poltica organizada para la posesin y el ejercicio
del poder naci en Grecia.
Luego en Inglaterra en el siglo XVII durante el reinado de Carlos II, cuando se intent
dictar el bill de exclusin.


Como surgi una fuerte discrepancia ante esta medida, se formaron dos
grupos: dando nacimiento a dos grande s partidos polticos histricos: el de
los Whigs, compuesto por la burguesa propietaria de la poca y el de los
tories, integrados por los parlamentarios y lords adictos a la ley tradicional.

En los Estados Unidos se crearon, primero, dos partidos: el Republicano (o
demcrata repunblicano) y el Federalista; luego el liberal de efmera
existencia y el Demcrata que lo reemplaza.

Los partidos polticos modernos aparecieron en Europa, Amrica y Asia,
porque se dieron ciertas condiciones polticas y sociales.

La necesidad de los parlamentarios de controlar sus suscripciones y la crisis
experimentada por los sistemas polticos ampliamente desarrollados

Aunque los partidos socialistas aparecieron por la crisis de participacin en
el poder, la demanda de nuevos grupos para actuar en la vida poltica,
grupos que existan pero que estaban excludos de la accin de gobernar.
Partidos como el laborista ingls y la social democracia en Alemania.


3. CLASIFICACION DE LOS PARTIDOS POLTICOS.

a. Partidos de creacin interna (partidos de cuadros): nacen en el seno
del Parlamento. En un principio se presentaron como facciones que se
disputaban el poder, por ej. los Tories(conservadores) y los Whigs (liberales)
en Inglaterra, especialmente durante el siglo XIX. Tenan una connotacin
negativa, se crea que actuaban en desmedro del bien comn persiguiendo
intereses egostas. Pero con el tiempo se torna evidente la imposibilidad de
mantener una relacin directa entre el pueblo y sus representantes. Para
responder a las nuevas demandas sociales se requiere una mayor
organizacin. Pasan de un escenario de inorganicidad a otro
crecientemente orgnico.

b. Partidos de creacin externa (partidos de masas): surgen a partir de la
lucha por la extensin de los derechos polticos entre fines del siglo XIX y
comienzos del siglo XX. Aparecen estrechamente vinculados con grupos
que realizaban sus actividades fuera del Parlamento como los sindicatos,
entidades religiosas y peridicos. Por ej. el Partido Laborista britnico. Los
partidos de masas resolvan los problemas de financiacin que requiere el
funcionamiento de un partido mediante el reclutamiento masivo de afiliados.
Su organizacin sola ser una estructura piramidal jerrquica: la base estaba
formada por los militantes y la cspide por la lite dirigente del partido. A
cambio de los recursos aportados por los militantes las lites dirigentes se
comprometan a defender los intereses de sus afiliados, razn por la que a
diferencia de los partidos de cuadros presentaban una ideologa muy
claramente definida.

c. Partidos de Atraccin. Partidos multicompresivos ("Catch-all"), esta
es una innovacin introducida por Kirchheimer. Durante la segunda mitad
del siglo XX el crecimiento econmico y el desarrollo del estado del
bienestar supusieron una mejora en las condiciones generales de la
poblacin, y difuminaron la distincin entre masas obreras y lites,
surgiendo una clase social heterognea de lmites difusos, la clase media.
Por esa razn progresivamente se hizo ms difcil que partidos
socialdemocrtas tradicionales, tuvieran un apoyo tan amplio como
anteriormente. Eso hizo surgir organizaciones con estrategias interclasistas
cuyo mensaje poltico se diriga a grupos ms amplios. Al mismo tiempo la
aparicin de medios de comunicacin de masas favoreci que muchos
partidos pasaran de una organizacin burocrtica que movilizara
electorados a una estructura ms flexible que recurriera a los medios para la
difusin de ideas. Estos partidos dejan de ser partidos defensivos con una
ideologa compacta a ser organizaciones con una estrategia ofensiva de
captura masiva de votos va mensajes en los medios de comunicacin, lo
cual influy en una perdieran carga ideolgica.
4. SISTEMAS DE PARTIDOS:

a. SISTEMA UNIPARTIDISTA.
PARTIDO HEGEMONICO IDEOLOGICO, tiene el control de Estado y del Gobierno, pero
que permite la existencia de otros partidos polticos, los mismos que pueden participar de la
vida poltica, pero dentro de fuertes limitaciones legales y de acuerdo con ciertas reglas de
juego establecidas por el partido hegemnico.

b. SISTEMA PLURIPARTIDISTA.
SISTEMA BIPARTIDISTA:
- Bipartidismo Perfecto: donde participan y predominan, en franca y libre competencia,
dos partidos polticos que suman ms del 90% del electorado. Estos predominan sobre
otros partidos menores que tienen poca influlencia en el electorado. Pases anglosajones.
- Bipartidismo Imperfecto: al lado de los dos partidos importantes existe un tercero que, si
bien no tiene mucho arraigo electoral, es valioso para lograr la estabilidad en el parlamento
y gobierno, pues forma alianza con uno de estos dos partidos para poder tener el control
del gobierno.

c. MULTIPARTIDISMO.
- MULTIPARTIDISMO INTEGRAL O EXTREMO. Hay ms de 4 partidos polticos que
determinan una polarizacin tal del sistema poltico que, incluso, puede poner en riesgo el
sistema parlamentario, lo que obliga, para su mantenimiento estable, a la formacin de
pactos o alianzas partidarias a fin de lograr una mayor estabilidad de la democracia
competitiva.
- MULTIPARTIDISMO MODERADO. Hay la presencia de 4 partidos , los mismo que por
medio de alianzas o pactos como en el caso anterior contribuyen a evitar la polarizacin
extrema y con ello una situacin intermedia entre el bipartidismo y el multipartidismo
integral o extremo.
GRUPOS DE PRESION
1. CONCEPTO DE GRUPOS DE PRESION:
Grupos de Presin, Grupos de Inters, Grupos de Influencia.
Todo grupo de presin es alguna forma de grupo de inters, porque los
individuos se renen en funcin especficos. Sin embargo, es esencial
aplicar, por su sentido poltico, aunque fugaz, el trmino presin.

Organizacin para la defensa de intereses, que ejerce una presin sobre los
poderes pblicos, a fin de obtener de ellos las decisiones conforme a sus
intereses.

Todo grupo organizado que intenta influir sobre las decisiones del gobierno,
sin buscar l mismo los poderes formales de ste.

Cualquier formacin social, permanente y organizada que intenta, con xito
o sin l, obtener de los poderes pblicos la adopcin, derogacin o
simplemente no adopcin de medidas (legislativa, administrativa o
judiciales) que favorezcan, o al menos no perjudiquen, sus ideas o
intereses; sin que su intento suponga, en principio, una responsabilidad
poltica del grupo presionante en caso lograr su pretensin.


2. TIPOS DE GRUPOS DE PRESION:
a)
- Grupos de Proteccin: Defensa el sector de una sociedad (sindicatos,
asociaciones patronales, comerciales e industriales, agrarios, etc.)
- Grupos de Promocin movimientos como la campaa para el desarme
nuclear, promueven un inters , sus efectos interesn y abarcan a la
humanidad en su conjunto.
b)
- Grupos Seccionales: asociaciones de inters econmico e inters
profesional (sociedades de insdustriales, uniones o sindicatos agrarios o
laborales). La funcin bsica de estos, es obtener ventajas mediante el
influjo sobre los representantes elgeidos en cualquier esfera gubernamental.
- Grupos Promotores: que necesariamente tienen que defender intereses
econmicos o de vocacin profesional. Se dedican a promover causas
particulares. Derechos de la mujer
- Otros que no son ni seccionales ni promotores, pero que puede politizarse
segn determinadas circunstancias: clubes sociales, organizaciones de
padres de familia.
* Grupos de inters potencial.


c)
- Grupos de cuadros: Constituyen reducidas lites polticas y econmicas.
Son los Grupos de notables cpn mucha influencia sobre el gobierno, como
por ejemplo las organizaciones corporativas de la industria, las asociaciones
de altos funcionarios.
- Grupos de masas: Pretenden un buen nmero de adherentes. Sindicatos,
organizaciones campesinas, movimientos de juventud,
d)
Grupos de inters: Grandes sectores socioprofesionales, como las
organizaciones campesinas, de comercio, patronales de la industria,
- Grupos de Ideas: Agrupaciones Ideolgicas como las iglesias, los
movimientos de jvenes cristianos,.


Los grupos de presin realizan diversas acciones, ejercen mltiples formas
de presin para alcanzar sus objetivos: Persuasin, Corrupcin, e
Intimidacin.

3. DINAMICA DE LOS GRUPOS DE PRESION:

En el proceso de tratar de variar las decisiones polticas que provienen
de la autoridad para que estas se adecen a sus intereses, ya sea de
manera tota o parcial, los grupos entablan tambin relaciones con los
partidos polticos influyendo sobre estos, pero a su vez, recibiendo
influencia de aquellos, desarrollndose una cierta rivalidad entre ambos.
Cuando el sistema de partidos funciona deficientemente, o no opera,
crece la actividad de los grupos de presin y viceversa.

Aspectos favorables son:
Estimulan la discusin pblica y los asuntos que requieren de uan
decisin poltica.
Facilitan la organizacin y expresin de intereses que afectan a
diversos conjuntos de la poblacin.
Permiten, a quienes tienen la responsabilidad de tomar decisiones,
escuchar diversos puntos de vista y obtener informacin ampliada y
detallada.
Generan un equilibrio entre intereses diversos.

Las crticas:
Mediante la concentracin de recursos econmicos y organizativos,
permiten imponer intereses minoritarios al inters general.
Que emplean mtodos no siempre legtimos, como el chantaje y la
corrupcin, deteriorando el sistema poltico.
Que permiten la acumulacin de un excesivo poder en manos de los
dirigentes de los grupos, cuyos intereses pueden abarcar, oponindose a
los de las colectividades que dicen representar.
Que su multiplicacin, en defensa de muy variados y encontrados intereses
concretos, dificulta la negociacin y la adopcin de medidas generalmente
aceptables.

4) CARACTERISTICAS DE LOS GRUPOS DE PRESION:
El sujeto de grupo es siempre plural, en cuanto agrupamiento,
conglomerado, asociacin, nucleamiento colectivo,
Su realidad social bsica no impide considerar al grupo presionante como
una verdadera fuerza poltica que acta sobre el poder.
Tiene un inters comn a sus integrantes, que es el objetivo perseguido en
el ejercicio de la presin.
Pretente que ese inters sea atendido y satisfecho polticamente.




Su esencia radica en la pretensin de condiciones a su favor y en las
decisiones del poder que interesan a su propsito.
No busca asumir la titularidad del poder.
El grupo de presin no es poder de hecho en el sentido de suplente del
poder oficial, ni un sujeto de gobierno invisible u oculto.
Se desntiende de todo responsabilidad por las descioxnes del poder oficial
cuyo condicionamiento ejerce.