Administracin Gestin Municipal 9 0 Semestre Nocturno Santa Ana de Coro, Mayo 2014
Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa Universidad Nacional Experimental Politcnica De La Fuerza Armada Nacional Bolivariana UNEFA - Ncleo Falcn Sede Coro Investigacin Social Formas De Administracin Pblica Municipal. El Poder Publico Municipal se Ejerce a travs de cuatro funciones. La funcin Ejecutiva. Alcalde o Alcaldesa que le corresponde el gobierno y la administracin. La funcin Deliberante o Legislativa. Concejo Municipal. (Concejales y concejalas) La Funcin de Control Fiscal. Contralora Municipal. En funcin a la ley y sus ordenanzas. Funcin de Planificacin. Concejo Local de Planificacin. Romel R. El ejercicio de sus funciones incorporarn la participacin ciudadana en el proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus resultados, Funciones Del Alcalde Municipal Mxima Autoridad del Municipio. Tiene Carcter Autnomo. Jefe del Ejecutivo Municipal Administrador de los recursos. Romel R. La estructura y funcionamiento del Ejecutivo Municipal se encuentra establecido en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, Ttulo IV (De La Organizacin y funciones del Ejecutivo Municipal) en su Captulo II (Organizacin y Funciones del Ejecutivo Municipal) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las Leyes, los Decretos del Gobierno, las Ordenanzas y los Acuerdos del Concejo Municipal. Conservar el orden pblico en el Municipio de conformidad con la Ley y las instrucciones y rdenes que reciba del Presidente de la Repblica y del Gobernador del Departamento. El Alcalde es la primera autoridad de polica del Municipio. La Polica Nacional cumplir con prontitud y diligencia las rdenes que le imparta el Alcalde por conducto del respectivo comandante. Artculo 88 Romel R. Marco Legal de las Funciones Del Alcalde. Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley. (Constitucin.) Artculo 92.- La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo integrado por los Concejales o Concejalas electos o electas en la forma determinada en la Constitucin y en la ley respectiva. Tambin ejercer el control poltico sobre los rganos ejecutivos del Poder Pblico Municipal. Presentar al Concejo, oportunamente, los Proyectos de acuerdo sobre planes y programas de Desarrollo Econmico y Social, Obras Pblicas y, dentro del trmino legal, el Proyecto de Presupuesto anual de rentas y gastos. Adems presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del Municipio. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo Municipal y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico. Colaborar con el Concejo para el buen desempeo de sus funciones; presentarle informes generales sobre su administracin en la primera Romel R. Son Funciones Del Alcalde Municipal Con Relacin Al Orden Pblico el artculo 2 del Decreto 1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica) establece que: A la polica compete la conservacin del orden pblico interno. El orden pblico que protege la polica resulta de la prevencin y eliminacin de perturbaciones de la seguridad, la tranquilidad, de la salubridad y la moralidad pblicas". El Estatuto Orgnico de la Polica Nacional reitera lo anterior y extiende la tarea de prevenir y eliminar las perturbaciones a la "ecologa y ornato pblico". El concepto de orden pblico es algo ms que la concurrencia de tranquilidad, seguridad, salubridad y moralidad dentro de un marco social. Esta armona entre los asociados supone, naturalmente, la coexistencia prctica de los habitantes de una determinada poblacin o localidad, de acuerdo con los fundamentos bsicos de todo orden justo que parte de una correspondencia de los particulares entre s, y de estos con el Estado. Vales Jackelin En un municipio el manejo del orden pblico busca procurar la convivencia pacfica de los asociados mediante la solucin de los conflictos diarios (algunos de caractersticas menores) que puedan alterar el equilibrio y la armona de la sociedad. Por ejemplo, en aras de garantizar la convivencia en un sector residencial, el alcalde como mxima autoridad puede establecer horarios estrictos para el funcionamiento de locales nocturnos con el fin de evitar rias callejeras, disturbios, escndalos, con las consecuentes molestias que pueden causar la embriaguez o el consumo de sustancias alucingenas por quienes frecuentan este tipo de lugares. Vales Jackelin Dictar para el mantenimiento del orden pblico o su restablecimiento, de conformidad con la Ley, si fuera el caso, medidas tales como: El toque de queda. Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes. Requerir el auxilio de la fuerza armada. Dictar los reglamentos de la polica local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores. Informar a la oficina de orden pblico y convivencia ciudadana del Ministerio del Interior, los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden pblico o la paz de la comunidad, con la especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo. Vales Jackelin Son Funciones Del Alcalde Municipal Con Relacin A La Administracin Municipal . Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, sealarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podr crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo econmico, social y con el presupuesto, observando las normas jurdicas aplicables. Ejercer, conforme a lo establecido en la Legislacin contencioso administrativa y de procedimiento civil, jurisdiccin coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del Municipio. Efectuar la correspondiente gestin pblica, con el nimo de canalizar recursos, dirigidos a la Cofinanciacin de Proyectos de Inversin y Desarrollo Socioeconmico. Velar por el cumplimiento de las Funciones de los empleados municipales y dictar los actos necesarios para su administracin. Imponer multas hasta por diez (10) salarios mnimos diarios, segn la gravedad, a quienes le desobedezcan o le falten al respeto, previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa, de conformidad con los acuerdos correspondientes. Sealar el da o los das en que deba tener lugar el mercado pblico. Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios del Concejo y a los nombrados por ste cuando no se encuentre reunido, y nombrar interinamente a quien deba reemplazarlos, excepto en los casos en que la Ley disponga otra cosa. Distribuir los negocios, segn su naturaleza, entre las Secretaras, departamentos administrativos y establecimientos pblicos. Visitar peridicamente las dependencias administrativas y las Obras Publicas que se ejecuten en el territorio de la Jurisdiccin. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando estas requieran de su apoyo e intervencin. Responder por el eficiente cumplimiento de las polticas, planes y programas que se desarrollen en su Jurisdiccin. Coordinar y desarrollar el proceso de contratacin administrativa. Actuar conforme a lo establecido en las disposiciones de lo contencioso administrativo para dar curso a la va gubernativa. Son Funciones Del Alcalde Municipal Con Relacin A La Participacin Ciudadana La eleccin popular de alcaldes abri un marco nuevo de relaciones entre la administracin municipal y la ciudadana, caracterizado por una mayor comunicacin y responsabilidad tanto del gobernante como de los gobernados. Democracia. Participacin. Abrir cauces a la participacin ciudadana a travs de los diversos instrumentos normativos e institucionales de que dispone. La participacin ciudadana no solo consiste en los pronunciamientos populares sobre una u otra materia, o en la cooperacin comunitaria para la prestacin de determinados servicios; nicamente alcanza un cabal sentido al derrotar la exclusin social, econmica y poltica. La labor del alcalde y de sus funcionarios debe ser pedaggica, de tal manera que convoque a un cambio en la actitud ciudadana hacia "lo pblico", que permita construir una nueva tica de la participacin y de la democracia. Informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana a travs de bandos y medios de comunicacin local de que disponga. Convocar, a las organizaciones sociales y veeduras ciudadanas para presentar los informes de gestin y de los ms importantes proyectos que sern desarrollados por la administracin. Difundir de manera amplia y suficiente el Plan de Desarrollo Municipal a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la comunidad en general. Facilitar la participacin ciudadana en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal. Las dems funciones que le asignen la Constitucin, la Ley, los Reglamentos y los Acuerdos del Concejo.