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EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Introduccin
Es el procedimiento tcnico-administrativo identifica,
previene e interpreta los impactos ambientales que
pueden producir un proyecto en al mbito de influencia
directa (AID) o mbito influencia indirecta (AII) al
ejecutado.
EVALUACION DE
IMPACTO
AMBIENTAL
Este procedimiento jurdico administrativo se inicia
con la presentacin de la memoria resumen por
parte del promotor, sigue con la realizacin de
consultas previas
Predice los impactos ambientales del proyecto
Antecedentes
La evaluacin del impacto ambiental surge a fines de los
aos aos 60 en Estados Unidos con el nombre de
environmental impact assessment (E.I.A.)
En 1969 EE.UU aprueba del National Environmental
Policy Act (N.E.P.A.). Esta normativa dispone la
introduccin del EIA, el refuerzo del Environmental
Protection Agency (con un rol administrativo de control),
y dispone la creacin del Council on Environmental
Quality (con un rol consultivo para la presidencia).

Antecedentes
En 1979, se aprueba el Regulations for implementing the Procedural
Previsions of N.E.P.A., este reglamento que vuelve obligatorio la presentacin
del EIA para todos los proyectos pblicos, o que estn financiados por fondos
pblicos.
En Per a partir del ao 1995 se da inicio a la institucionalidad ambiental.

Electricidad
Minera
Industria
Pesca
Saneamiento
Transporte


INSTITUCIONALIDAD Y NORMAS LEGALES EN LA EVALUACIN
DEL EIA
Guas para elaboracin de EIA sectoriales
Gua para elaboraracin de EIA y PAMA en el
subsector mineria. Resolucin Ministerial
013-95-EM/DGAA
Gua para la elaboracin de EIA en el
subsector electricidad. Resolucin Directoral
033-96-EM/DGAA.
Gua para elaborar EIA, sub-sector hidrocarburos.
Gua de operaciones petroleras costa afuera, para el
muestreo y anlisis de suelos y actualizacin de la
gua para realizar EIA. Resolucin Directoral 011-
2001-EM-DGAA
Sectores
Minera
Electricidad
Hidrocarburos
Industria
Gua para la elaboracin de EIA, PAMA, DAP y
formato del informe
ambiental. Resolucin ministerial 108-99-ITINCI/DM
Saneamiento
Gua para la elaboracin de EIA-d y EIA - sd
del sector saneamiento.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA
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Ley 27446
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Objeto de la Ley
mbito de la Ley
- El 23 de abril 2001 se promulga la Ley del SEIA
La creacin (SEIA), como un
sistema nico de
identificacin, prevencin,
supervisin, control y
correccin anticipada de los
impactos ambientales
negativos derivados de las
actividades humanas
expresadas por medio del
proyecto de inversin
Comprendidos en la presente Ley,
las polticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que
puedan originar impactos
ambientales significativas; as como
los proyectos de inversin pblica,
privada o de capital mixto, que
impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras
actividades comerciales y de
servicios que
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios
y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente
- Declaracin de Impacto Ambiental. Incluye los proyectos cuya
ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo
- Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.(EIA-sd) Incluye los proyectos cuya
ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables.

- Estudio de Impacto Ambiental Detallado: incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales
negativos significativos. Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d).


Toda accin comprendida en el Art. 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite
su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes categoras
Categora II
Categoria III
Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Categora I
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE, en el caso de
propuestas de Poltica, Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de
originar implicaciones ambientales significativas. Dicha EAE dar que orientar la adecuada toma de
decisiones que prevenga daos al ambiente.
- La proteccin de la salud de las personas
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden comprendidos
dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los sgtes criterios.

Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
- La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos,
lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas
- La proteccin de los recursos naturales, flora y la fauna
- La proteccin de las reas naturales protegidas
- Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies
y genes; as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas
que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la
vida natural
- La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades
- La proteccin de los espacios urbanos
- La proteccin del patrimonio arqueolgico, arquitectnico
- Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental

Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental, constar de las sgtes etapas.
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control
Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental
La solicitud de certificacin ambiental que presente el titular deber contener:
a). Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
- Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
- Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de
influencia de la misma
- Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse;
- Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
- Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas
- Una propuesta de TDR para el IGA
- La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el Titular y tiene
carcter de declaracin jurada
Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta
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De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el Artculo 5 de la
presente Ley, la autoridad competente deber ratificar o modificar la propuesta de clasificacin
realizada con la presentacin d menor de 45 (cuarenta y cinco) das calendario.
Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la resolucin de la autoridad
competente deber
- Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso de la categoria
- Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos para la
elaboracin del IGA.
Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes
La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la clasificacin y definicin de
los TDRs de los IGA de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no
ser aplicable lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley
Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de
referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental deber contener.

- Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia
- La identificacin y caracterizacin de las impactos ambientales negativos, segn corresponda,
en todas las fases y durante todo el perodo de duracin del proyecto. Para tal efecto, se
deber tener en cuenta el ciclo de vida del producto o actividad, as como el riesgo ambiental,
en los instrumentos de gestin ambiental conexos;
- La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo, segn el
caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de ab
- El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
- Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
- La valorizacin econmica del impacto ambiental;
- Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,
- Otros que determine la autoridad competente.
El IGA deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales
de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental y social,
responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y
tramitacin. El MINAM tendr la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de este
numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin.
Art. 11 Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica y de los
Instrumentos de Gestin Ambiental
- El titular deber presentar los Instrumentos de Gestin Ambiental a la autoridad competente
correspondiente, para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos en el Reglamento, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia.
- Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA)sd correspondientes a
proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente
podr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades sectoriales,
regionales o locales involucradas.

- Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categoras
sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.

Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental
- El titular deber presentar los Instrumentos de Gestin Ambiental a la autoridad competente
correspondiente, para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos en el Reglamento, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia.

- Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA)sd correspondientes a
proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente
podr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades sectoriales,
regionales o locales involucradas.


- Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categoras
sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.

Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental

"Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental o expedicin del Informe Ambiental

12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental, se elaborar un
informe tcnico indicando las consideraciones que apoyan la decisin, as como las
obligaciones adicionales surgidas de dicha evaluacin si las hubiera. Dicho informe ser
pblico. Con base en tal informe, la autoridad competente, ex correspondiente.

12.2 La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto
propuesto.

12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir un Informe
Ambiental que lo pondr a consideracin del proponente para que ste, de ser el caso,
realice los ajustes correspondientes de manera previa a su adopcin definitiva.



DIFUSIN Y PARTICIPACIN
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad

El SEIA garantiza:

a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el proceso de
tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto ambiental.



b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para incorporar en el
estudio de impacto ambiental, la percepcin y la opinin de la poblacin potencialmente,
afectada o beneficiada con la accin propuesta.


Artculo 14.- De la participacin ciudadana

El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad
de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los
las observaciones sobre la accin propuesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin
ciudadana y su ejecucin.
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de
revisin, slo en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y
semidetallados. Estos estudios se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones
y comentarios, en la sede regional del sector respectivo. La convocatoria se har por los
medios de p
publicacin de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la
presente Ley, cuyo costo ser asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se
realizar por medios electrnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto ambiental
detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento del
perodo
de consulta formal.
La autoridad competente podr disponer la presentacin en au
los estudios de impacto ambiental semidetallados.
Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per
Ao de la Unin Nacional frente a la Crisis Externa
participacin ciudadana
) o prensa de mayor difusin, mediante la

Artculo 14.- De la participacin ciudadana

El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la facultad
de solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los
las observaciones sobre la accin propuesta.
b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de participacin ciudadana y su
ejecucin.
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de revisin, slo
en los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos
estudios se pondrn a disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la
sede regional del sector respectivo. La convocatoria se har por los medios de publicacin
de un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo
costo ser asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se
realizar por medios electrnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto ambiental
detallado, se deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento del perodo
de consulta formal.
La autoridad competente podr disponer la presentacin en audiencia publica de
los estudios de impacto ambiental semidetallados.


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Ing. Natalia del Pilar Diaz Diaz