DR. JOSE LUIS BOLIVAR JIMENEZ ING. LUIS ANTONIO TUCTO QUIJANO ABOG. CHARLES WILIAM SALIS MAYLLE 2,014 II.EL PROBLEMA DE INVESTIGACION
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Actualmente las obras de construccin civil tienen serias dificultades al momento de plantear los costos de implementacin de un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Hasta hace poco no era requisito plantear a detalle el costo de implementacin del PSSMA debido a que la Norma Tcnica de Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas no lo exiga como partida especfica del presupuesto a presentar.
Sin embargo, a partir del 4 de Mayo del 2010 se exige al detalle de esta partida titulndola como: Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad y Salud, mitigacin ambiental lo que ha generado dificultades en los ingenieros civiles al no tener una metodologa existente para el clculo de estos costos.
FORMULACIN DEL PROBLEMA
La Industria de la Construccin, se ha convertido en uno de los principales motores del crecimiento econmico del Pas, actividad que ofrece y ocupa mano de obra calificada y no calificada directa, e indirecta a travs de las actividades complementarias, sin embargo es necesario resaltar los continuos accidentes de trabajo y el deterioro del medio ambiente durante el proceso constructivo. Por ello manifiesto que la seguridad en la construccin es uno de los principales temas de actualidad.
Por esta evidente necesidad de prevencin de accidentes y mitigacin ambiental se crearon normas y decretos para la seguridad y conservacin del medio ambiente en la construccin, actualmente est vigente la norma G 050 Seguridad durante la construccin, al cual debemos anexar la nueva Norma Tcnica Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas, asimismo estas nos brindan pautas mas no una metodologa a seguir, por ello el uso de otras referencias como la Norma Internacional OHSAS 18001 es una muy buena herramienta de ayuda, entre otras.
FORMULACIN DEL PROBLEMA - Problema general Cmo disear un plan de seguridad, salud y medio ambiente para una obra de construccin que permita proponer una metodologa estndar para la estimacin del costo de implementacin?
- Problemas especficos: a. De qu manera plantear un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (PSSMA) en una obra de construccin? b. Cmo disear una metodologa para calcular el costo de implementacin del PSSMA? c. De qu manera estimar el costo de implementacin del PSSMA con datos reales de obra?
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.
- Objetivo general Desarrollar una propuesta de plan de seguridad, Salud y Medio Ambiente (PSSMA), cumpliendo con las normas y leyes vigentes para una obra de construccin y saneamiento que permita proponer una metodologa estndar para la estimacin del costo de implementacin. - Objetivos especficos:
a. Desarrollar un plan de seguridad, salud y Medio Ambiente describiendo el procedimiento a seguir en cada actividad de la obra de construccin y saneamiento, ampliando conceptos en materia preventiva.
b. Disear una metodologa para calcular el costo de implementacin del PSSMA.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.
c. Brindar una propuesta de sistema de gestin integrada de seguridad y Medio Ambiente
d. Proporcionar directivas y mtodos de trabajo acordes con los requerimientos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente exigidos por las autoridades durante la ejecucin de obras, que garantice la integridad fsica y salud de sus trabajadores y toda persona que tenga acceso a obra, as como la conservacin del medio ambiente.
e. Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en cada fase del proyecto.
f. Contribuir con todos los interesados en el tema, pues podrn adaptar la propuesta a sus necesidades.
HIPTESIS
Es posible elaborar una propuesta de Plan de seguridad, Salud y Medio Ambiente y un mtodo de estimacin del costo de implementacin del referido Plan para las obras de construccin, tomando como base la bibliografa y las estadsticas disponibles, adaptndolas a la realidad peruana.
VARIABLES
Variable Independiente Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Variable Dependiente Obras de construccin
JUSTIFICACIN
Por lo antes expuesto es fundamental proponer un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en obras de construccin y plantear una metodologa para calcular el costo de implementacin del PSSMA. El estudio planteado ayudar a todos los involucrados en la industria de la construccin a tener las herramientas necesarias para cumplir con la norma vigente.
VIABILIDAD
Para conocer la viabilidad de un proyecto se tiene que hacer lo que se conoce como anlisis de viabilidad que no es ms que el estudio que pretende predecir el xito o fracaso de un proyecto. Para hacer este estudio se puede inicialmente tomar datos empricos o estimaciones que posteriormente se constataran o compararan con datos obtenidos de fuentes ms fiables como otros tipos de investigaciones, encuestas, estadsticas y archivos histricos. Y para este caso especfico se han tomado datos estadsticos tomados del INEI, informacin proporcionada por la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del empleo. As como tambin se ha tenido en consideracin la normatividad que nos rige hoy en da de tal manera que sean aplicables y cuyos efectos sean positivos en la seguridad, salud poblacional y conservacin del medio ambiente.
Consecuentemente se puede decir que el proyecto de Tesis de Maestra es totalmente viable por cuanto las normas y leyes que permitirn que sustancialmente, las personas y el medio ambiente se vean favorecidos son totalmente aplicables.
II.MARCO TEORICO
ANTECEDENTES
El sector construccin en la economa nacional: El Per, dentro del contexto de la economa mundial, es un pas que se encuentra en pleno desarrollo. Durante los primeros aos del quinquenio actual, se han emprendido una serie de cambios en las polticas de Gobierno en pro de reactivar la economa nacional, con la finalidad de promover la inversin privada (nacional o extranjera) en proyectos de infraestructura y servicios pblicos; los programas de concesin de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara muestra de la apertura del mercado peruano a capitales extranjeros.
La construccin, considerada como una actividad estratgica tanto por su efecto multiplicador como por su gran capacidad de generar trabajo, demanda por cada puesto en el sector construccin varios puestos en actividades conexas de la economa peruana.
Evolucin del sector construccin:
La variacin anual del PBI en el sector de la construccin tuvo un comportamiento heterogneo dado que durante los primeros meses del perodo 2000 - 2001, sufri un decaimiento y a finales del ao 2001 una recuperacin, logrando finalmente expandirse a partir del ao 2002, ao en que tuvo un crecimiento del 4.0% del PBI. Para el 2010 la expansin fue del orden del 5,2% del PBI, ubicndose a la vanguardia de otros sectores econmicos del pas. En este mismo ao, la participacin del sector construccin en la formacin del PBI super la barrera del 5,0% situndose entre los sectores de mayor aporte a la economa nacional. El crecimiento del sector construccin durante ese ao (5,2%) se vio sustentado por la ejecucin de proyectos de infraestructura a cargo del Estado (vivienda, educacin, carreteras e irrigaciones).
Marco institucional del sector construccin El sector puede describirse a travs de la actuacin de los organismos de gobierno y las diversas organizaciones privadas vinculadas a la construccin. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como organismo gubernamental, cumple la funcin de reglamentar aspectos tcnico - administrativos y controlar su cumplimiento durante la ejecucin de obras del Estado. Asimismo, a travs del Consejo Superior de Licitaciones y Contrataciones de Obras Pblicas, tiene registradas cerca de 2,500 compaas constructoras en el mbito nacional. La Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), institucin gremial privada que rene alrededor de 800 empresas constructoras, cuya labor institucional es lograr establecer el nexo entre empresas constructoras y el Gobierno, para elaborar y hacer llegar a los diferentes organismos del Estado una serie de propuestas tcnico normativas orientadas a dinamizar la actividad del sector construccin y promover la participacin de la empresa constructora privada en el desarrollo de proyectos que impulsen el crecimiento del pas.
Marco institucional del sector construccin - El Colegio de Ingenieros del Per, institucin que agremia cerca de 60,000 profesionales vinculados al sector de la construccin, cumple con registrar y acreditar la competencia de dichos profesionales, a travs de la colegiatura.
- La Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per (FTCCP), institucin sindical que agremia alrededor de 110.000 obreros de construccin (cerca del 48% de la PEA urbana ocupada, obrera de construccin), trata de mantener abierto el dilogo entre trabajadores, empresas y el Gobierno en salvaguarda de los derechos de los trabajad es del sector construccin.
BASES TEORICAS
Gestin de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en proyectos de construccin. Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. La BSI (British Standard institutin) estableci un comit con el propsito de desarrollar un estndar reconocido de gestin de salud y seguridad ocupacional. Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional Especificaciones (Occupational health and Safety Management Systems Specification). Las especificaciones de la serie OHSAS 18001 han sido desarrolladas por organizaciones de certificacin en respuesta a la demanda realizada por empresas y organizaciones con el fin de establecer una gua para poder evaluar y certificar sus sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, para poder cumplir los requerimientos legales que existen en seguridad y salud laboral y para compatibilizar la gestin de prevencin con las normas ISO 9001 Sistema de Gestin de Calidad e ISO 14001 Sistema de Gestin de Medio Ambiente de forma que sea factible la integracin.
Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
EL Sistema de Gestin para Seguridad y Salud Ocupacional establece requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su desempeo.
Asimismo el sistema OHSAS 18001 sigue el ciclo planear-hacer-revisar- actuar (Plan-do-check-act), con un nfasis concurrente en la mejora continua.
Para ello es importante que durante la etapa de planeacin se asegure el compromiso de la alta direccin, se defina con la autorizacin de la alta direccin, el programa de salud ocupacional y seguridad de la empresa y establecer un marco mediante el cual se puedan identificar peligros, la evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control necesarias. Identificar y comprender las obligaciones legales, sealar objetivos y un programa de administracin para llevar a cabo su implementacin.
Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001
La normativa OHSAS no establece un procedimiento oficial o nico de implementacin; dependiendo de las caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr sus propias variantes. Esta normativa establece los requisitos de un sistema de gestin de la seguridad y salud laboral, para permitir a una organizacin controlar sus riesgos y mejorar su comportamiento, pero no de manera detallada. Los requisitos de esta especificacin OHSAS han sido diseados para ser incorporados en cualquier sistema de gestin de seguridad y salud laboral, teniendo en cuenta que su aplicacin depende de factores como la poltica de seguridad y salud laboral de la organizacin, la naturaleza y los riesgos de sus actividades as como del grado de complejidad de sus operaciones.
Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 DIAGRAMA 1
1. Requisitos generales
FUENTE: Adaptacin del Sistema OHSAS 18001.
Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 DIAGRAMA 2 Planificacin
Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos.
Requisitos legales y otros requisitos
Objetivos
Programa de gestin de S&SO Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001
DIAGRAMA 3
Implementacin y funcionamiento
Estructura y responsabilidades
Capacitacin, concientizacin y competencia.
Consulta y comunicacin
Documentacin
Control de Documentacin y datos
Control operativo
Estado de preparacin y respuesta frente a emergencias FUENTE: Adaptacin del Sistema OHSAS 18001. Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 DIAGRAMA 4
Verificacin y acciones correctivas Medicin y monitoreo del desempeo
Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas
Registros y gestin de registros
Auditoria
FUENTE: Adaptacin del Sistema OHSAS 18001.
Medicin y Monitoreo del desempeo
Medidas cuantitativas Medidas cualitativas Medidas pro activas Medidas reactivas Cantidad de protectores distribuidos Existencia de botiquines de primeros auxilios Nmero de extintores en el rea de trabajo. Nmero de trabajadores afectados por el siniestro. Frecuencia del monitoreo del estado de la maquinaria. Estado de la maquinaria. Cobertura pactada con compaa aseguradora. Costos de atencin de accidentados. Cantidad de trabajadores afectados por el polvo. Tipo de malestares en los trabajadores del turno de noche. Nmero de empleados capacitados en los procedimientos de respuesta a emergencia. Valorizacin de los daos. Intensidad del ruido en el rea de trabajo. Nivel de preparacin de la brigada de emergencia. Cantidad de sealizaciones en la organizacin. Nmero de reparaciones posteriores al dao.
TABLA 1
Gestin Ambiental en Obras de Construccin: Como se dijo anteriormente la Gestin Ambiental est integrada con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 y es parte integral de la propuesta de plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Dado que todo proceso constructivo, modificacin o demolicin genera problemas ambientales severos, desde la explotacin de recursos naturales, como son la extraccin de arena, piedra, grava, arcilla, entre otros recursos; as como los altos niveles de ruidos generados al interior de las obras de construccin, tanto por el trabajo desarrollado por el personal as como por la accin de las maquinarias y equipos utilizados. Asimismo, se utilizan materiales de construccin de alta peligrosidad, que en eventuales circunstancias perjudica la salud del personal que trabaja en las obras y que a su vez contaminan el ambiente, como es el caso de material inflamable y explosivo. Se han identificado los aspectos e impactos ambientales que se presentan en una obra de construccin y se determinan las medidas de control para eliminarlos o minimizarlos.
Adicionalmente a ello se generan problemas por un inadecuado manejo de los residuos y ms an por la mala disposicin final de los mismos, que es ocasionada por la falta de regulacin y control de las autoridades competentes a las empresas constructoras. Por lo explicado anteriormente se definen formas de tener un mejor control en temas ambientales durante el desarrollo de un proyecto de construccin que a continuacin se describen:
Gestin Ambiental en Obras de Construccin: Adicionalmente a ello se generan problemas por un inadecuado manejo de los residuos y ms an por la mala disposicin final de los mismos, que es ocasionada por la falta de regulacin y control de las autoridades competentes a las empresas constructoras.
Por lo explicado anteriormente se definen formas de tener un mejor control en temas ambientales durante el desarrollo de un proyecto de construccin que a continuacin se describen:
ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA OBRA DE CONSTRUCCIN ITEM Aspecto Ambiental Impacto (s) Ambiental (es) Etapas del Proceso de Ejecucin de la Obra 1 Potencial derrame de combustible y aceites. Contaminacin del suelo / contaminacin de aguas superficiales / contaminacin del aire. Trabajos preliminares - Obras povisionales - Movimiento de tierras - Construccin de pavimentos - Montaje de equipos y tuberas - Reparacin de equipos propios y alquilados. 2 Disposicin de residuos de construccin: industriales, qumicos, materiales txicos y materiales radioactivos. Contaminacin del suelo / contaminacin del agua / disminucin del tiempo de vida de botaderos / riesgos a la salud. Trabajos preliminares - Demoliciones - Obras Provisionales - Pavimentos - Estructuras de madera - Colocacin de pisos - Carpintera de madera - Carpintera metlica - Instalaciones Elctricas - Albailera - Tabiquera - Colocacin de vidrios - Instalacin de aparatos sanitarios - Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y tuberas. 3 Uso de explosivos. Contaminacin del aire y molestias en el entorno. Demoliciones - Excavaciones - Perforacin de tneles - Movimiento de tierras 4 Generacin de polvo. Afectacin de la salud / contaminacin del aire / molestias al vecindario / deterioro de construcciones vecinas. Demoliciones - Desbroce - Movimiento de tierras - Excavaciones - Estructuras de madera - Corte de ladrillo cermico y slico calcreo. 5 Emisin de gases de combustin y gases txicos. Contaminacin del aire Demoliciones - Movimiento de tierras - Pavimentacin - Instalaciones elctricas - Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y tubera - Carpintera metlica 6 Deforestacin, retiro de vegetacin y tierra vegetal. Eliminacin de flora y suelo / erosin de suelo / aumento de turbidez de cuerpos de agua por la escorrenta Desbroce - Movimiento de tierras 7 Generacin de ruido. Molestias al personal y al entorno / Dao a la salud. Movimiento de tierras - Demoliciones - Excavaciones - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Operacin de grupos electrgenos. 8 Incremento de trfico e interrupcin de vas de trnsito. Malestar a los vecinos / Potencial ocurrencia de accidentes de trnsito / Daos a la propiedad privada. Movimiento de tierras - Construccin de pavimentos - Obras de saneamiento, telefona o electrificacin. 9 Desestabilizacin de taludes. Prdida del suelo. Movimiento de tierras 10 Potencial fuga radioactiva. Potencial dao a la salud. Comprobacin de densidades en campo 11 Trabajo de personas en condiciones de clima adverso. Dao a la salud. Estructuras de concreto armado - Estructuras metlicas - Albailera - Carpintera de madera - Carpintera metlica - Pintado de muros ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA OBRA DE CONSTRUCCIN ITEM Aspecto Ambiental Impacto (s) Ambiental (es) Etapas del Proceso de Ejecucin de la Obra 12 Potencial explosin e incendio. Contaminacin del aire / Dao a estructuras. Carpintera metlica - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Instalaciones elctricas 13 Potencial envenenamiento por mal uso de materiales txicos. Potencial contaminacin del aire / Potencial dao a la salud. Estructuras de madera - Albailera - Instalacin de pisos - Carpintera de madera - Carpintera metlica - Tabiquera - Instalacin de aparatos sanitarios - Pintura - Instalaciones sanitarios - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Instalacin de vidrios- Encofrado de elementos de concreto. 14 Potencial derrame de cidos y agentes corrosivos. Contaminacin del suelo, agua / Salud. Instalaciones Sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y tuberas. 15 Corte del servicio de agua, desage y energa. Malestar de pobladores / Dao a la salud. Obras de saneamiento, telefona y electrificacin. 16 Rotura de pavimentos. Potencial suspensin temporal de servicios de agua, electricidad / Molestias al vecindario. Instalacin de red de tuberas. 17 Limpieza y mantenimiento de equipos. Potencial contaminacin del suelo. Mantenimiento y reparacin de equipos propios y alquilados.
Proteccin del Medio Ambiente
En las diferentes fases del proyecto se debe realizar un estudio de impacto ambiental, de esa manera se estar tomando medidas de control para la proteccin del medio ambiente. La identificacin de los impactos ambientales se logra con el anlisis de la interaccin resultante entre los componentes del proyecto y los factores ambientales de su medio circundante. En este proceso, se van estableciendo las modificaciones del medio natural que pueden ser generados por la realizacin del proyecto, ya que ello permite ir seleccionando aquellos impactos que por su magnitud e importancia requieren ser evaluados con mayor detalle. Sera recomendable realizar la preparacin del estudio de impacto ambiental en forma paralela a los estudios de factibilidad e ingeniera, permitiendo que muchas de las implicancias ambientales identificadas sean asumidas durante el trabajo de investigacin mediante un proceso de retroalimentacin para hacer frente a los impactos identificados en un proyecto. Para ello se identifica los impactos ambientales mediante:
Listas de Verificacin Consiste en elaborar una lista de impactos potenciales, agrupndolos para aspectos ambientales, componentes del proyecto que los causan. Los impactos as identificados deben ser descritos en forma concreta pero precisa, con la definicin de los campos de accin respectivos. Una vez preparada la lista se analiza cada uno de los impactos en cuanto a su probabilidad de ocurrencia, importancia y magnitud, con el fin de seleccionar aquellos que deben ser analizados con mayor detalle como parte de la evaluacin global de impactos ambientales. Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecucin de un proyecto en sus fases de desarrollo se identifican en forma preliminar mediante el mtodo de listas simples de control, (Check List).
Impactos ambientales en el proyecto de construccin
Impactos a Suelos.- Referido a los impactos que se generarn por las excavaciones y perforaciones hechas en el estudio de campo los cuales producirn la acumulacin de pequeos desmontes. As como derrames accidentales de combustibles, aceites y grasas durante la construccin de vas de acceso, operacin; as como por el arrojo de desperdicios, lquidos y slidos en las reas destinadas para los campamentos temporales. Impactos a nivel Socio Econmico.- En la etapa de Pre-Inversin del proyecto identificamos un impacto positivo, al realizar el estudio de factibilidad y diseo en la fase de campo, que influir en las poblaciones cercanas, generando empleo y contratando personal obrero oriundo de esas poblaciones. Impactos en la Construccin de Canal.- En este tipo de construcciones se presenta el problema de cadas de animales o ganado particularmente, muriendo ya sea ahogados o al ser arrastrados. Si el canal tiene un corte en el talud, puede ser afectado por deslizamientos o derrumbes.
Impactos ambientales en el proyecto de construccin
Impactos en la Construccin de Tnel.- La construccin de este componente por ser subterrnea no producir impactos directos a los suelos, flora y fauna, excepto por el uso de algunas reas para acumular los desmontes procedentes de su excavacin, deslizamientos de material suelto en la construccin de los accesos para ampliar los frentes de trabajo en tneles. Otro impacto ser la generacin de ruidos molestos por el uso de explosivos. Impactos en las carreteras de Acceso.- En la construccin de caminos y vas de acceso como puentes; obras de bocatoma; canal; desarenador; inicio de tneles, los impactos ambientales negativos que se generan son el incremento de ruidos y generacin de polvos, en la etapa que dure la construccin, debido al trnsito de los vehculos. Impactos en los campamentos y talleres.- Estos impactos estarn relacionados a la generacin de residuos slidos y lquidos tanto domsticos como de los talleres mecnicos. Residuos Slidos y Lquidos.- Las actividades en una obra de construccin, al inicio, durante el mantenimiento y la operacin generarn desechos slidos y lquidos.
Impactos ambientales en el proyecto de construccin
Componente Aire.- Este componente ambiental podra verse afectado por las emisiones de material particulado, gases y ruido durante las operaciones del proceso constructivo de la obra. La emisin de gases tales como dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2) y xidos de nitrgeno (NOx), estar asociada al funcionamiento de la maquinaria principalmente durante las operaciones de construccin de accesos hacia la obra. La calidad del aire tambin podra verse afectada por el incremento de los niveles de ruido que ser ocasionado durante el desarrollo de las operaciones. Componente Agua.- Durante las actividades en la construccin es posible que se produzca contaminacin del agua por el arrojo de desperdicios lquidos y slidos en los campamentos a instalar, por el mantenimiento de los equipos los que llegaran a los cursos y cuerpos de agua (ros), contaminndolos y disminuyendo su calidad. Impactos ambientales en el proyecto de construccin
Componente Flora.- Para la apertura de las vas de acceso y al realizar el derecho libre de va para las instalaciones de las fundaciones de los postes, el tendido de conductores y otros en la ejecucin del Proyecto suele ser necesario desbrozar y/o retirar la vegetacin del terreno a utilizar. Componente Fauna.- Las labores de acondicionamiento del suelo, construccin de caminos de acceso desbroce de la cobertura vegetal y otras relacionadas a la fase de construccin, darn como resultado la perturbacin a las poblaciones de animales por disminucin de hbitats. ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
Aspecto Ambiental Impacto(s) Ambiental(es) Proceso Etapas del Proceso Diseos de ingeniera incompatibles con el ambiente, por ubicacin o diseo Ruptura del Equilibrio Ambiental - Impactos negativos mayores Ingeniera Planeamiento - Desarrollo de proyectos Obstruccin / desvo de cursos de agua por encausamiento Potencial cambio de uso del suelo - Disminucin de disponibilidad de agua Ejecucin Movimiento de tierras Potencial explosin e Incendio Contaminacin del aire, dao a la propiedad privada Daos a la salud Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Transporte y carga Potencial explosin e Incendio Contaminacin del aire, dao a estructuras Ejecucin Carpintera metlica - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Instalaciones elctricas. Potencial explosin e incendio Potencial contaminacion del aire Obras Provisionales Departamento de Sistemas - Corto circuito de cables elctricos Migracin y desplazamiento de poblaciones Impacto socio-cultural Ejecucin Trabajos preliminares - Obras provisionales. Potencial envenenamiento por mal uso de materiales txicos Potencial contaminacin del aire / Potencial dao a la salud Ejecucin Estructuras de madera - Albailera - Instalcin de pisos - Carpintera de madera - Carpintera metlica - Tabiquera - Instalacin de aparatos sanitarios - Pintura - Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Instalacin de v Potencial derrame de combustibles y aceites Contaminacin del suelo / Contaminacin de aguas superficiales/ Contaminacin del aire Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Almacenamiento, despacho y transporte de combustibles y aceites. Potencial derrame de combustibles y aceites Contaminacin del suelo / Contaminacin de aguas superficiales/ Contaminacin del aire Ejecucin Trabajos preliminares - Obras provisionales - Movimiento de tierras - Construccin de pavimentos - Montaje de equipos y tuberas - Reparacin de equipos propios y alquilados. Potencial derrame de cidos y agentes corrosivos Contaminacin del suelo/agua y salud Ejecucin Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y tuberas. Disposicin de aceite quemado Potencial Contaminacin del suelo Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Mantenimiento y reparacin de equipos propios y alquilados Disposicin de aceite quemado Potencial Afectacin de suelo y agua Ejecucin Mantenimiento y reparacin de equipos propios y alquilados Disposicin de residuos de construccin, industriales, qumicos, materiales txicos y materiales radiactivos. Contaminacin del suelo - Contaminacin del agua - Disminucin del tiempo de vida de botaderos - Riesgos a la salud. Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Desmontaje de obras provisionales - Eliminacin de desmonte y basura Disposicin de residuos de construccin, industriales, qumicos, materiales txicos y materiales radiactivos. Contaminacin del suelo - Contaminacin del agua - Disminucin del tiempo de vida de botaderos - Riesgos a la salud. Ejecucin Trabajos preliminares - Demoliciones - Obras provisionales - Pavimentos - Estructuras de madera - Colocacin de pisos - Carpintera de madera - Carpintera metlica - Instalaciones elctricas - Albailera - Tabiquera - Colocacinde vidrios - Instalacin
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
Aspecto Ambiental Impacto(s) Ambiental(es) Proceso Etapas del Proceso Disposicin de residuos de construccin, industriales, qumicos, materiales txicos y materiales radiactivos. Contaminacin del suelo - Contaminacin del agua - Disminucin del tiempo de vida de botaderos - Riesgos a la salud. Ingeniera Trabajo de campo Uso de explosivos Contaminacin del aire y molestias en el entorno Ejecucin Demoliciones - Excavacines - Perforacin de tneles - Moviemiento de tierras. Generacin de polvo Afectacin de la salud / Contaminacin del aire / molestias al vecindario / deterioro de construcciones vecinas Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Carga y transporte de agregados - Eliminacin de desmonte y basura, restauracin de las zonas ocupadas por las O.P. Generacin de polvo Afectacin de la salud / Contaminacin del aire / molestias al vecindario / deterioro de construcciones vecinas Ejecucin Demoliciones - Desbroce - Movimiento de tierras - Excavaciones - Estructuras de madera. Emisin de gases de combustin y gases txicos Contaminacin del aire Ejecucin Demoiliciones - Movimiento de tierras - Pavimentacin - Instalaciones elctricas - Instalaciones sanitarias - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Carpintera metlica. Deforestacin, retiro de vegetacin y tierra vegetal Eliminacin de flora y suelo - Erosin de suelo - Aumento de turbidez de cuerpos de agua por la escorrenta - Prdida de habitat - Alteracin del paisaje. Ejecucin Desbroce, movimento de tierras. Generacin de ruido Molestias al personal y entorno - Dao a la salud Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Instalacin y desmontaje de obras provisionales - Eliminacin de desmonte y basura Generacin de ruido Molestias al personal y entorno - Dao a la salud Ejecucin Movimiento de tierras - Demoliciones - Excavaciones - Montaje de estructuras, equipos y tuberas - Operacin de grupos electrgenos. Generacin de ruido Molestias al personal y entorno - Dao a la salud Obras Provisionales Mantenimiento y reparacin de equipos - Operacin de grupos electrgenos. Reubicacin de construcciones Cambio de uso del suelo Ejecucin Trabajos preliminares - Obras provisionales. Transporte de materiales peligrosos / contaminados Potencial contaminacin del ambiente - Riesgo a la salud Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Transporte Consumo de hidrocarburos Agotamiento del recurso natural Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Transporte de materiales, equipos y maquinarias. Incremento del trfico e interrupcin de vas de trnsito Malestar a los vecinos. Potencial ocurrencia de accidentes de trnsito, daos a la propiedad privada. Almacenaje, movilizacin y desmovilizacin Transporte de materiales, equipos y maquinarias. Incremento del trfico e interrupcin de vas de trnsito Malestar a los vecinos. Potencial ocurrencia de accidentes de trnsito, daos a la propiedad privada. Ejecucin Movimiento de tierras - Construccin de pavimentos - Obras de saneamiento, telefona o electrificacin. Corte del servicio de agua, desague y energa Malestar de pobladores, dao a la salud Ejecucin Obras de saneamiento, telefona y electrificacin.
DEFINICIONES CONCEPTUALES
Medio Ambiente: Entorno en el cual una organizacin opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. Aspecto Ambiental (Causa): Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden interactuar con el ambiente. Impacto Ambiental (Efecto): Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, resultante de manera total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organizacin. Generacin de polvo: Se produce mayormente en las etapas de ejecucin y desmovilizacin, afectando la salud, la contaminacin del aire, molestias al vecindario y el deterioro de construcciones vecinas. Generacin de ruido: Consisten en molestias al personal y a las poblaciones vecinas.
DEFINICIONES CONCEPTUALES
Disposicin de residuos: La mala disposicin de residuos qumicos, industriales, materiales txicos y materiales radioactivos genera contaminacin al suelo y cuerpos de agua, as como riesgos a la salud humana. Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente: El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (PSSMA) en el trabajo establece, define, cuantifica y valora las medidas preventivas (protecciones colectivas, sealizacin, protecciones personales, formacin, primeros auxilios, proteccin del medio ambiente, etc.) y las instalaciones de higiene y bienestar (servicios higinicos, vestuarios, comedores, etc.) que se han planificado para una determinada obra. Salud Ocupacional: Rama de la salud pblica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades. Seguridad: Estado en el que los peligros estn controlados mediante la aplicacin de medidas preventivas.
DEFINICIONES CONCEPTUALES
Riesgo: Combinacin de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso especifico. Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones, daos materiales y ambientales e interrupcin de procesos. Accin Preventiva: Accin tomada ante potenciales no conformidades y que est orientada a incorporar mecanismos de proteccin, mecanismos de control tcnico y/o mecanismos de control administrativos, en los procedimientos de trabajo, con el propsito de evitar no conformidades. Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional: La parte del sistema general de gestin que facilita la administracin de los riesgos de seguridad y salud ocupacional asociados con el negocio de la organizacin. Esto incluye la estructura organizacional, planificacin de las actividades, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la poltica de seguridad y salud ocupacional. Evaluacin de Riesgos: Proceso general para estimar la magnitud de un riesgo y decidir si es tolerable o no. Accin Correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable.
BASES EPISTMICOS
EPISTEME VERDAD REALIDAD DEBERIA SER LO QUE ES - Con diagnstico de Seguridad, Salud y Medio ambiente. - Con IPER Con Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. - Contribuye a reducir el impacto negativo en la Imagen Empresarial. - Cumpliendo con la ley en relacin al plan de seguridad y medio ambiente - Apto para acreditar. - Sin diagnstico de Seguridad, Salud y Medio ambiente. - Sin IPER Sin Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente. - Impacto negativo en la Imagen Empresarial. - Sin cumplimiento de las Exigencias legales en relacin al plan de seguridad y medio ambiente - Sin acreditacin en OSHAS 18001.
METODOLOGIA
TIPO DE INVESTIGACIN De acuerdo a los propsitos de la investigacin y a la naturaleza de los problemas planteados, se empleara para el desarrollo del presente trabajo el siguiente tipo de investigacin: Investigacin Aplicada. La presente investigacin es aplicada en razn que se utilizara conocimientos de ingeniera civil y ambiental a fin de ser aplicados para disear un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para una obra de construccin que permita proponer una metodologa estndar para la estimacin del costo de su implementacin
DISEO DE INVESTIGACIN La presente investigacin empleara el diseo no experimental Transeccional. La investigacin es no experimental, dado que se observ los fenmenos tal y como se dan en su contexto natural para despus analizarlos, es decir no se manipulara la variable en estudio. As mismo, es Transeccional, ya que los datos se recolectaran en un solo momento, en un tiempo nico.
POBLACION Y MUESTRA
Poblacin La poblacin estar conformada por la totalidad del rea de influencia del Distrito de Calleria por donde se realizan las obras de construccin.
Muestra Por las caractersticas del trabajo se ha considerado para la muestra las diferentes etapas del proceso constructivo de las obras de construccin.
NIVEL DE INVESTIGACIN De acuerdo con esta investigacin, la misma se llevara a cabo empleando la forma descriptiva. En primer lugar se describir y determinar la problemtica, para luego disear un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
ANEXOS A continuacin se muestran fotos de obras de construccin que se ejecutan en la ciudad de Pucallpa, en la cual se observa el estado de seguridad y del ambiente durante el desarrollo de sus actividades: