Clase4-Ley de Radio y TV

Ministerio de Transportes y Comunicaciones
LA LEY DE RADIO Y TELEVISION

EN EL PERU
Implicancias en la Televisin Nacional Pblica

www.mtc.gob.pe
OBJETIVO GENERAL
Promover el desarrollo sostenible de los
servicios de comunicaciones y el acceso
universal a los mismos como vehculo de
progreso e integracin, a fin de
mejorar la calidad de vida de las personas

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
I. Promover el acceso universal a los servicios de
comunicaciones (radio, televisin, servicios
privados, servicios pblicos y servicios postales).
II. Promover la competencia y la tendencia hacia la
reduccin sostenible de tarifas
III. Garantizar la adecuada gestin del Espectro
Radioelctrico y cautelar su correcto uso.

DIRECCION GENERAL
DE SERVICIOS POSTALES
VICEMINISTERIO DE
COMUNICACIONES
OFICINA GENERAL DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
OFICINA GENERAL DE
ASESORIA JURIDICA
OFICINA DE DEFENSA
NACIONAL
PROCURADURIA PUBLICA
SECRETARIA GENERAL
OFICINA GENERAL DE
AUDITORIA INTERNA
GABINETE DE
ASESORES
COMISION DE INVESTIGACION DE
ACCIDENTES DE AVIACION (CIAA)
DESPACHO MINISTERIAL
ANEXO: Organigrama del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
DIRECCION DE AUDITORIA DEL
SUB SECTOR TRANSPORTES
DIRECCION DE AUDITORIA DEL
SUB SECTOR COMUNICACIONES
Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y
SEGUIMIENTO DE MEDIDAS
CORRECTIVAS
SECRETARIA DE
COMUNICACIONES
VICEMINISTERIO DE
TRANSPORTES
DIRECCION GENERAL
DE CAMINOS Y
FERROCARRILES
DIRECCION GENERAL
DE CIRCULACION
TERRESTRE
DIRECCIN GENERAL
DE AERONAUTICA CIVIL
DIRECCION GENERAL
DE TRANSPORTE
ACUATICO
DIRECCIN GENERAL
DE ASUNTOS SOCIO -
AMBIENTALES
DIRECCION GENERAL
DE GESTION DE
TELECOMUNICACIONES
OFICINA GENERAL DE
ADMINISTRACION
OFICINA GENERAL DE
RECURSOS HUMANOS
OFICINA DE
ADMINISTRACIN
PRESUPUESTAL
DIRECCIN DE
ABASTECIMIENTO
DIRECCIN DE
CONTABILIDAD
DIRECCIN DE
ADMINISTRACIN DEL
POTENCIAL HUMANO
DIRECCIN DE
BIENESTAR SOCIAL
OFICINA DE ATENCION AL
CIUDADANO
OFICINA DE TRAMITE
DOCUMENTARIO
DIRECCIN DE
TESORERA
DIRECCIN DE
REMUNERACIONES Y
PENSIONES
DIRECCIN DE
PATRIMONIO
DIRECCION DE
NORMATIVIDAD VIAL
DIRECCIN DE
FISCALIZACION VIAL
DIRECCION DE
NORMATIVIDAD
COMISION CONSULTIVA
DE AERONAUTICA CIVIL
DIRECCIN DE
CIRCULACIN AREA
DIRECCIN DE
SEGURIDAD AREA
DIRECCIN DE
INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA
DIRECCIN DE
INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA Y VAS
NAVEGABLES
DIRECCIN DE
NAVEGACIN AREA
DIRECCIN DE
CIRCULACIN Y
SEGURIDAD VIAL
DIRECCIN DE
FISCALIZACION Y
CONTROL DE SERVICIOS
DIRECCIN DE
SERVICIOS PORTUARIOS,
ACTIVIDAD NAVIERA Y
MULTIMODAL
DIRECCION DE
EVALUACION SOCIO-
AMBIENTAL
DIRECCIN DE
EXPROPIACIONES Y
REASENTAMIENTOS
OFICINA DE
EMERGENCIAS VIALES
DIRECCION DE
REGISTROS Y
AUTORIZACIONES
DIRECCIN DE
GESTION DE SERVICIOS
POSTALES
DIRECCIN DE
SUPERVISION Y
CONTROL POSTAL
DIRECCION DE
CONCESIONES Y
AUTORIZACIONES DE
TELECOMUNICACIONES
DIRECCIN DE
REGISTRO Y ACCIONES
TECNICAS DE
TELECOMUNICACIONES
DIRECCION DE
INVERSIONES
DIRECCION DE
PLANIFICACION
DIRECCION DE
PRESUPUESTO
Proyectos Especiales
PROVIAS
NACIONAL
PROVIAS
DEPARTAMENTAL
PROVIAS
RURAL
DIRECCION DE
INFORMACION DE
GESTION
DIRECCIN DE
INFORMATICA
SECRETARIA DE
TRANSPORTES
OFICINA DE
RECAUDACION Y
SOPORTE OPERATIVO
OFICINA DE PROYECTOS
DE COMUNICACIONES
DIRECCION GENERAL DE
CONTROL Y SUPERVISION
DE TELECOMUNICACIONES
DIRECCION DE
MONITOREO E
INSPECCION DE
TELECOMUNICACIONES
DIRECCIN DE
INFRACCIONES Y
SANCIONES DE
TELECOMUNICACIONES
OFICINA DE APOYO
TECNOLOGICO
DIRECCCION DE
DESARROLLO VIAL
OFICINA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL
JUNTA DE
INFRACCIONES
COMISION CONSULTIVA DE
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
INICTEL
FC. HUANCAYO -
HUANCAVELICA
CORPAC S.A. ENAPU S.A.
Organismos Pblicos Descentralizados
Empresas Adscritas
SERPOST S.A.
FUNCIONES
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo
en materia de Comunicaciones.

Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo
relacionado con su mbito de competencia.

Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones,
permisos, licencias y concesiones.

Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de
servicios pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
SITUACION ACTUAL: SERVICIOS DE
RADIO Y TELEVISION
VHF 634
UHF 262
Total 896
Radiodifusin por TV
Al 18 de Febrero del 2005,
se ha autorizado la
operacin de:
896 estaciones de TV
1993 estaciones de radio.
FM 1431
OCI 32
OCT 71
OM 459
Total 1993
Radiodifusin Sonora
Estaciones autorizadas
ESTACIONES AUTORIZADAS A NIVEL
NACIONAL
PROYECTO DE APOYO A LA
COMUNICACIN COMUNAL - PACC
Objetivo: Integrar a las
comunidades campesinas y
nativas que por su ubicacin
geogrfica carecen de
servicios de radio y
televisin, con el resto del
pas y el mundo, llevando la
seal del canal del Estado
(7) y Radio Nacional.
El PACC ha instalado al
2004, un total de 1230
estaciones radio y televisin
a nivel nacional.
REGIN 1994-20012003-2004 TOTAL
AMAZONAS 49 32 81
ANCASH 43 26 69
APURIMAC 47 43 90
AREQUIPA 21 3 24
AYACUCHO 68 37 105
CAJAMARCA 57 47 104
CUSCO 37 29 66
HUANCAVELICA 37 54 91
HUANUCO 35 16 51
ICA 6 6 12
JUNIN 56 33 89
LA LIBERTAD 32 13 45
LAMBAYEQUE 2 3 5
LIMA 29 9 38
LORETO 31 13 44
MADRE DE DIOS 2 2 4
MOQUEGUA 7 4 11
PASCO 24 22 46
PIURA 51 5 56
PUNO 56 47 103
SAN MARTIN 31 22 53
TACNA 7 3 10
TUMBES 22 0 22
UCAYALI 7 4 11
TOTAL 757 473 1230
Proyecto de Apoyo
a la Comunicacin
Comunal
Sistemas instalados a la fecha
16 de Julio 2004
ANTECEDENTES
Siguiendo las tendencias internacionales y habindose
convertido en una necesidad impostergable para distintos
sectores de la sociedad civil y el Estado, el 16 de julio de
2004 se aprob la Ley No. 28278 Ley de Radio y
Televisin.

El 15 de Febrero del 2005, mediante Decreto Supremo
No. 005-2005-MTC, se aprob el Reglamento de la Ley de
Radio y Televisin.
ROL PROMOTOR DEL ESTADO
El Estado promueve el desarrollo de los servicios de
radiodifusin, especialmente en reas rurales, de
preferente inters social o en zonas de frontera,
priorizando los servicios de radiodifusin educativos, con
el objeto de asegurar la cobertura del servicio en todo el
territorio, en el marco de las polticas de desarrollo,
integracin y afianzamiento de la identidad nacional.

PRINCIPIOS DE LOS SERVICIOS DE
RADIODIFUSION

a) La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad.
b) La libertad de expresin, de pensamiento y de opinin.
c) El respeto al pluralismo informativo, poltico, religioso, social y
cultural.
d) La defensa del orden jurdico democrtico, de los derechos humanos
fundamentales y de las libertades consagradas en los tratados y en
la Constitucin Poltica.
e) La libertad de informacin veraz e imparcial.
f) El fomento de la educacin, cultura y moral de la Nacin.
g) La proteccin y formacin integral de los nios y adolescentes, as
como el respeto de la institucin familiar.
h) La responsabilidad social de los medios de comunicacin.
i) El respeto al honor, la buena reputacin y la intimidad personal y
familiar.
j) El respeto al derecho de rectificacin.


REGIMEN DE CONCENTRACION
La Radio y la TV no pueden ser objeto de exclusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte
del Estado ni de particulares.
Acaparamiento:
TV: persona natural o jurdica titular de ms del 30% de
frecuencias disponibles tcnicamente, asignadas o
no, en una misma banda y localidad.
RADIO: persona natural o jurdica titular de ms del 20% de
frecuencias disponibles tcnicamente, asignadas o
no, en una misma banda de frecuencia y localidad.
Se considera una sola persona jurdica, a dos o ms personas
jurdicas que tengan como accionista, asociado, director o
gerente comn a una misma persona natural o pariente de sta
dentro del segundo grado de consanguinidad.

PARTICIPACION EXTRANJERA

Slo pueden ser titulares: personas naturales de
nacionalidad peruana o personas jurdicas constituidas y
domiciliadas en el Per.
La participacin de extranjeros en personas jurdicas
titulares de autorizaciones no puede exceder del 40%
del total de las participaciones o de las acciones del
capital social, debiendo, adems, ser titulares o tener
participacin o acciones en empresas de radiodifusin
en sus pases de origen.
El extranjero, ni directamente ni a travs de una
empresa unipersonal, puede ser titular de autorizacin o
licencia.
PROGRAMACION DE LOS SERVICIOS
DE RADIODIFUSION
Los servicios de radiodifusin deben contribuir a
proteger y respetar los derechos fundamentales de las
personas, as como los valores nacionales que reconoce
la Constitucin Poltica del Per y los principios
establecidos en la presente Ley.
Los titulares de servicios de radio y televisin, deben
regir sus actividades conforme a los cdigos de tica
que deben establecer en forma asociada y
excepcionalmente en forma individual.

Los programas informativos, educativos y culturales de
produccin nacional, deben incorporar medios de
comunicacin visual adicional.
CONSEJO CONSULTIVO DE RADIO Y
TELEVISION - CONCORTV
rgano adscrito al Ministerio.
Integrantes:
Consejo de la Prensa Peruana, MTC, Facultades de
Comunicacin Social y Periodismo, titulares y
representantes de autorizaciones de servicios de
radiodifusin sonora y de televisin comercial, Colegio
de Periodistas del Per, Asociaciones de
consumidores, Asociacin Nacional de Anunciantes
(ANDA), Colegio Profesional de Profesores del Per,
Asociacin Nacional de Centros.
RADIODIFUSION DIGITAL
El Estado promueve el desarrollo de la radiodifusin
digital. Para tal fin, el Ministerio toma las medidas
necesarias relativas al espectro radioelctrico y adopta
los estndares tcnicos correspondientes, en funcin de
las tendencias internacionales, la mayor eficiencia y el
mximo beneficio para el pas.

REGLAMENTO DE LA LEY DE
RADIO Y TV
15 de Febrero del 2005
PRINCIPALES APORTES (1/2)
Establece el rgimen general y preferencial de las
autorizaciones para prestar servicios de radio y TV as como
los requisitos y procedimientos aplicables.
Se reconocen derechos y las obligaciones de los titulares de
los servicios de radio y televisin, as como la regulacin
aplicable a la operacin de las estaciones de radiodifusin y
la prestacin del servicio.
A fin de promover los servicios de radio y televisin en zonas
rurales, localidades de preferente inters social y localidades
fronterizas, establece un tratamiento especial, que prev
menores requisitos, plazos ms reducidos para la atencin de
las solicitudes y reduccin del 50% en el pago del canon.
PRINCIPALES APORTES (2/2)
Se fijan lineamientos para la elaboracin de los Cdigos
de tica, los que deben contener el porcentaje de
produccin nacional mnima que prev la Ley, los
mecanismos para brindar informacin oportuna sobre
los cambios de programacin y para la solucin de las
quejas del pblico relacionadas con estos temas.

Teniendo en cuenta que la Ley opt por el mecanismo
de autorregulacin, los radiodifusores precisarn sus
franjas horarias que regir toda programacin, y
resaltando que el horario familiar se comprende entre
las 06:00 y 22:00 horas.
TELEVISION NACIONAL
PUBLICA

www.irtp.com.pe

Televisin Nacional Pblica (1/3)
Mediante Decreto Legislativo N 829, se cre el Instituto
Nacional de Radio y Televisin del Per IRTP, con la
finalidad de ejecutar actividades y acciones a nivel
nacional de difusin de contenidos educativos,
informativos, culturales y de esparcimiento.

El IRTP es un organismo pblico descentralizado, que
tiene a su cargo la operacin de los medios de
comunicacin del Estado, designndosele una partida
presupuestal para tal fin.
El IRTP tiene a su cargo la operacin de los medios de
radiodifusin sonora y por televisin de propiedad del
Estado, asumiendo la titularidad de las frecuencias
correspondientes.
La norma es clara al otorgar al IRTP la titularidad de las
frecuencias reservadas al Estado para brindar el servicio
de radiodifusin sonora y por televisin en forma
exclusiva, as como su operacin. Es por ello que el
Reglamento de la Ley de Radio y Televisin ha previsto
un tratamiento preferencial para las estaciones a cargo
de IRTP.
El artculo 114, del Reglamento, hace precisin acerca
de la exoneracin al pago:

No estn afectos al pago del derecho de autorizacin
aquellas autorizaciones de servicio de radiodifusin
comprendidas en el Proyecto o Conglomerado Apoyo a
la Comunicacin Comunal u otro de similar naturaleza, a
cargo del Ministerio, ni las que se otorguen a la entidad
que opera los medios de radiodifusin sonora y por
televisin de propiedad del Estado.

CONCLUSIONES (1/2)
La nueva legislacin de Radio y Televisin,
establece mecanismos de autoregulacin para
que las radiodifusoras establezcan sus propios
mecanismos de control, sujeto a lo establecido
en sus Cdigos de tica y los principios que
rigen los servicios de radiodifusin.
Se refuerza la cultura del reclamo, toda vez
que los ciudadanos ahora cuentan con un
mecanismo directo para ejercer ese derecho.
CONCLUSIONES (2/2)
Este nuevo marco regulatorio permitir el desarrollo
de servicios en beneficio de la sociedad y
coadyuvar a promover la inversin extranjera en
dicha actividad, sobre la base de los principios de
libre competencia, libertad de acceso, principio de
transparencia, uso eficiente del espectro y
neutralidad tecnolgica.
El IRTP tiene a su cargo la operacin de los medios
de radiodifusin sonora y por televisin de
propiedad del Estado, asumiendo la titularidad de
las frecuencias correspondientes y cuenta con una
partida presupuestal para tal fin.

EN EL PERU
Implicancias en la Televisin Nacional Pblica
Financiamiento y Futuro
www.mtc.gob.pe

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