REGLAMENTO

DE

LA

EN MATERIA DE EVAUACION DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

EQUIPO: Geovanni de Jess Be Torres Stephany Moscoso Alejo Estrellita Guadalupe Plancarte de la Cruz Anah Karina Tapia Gmez

Captulo Primero: Disposiciones Generales

Objetivo: Reglamentar la LEPAET en materia de evaluacin de impacto y riesgo ambiental

Compete al Poder Ejecutivo Estatal SERNAPAM

Se consideran las siguientes definiciones:

Definiciones
Estudio de riesgo ambiental

Ambiente

Dao Ambiental

Dao a los ecosistem as

Evaluaci n de daos ambiental es

Impacto ambiental

Impacto ambiental residual

Impacto ambiental acumulati vo

Impacto ambiental significativ o

Impacto ambiental sinrgico

Mantenimiento correctivo

Informe preventiv o

Medidas correctiva s

Medidas de Mitigacin

Medidas de seguridad

Medidas de prevenci n

Promoven te

Reglamento

Secretara

Compete a la Secretara

Evaluar y autorizar obras o actividades

Emitir resoluciones

Elaborar, publicar y dar guas para la observancia del reglamento.

Elaboracin del Informe preventivo, MIA y estudio de riesgo.

Proceso de consulta pblica o reserva.

Solicitar opinin tcnica de dependencias o expertos en la materia.

En las evaluaciones de impacto y riesgo ambiental.

Compete a los Municipios

Evaluar obras que le transfiera el Estado, con base a acuerdos Evaluar obras de su competencia de acuerdo al articulo 6 Emitir opiniones tcnicas de las obras dentro de su mbito territorial

Las dems previstas en este Reglamento

Captulo Segundo: De las obras o actividades que deben sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental

Se someten a evaluacin de impacto ambiental las obras o actividades siguientes:

Obras o actividades pblicas, en los trminos de la legislacin aplicable en materia de obras pblicas y servicios:

Superficie igual o mayor a 20, corresponder 000 Para predios con menor superficie a los municipios. 2

Obras hidrulicas estatales:

Plantas de Tratamiento: Que descarguen en cuerpos receptores no considerados como bienes de la nacin.
Sistemas de drenaje y alcantarillado: para poblaciones igual o mayor a 5,000 hab o de 5km de lneas de construccin.

Plantas potabilizadoras: Cuando no utilicen sustancias altamente riesgosas.

Unidades hidroagrcolas o de temporal menores a 100 ha.

Construccin de bordos de represamiento de agua para abrevaderos de ganado, autoconsumo y riego local menor a 100ha

Vas de comunicacin estatales y rurales:

Igual o mayores a 5km

Igual o mayores a 5km

Zonas o parques industriales, en donde se realice actividades riesgosas:

A excepcin de aquellas que se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas.

Desarrollos de inmobiliarios tales como fraccionamientos, conjuntos habitacionales y nuevos centros de poblacin:

Construccin y operacin de condominios, villas, fraccionamientos, desarrollos habitacionales y lotificaciones, entre otros; cuando tengan una superficie igual o mayor a 30,000 , la evaluacin de los proyectos con superficie menor sern de competencia municipal.

Industrias que no sean competencia federal:

Agroindustrias

Procesadoras y empacadoras de alimentos

Rastros

Bebidas

Vidrio

Textiles

Ladrilleras

Procesadoras de hule natural

Fabricacin de cal y yeso cuando no este integrado en produccin de cemento

Produccin de pinturas

Produccin de tintas de impresin

Obtencin y distribucin de O, N y Ar atmosfricos.

Establecimientos hospitalarios, comerciales y de servicios que requieran acciones, medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los ecosistemas o que por su ubicacin y dimensiones puedan afectar el ambiente:

10,000 230, 15,000 20002

Actividades consideradas riesgosas en trminos de la ley:

Manejar Almacenar Procesar Disponer

Sustancias o materiales que se encuentren debajo de las cantidades, que marcan el 1er y 2do listado de sustancias altamente riesgosas.

Obras y/o actividades de manejo integral de residuos, que no sean competencia de la federacin:

Centros de acopio, confinamiento y almacenamiento temporal Plantas para el tratamiento, separacin, transferencia, reciclaje, co-procesamiento o eliminacin. Centros o bases de operacin y resguardo de equipo y unidades de transporte.

Sitios de disposicin final

Actividades de exploracin, explotacin, extraccin y/o aprovechamiento de materiales ptreos, insumos de construccin y/o sustancias minerales no reservadas a la federacin:
Exploracin, explotacin, extraccin, almacenamiento y procesamiento fsicos de materiales ptreos, sustancias minerales como roca, banco de materiales (grava, arena, arenilla, arcilla y tierra negra) Rellenos de predios con arena, arcilla u otro material semejante cuando tengan superficie igual o mayor a 5,000 2 .

Actividades agropecuarias y pesqueras:

= o > 500 organismos adultos. = o > 500 cabezas de ganado.

= o > 1,500 organismos.

Construccin y operacin de granjas porcinas.

Construccin y operacin de instalaciones para ganado vacuno de engorda y produccin de leche

Construccin y operacin de granjas avcolas.

Obras en reas naturales protegidas estatales:

Obras o instalaciones dentro de las ANP, que estn permitidas conforme a las disposiciones legales aplicables.

Programas que promuevan las actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de recursos naturales:

Programa de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y vivienda.

Programa de ordenamiento ecolgico, estatal, regional o municipal.

Programas para la inversin pblica o privada en el Estado.

Programas para el desarrollo regional en el Estado.

Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia estatal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud o a los ecosistemas, o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.
Presenten menores dimensiones y cantidades sealadas en el artculo.

Sern EXCEPTUADAS del procedimiento de evaluacin de materia en impacto ambiental.

No rebase los limites permisibles disposiciones jurdicas aplicables.

en

las

No cause desequilibrio ecolgico.

Se ubique en zonas impactadas anteriormente.

Se encuentren en los supuestos del artculo 10 del presente reglamento.

Modificaciones a las obras se harn conocimiento a la Secretara.

Obras y actividades que no tengan autorizacin la Secretara negar autorizacin.

Obras que se realicen con fines preventivos no requerirn EIA.

Capitulo 3ro.

Del informe Preventivo.

Art. 10 y 11

Quienes pretendan realizar obras o actividades listadas en el artculo 6 de este Reglamento, debern presentar un informe preventivo cuando la realizacin de las obras o actividades no produzcan impactos ambientales significativos (art.10)

(art.10)

(art.10)

PD. previo al inicio, debern presentar ante la Secretara un informe preventivo, para saber si es necesaria o una manifestacin de impacto ambiental. (art.11)

Las obras o actividades de que se trate, estn expresamente previstas en un programa de ordenamiento territorial
(art.10) (art.10)

Capitulo 4to.

Del contenido del Informe Preventivo

Art. 12

V. Las autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental que hayan obtenido con anterioridad

Capitulo 5to.

De la Manifestacin de Impacto Ambiental

Art. 13 - 17

Para obtener la autorizacin en materia de impacto ambiental requerirn previamente la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental (art.13)

(art.14)

Informacin que debe contener las M.I.A.

(art.15-16)

Cuando la realizacin de una obra o actividad que requiera sujetarse a una evaluacin del impacto ambiental involucre el uso del suelo, este trmite deber desahogarse previamente a la presentacin de la manifestacin del impacto ambiental, siempre que no se trate de cambios de uso de suelo de terrenos forestales y preferentemente forestales, en cuyo caso se estar a lo dispuesto por la legislacin federal aplicable. (art.17)

Debern presentar junto la M.I.A. una copia simple de la factibilidad de uso del suelo vigente.

Capitulo 6to.

De las actividades riesgosas y el estudio de Riesgo Ambiental

Art. 18 - 24

Se consideran actividades riesgosas aquellas que manejen, almacenen, procesen, y dispongan sustancias o materiales que se encuentren por debajo de las cantidades de reporte sealadas en el primero y segundo listado de sustancias altamente riesgosas emitidos por la Federacin o que no se encuentre en alguno de sus supuestos.
(art.18)

(art.19)

Los responsables de Quienes realicen Cuando se trate actividades de actividades establecimientos donde se riesgosas, no estn sujetas consideradas riesgosas de las realicen A.R. queprevia hayan a laseautorizacin que deba evaluar en en materia sido materia o no evaluados en de impacto de I.A. debern incluir un materia deo impacto ambiental la presentacin estudio de riesgo ambiental ambiental, y no cuenten de informe preventivo. con dentro uno. de la M.I.A.
(art.22) (art.20 (art.23)

Debe de Contener.

(art.21)

Realizar anlisis y Datos generales Descripcin de equipos, evaluar posibles Dispositivos, sistemas y del promovente interacciones de medidas de seguridad, para riesgo. prevencin, control
y atencin de eventos

Los establecimientos que realicen actividades riesgosas y que pretendan modificar, sustituir infraestructura o ampliar su capacidad instalada, debern de informar previamente a la Secretara, para que sta en un trmino de diez das hbiles determine si requiere de la presentacin de un nuevo estudio de riesgo ambiental
(art.24)

CAPTULO VII
DEL ESTUDIO DE EVALUACIN DE DAOS AMBIENTALES

ARTCULO 25
En los casos de que las obras o actividades que hayan iniciado actividades sin haberse sometido al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, la Secretara podr solicitar un estudio de evaluacin de daos ambientales con el propsito de regularizar sus actividades.

ARTCULO 26
El estudio de evaluacin de daos ambientales, deber presentarse conforme a la gua que para tal efecto la Secretara elabore y publique en el Peridico Oficial del Estado.

V. Evaluacin de daos, legislacin y normatividad aplicable

CAPITULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS

SECCIN I

DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN DEL INFORME PREVENTIVO

ARTCULO 27

Quienes presenten un informe preventivo ante la Secretara, debern presentar

ARTCULO 28

El procedimiento de revisin del informe preventivo la Secretara deber resolver en un plazo no mayor a veinte das hbiles

ARTCULO 29

La secretara podra resolver: Que no es necesaria la presentacin de una MIA Que debe someterse al procedimiento de impacto ambiental

ARTCULO 30

Transcurrido el plazo previsto en el artculo 28, se entender que dichas obras o actividades podrn llevarse acabo en la forma en que fue solicitad

ARTCULO 31

En los casos que el proyecto debe ser sometido a evaluacin de impacto ambiental y el promovente decida iniciar la obra sin autorizacin, la Secretara iniciar el procedimiento de inspeccin y vigilancia.

SECCIN II

DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTCULO 32

El promovente deber presentar a la Secretara, la solicitud de autorizacin de impacto ambiental de la obra o actividad de que se trate, anexando los documentos.

ARTCULO 33

Para la integracin del expediente de evaluacin de impacto ambiental, dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin de la MIA, la Secretara:

Deber realizar
Si la obra se encuentra dentro del mbito de su competencia

Podr
Tener por integrado el expediente

Si la informacin esta completa

Si cumple con los elementos contenidos en la gua correspondiente

En caso de que el expediente se encuentre incompleto, mediante acuerdo prevenir al promovente, para que en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de su notificacin, presente la informacin faltante.

ARTCULO 34

Una vez integrado el expediente, la Secretara revisara que la obra o actividad que se pretende desarrollar, tome en consideracin

ARTCULO 35

Una vez integrado el expediente, la Secretara difundir por medio de su pgina de Internet, la lista de las manifestaciones de impacto ambiental.

ARTCULO 36

Si del anlisis de los aspectos sealados en el artculo 34 presenta insuficiencias que impidan la evaluacin de la obra o actividad, la Secretara podr solicitar al promovente, dentro de los veinte das hbiles siguientes a la integracin del expediente, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la misma, interrumpindose el plazo para resolver hasta en tanto la informacin no sea entregada por el promovente.

ARTCULO 37

Una vez integrado el expediente, y dentro de los diez das hbiles siguientes, la Secretara, podr:

ARTCULO 38

II. Opiniones tcnicas que hubiese solicitado

Iniciando el trmite de evaluacin, la Secretara deber ir agregando al expediente

V. Las modificaciones del proyecto que se hubiesen realizado

ARTCULO 39

Para emitir la resolucin correspondiente, Secretara, deber considerar:

La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas

la

Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate

La determinacin de las medidas preventivas, de mitigacin y las dems que sean propuestas de manera voluntaria por el promovente

I.

II.

ARTCULO 40

Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara deber emitir una resolucin.

III.

ARTCULO 41

Cuando por las dimensiones y complejidad de la obra, se requiera por parte de la Secretara un mayor plazo para evaluarlas, se podr ampliar el plazo hasta por setenta das hbiles adicionales. La Secretara podr solicitar al promovente la ampliacin del periodo para emitir la resolucin respectiva, conforme a los siguiente supuestos:

ARTCULO 42

Por Por sus su complejidad dimensiones

Relleno de Rellenos Desarrollos Centros de Actividades deel Plantas para Centros de Rellenos terrenos de uso explotacin, inmobiliarios comerciales terrenos tratamiento Actividades de suelo manejo y terrenos con extraccin y/o de RSU y de ubicados con en industrial con aprovechamiento superficie disposicin riesgosas manejo superficie zonas de de materiales residuos de2 >50 mil m 22 final de RSU especial ptreos manejo especial 100 >50 riesgo mil mil m m

ARTCULO 43

Una vez otorgada la resolucin correspondiente, autorizada la ejecucin de la obra o actividad, sta deber sujetarse a lo previsto en la resolucin respectiva.

ARTCULO 44

El promovente est obligado a cumplir las condicionantes que la Secretara seale en la resolucin para la realizacin de la obra o actividad, y presentar los informes de su cumplimiento.

ARTCULO 45

En los casos que se pretenda transferir la titularidad de la autorizacin en materia de impacto ambiental de una obra o actividad, ser necesario se notifique previamente a la Secretara, a fin de que esta autorice o no dicha transferencia

ARTCULO 46

Las resoluciones que expida la Secretara slo podrn referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate.

ARTCULO 47

Los promoventes debern dar aviso por escrito a la Secretara, dentro de los diez das hbiles siguientes del inicio de la preparacin del terreno y de la conclusin de las actividades de construccin del proyecto Todo promovente que decida no ejecutar una obra o actividad sujeta a autorizacin en materia de impacto ambiental, deber comunicarlo por escrito a la Secretara.

ARTCULO 48

ARTCULO 49

Cuando se trate de obras o actividades sealadas en el artculo 8 del presente Reglamento, una vez que se hayan aplicado las medidas de seguridad o sanciones administrativas que procedan de acuerdo a la Ley y este Reglamento, la Secretara podr solicitar una manifestacin de impacto ambienta para las etapas de la obras o actividades que falten por ejecutarse al procedimiento respectivo.

ARTCULO 50

Los promoventes podrn solicitar a la Secretara que su autorizacin en materia de impacto ambiental contine vigente, ingresando solicitud por escrito con treinta das naturales previos a la conclusin de la vigencia.

SECCIN III

DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL

Quienes realicen obras o actividades consideradas ARTCULO 52 como riesgosas en los trminos de la Ley, el Quienes presentenlas unnormas estudio ambientales de riesgo ambiental Reglamento, estatales y ARTCULO 53 ante al Secretara, debern ingresar: debern dems disposiciones legales aplicables, ARTCULO presentar ante la54 Secretara un estudio de riesgo La Secretara, dentro de los diez das hbiles Una vez presentado el de riesgo ambiental, I. Solicitud por ambiental , estudio enescrito el formato de la gua que al efecto se siguientes a que se y hubiere ingresado el estudio de la Secretara lo revisara emitir el documento que expida. II. Documentacin legal de existencia de la riesgo ambiental, revisar si la informacin contenida contenga las medidas preventivas para evitar o persona jurdica en el estudio cumple conen losun requisitos de la gua reducir los riesgos ambientales, plazo no mayor III. Entregar un tanto impreso del estudio de correspondiente. de treinta das hbiles . riesgo ambiental

ARTCULO 51

IV. Pago de derechos respectivo

CAPITULO IX
DE LAS MODIFICACIONES

ARTCULO 55
Cuando se realicen modificaciones al proyecto de la obra o actividad durante el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, el promovente deber hacerlas del conocimiento de la Secretara, con el objeto de que sta, en un plazo no mayor de diez das hbiles

ARTCULO 56
En los casos en que el promovente pretenda realizar modificaciones al proyecto despus de emitida la autorizacin en materia de impacto ambiental y antes de concluir la obra proyectada, deber someterlas a la consideracin de la Secretara.

ARTCULO 57
En el caso de las actividades consideradas riesgosas, en las cuales haya modificaciones, la Secretara podr determinar conforme a la informacin presentada, si es necesaria la presentacin de un nuevo estudio de riesgo ambiental.

Captulo Diez: De la gestin de trmites

ART. 58

Das inhbiles Periodos vacacionales

ART. 59

Para tramites administrativos, procedimientos de inspeccin y vigilancia.

ART.60

Captulo Once: Del derecho a la informacin y la participacin ciudadana dentro del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental

Art. 61

http://sernapam.tabasco.gob.mx/
Nombre del promovente

Nombre de la obra o actividad

Lugar de la obra o actividad

Fecha de la solicitud e integracin del expediente

Art. 62
Las MIA, estarn disponibles para consulta. El promovente puede solicitar que se reserve informacin.

Art. 63
Consulta Pblica. Solicitud: -Nombre de la obra, -Razones, -Nombre del solicitante, -Informacin que se desee agregar.

Art. 64
Extracto de la obra o actividad -Nombre del responsable, -Breve descripcin de la obra o actividad, -Ubicacin, -Efectos ambientales, -Medidas propuestas

Art. 65 Art. 66
Art. 67

Cualquier persona podr solicitar que se ponga a disposicin del publico la manifestacin de impacto ambiental, para su revisin. Cualquier interesado podr proponer el establecimiento de las medidas de prevencin y mitigacin, realizar las observaciones. El promovente deber remitir a la Secretara la pgina del peridico donde aparezca la publicacin del extracto del proyecto

La consulta pblica ser realizada por la Secretara, en coordinacin con las autoridades municipales.

Captulo Doce: De las finanzas para garantizar el cumplimiento ambiental.

Art. 68
La Secretara podr exigir al promovente el otorgamiento de fianzas para garantizar el cumplimiento de condiciones establecidas

Art. 69
El monto de la fianza ser fijado por la Secretara

Art. 70
La duracin de las fianzas ser equivalente a los plazos de ejecucin. Una vez cumplido, se podrn solicitar a la Secretara la cancelacin o liberacin de la misma.

Captulo Trece: De la autorizacin para la elaboracin de estudios de impacto ambiental

Art.71
-Presentar solicitud por
escrito.

Se deber hacer una solicitud de autorizacin a la Secretara conforme a los requisitos que se indican en el presente Reglamento.

-Contar con los conocimientos y capacidad tcnica en reas afines de la materia.

-Copia del titulo y de la cedula profesional

Art. 72
-Presentar solicitud. -Copia del acta constitutiva. -Copia del documento donde se acredita ser representante legal. -Curriculum vitae. -Copia RFC.

-Copia del RFC

Art. 73

-Plantilla del personal con que cuenta la empresa.

Art.7 4
Debern participar anualmente en al menos un curso relativo a las materias que promueva la Secretara.

Debern observar lo establecido en la Ley, este Reglamento. Declarar bajo protesta de decir verdad.

Art.7 5
La Secretara podr cancelar la autorizacin: -Por proporcionar informacin falsa

Art.7 6

-Cuando se demuestre que se ha conducido con dolo o mala fe.

-Por presentar la informacin que induzca a la autoridad a la incorrecta apreciacin en evaluacin correspondiente.

Captulo Catorce: De la inspeccin, medidas de seguridad, infracciones y sanciones administrativas.

Art.77
La Secretara realizar actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones, e impondr las medidas correctivas, de seguridad y sanciones.

Art.78
La Secretara, podr ordenar alguna de las medidas de seguridad previstas en la Ley.

Art.79
La Secretara ordenara las medidas correctivas o de urgente aplicacin que procedan, las sanciones el ejercicio de las acciones civiles penales que resulten aplicables.

Art.80
Las medidas correctivas tendrn por objeto evitar que se sigan ocasionando afectaciones al ambiente, restablecer las condiciones de los recursos naturales, generar un efecto positivo equivalente a los efectos adversos.

Art.81
Cuando el responsable de una obra autorizada, incumpla con las condiciones, la Secretara ordenar la imposicin de las materias de seguridad que correspondan.

Art.82
Si como resultado de una visita de inspeccin se ordena la imposicin de medidas de seguridad, el inspeccionado deber notificar a la autoridad del cumplimiento de cada una

Art.83

Cuando el infractor realice medidas correctivas previamente a que la Secretara imponga una sancin, esta deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida. La Secretara podr verificar en cualquier momento que la obra o actividad se est realizando

Art.84

V. Incumplir medidas de mitigacin.

I. Realizar una obra sin contar con autorizacin.

II. Incumplir la obligacin de presentar informes previstos

Art.85
III. No hacer del conocimient o modificacion es a la obra.

IV. Incumplir trminos y condiciones.

X. No dar aviso de cambio de titularidad del proyecto. VII. No presentar estudio de EDA, en los casos requeridos.

VI. No presentar ERA, en los casos requeridos.

Art.85
VIII. No presentar el Programa para la prevencin de accidentes. IX. No dar aviso de inicio y conclusin de proyectos.

XV. No cumplir medidas correctivas.

XI. No dar aviso de la no ejecucin de la obra autorizada.

XII. No presentar los seguros y fianzas.

Art.85
XIII. No incluir en la MIA una actividad riesgosa. XIV. La ejecucin de la obra no se sujete a lo dispuesto en materia de IA.

Art.86
Cualquier violacin al Reglamento ser sancionado en los trminos que al efecto prev la ley

REGLAMENTO

DE

LA

EN MATERIA DE EVAUACION DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

EQUIPO: Geovanni de Jess Be Torres Stephany Moscoso Alejo Estrellita Guadalupe Plancarte de la Cruz Anah Karina Tapia Gmez