Esta modalidad contractual sustituye a la de los Servicios No Personales (SNP), cuyas referencias normativa se entienden realizadas a la referida contratacin

administrativa de servicios, como textualmente lo seala la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 1057.

BASES LEGALES Decreto Legislativo N 1057 (28.06.08) Decreto Supremo N 075-2008-PCM (25.11.08) R. M. N 417-2008-PCM (Aprueba el Modelo de Contrato Administrativo de Servicios). ANTECEDENTES Los contratos de SNP, hoy sustituidos por los CAS, en los ltimos 15 aos, han constituido una de las atpicas modalidades de empleo pblico no reconocidas por las normas laborales y por tanto, sus titulares, exentos de proteccin laboral y social. Por constituir un grupo importante en el sector pblico

NATURALEZA JURIDICA No se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, No se aplica a los contratos de prestacin de servicios de consultora o de asesora, siempre que se desarrollen de forma autnoma, fuera de los locales o centros de trabajo de la entidad.

AMBITO DE APLICACION Se aplica a todas las Entidades Pblicas del Gobierno Nacional, Regional y local, incluyendo los Organismos Constitucionales Autnomos y los dems Poderes del Estado. Cargos de Funcionarios y Directivos designados por resolucin.

VIGENCIA DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1057 A partir de 30 de Junio del 2008, estaban prohibidos de celebrar, prorrogar, o renovar SNP o cualquier otra contratacin de prestacin de servicios no autnomos, sino a travs de CAS.

REQUISITOS Y DURACION Se celebra a plazo determinado y es renovable, siempre y cuando el organismo pblico requiera del personal y si existe una disponibilidad econmica Es de plazo determinado No puede ser mayor al periodo que corresponde al ao fiscal. Puede ser prorrogado o renovado cuantas veces considere la entidad contratante

Preparatoria: requerimiento Descripcin de las etapas justificacin de la necesidad disponibilidad presupuestaria

PROCEDIMIENTO DECONTRATACION CAS

Convocatoria: Publicacin en el Portal e internet 5 das hbiles antes de la etapa de seleccin Seleccin: Evaluacin Curricular Opcional: E. Escrita o entrevista Criterios de objetividad necesidades del servicio Publicacin de resultados Suscripcin del Contrato: A los cinco das de publicado. De no proceder, se contrata al inmediato anterior De no proceder, contrata al siguiente o declara desierto

Beneficios del CAS Descanso Fsico Anual de 15 das calendarios continuos Descanso Fsico semanal de 24 horas Extincin del CAS Mutuo acuerdo Fallecimiento Decisin unilateral del contratado Invalidez absoluta Decisin unilateral de la entidad Cierre de la entidad contratante Inhabilitacin administrativa, judicial o poltica por ms de tres meses Vencimiento del plazo del contrato
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IDENTIFICACIN: El problema surge ya que muchos trabajadores de la municipalidad provincial de Abancay siguen siendo contratados mediantes contratos por locacin de servicios (contratos por servicios no personales ) que no tienen los beneficios .

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REGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACION

ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS El contrato administrativo de servicios es un contrato laboral, ya que en ste concurren los elementos esenciales de una relacin de trabajo: prestacin personal y subordinada de servicios a cambio de una remuneracin. Inicialmente los dispositivos mencionados han reconocido determinados beneficios, similares a los laborales; no obstante recortados, frente a los trabajadores nombrados, como el de slo 15 das de descanso no vacaciones- posibilidades de acceso a los servicios de salud, jornada mxima semanal de 48 horas, un da de descanso semanal, as como poder optar por un rgimen de pensiones.

CORRIGIENDO LA PLANA Luego de unos escasos aos de vigencia, y con el nimo de introducir cambios en este rgimen, se promulg el Decreto Supremo N 065-2011PMC, con ciertas precisiones en su contenido respecto a su naturaleza jurdica, procedimiento de contratacin, impedimentos, duracin, modificacin contractual, descanso fsico, permisos y derecho de sindicalizacin, entre otros.

HACIA SU ELIMINACIN PROGRESIVA En el presente ao, con el propsito de establecer la eliminacin progresiva del Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, se ha promulgado la Ley N 29849, publicada en el Diario Oficial El Peruano, con fecha 6 de abril de 2012

Relacin De Trabajadores Por Servicios No Personales

Personal De La Municipalidad Provincial De Abancay

Su actuacin comprende las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del rgimen que las regule (Artculo 12 Ley N 27785).

ATRIBUCIONES a. Efectuar la supervisin, vigilancia y verificacin de la correcta gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado b. Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recursos c. Impulsar la modernizacin y el mejoramiento de la gestin pblica a travs de la optimizacin de los sistemas de gestin d. Propugnar la capacitacin permanente de los funcionarios y servidores pblicos en materias de administracin y control gubernamental.. e. Exigir a los funcionarios y servidores pblicos la plena responsabilidad por sus actos en la funcin que desempean

La municipalidad provincial de Abancay sigue trabajando con contratos por servicios no personales o RH , lo cual no es correcto frente a la nueva ley . Los trabajadores del municipio de Abancay deberan estar en su mayora en contratos CAS ya que as y de esa manera se les brinda mayores beneficios. El nuevo rgimen de contratacin CAS es una medida para reducir la precariedad laboral y avanzar hacia la formalizacin del empleo pblico. Mediante los contratos de SNP se desnaturaliz las prestacin de estos servicios civiles e insubordinados, para convertirlos, sin desearlo, en tpicos contratos de trabajo y que, hoy, a travs de los CAS trata de mejorarse. La dependencia del sistema nacional de control (OCI) toma cartas en el asunto para el deslinde de responsabilidades y salvaguarda del derecho que todo ciudadano tiene de acceder a un empleo digno

CONTRATO DE LOCACION DE SERVICIOS N 2013. Conste por el presente Contrato de Locacin de Servicios, Art. 1764 del Cdigo Civil, que celebran de una parte La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY, con RUC N20148182788, con domicilio en el Jr. Lima 206, de la ciudad de Abancay, distrito y provincia del mismo nombre, Regin Apurmac, debidamente representado por el Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Abancay Abogado: Lenidas Soria lvarez, identificado con DNI N31005012, en adelante representando a LA MUNICIPALIDAD, y de la otra parte la Bach. En Contabilidad.---------------, identificado con DNI N---------, domiciliado en la Av. Sinchi Roca S/N, del Distrito yProvincial de Abancay - Apurmac, a quien en adelante se denominar EL LOCADOR, en los trminos y condiciones siguientes: PRIMERO: ANTECEDENTES: De conformidad a lo establecido en el artculo 194 de la Constitucin Poltica de Estado, concordante con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades aprobado por Ley Nro. 27972, Los Gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y estando a sus fines como es la prestacin de los servicios pblicos requiere contar con los servicios de una persona. SEGUNDO: BASE LEGAL: Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2013 N 29951. Ley Orgnica de Municipalidades, aprobada por Ley Nro. 27972. Cdigo Civil - Art. 1764. TERCERO: OBJETO DEL CONTRATO: Por el presente se contrata EL LOCADOR, para la prestacin de servicios como TECNICA DEL SIAFRENTAS DE LA SUB GERENCIA DE REGISTRO DE RECAUDACIN Y CONTROL DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY, quien har dichas labores bajo la modalidad de locacin de servicios, por su naturaleza observando las instrucciones y disposiciones que se le imparta su superior, para dicho fin.

CUARTO: VARIABILIDAD: La Municipalidad podr introducir variaciones en la ejecucin de prestaciones de servicios del LOCADOR segn las necesidades de operatividad. QUINTO: HONORARIOS: Por concepto de honorarios por los servicios a brindar, LA MUNICIPALIDAD, abonar a EL LOCADOR, una retribucin econmica ascendente en la suma de S/.900.00 (NOVECIENTOS CON 00/100 NUEVOS SOLES) en forma mensual, previa presentacin de su informe de labores realizadas, con el visto bueno de su superior y reas administrativas correspondientes y la emisin del comprobante de pago (recibo de honorarios) con sujecin a las normas tributarias vigentes. El contrato podr ser renovado siempre que subsista la necesidad de servicio y se cuente con el presupuesto correspondiente, previo acuerdo de partes. Dicha suma tendr una Afectacin Presupuestal de Rubro: 18. Meta 0016. Segn Informe N1682-2013-GPPR-MPA. SEXTO: PLAZO DEL CONTRATO: El LOCADOR, se obliga a prestar los servicios y realizar las actividades descritas en la clausula tercera, en un plazo de (01) un meses, que rige a partir del 01 al 31 Agosto del ao 2013. SETIMO: DE LA RELACION CONTRACTUAL: Estando a la naturaleza y eventualidad del contrato, el mismo no genera vnculo laboral alguno, por lo que nicamente la Municipalidad abonar los honorarios pactados, considerando que dicha actividad a realizar no se encuentra contenida en el CAP Cuadro de Asignacin de Personal, ni en el MOF Manual de Organizacin de Funciones de la entidad contratante, as mismo las partes declaran que la naturaleza tcnica y de especializacin de las tareas del LOCADOR, determinan la no existencia de subordinacin, existencia de un horario de trabajo, reglamentacin de la labor, o sancin en el desempeo de las mismas.

OCTAVO: RESOLUCION DEL CONTRATO. Queda entendido y aceptado por las partes que: La MUNICIPALIDAD tiene la opcin de resolver el contrato sin expresin de causa en el momento que le considere conveniente, renunciando EL LOCADOR a cualquier reclamo o indemnizacin, que pudiera generarse como consecuencia de haber operado la resolucin contractual. Asimismo, LA MUNICIPALIDAD podr resolver el contrato por los perjuicios materiales y econmicos que le afecte por el deficiente servicio por parte de EL LOCADOR, sin perjuicio de las acciones penales y civiles que correspondan ejercer a la MUNICIPALIDAD. NOVENO: GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO EL LOCADOR, se compromete a cumplir las normas y procedimientos establecidos, en la normatividad legal vigente, bajo responsabilidad civil, y conforme a la Declaracin Jurada de no tener impedimento para contratar con el Estado, cuyo documento anexo forma parte del presente contrato. DECIMO.- DE LA RESPONSABILIDAD DE LA LABOR ENCOMENDADA. Los bienes y/o expedientes que a EL LOCADOR se le entreguen para el cumplimiento de la labor encomendada sern de su entera responsabilidad, debiendo de custodiarlo, analizarlo y devolverlo en el trmino que establece la Ley. DECIMO PRIMERO.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES. Son obligaciones de EL LOCADOR, las siguientes: Realizar los servicios contratados de acuerdo a lo establecido en la clausula tercera de este contrato, en forma eficiente, diligente y honesta. Tratar en forma confidencial los documentos e informaciones que reciba para la prestacin de los servicios, as como los que obtenga por su cuenta. Son obligaciones de la MUNICIPALIDAD. Abonar a EL LOCADOR la retribucin pactada en la forma y monto acordado. Prestar todas las facilidades e informacin, para llevar a cabo el servicio requerido.

DECIMO PRIMERO.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES. Son obligaciones de EL LOCADOR, las siguientes: Realizar los servicios contratados de acuerdo a lo establecido en la clausula tercera de este contrato, en forma eficiente, diligente y honesta. Tratar en forma confidencial los documentos e informaciones que reciba para la prestacin de los servicios, as como los que obtenga por su cuenta. Son obligaciones de la MUNICIPALIDAD. Abonar a EL LOCADOR la retribucin pactada en la forma y monto acordado. Prestar todas las facilidades e informacin, para llevar a cabo el servicio requerido. DECIMO SEGUNDO: DISPOSICIONES FINALES. EL LOCADOR, se obliga a devolver el acervo documentario, bienes y/o materiales que la UNIDAD REQUIRIENTE Y/O LA MUNICIPALIDAD le hubiere proporcionado al inicio de la prestacin del servicio, en caso de incumplimiento ser inhabilitado para suscribir contratos en sus diferentes modalidades con las Entidades del Estado Peruano, as como ser pasible de la interposicin de la denuncia penal correspondiente ante los rganos respectivos. Si EL LOCADOR, ocasionara daos y perjuicios mediante la comisin de acciones dolosas en contra de la UNIDAD REQUIRIENTE Y/O LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY, ser inhabilitado para suscribir contratos con las Entidades del Estado Peruano, en sus diferentes modalidades, siendo pasible a la denuncia penal ante la instancia correspondiente. Los aspectos no precisados en el presente contrato, sern resueltos entre ambas partes mediante la suscripcin de ADENDA correspondiente. DECIMO TERCERO: NATURALEZA DEL CONTRATO Las partes reconocen la naturaleza civil del presente y se someten al fuero civil de esta Jurisdiccin en caso de controversias, Cdigo Civil y Procesal Civil. Los contratantes declaran que en la suscripcin del presente contrato no ha mediado dolo, error, coaccin o vicio de la voluntad, que pueda invalidad el presente acto jurdico, por lo que en seal de conformidad, suscriben en la ciudad de Abancay, el 01 de Agosto del 2013.

-------------------------------------EL LOCADOR.

-------------------------------------------------------------M.P.A.

Gracias