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COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
PRODUCTOR
Productor: persona que suministra o vende combustibles y otros productos derivados de los hidrocarburos, a travs de su propia produccin o importacin.
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
DISTRIBUIDOR MAYORISTA Es la persona que adquiere en el pas o importa, grandes volmenes de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, a fin de comercializarlos. Asimismo puede exportar Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
DISTRIBUIDOR MAYORISTA Normalmente cuenta con una planta de abastecimiento (instalacin en donde se realizan operaciones de recepcin, almacenamiento y despacho de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos).
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR MAYORISTA a. Tener un volumen mnimo de ventas, a nivel nacional, de cuatrocientos veinte mil (420 000) barriles semestralmente, el que deber ser alcanzado en un periodo no mayor de ciento ochenta (180) das calendario de iniciadas las actividades, y que se verificar mensualmente. b.Mantener vigente la Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil (cuyo monto es establecido por el MEM).
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OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR MAYORISTA c. Los distribuidores que tengan capacidad de almacenamiento, debern contar con una existencia media mensual mnima equivalente a 15 das de despacho.
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DISTRIBUIDOR MINORISTA Persona que utilizando un medio de transporte (camin cisterna o camin tanque) adquiere del Distribuidor Mayorista: kerosene, diesel, residual u otros productos derivados de hidrocarburos para comercializarlo a puestos de venta rural, grifos de kerosene, consumidores directos y usuarios finales. El volumen mximo que podr vender por cliente y por producto no podr exceder los 30,000 galones.
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ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PUBLICO DE COMBUSTIBLES Lugar dedicado a la venta al pblico de Combustibles Lquidos. Clases: Grifos, Grifos Flotantes, Grifos en Va Pblica, Puestos de Venta Rural, Grifos de kerosene y Puestos de Venta Rural de Kerosene.
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
OPERADOR DE PLANTA DE ABASTECIMIENTO La planta de abastecimiento es una instalacin en un bien inmueble, donde se realizan operaciones de recepcin, almacenamiento y despacho de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos. En el Pas tambin se les denomina Plantas de Venta
La planta de cuenta con un operador que se debe encontrarse inscrito en el registro de la DGH.
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CONSUMIDOR DIRECTO Persona que adquiere en el pas o importa Combustibles Lquidos, para uso propio y exclusivo en sus actividades y que cuenta con instalaciones para recibir y almacenar combustibles con capacidad mnima de 1m3 (264,170 galones). Est prohibido de comercializar combustibles. Solamente puede proveer combustible a sus contratistas cuando sus instalaciones se encuentran en zonas alejadas.
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TRANSPORTISTA TERRESTRE
Persona que se dedica al transporte de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos desde las Refineras o Plantas de Procesamiento hacia las Plantas de Abastecimiento, de stas a otras Plantas de Abastecimiento, a Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y a Consumidores Directos, con unidades de transporte de su propiedad o de terceros. Est prohibido de comercializar combustibles.
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS
PRECIOS Fijacin por oferta y demanda Fondo de estabilizacin de precios Destinado a evitar la alta volatilidad de los precios El fondo est conformado por aportes realizados por importadores y productores Vigente Aplicable para las importaciones y ventas primarias Para determinar el precio se consideran los precios referenciales establecidos por OSINERGMIN.
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COMERCIALIZACION GLP Regulado por Decreto Supremo N 01-94-EM Gas Licuado de Petrleo (GLP): Hidrocarburo compuesto bsicamente por propano y butano, que combinado con el oxgeno en determinados porcentajes, forman una mezcla inflamable. Cadena de comercializacin: Plantas de Produccin, Plantas de Abastecimiento, Plantas Envasadoras, de Redes de Distribucin, Establecimientos de GLP a Granel, de Consumidores Directos y de Medios de Transporte .
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PRODUCTOR DE GLP Cuenta con una planta de produccin en la cual los Hidrocarburos pueden ser objeto de procesos de transformacin o beneficio con el objeto de producir propano, butano o mezcla de los mismos. Cada Planta de Produccin tendr la obligacin de mantener una existencia media de GLP equivalente a quince (15) das de su venta promedio de los ltimos seis (6) meses.
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EMPRESA ENVASADORA Cuenta con una planta, en la cual se almacena GLP con la finalidad de envasarlo en Cilindros o trasvasarlo a Camiones Tanques. Este establecimiento tambin puede actuar como Planta de Abastecimiento y Local de Venta.
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OPERADOR DE PLANTA DE ABASTECIMIENTO Instalacin en la cual el GLP a granel puede ser objeto de las operaciones de recepcin, almacenamiento y trasvase, para su posterior distribucin, sin que en ella se realice el envasado del producto en Cilindros.
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DISTRIBUIDOR DE CILINDROS Persona natural o jurdica debidamente autorizada por la Direccin General de Hidrocarburos, que se dedica a la comercializacin de Gas Licuado de Petrleo en Cilindros, para lo cual cuenta con depsitos, reas y/o vehculos exclusivos.
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DISTRIBUIDOR A GRANEL Persona natural o jurdica debidamente autorizada por la Direccin General de Hidrocarburos, que se dedica a la comercializacin de Gas Licuado de Petrleo a granel, para lo cual cuenta con Camiones Tanques y/o Redes de Distribucin de Gas Licuado de Petrleo (Redes flujo de GLP del recipiente hasta el punto de consumo).
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Instalacin en la cual el Gas Licuado de Petrleo es objeto de recepcin y almacenamiento para su propio consumo, estando prohibida la venta al pblico y cuya capacidad total de almacenamiento de Gas Licuado es mayor a un (1) metro cbico.
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REGISTRO Registro DGH: debern inscribirse las personas naturales o jurdicas que importen y exporten GLP, los Propietarios/Operadores de Plantas de Produccin, de Plantas de Abastecimiento, de Plantas Envasadoras, de Redes de Distribucin, de Locales de Ventas, de Establecimientos de GLP a Granel, de Consumidores Directos y de Medios de Transporte.
FUNCIONES DE PERUPETRO
Funciones de PERUPETRO a. Promover la inversin en las actividades de explotacin y exploracin de Hidrocarburos. b. Negociar, celebrar y supervisar en su calidad de Contratante los Contratos de exploracin y explotacin, as como, los convenios de evaluacin tcnica. c. Formar y administrar, exclusivamente a travs de terceros que no debern ser filiales, subsidiarias u otra organizacin societaria de la que forme parte PERUPETRO S.A., el Banco de Datos con la informacin relacionada a las actividades de exploracin y explotacin de Hidrocarburos, pudiendo disponer de ella para promocionarla con la participacin del sector privado, as como para su divulgacin con fines de promover la inversin y la investigacin. d. Asumir el pago que corresponda por concepto de canon, sobrecanon y participacin en la renta.
FUNCIONES DE PERUPETRO
e. Comercializar, exclusivamente a travs de terceros que no debern ser filiales subsidiarias u otra organizacin societaria de la que forme parte PERUPETRO S.A., y bajo los principios de libre mercado, los Hidrocarburos provenientes de las reas bajo Contrato, cuya propiedad le corresponda. f. Proponer al Ministerio de Energa y Minas otras opciones de polticas relacionadas con la exploracin y explotacin de Hidrocarburos. Participar en la elaboracin de los planes sectoriales. g. Entregar al Tesoro Pblico los ingresos como consecuencia de los Contratos.
D. LEG. N 560 LEY DEL PODER EJECUTIVO Artculo 31.- Corresponde al Ministerio de Energa y Minas formular y evaluar las polticas de alcance nacional en materia energtica, minera, y de preservacin del ambiente y control de la contaminacin como efecto del desarrollo de estas actividades, y supervisar su cumplimiento.
En coordinacin con los Gobiernos Regionales, formula los planes y programas que le corresponde en las materias de su competencia
D. SUP. N 025-2003-EM
Reglamento de Org. y Fun. del Ministerio de Energa y Minas a. Formular y aprobar la poltica del Sector Energa y Minas, en armona con la poltica general del Gobierno y los Planes Nacionales de Desarrollo. b. Formular y aprobar los Planes Referenciales, los Planes de Desarrollo Sectorial y los Planes Estratgicos Sectoriales e Institucionales de su mbito de competencia. c. Emitir y actualizar la normatividad tcnico - legal necesaria para el desarrollo eficaz y eficiente de las actividades sectoriales. d. Dictar las medidas pertinentes orientadas a conservar y proteger el ambiente respecto a las actividades minero energticas.
f. Promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energa y Minas con la sociedad civil o poblacin directamente involucrada con el desarrollo de sus actividades. g. Promover el desarrollo de la competitividad en las actividades minero energticas. h. Fomentar el uso eficiente de la energa y el aprovechamiento y desarrollo de los recursos energticos renovables. i. Ejercer las potestades de autoridad administrativa del Sector.
j. Otorgar concesiones y celebrar contratos en nombre del Estado para el desarrollo de las actividades minero - energticas, de conformidad con la legislacin vigente sobre la materia. k. Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos minero - energticos del pas.
a. Proponer la poltica del Subsector Hidrocarburos en concordancia con las polticas de desarrollo sectorial.
b. Participar en la elaboracin y evaluacin del Plan ReferenciaI de Hidrocarburos, Plan ReferenciaI de Energa, Plan de Desarrollo de Hidrocarburos y Plan Sectorial de Desarrollo Energtico. c. Promocionar las inversiones en el Subsector Hidrocarburos.
d. Formular y proponer las normas tcnicas y legales relacionadas al Subsector Hidrocarburos, promoviendo su desarrollo sostenible y tecnificacin. e. Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades pblicas y privadas los asuntos relacionados con el desarrollo sostenible de las actividades del Subsector Hidrocarburos.
f. Evaluar y emitir opinin sobre solicitudes de concesiones y autorizaciones para desarrollar actividades de transporte, almacenamiento, refinacin, procesamiento, distribucin y comercializacin de hidrocarburos. g. Coadyuvar al cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la conservacin y proteccin del ambiente en el desarrollo de las actividades de hidrocarburos. h. Elaborar el Libro de Reservas de Hidrocarburos.
a. Proponer la poltica de conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo sostenible de las actividades energticas, as como de promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energa con la sociedad civil que resulte involucrada.
b. Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda las normas tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, as como con la promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector con la sociedad civil.
c. Normar la evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados de actividades del Sector. d. Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas para que elaboren estudios ambientales sobre el impacto del desarrollo de las actividades energticas.
e. Elaborar y promover estudios ambientales y sociales necesarios para el desarrollo y crecimiento de las actividades del sector.
f. Evaluar y aprobar los estudios ambientales que se presenten al Ministerio de Energa y Minas.
g. Elaborar y promover Programas de Proteccin Ambiental y de Desarrollo Sostenible en coordinacin con las Direcciones Generales de Electricidad e Hidrocarburos, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, empresas del Sector y otras instituciones pblicas y privadas. h. Participar en el procesamiento y anlisis de la informacin estadstica sobre las acciones de conservacin y proteccin del medio ambiente en el mbito sectorial. Otras funciones especficas que se le asignen.
ORGANISMO REGULADOR
FUNCIONES LEY 27332 LEY MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES a. Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las entidades.
b. Funcin reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios bajo su mbito.
c. Funcin Normativa: comprende la facultad de dictar en el mbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo. Comprende, a su vez, la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas.
d. Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de imponer sanciones dentro de su mbito de competencia por el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas legales o tcnicas, as como las obligaciones contradas por los concesionarios en los respectivos contratos de concesin. e. Funcin de solucin de controversias: comprende la facultad de conciliar intereses contrapuestos entre entidades o empresas bajo su mbito de competencia, entre stas y sus usuarios. f. Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de los servicios que regulan.
REGALIAS
NORMAS APLICABLES
Ley Orgnica de Hidrocarburos Reglamento para la Aplicacin de la Regala y Retribucin en los Contratos Petroleros (Decreto Supremo N 049-93-EM)
CONCEPTO
La Regala es un porcentaje de la valorizacin de la produccin fiscalizada. El valor de la produccin fiscalizada de Hidrocarburos se calcula en base a precios internacionales, sobre la base de una canasta establecida en el contrato. La canasta podr ser modificada en caso ya no sea representativa del crudo producido. Se paga regala por los hidrocarburos producidos que pasen el Punto de Fiscalizacin
NATURALEZA
Impuesto o contraprestacin Impuesto: a) Creado en virtud del ius imperium del Estado; b) no tiene una contraprestacin por parte del Estado; y c) administrado por SUNAT Contraprestacin: a) contraprestacin explotacin de recursos no renovables. por la
NATURALEZA
La sentencia del Tribunal Constitucional
Las regalas tienen naturaleza de contraprestacin Los recursos naturales son patrimonio de la Nacin. Ello implica una universalidad patrimonial reconocida para los peruanos. Los beneficios derivados de su utilizacin deben alcanzar a la Nacin en su conjunto Los recursos naturales integran el patrimonio de la Nacin, por lo que sera irrazonable traspasarlos gratuitamente. As no solo se debe velar por la propiedad privada sino por la propiedad pblica Las acciones que el Estado lleve a cabo respecto a los bienes que son patrimonio de la Nacin, nicamente se encuentran legitimados en la medida que impliquen un beneficio para el bien comn.
NATURALEZA
La imposicin de regalas es coherente con una Economa Social de Mercado, en la cual la participacin de los grupos econmicos en la economa se debe realizar en armona con el bien comn y el respeto del inters general. El derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (artculo 2 de la constitucin) se concreta en el principio de desarrollo sostenible o sustentable. Como parte de dicho principio, el aprovechamiento o uso de los bienes ambientales debe procurar el bien comn y el bienestar general, es decir, los agentes en el mercado deben actuar con responsabilidad social.
DETERMINACION DE LA REGALIA
La determinacin de la Regala se realizar bajo las metodologas siguientes: Metodologa del Factor "R"
Factor "R Mnimo De 0.0 a menos de 1.0 De 1.0 a menos de 1.5 De l.5 a menos de 2.0 Para 2.0 ms
Porcentaje de Regala 15 20 25 35
Los porcentajes definitivos se negociarn y fijarn en cada Contrato. En los Contratos de Explotacin, los porcentajes de Regala sern establecidos en su oportunidad.
Objetivo: compensar desviaciones en los supuestos de produccin, inversin, costos operativos, incertidumbre en cuanto a los precios de los hidrocarburos en el mercado internacional, crecimiento del mercado nacional de Gas Natural y posibilidades de ste ltimo en el mercado internacional
Para el rango de Produccin Fiscalizada entre 5 y 100 MBPDC, a 5 MBPDC le corresponde 5% de Regala, a 100 MBPDC le corresponde 20% de Regala, para las producciones intermedias se aplica la interpolacin Para los Contratos de Explotacin, los porcentajes de Regala sern establecidos en su oportunidad
REGALIAS
Las Metodologas por Escalas de Produccin y Resultado Econmico sern aplicables cuando el Contratista opte por una de ellas al momento de efectuar la Declaracin de Descubrimiento Comercial de Hidrocarburos. Solo son aplicables a los contratos de exploracin y explotacin
a)
En efectivo, mediante una tarifa expresada en dlares por unidad de hidrocarburos (US$/B1 o US$/MPC), calculada en funcin a un porcentaje (%) del precio de la canasta de hidrocarburos acordada en el Contrato;
Los porcentajes definitivos se negociarn y fijarn en cada Contrato Para los Contratos de Explotacin, los porcentajes de Retribucin sern establecidos en su oportunidad
SITUACIONES ESPECIALES
Si debido a la falta de infraestructura para el transporte de Hidrocarburos, o cuando por requerirse de operaciones no convencionales a criterio de PERUPETRO S.A., un Contrato por Hidrocarburos no resulta viable con la aplicacin de los porcentajes mnimos de Regala o porcentajes mximos de Retribucin, mediante Decreto Supremo se podr fijar porcentajes diferentes en el Contrato respectivo Tratndose de operaciones de explotacin de hidrocarburos en reas de produccin reducida o marcadamente declinante y que requieren de nuevas y significativas inversiones para incrementar la produccin, se podr reducir la regala en funcin al incremento de produccin que se obtenga
El monto de la Regala se calcular para cada quincena de un determinado mes. El pago respectivo se har a ms tardar el segundo da til despus de finalizada la quincena correspondiente
Las condiciones y plazos para el pago de la Retribucin al Contratista, se acordarn en los Contratos respectivos
Algunas cifras
800
700
700
542.5
600 500 400
307.5
300 200 100 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 140.1 206.1 233.9
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1-AB VII/VI
31-C X
8 Otros
88
Pago de Regalas de Hidrocarburos 2006 (Millones de Dolares) 34.13 81.39 17.81 172.08
CANON
CANON
Concepto El canon es la participacin efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos naturales. Se encuentra regulado por la Ley N 27506, y su Reglamento, D.S. N 005-2002-EF, as como por el Decreto Ley N 21678, la Ley N 23350, la Ley N 23871, entre otras normas.
CANON
Distribucin El canon es distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los porcentajes establecidos legalmente para cada tipo de canon (petrolero y gasfero), y los ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas. Los ndices se elaboran en base a los siguientes criterios: poblacin pobreza
CANON
Destino del canon Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de canon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de infraestructura. Los gobiernos regionales entregarn el 20% del total percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regional.
CANON
Composicin del canon El canon petrolero se compone del 10% ad-valorem sobre la produccin total del petrleo en el correspondiente departamento El canon gasfero se compone del 50% del Impuesto a la Renta obtenido por el Estado de las empresas que realizan actividades de explotacin de gas natural, y del 50% de las Regalas por la explotacin de tales recursos naturales.
CANON
El sobrecanon petrolero se compone del 2.5% ad-valorem sobre la produccin total del petrleo en el correspondiente departamento. Se paga a Ucayali y Tumbes. Se ha creado el Fondo de Desarrollo Socioeconmico del Proyecto Camisea - FOCAM, un fondo intangible destinado a contribuir al desarrollo sostenible de los departamentos por donde pasan los ductos principales conteniendo los hidrocarburos de los Lotes 88 y 56. Constituyen recursos del FOCAM el 25% de las regalas que corresponden al Gobierno Nacional provenientes de los Lotes 88 y 56
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0.00 0.02 0.00 0.17 0.00 0.21 0.00 0.21 0.00 0.28 0.00 0.17 0.00 0.25 0.00 0.45 0.00 0.42 0.00 0.40 0.00 87.14 316.02396.63 0.43 0.52 0.75 0.78
1.44 13.15 14.78 19.51 21.05 14.93 20.46 31.42 25.67 25.14 28.36 34.53 50.77 64.82 5.74 52.59 59.14 78.04 84.22 59.73 81.84 125.68102.66100.56113.45138.13203.10259.26 2.04 18.78 20.02 28.35 25.06 18.10 37.16 61.75 52.58 61.44 68.14 74.53 94.53 104.06 8.17 75.10 80.09 113.39100.24 59.44 116.11 187.80151.50177.90188.92191.59247.04284.80
Canon Generado
Canon Transferido
25.6% 35.7%
9.4%
Los montos se destinan a proyectos de infraestructura. Existen 18 meses de retraso entre su generacin y su distribucin. Canon Gasfero Canon y Regalas
10% - 20%
Gob. Local(es) distritales donde se explota el yacimiento. OJO--> 50% debe ser invertido en comunidades donde se explota la mina.
20% - 25%
Gob. Local(es) provinciales donde se encuentra la concesin de explotacin.
40%
Gob. Local(es) de las Regiones donde se encuentra la concesin de explotacin.
15% - 25%
Gob. Regional(es) donde se encuentra la concesin de explotacin.
5%
Universidades Nacionales de la Regional(es) donde se encuentra la concesin de explotacin.
LORETO 52% Gob. Reg. 5% Uni. Nac. de la Amazona 3% Inst. Peruano de la Amazona 40% Consejos Municipales UCAYALI 52% Gob. Reg. 2.5% Uni. Nac. de Ucayali 2.5% Uni. Nac. Intercultural de la Amazona 3% Inst. Peruano de la Amazona 40% Consejos Municipales.
PIURA 20% Gob. Reg. 20% Municipales Distritales y Provinciales donde se ubica la produccin 50% Otras Mun. Distritales y Provinciales del Departamento 5% Universidad Nacional 5% Institutos Pedaggicos y Tecnolgicos TUMBES 20% Gob. Reg. 20% Municipales Distritales y Provinciales donde se ubica la produccin 50% Otras Mun. Distritales y Provinciales del Departamento 5% Universidad Nacional 5% Institutos Pedaggicos y Tecnolgicos PTO INCA HUANUCO 100% Consejos Mun. CUSCO 25% Gobierno Regional 75% Gobierno Locales
CITY GATE
Red de Distribucin
Ductos de Transporte
Transporte y Distribucin GN
VER PRESENTACION MARCO NORMATIVO DEL GAS NATURAL EN EL PERU