VISION PANORMICA Y ESTRUCTURA SOBRE HIDROCARBUROS EN EL PER

Caractersticas
21 de Noviembre de 2007

Renzo Viani

INDICE
VISIN PANORMICA Y ESTRUCTURA SOBRE HIDROCARBUROS EN EL PER Cadena de los Hidrocarburos Derecho y Legislacin de Hidrocarburos: mbito de la Ley Orgnica de Hidrocarburos. Rol del Estado La Contratacin en los Hidrocarburos: Contratos para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos. Aspectos Generales de los Contratos de Concesin para el transporte y distribucin del gas natural. Rentas Petroleras y Rgimen Tributario. Regalas. Promocin de la Inversin en Hidrocarburos: Aspectos Jurdicos de Promocin de Inversiones.

Cadena de los Hidrocarburos

Upstream (produccin, sea a travs de contratos de licencia o de servicios) Dowstream (transporte y distribucin para refinacin y comercializacin para lquidos) gas -

Derecho y Legislacin de Hidrocarburos: Ley Orgnica de Hidrocarburos

CONSTITUCIN Artculo 66
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Derecho y Legislacin de Hidrocarburos: Ley Orgnica de Hidrocarburos LEY ORGNICA DE HIDROCARBUROS LEY 26221
Art. 2 El Estado promueve el desarrollo de las actividades de hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica con la finalidad de lograr el bienestar de la persona humana y el desarrollo nacional Art. 8 Los hidrocarburos in situ son de propiedad del Estado. El estado otorga a PERUPETRO el derecho de propiedad sobre los hidrocarburos extrados para efectos de que pueda celebrar contratos de exploracin y explotacin o explotacin de stos, en los trminos que establece la presente Ley. El derecho de propiedad de PERUPETRO sobre los hidrocarburos extrados conforme se seala en el prrafo anterior, ser transferido a los Licenciatarios al momento de celebrarse los Contratos

ROL DEL ESTADO

Ministerio de Energa y Minas y OSINERGMIN Art. 3 de la LOH: El Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems normas pertinentes. El Ministerio de Energa y el OSINERG son los encargados de velar por el cumplimiento de la presente Ley. PERUPETRO Art. 6 de la LOH: Crase bajo de la denominacin social de PERUPETRO S.A., la Empresa Estatal de Derecho Privado, del Sector Energa y Minas, organizada como Sociedad Annima de acuerdo a la Ley General de Sociedades, cuya organizacin y funciones ser aprobada por ley y su objeto social ser el siguiente:

ROL DEL ESTADO

Funciones de PERUPETRO 1. Promover la inversin en las actividades de exploracin y explotacin 2. Negociar, celebrar y supervisar los contratos de licencia, de servicios y otras modalidades para la exploracin y explotacin de hidrocarburos 3. Asumir el pago del canon y sobrecanon 4. Pagar al tesoro pblico los ingresos que perciba por los contratos, deduciendo ciertos gastos y transferencias a favor de MEM y OSINERG, entre otros.

LA CONTRATACIN EN LOS HIDROCARBUROS

Art.9 de la LOH: El trmino Contrato comprende al contrato de licencia, al contrato de servicios y a otras modalidades de contratacin que se aprueben en aplicacin del Artculo 10. El trmino Contratista comprende tanto al contratista de los contratos de servicios como al licenciatario de los contratos de licencia, e menos que se precise lo contrario. El trmino contratante se refiere a PERUPETRO Art. 10 de la LOH: Las actividades de exploracin y de explotacin de hidrocarburos podrn realizarse bajo las formas contractuales siguientes: a) Contrato de licencia () b) Contrato de Servicios () c) Otras modalidades

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS

Art 11 de la LOH: Los contratos a que se refiere el Artculo 10 podrn celebrarse, a criterio del Contratante, previa negociacin directa o por convocatoria. Art. 12 de la LOH: Los contratos una vez aprobados y suscritos, slo podrn ser modificados por acuerdo escrito entre las partes. () Los contratos de licencia as como los contratos de servicios se rigen por el derecho privado, sindoles de aplicacin los alcances del Artculo 1357 del Cdigo Civil.

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Aspectos importantes de los contratos de exploracin y explotacin: Objeto del contrato (licencia o servicios) Plazo, fases, garantas Regala y valorizacin Tributos Derechos aduaneros y financieros Fuerza Mayor Cesin Contabilidad Terminacin

ASPECTOS GENERALES DE LOS CONTRATOS DE CONCESIN DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN La mayora de los sistemas de transporte y distribucin de gas han sido desarrollados a travs de monopolios estatales. Luego se han privatizado por segmentos En el Per, Camisea se otorg en concesin y licencia al sector privado por segmentos (no integracin vertical) Dicho esquema promueve la competencia, pero supone ciertos retos, dado que su desarrollo se produce en un mercado incipiente El Estado afront ese reto formulando un marco legal que garantice la recuperacin de la inversin, an con demandas bajas.

Costos de transporte de hidrocarburos

Transportation Cost
$/boe 20 Gas Pipeline Offshore 16 LNG 3.0 2.5 Oil Pipeline 8 2.0 1.5 1.0 Oil Tanker 0.5 0.0 8000 Gas Pipeline Onshore

$/mmbtu
4.0 3.5

12

0 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 Distance in Kilom eters

Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221

Artculo 72
Cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr construir, operar y mantener ductos para el transporte de Hidrocarburos y de sus productos derivados, de acuerdo a un contrato de concesin para el transporte, que se otorgar con sujecin a las disposiciones que establezca el reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas.

Nota: No siempre el transporte de hidrocarburos por ductos se da por concesiones. La concesin se otorga cuando se presta servicios a terceros.

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos D.S. N 041-99-EM

Se requiere concesin para prestar el servicio de Transporte La Concesin otorga al Concesionario el derecho y la obligacin de transportar hidrocarburos a travs de un Sistema de Transporte
La Concesin no otorga exclusividad geogrfica ni territorial

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos D.S. N 041-99-EM

No se requiere concesin, en tanto no se preste servicios a terceros, en los siguientes casos:
Ductos Principales
Sistemas de Recoleccin y de Reinyeccin Ductos para transporte de hidrocarburos lquidos, de uso propio, que no tenga una longitud mayor a 20 km. Ductos para transporte de gas natural, para uso propio, que no tenga una longitud mayor a 20 km. y un dimetro mayor a 30 cm. (12 pulgadas)

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos D.S. N 041-99-EM

La Concesin se otorga por plazo determinado, no mayor de 60 aos (incluyendo sus prrrogas) ni menor a 20.

El plazo puede ser prorrogado por perodo no mayores a 10 aos.

La concesin se otorga a travs de un concurso o licitacin pblico, o por solicitud de parte. Mediante Resolucin Suprema se otorga la concesin, la cul deber ser aceptada por el concesionario.

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos D.S. N 041-99-EM

Debe suscribirse un contrato de concesin, el cual regular la misma. El concesionario debe garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, mediante cartas fianzas. La concesin se inscribe en el Libro de Concesiones para explotar Servicios Pblicos, del Registro de la Propiedad Inmueble Las tarifas que cobrar el concesionario por el servicio de transporte las fija OSINERG. Son tarifas mximas.

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos D.S. N 041-99-EM

OSINERG es el rgano Supervisor, que fiscaliza el cumplimiento de las normas en materia ambiental, seguridad, relaciones comunitarias y tcnicas. La concesin termina por:
Vencimiento del plazo del Contrato
Declaracin de caducidad Aceptacin de la renuncia del concesionario Otras causas que especifique el contrato de concesin

RENTAS PETROLERAS Y REGIMEN TRIBUTARIO

Reglamento de Garantas Tributarias D.S. 32-95-EF Libre disponibilidad de hidrocarburos (Art. 39 de la LOH) Depreciacin ecelerada no menos de 5 aos (art. 53 y 54) Pago de regala en funcin de la produccin fiscalizada (Art. 45 LOH) Garantas tributarias y cambiaras (Art. 63): Estabilidad de los regmenes cambiarios y tributarios a la fecha de suscripcin del contrato. El BCR interviene a fin de garantizar la disponibilidad de divisas. Contabilidad en moneda extranjera (Art. 64) Importacin temporal (Art. 69 y 61) Dos aos mas dos prrrogas de un ao cada una.

PROMOCIN DE LA INVERSIN EN HIDROCARBUROS

Art. 11: Negociacin o convocatoria (Road shows) PROINVERSION (COPRI para Camisea) Garantas de la LOH a la inversin en exploracin y explotacin

FIN