EXPOSITORES: ANDRS XAVIER ARREAGA ZAMORA CRISTHIAN DANIEL BOHORQUEZ TIGUA

PRESENTACIN DEL TEMA

ANLISIS DE RIESGO OCUPACIONAL E IMPACTO AMBIENTAL Y PROPUESTA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD DEL DEPARTAMENTO DE ASEO DE CALLE DE LA I. MUNICIPALIDAD DEL CANTN MILAGRO

ANTECEDENTES
La muy ilustre municipalidad del cantn Milagro es una entidad administrativa que vela por el bienestar del ciudadano milagreo. El departamento de limpieza y aseo de calles como funcin principal tiene que responsabilizarse de la total recoleccin de desechos de la ciudad y el aseo de los lugares pblicos presentes.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En diferentes reas de trabajo del departamento de Higiene y Servicios Pblicos no cuentan con una norma (Protocolos) especfica de Seguridad e Higiene Industrial, por el cual tanto el personal administrativo y operativo estn expuestos a riesgos en el trabajo y enfermedades ocupacionales. Destacando el punto que se debe considerar la necesidad de trabajar con seguridad para s mismo, y de observarse las normas o protocolos de seguridad que garanticen un trabajo seguro.

OBJETIVO GENERAL
Mejorar, mitigar y precautelar las condiciones de trabajo, impactos ambientales y la Salud Ocupacional, respectivamente, de los colaboradores del rea de Higiene y Servicios Pblicos de la M.I. Municipalidad del cantn Milagro, a travs de la utilizacin de herramientas y criterios basados en SHE (Seguridad, Salud y Medio Ambiente, siglas en Ingles, Safety, Health and Enviorement).

Figura 1.1 Condiciones de trabajadores de recoleccin de basura

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES EN LA OPERACIN DE HIGIENE Y SERVICIOS PBLICOS

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y RIESGOS OCUPACIONALES

ESTRUCTURA DE LA TESIS
PROPONER POLTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN RELACIN A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS

PLAN DE CAPACITACIN Y TOMA DE CONCIENCIA.

SITUACIN ACTUAL
Para conocer la situacin actual del departamento de limpieza y aseo de calles se explicar:
Organigrama de la empresa Diagrama de flujo de procesos

ORGANIGRAMA DEL DEP. LIMPIEZA Y ASEO DE CALLES

PROCESO DE LIMPIEZA TERMINAL TERRESTRE

PROCESO DE LIMPIEZA CAMAL MUNICIPAL

PROCESO DE LIMPIEZA CEMENTERIO

PROCESO DE LIMPIEZA DE ASEO DE CALLES

PROCESO DE LIMPIEZA DE MERCADO

PROCESO DE LIMPIEZA ASEO DE CALLES CARRITILLEROS

PROCESO DE LIMPIEZA ASEO DE CALLES BARRENDEROS

PROCESO CAMBIO DE ACEITE

PROCESO DE CAMBIO DE FILTRO DE AIRE

PROCESO CAMBIO DE BATERIA

PROCESO CAMBIO DE LLANTA

MATRIZ DERIESGO

FRECUENCIA DE LA ACTIVIDAD

CONDICIN DE LA ACTIVIDAD

PLANTILLA DE DAOS POTENCIALES

IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTO AMBIENTAL

VALORACIN DE LA PROBABILIDAD

VALORACIN DE LA GRAVEDAD

ANLISIS DEL RIESGO

MATRIZ DE RIESGO CAMAL MUNICIPAL

MATRIZ DE RIESGO CAMAL MUNICIPAL

MATRIZ DE RIESGO CEMENTERIO

MATRIZ DE RIESGO CEMENTERIO

MATRIZ DE RIESGO CEMENTERIO

RESULTADOS

FACTORES DE RIESGO

VALORES DE FACTORES DE RIESGO

PORCENTAJE DE FACTORES DE RIESGO

Porcentaje de los factores de riesgos

14% 9%

5% Riesgos mecnicos 30% Riesgos fsicos Riesgos qumicos Riesgos biolgicos Riesgos ergonmicos Accidentes mayores 2%

40%

PORCENTAJE DE RIESGOS POR REAS

REAS CON MAYOR RIESGO

reas con mayor riesgo

14% 14%

10% 13%

Terminal terrestre Camal municipal Aseo de calles Mercado Cementerio Aseo de calles carretillero 15% Aseo de calles barrendero Taller

13% 9% 12%

MEDIDAS DE CONTROL
Administrativas Talento humano Recursos y medios de trabajo Recursos financieros

PROPUESTA DE POLTICAS HSE HEALTH SAFETY AND ENVIOREMENT (SEGURIDAD SALUD Y MEDIO AMBIENTE)
A continuacin se detallar ciertos artculos en base a los factores de riesgo: Art. 3.- Mediante estas polticas se trata de eliminar los riesgos para la realizacin de una labor segura, las precauciones a tomar y las defensas a utilizar de modo que las operaciones se realicen bajo estndares de seguridad, para el trabajador que la ejecuta o para la comunidad laboral en general. Estas deben promulgarse y difundirse desde el momento de la induccin o reinduccin del trabajador al puesto de trabajo, con el fin de evitar daos que puedan derivarse como consecuencia de la ejecucin de un trabajo. Por lo tanto se deben hacer controles de ingeniera que sirven para redisear los procesos, la buena distribucin de los puestos de trabajo y procurar instalaciones adecuadas. Estas polticas deben estar publicadas en un lugar concurrido por los trabajadores y visible.

Art. 4.- El presente reglamento se acoge a las leyes aplicables en el marco de la seguridad y salud en el trabajo del siguiente marco legal Cdigo del Trabajo, Ttulo IV, Captulos del 1 al 5.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio ambiente del Trabajo, decreto Ejecutivo 2393.
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, Resolucin 741 del 18 de septiembre de 1990, reformado mediante Resolucin 874 del 12 de febrero de 1996. Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS, Resolucin 172. Reglamento para el proceso de Investigacin de Accidentes e Incidentes.

Reglamento para el funcionamiento de los Servicios Mdicos de Empresa, emitido mediante Acuerdo Ministerial 1004 del 25 de octubre de 1978.
Reglamento General de Responsabilidad Patronal, Resolucin C.I. 010 del 8 de Diciembre de 1998 del IESS. Otras leyes y reglamentos emitidos por la autoridad competente sobre el tema.

Art. 9.- Son obligaciones del empleador a.)Formular la poltica empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la municipalidad. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo. b.)Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y peridicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional especficos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos.

 Art. 10.- Son obligaciones y derechos del trabajador: Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores tienen derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren que existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros trabajadores. En tal supuesto, no podrn sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.

 Art. 11.- Prohibiciones de los empleadores.Queda totalmente prohibido a los empleadores: a.)Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo, gases o sustancias txicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas necesarias para la defensa de la salud. b.)Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o bajo la accin de cualquier txico.

 Art. 12.- Prohibiciones para los trabajadores.- Est prohibido a los trabajadores de las empresas:
a.)Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar. b.)Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier substancia psicotrpica o toxica, alucingena. c.)Fumar o prender fuego en sitios sealados como peligrosos para no causar incendios, explosiones o daos en las instalaciones de las empresas.

Art. 24.- Para evitar accidentes de trabajo, el Comit de Seguridad dictar normas especficas, procedimientos, instrucciones y recomendaciones, las mismas que debern ser acatadas por los trabajadores.

Art. 30.- Capacitar a todo el personal en temas de seguridad industrial, que permita prevenir posibles accidentes. Art. 31.- Realizar observaciones programadas en todas las instalaciones y procesos que se realicen en el dpto. De aseo de calles, con el objetivo de mejorar el medio ambiente de trabajo de los trabajadores.

Art. 39.- Es prohibido el uso de prendas de vestir como cadenas, anillos, relojes, etc. para los trabajadores de la planta, talleres de mantenimiento, o en cualquier otro lugar que ofrezca riesgo al trabajar con estos objetos.

Art. 41.- Todos los colaboradores que realizan las actividades de recoleccin deben utilizar, camisa de tela de algodn manga larga, pantaln tela jean, gorro con visera, chaleco reflectivo, botines punta de acero, guantes protectores especiales para contacto con materiales hmedos, mascarilla respiratorias de gases y vapores orgnicos.

Art. 42.- Los colaboradores de taller deben realizar sus actividades con el overol especial para trabajo de mecnica, botines punta de acero, protectores visuales, guantes de cuero para actividades de agarre y guantes de nitrilo para actividades con contacto de aceites y lubricantes.

 Art. 44.- Los recolectores no podrn transportar personas fuera de la cabina de conduccin, ni en la parte trasera de la misma. El recolector podr transportar hasta tres personas en la cabina incluido el chofer. Art. 45.- La velocidad mxima permitida para la conduccin del recolector ser de 30 km/H en la ciudad, y 60 Km/H en la carretera.

 Art. 46.- Los recolectores sern sometidos a un mantenimiento preventivo, para garantizar su funcionamiento, teniendo un procedimiento para la gestin de los vehculos de recoleccin. Art. 47.- Todos los recolectores deben tener un plan de mantenimiento preventivo, que garantice el buen estado de su funcionamiento, al igual que las herramientas utilizadas en este proceso. Adems de contar con un kit de seguridad constituido por: Extintor de PQS 20 lbs. Tringulos reflectivos

DE LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 68.- Todos los residuos slidos comunes sern enviados hasta el relleno sanitario de la municipalidad. Art. 69.- Ningn residuo slido o lquido peligroso podr ser eliminado directamente al botadero municipal sin previo tratamiento. Art. 70.- Todos los agentes de limpieza utilizados sern de carcter biodegradable ecolgico, que no provoquen impacto alguno al medio ambiente.

 Art. 71.- Las maquinarias utilizadas para la recoleccin de basura que provoquen contaminacin al ambiente sern paralizadas de sus funciones, buscando el mantenimiento o el reemplazo de la misma. Art. 72.- Todos las maquinarias utilizadas para la recoleccin de desechos estarn debidamente aislados con cubiertas, evitando la emisin de olores.

CAPACITACIONES

INDICADOR DE CAPACITACIONES
IC= (CD/CP)*100 Donde: IC: Indicador de capacitaciones CD: Total de capacitaciones dictadas en el periodo CP: Total de capacitaciones planeadas en el periodo

CONCLUSIONES
El factor de riesgo que mayor porcentaje de incidencia tiene entre todas las reas, es el riesgo qumico. Captulo 5

El rea donde se ha registrado el mayor porcentaje de riesgos es en el camal municipal, seguido del aseo de calles de los barrenderos y el aseo de calles de los carretilleros.

CONCLUSIONES
Todas las reas, entre sus actividades tienen calificacin de riesgos significativos, captulo 4, lo que dara la alarma de atencin a los responsables de la administracin municipal en este punto. Se provoca impacto ambiental con las descargas que se producen en el taller por el uso de derivados del petrleo como: aceites, aditivos, etc, que son evacuados directamente al suelo o a su vez a alguna fuente de fluido de aguas lluvias.

CONCLUSIONES
El almacenamiento de materiales que requieren un tratamiento especial como bateras y llantas usadas no son enviadas a un tercero ecoprotector para el respectivo tratamiento.

RECOMENDACIONES
Los procesos de controles de riesgos deben enfocarse en el orden de las siguientes posibilidades:
Tcnica Administrativa Talento Humano

Elaborar un plan de salud para todo el personal que labora en esta rea es de carcter vital, ya que son personas que laboran con todo tipo de desechos, la garanta que podra provocar tomando como ejemplo un plan de vacunacin en la prevencin de enfermedades agudas y crnicas, colaborara con el contagio de enfermedades provenientes en el trabajo.

RECOMENDACIONES
Evitar accidentes ocasionados por actividades o trabajos para los que no se est debidamente autorizado, en este sentido se comprende supervisar peridicamente la labor del capital humano.

Tomar en consideracin la creacin de una unidad de seguridad, salud y medio ambiente para la vigilancia de todos los factores de riesgos existentes, y la armona de cuidado con el medio ambiente. O a su vez adquirir la asesora de un profesional en el rea que promueva con lo antes mencionado.

RECOMENDACIONES
Realizar una alianza con un ente que se dedique al tratamiento de residuos especiales y recicladoras, ya que existen desechos que son generados por los ciudadanos y organizaciones que requieren de un tratamiento final distinto al desecho comn. Hacer campaas a la ciudadana para que facilite la recoleccin de los desechos, indicando de los peligros que puede provocar hacia los recolectores con los desechos que son colocados para la recoleccin, de esta manera se empieza una concientizacin en el ciudadano y un control en la fuente del riesgo para los trabajadores del departamento de limpieza y aseo de calles.

RECOMENDACIONES
Establecer con el departamento de psicologa o algn rea relacionada, para la identificacin de riesgos psicosociales existentes entre los trabajadores, ya que esta categora de riesgo requiere de un trato especial y la utilizacin de tcnicas profesionales e especialistas en el ramo para un ptimo resultado.

GRACIAS