Procuradura Federal

de Proteccin al
Ambiente
Junio 2010

ESTRUCTURA DE LA PROFEPA

32 DELEGACIONES
32 DELEGACIONES
ESTATALES
ESTATALES

A
BAJ
IF
CAL
ORN

SONORA

IA

CHIHUAHUA
J
BA

COAHUILA

AC

JALISCO

COLIMA

AJ
AN
GU

TO RO
UA ETA
U
Q

ER

GO
AL
HID

DISTRITO FEDERAL

NAYARIT

AGUASCALIENTES

SAN LUIS POTOS

YUCATN

TLAXCALA

CO
XI
VE
MICHOACN ME
RA
PUEBLA
CR
UZ

CAMPECHE
TABASCO

GUERRERO
MORELOS

OAXACA

RO

UR

ZACATECAS

QU
IN
TA
NA

S
IA

PA
S

RN

NUEVO LEN
DURANGO

TA
MA
UL
I

I FO
AL

SINALOA

CHIAPAS

INSTITUCIN
DE
PROCURACIN
DE
JUSTICIA AMBIENTAL
OBJETIVO PROFEPA
VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE
LA LEGISLACIN
AMBIENTAL

199
2

1992
EXPLOSIN EN
GUADALAJARA

MECANISMO
MECANISMO
COERCITIVO
COERCITIVO

(ComandoControl)
Control)
(Comando
Art.161-169
161-169Ley
Ley General
Art.
General
del Equilibrio Ecolgico y
del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente
Proteccin al Ambiente

ES UN ACTO DE

MECANISMO
MECANISMO
VOLUNTARIO
VOLUNTARIO

Art.38
38yy38bis
38bisLey
Ley General
Art.
General
del Equilibrio
Ecolgico
y

delProteccin
Equilibrio Ecolgico
y
al Ambiente
Proteccin al Ambiente
Art.84-87
84-87(UV)
(UV)Ley
Ley Federal
Art.
Federal
sobre Metrologa
y
sobre
Metrologa
Normalizaciny
Normalizacin

NO ES UN ACTO DE

Objetivos estratgicos PROFEPA

Contener la destruccin de nuestros recursos naturales y revertir los
procesos de deterioro ambiental.
Procurar el pleno acceso de la sociedad a la imparticin de una justicia
ambiental pronta y expedita.
Lograr la participacin decidida, informada y responsable de los
miembros de la sociedad y de sus organizaciones, en la vigilancia e
induccin del cumplimiento de la ley ambiental.
Fortalecer la presencia de la Procuradura y ampliar su cobertura
territorial, con criterio federalista.

Construir una institucin moderna y eficiente, bajo criterios de

honestidad, transparencia y confiabilidad, que permitan crear una
nueva imagen ante la sociedad.

Programas fundamentales:
I. Inspeccin y Vigilancia del Cumplimiento de la
Legislacin Ambiental en el aprovechamiento
de los Recursos Naturales.
II. Inspeccin y Vigilancia del cumplimiento de la
Legislacin Ambiental por las Fuentes de
Contaminacin de Competencia Federal.
III. Instrumentos y Mecanismos Voluntarios para
el cumplimiento de la Normatividad Ambiental.
IV. Justicia Ambiental Administrativa, Civil y Penal.
V. Atencin a la Denuncia Popular en Materia
Ambiental.

MARCO JURDICO
AMBIENTAL
NOM-141
SEMARNAT-03

NOM-147
SEMARNAT/
SSA1-04

NOM-148
SEMARNAT-06

NOM-034
SEMARNAT -93

NOM-035
SEMARNAT -93

NOM-137
SEMARNAT-03
NOM-133
SEMARNAT-00

NOM-036
SEMARNAT -93

NOM-123
SEMARNAT -98

NMX-AA
114-1991

NOM-037
SEMARNAT -93

NOM-121
SEMARNAT -97

NOM-038
SEMARNAT -93

Reglamento
de la LGEEPA
en materia de
Registro de Emisiones y
Transferencia de
Contaminantes

NOM-120
SEMARNAT-97

NOM-117
SEMARNAT-98

NOM-039
SEMARNAT -93

NOM-040
SEMARNAT-02

NMX-AA
56-1979

Ley Federal
De
Procedimiento
Administrativo

NOM-116
SEMARNAT-05

Reglamento
de la LGEEPA
en materia de
Evaluacin del
Impacto
Ambiental

NOM-115
SEMARNAT-03

NOM-114
SEMARNAT -98

NOM-113
SEMARNAT -98

Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos
Mexicanos

Ley General
para la
Prevencin
Integral
de los Residuos

NMX-AA
55-1979
NOM-105
SEMARNAT -96

NOM-042
SEMARNAT -99

Reglamento de la
LGEEPA en
materia de
Atmsfera

NMX-AA
54-1978
NOM-043
SEMARNAT -93

NOM-044
SEMARNAT -93

NMX-AA
010-1974

Ley General
del Equilibrio
Ecolgico y
La Proteccin
al Ambiente

NOM-046
SEMARNAT -93

NOM-051
SEMARNAT -93

NOM-097
SEMARNAT -95

NMX-AA
35-1976

NOM-052
SEMARNAT -05
NOM-087
SEMARNATSSA1-02

NMX-AA
09-93-SCFI

NOM-086
SEMARNATSENER-SCFI-05

Reglamento
de la LGEEPA
en materia de
Auditora
Ambiental

NOM-085
SEMARNAT -94

NOM-083
SEMARNA 03

Reglamento de
la Ley General
para la Prevencin
Integral de
los Residuos

NOM-053
SEMARNAT -93

NOM-054
SEMARNAT -93

NOM-055
SEMARNAT-03
NOM-056
SEMARNAT -93
NOM-057
SEMARNAT -93

NOM-082
SEMARNAT -94
NOM-081
SEMARNAT -94

NOM-058
SEMARNAT -93
NOM-079
NOM-075
SEMARNAT -94 NOM-076
SEMARNAT -95SEMARNAT -95

NMX-AA
11-93-SCFI

PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN
INDUSTRIAL
LA VISITA DE INSPECCIN
Es el acto administrativo a travs
del cual

laPROFEPA verifica el

cumplimiento de la normatividad
ambiental.

PROGRAMACIN DE VISITAS

Para

la

programacin

de

visitas

de

inspeccin

la

PROFEPA observa el Listado de Orden de Prioridades, el

cual es una herramienta base con la que se determinar
las prioridades para visitar a las fuentes de jurisdiccin
federal,

dentro

de

los

giros

considerados

como

prioritarios por su potencial contaminante.

Alto riesgo, residuos, denuncias, programas especiales,
etc.

Durante las visitas de inspeccin se deber observar:

Identificacin del personal de inspeccin de la PROFEPA;

Exhibicin y entrega de la orden de inspeccin;

Designacin de los testigos;

Obtencin de los datos generales;

Identificacin de hechos u omisiones;

Formulacin de observaciones;

Uso de la palabra del visitado;

Firma del acta.

La persona con quien se entiende la diligencia estar

obligada a permitir al personal autorizado el acceso al
lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos
previstos en la orden escrita, as como a proporcionar toda
clase de informacin con excepcin de lo relativo a
derechos de propiedad industrial que sean confidenciales
conforme a la ley.
La PROFEPA podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o
algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica
de la diligencia, independientemente de las sanciones a
que haya lugar.

RESULTADO DE LA VISITA DE INSPECCIN

Refleja la gravedad de las irregularidades detectadas durante

la diligencia y permite la toma de decisiones respecto de las
acciones a seguir.
En inspeccin:
SI
Sin Irregularidades

IL
Irregularidades Leves

MUA
Irregularidades graves que requieren Medidas de Urgente
Aplicacin

AP
Irregularidades graves que ponen en riesgo el equilibrio
ecolgico o
pueden causar daos a la salud pblica y que es
necesario imponer
clausura

Medidas de seguridad
De acuerdo al Artculo 170, cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao o deterioro
grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o para la salud publica, la Secretaria,
fundada y motivadamente, podr ordenar alguna o algunas
de las siguientes medidas de seguridad:
I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes
contaminantes, as como de las instalaciones en que se
manejen o almacenen especmenes, productos o
subproductos de especies de flora o de fauna silvestre,
recursos forestales, o se desarrollen las actividades que
den lugar a los supuestos a que se refiere el primer prrafo
de este articulo;

II.- El aseguramiento precautorio de materiales y

residuos peligrosos, as como de especmenes,
productos o subproductos de especies de flora o de fauna
silvestre o su material gentico, recursos forestales,
adems de los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos
directamente relacionados con la conducta que da lugar a
la imposicin de la medida de seguridad, o
III.- La neutralizacin o cualquier accin anloga que
impida que materiales o residuos peligrosos generen los
efectos previstos en el primer prrafo de este articulo.

Sanciones Administrativas
De conformidad con lo establecido en el Artculo 171 de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, las posibles medidas y sanciones que se pueden
aplicar, pueden ser las siguientes:
Multa por el equivalente de 20 a 50,000 das de
salario
mnimo
general vigente en el Distrito
Federal al momento de imponer la
sancin;
Clausura temporal o definitiva, total o parcial,
Arresto administrativo hasta por 36 horas.
La suspensin o revocacin de las concesiones,
licencias,
permisos
o
autorizaciones
correspondientes.

DESEMPEO AMBIENTAL

AUTORREGULACIN
PROGRAMA NACIONAL DE
AUDITORA AMBIENTAL

2 AOS

TIEMPO

CERTIFICADOS

Para empresas
de comercio y
servicios,
municipios y
sus procesos

Para Industrias

Para empresas que

ofrecen servicios
tursticos

QUIENES INTERVIENEN EN
UNA
AUDITORIA AMBIENTAL
Auditor Ambiental
acreditada y aprobada

Empresa Auditada

AUDITORES AMBIENTALES

ACREDITADAS
POR LA ENTIDAD
MEXICANA
DE ACREDITACIN

APROBADAS
POR LA
PROFEPA

2014

JURISDICCIN
FEDERAL

ESTRATEGIAS 2014

Promocin con Cmaras y

Asociaciones (convenios)
Parque Industrial Limpio
Cadena Productiva Limpia
Sector Productivo Limpio:
Actividades Altamente Riesgosas
Principales Generadoras de GEI
Generadoras de RPBI

Promocin con Cmaras y Asociaciones

Firmas de convenios

PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO

Estrategia Parque Industrial

Limpio
1. Certificar la administracin
del Parque.

2. Las empresas ubicadas en el Parque participante

debern certificarse como lo muestra la tabla siguiente:

Estrategia Parque Industrial

Limpio
3. El 100% de las empresas de Alto Riesgo
instaladas en cualquier Parque Industrial
participante debern estar Certificadas

CONVENIO FIRMADO CON

LA AMPIP
175 parques industriales afiliados a la AMPIP
Albergan aproximadamente 2000 empresas

CADENAS PRODUCTIVAS
PROVEEDORES

DISTRIBUIDORES

SECTOR
PRODUCTIVO
LIMPIO

CONVENIO AMDA

1450 concesionarios potenciales

270 incorporados
61 certificados

SECTORES EN EL PNAA

SECTORES EN EL PNAA

Guillermo Haro Belchez

Procurador
www.profepa.gob.mx
Tel. (55) 54-49-63-00