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Hemos identificado el (los) tipos de instrumento de poltica publica que necesitamos Tambin los actores que toman las decisiones as como los aliados en el proceso de incidencia Corresponde hacer unas recomendaciones para el proceso de incidencia en cuanto a los procedimientos de movilizacin y cabildeo.

Los procesos de incidencia combina en mayor o menor medida dos elementos: 1. La movilizacin de la ciudadana por mejorar el acceso a un derecho a un bien pblico o una accin especfica 2. El trabajo de relacionamiento con los actores que toman las decisiones. En este proceso que denominaremos de cabildeo se va dialogando , reelaborando y finalmente aprobando la propuesta

Es deseable la movilizacin social en la medida que permite un mayor involucramiento de la poblacin en los temas de incidencia El trabajo mas especializado (operadores tcnico polticos ) es necesario salvo raros casos en los que los actores decisores (un consejo municipal pe) asume desde el inicio el conjunto de la propuesta y le da forma de acuerdo a nuestros intereses A veces tambin hay procesos de incidencia que estn a cargo de dichos operadores tcnico polticos que hacen cabildeo con autoridades y logran instrumentos normativos o de gestion pero con poco involucramiento de la poblacin

Siendo deseable la movilizacin e involucramiento de la sociedad civil, las condiciones y posibilidades difieren en el caso regional y local Salvo excepciones no es comn encontrar sociedades regionales lo que encontramos es un conjunto de organizaciones (semi regionales) asentadas en la capital regional o en los polos poltico y econmico(como en san martin donde tenemos el centro poltico en Moyobamba y el centro econmico en Tarapoto o el caso de Juliaca y Puno)

La movilizacin regional requerir un fuerte trabajo comunicativo La estrategia de medios , definir mensajes y bsqueda de consensos deber ser de especial atencin y dosificarse en momentos significativos ya que es difcil sostener una movilizacin regional continua. La estrategia de movilizacin regional por otra parte deben llegar a los actores de sociedad civil de carcter regional Estos instituciones de carcter regional son pocas y requieren un trabajo sistematico.

La movilizacin en espacios locales (sobre todo distritales) y en alguna medida los provinciales, tiene la capacidad de congregar e interesar a la sociedad (que es fundamentalmente sociedad local) con el tema incidencia. Un desafo especial es la visibilidad , en tanto se compite por la atencin de la ciudadana, con otras demandas y movilizaciones, que utilizan el mbito o espacio local para expresarse.

Ya dijimos que el enfoque regional esta (por lo menos en la ley) abierto a un desarrollo basado en derechos e inclusivo Temticamente es conveniente colocar nuestros temas especficos en la agenda de desarrollo y derechos global de la regin Tambin es una opcin para el caso municipal. En el espacio local a veces basta que los derechos o propuestas de un grupo o sector pueden ser vistos como demandas ( legitimas) de un grupo o sector vecinal y por lo tanto ser asumidas y desarrolladas por los actores de toma de decisin

Otra componente de la estrategia esta referida a si el derecho que se pelea en la incidencia esta asumido por la gente o si esta en debate o disputa ( p.e ejemplo en el tema de libertades sexuales) y por lo tanto es enfrentado desde sectores de la sociedad. Aqu la decisin es si se prioriza el objetivo de la incidencia (derecho reclamado) buscando su logro mediante o desde una plataforma amplia o si el colectivo impulsor de la incidencia busca mas bien (o adems) posicionar o visibilizarse como grupo con agenda propia. Es decir vamos solos en la movilizacin para nuestro tema de incidencia? O iremos como parte de una plataforma con otros derechos y actores.

Es necesario tener una estrategia para llegar con fluidez a los actores que toman decisin En el caso de los gobiernos locales y regionales Los actores pblicos son por lo general conservadores. Conservadores esta referido a ser excesivamente cuidadosos de hacer algo que no este detallado de manera explicita en la ley y procedimientos administrativos. Muchos actos contrarios o negativas tienen fundamento en su temor (a veces infundado) de exceder sus competencias Los operadores de la incidencia deben tener claridad (seguridad en lo que proponen)en estos temas de gestin publica y orientar a los decisores

Es deseable haber traducido la propuesta de politica publica en su formato respectivo Varias propuestas de incidencia tienen claro el que derecho y situacin buscan resolver, mucha menor claridad sobre la manera (como) Imaginemos que buscamos una ordenanza antidiscriminacin, no solo basta sealar los componentes de esta, incluso podemos avanzar en una redaccin de tal ordenanza Esto genera mejores posibilidades de dialogo y xito con los decisores. Sabrn que entendemos sus compoetencia y que pedimos algo posible

Por otra parte es necesario una fuerte comunicacin entre los operadores especializados y el colectivo que esta promoviendo la incidencia y la movilizacin Ya que en el desarrollo del instrumento se dan cambios que a veces no son entendidos. volviendo al ejemplo anterior cuando se va precisando la ordenanza , de no haber una adecuada comunicacin la poblacin puede considera que no refleja sus expectativas.

El descontento o desacuerdo es algo posible y vlido .Siempre y cuando (creemos) que sea una opinin que diga que se pudo hacer algo mejor sin salirse del marco que da la ley y competencias para el actor estatal sujeto de la incidencia. Debe ser claro (no siempre es posible) que hay formas no viables en el actual marco legal , modificar el marco lega (por ejemplo competencias) es a su vez OTRO tema de incidencia.

Finalmente un tema importante es la comunicacin posterior al logro del objetivo de incidencia . Esto es una necesidad no solo para los operadores de la incidencia sino para la gobernanza regional y local Por ejemplo normativas (ordenanzas, acuerdos ) en materia derechos interculturales y derechos de las mujeres no son conocidas en la misma localidad donde han sido producidas. Una difusin interinstitucional en las entidades del estado y por supuesto de la poblacin de compendios de ordenanzas por temas es una herramienta valiosa para su posterior aplicabilidad y sostenibilidad.