LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL AMBITO Y OBJETO

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organizacin, planificacin, fomento, regulacin, modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socioeconmico del pas en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.

Garantas de Principios
Art. 3.- El Estado garantizar que la prestacin del servicio de transporte pblico se ajuste a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas.

Enseanza obligatoria de regulaciones sobre transito

Art. 4.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de trnsito y seguridad vial. Para el efecto se establecen, entre otras medidas, la enseanza obligatoria en todos los establecimientos de educacin pblicos y privados del pas en todos sus niveles, de temas relacionados con la prevencin y seguridad vial, as como los principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el trnsito, su sealizacin, el uso de las vas pblicas, de los medios de transporte terrestre, de conformidad con los programas de estudios elaborados conjuntamente por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y el Ministerio de Educacin. Art. 5.- El Estado promover la capacitacin integral, formacin y tecnificacin del conductor profesional y no profesional e impulsar un programa nacional de aseguramiento para los conductores profesionales.

Sealizacin de vas

Art. 208.- La Comisin Nacional en coordinacin con el INEN, ser la encargada de expedir la regulacin sobre sealizacin vial para el trnsito, que se ejecutar a nivel nacional. Art. 209.- Toda va a ser construida, rehabilitada o mantenida deber contar en los proyectos con un estudio tcnico de seguridad y sealizacin vial, previamente al inicio de las obras. Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Pblicas, debern exigir como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de construccin de vas de circulacin vehicular, la incorporacin de senderos asfaltados o de hormign para el uso de bicicletas con una anchura que no deber ser inferior a los dos metros por cada va unidireccional. Las entidades municipales debern hacer estudios para incorporar en el casco urbano vas nuevas de circulacin y lugares destinados para estacionamiento de bicicletas para facilitar la masificacin de este medio de transporte. Art. 210.- Cuando se determine que no se ha cumplido con lo sealado en el artculo anterior, el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional sancionar conforme a esta Ley y su Reglamento.

PRINCIPIOS GENERALES
Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, al libre trnsito y la movilidad, la formalizacin del sector, lucha contra la corrupcin, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservacin del ambiente, desconcentracin y descentralizacin. En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de circulacin, atencin al colectivo de personas vulnerables, recuperacin del espacio pblico en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepcin de reas urbanas o ciudades amigables.

Libertad de transito y restriccin temporal del mismo

Art. 6.- El Estado es propietario de las vas pblicas, administrar y regular su uso. Art. 7.- Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes nacionales de uso pblico, y quedan abiertas al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados y no motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. En materia de transporte terrestre y trnsito, el Estado garantiza la libre movilidad de personas, vehculos y bienes, bajo normas y condiciones de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulacin vial. Art. 8.- En caso de que se declare estado de emergencia o se decrete el establecimiento de zonas de seguridad, los organismos y autoridades de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, por disposicin del Presidente de la Repblica, podrn restringir o cerrar temporalmente la circulacin en las vas pblicas que sean necesarias. Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehculos de traccin humana, animal o mecnica podrn circular en las carreteras y vas pblicas del pas, sujetndose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones tcnicas vigentes. Art. 10.- Los extranjeros que condujeren vehculos, dentro del territorio nacional, se sometern a la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes. El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, permisos internacionales de conduccin, identificacin vehicular y pases de aduana, expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos internacionales vigentes.

mbito de aplicacin de la presente Ley

Art. 12.- La presente Ley establece los lineamientos generales, econmicos y organizacionales de la movilidad a travs del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y sus disposiciones son aplicables en todo el territorio nacional para: el transporte terrestre, acoplados, telefricos, funiculares, vehculos de actividades recreativas o tursticas, tranvas, metros y otros similares; la conduccin y desplazamiento de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal; la movilidad peatonal; la conduccin o traslado de semovientes y la seguridad vial.

DE LA DIRECCION NACIONAL DE CONTROL DEL TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 37.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial es un grupo especializado de la Polica Nacional, encargado del control del trnsito y la seguridad vial a nivel nacional, depende orgnica y administrativamente del Ministerio de Gobierno; y operativamente de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Art. 38.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial contar con las unidades operativas, administrativas, asesoras necesarias para el desempeo de su funcin. Art. 39.- Son deberes y atribuciones de la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, a ms de los establecidos por la Comisin Nacional, los siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones emanadas de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; b) Ejecutar las regulaciones de la Comisin Nacional; de conformidad con lo establecido en el Reglamento a esta Ley; c) Planificar y ejecutar las actividades de control del trnsito y seguridad vial que le correspondan en el mbito de su competencia, con sujecin a las regulaciones de la Comisin Nacional; y, d) Acatar las disposiciones que provengan del Ministerio del sector y de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. Art. 40.- El Director Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial ser nombrado de conformidad con las leyes de la Polica Nacional y se contarn entre sus funciones y atribuciones, las siguientes: a) Ejercer autoridad administrativa sobre el personal operativo y administrativo de la Institucin; b) Resolver los asuntos administrativos y de organizacin interna de la entidad, excepto cuando aquellos estn expresamente encargados a otro rgano; c) Elaborar la pro forma presupuestaria anual y el plan de actividades, y someterlos a consideracin del Directorio de la Comisin Nacional para su aprobacin; d) Ejecutar y liquidar anualmente el ejercicio econmico; e) Organizar, supervisar y controlar el funcionamiento de sus respectivas dependencias, para el cumplimiento de sus funciones y la correcta utilizacin de los recursos asignados y distribuidos en las Jefaturas y Subjefaturas de Trnsito del pas; y, f) Disponer la adquisicin de bienes, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios, en el mbito de la cuanta que le sea permitida de conformidad con la Ley.

CONTROL DEL TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 41.- La Comisin Nacional y sus rganos desconcentrados, la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial y la Comisin de Trnsito del Guayas, estn obligados a compartir la informacin de la que dispongan dentro del mbito de su competencia. Art. 42.- Las jefaturas provinciales y subjefaturas de control de trnsito y seguridad vial, son organismos de ejecucin del control y vigilancia del trnsito y seguridad vial, dentro de sus lmites jurisdiccionales, con sujecin a las resoluciones de la Comisin Nacional y a la planificacin establecida por la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial. Art. 43.- Los miembros de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas que exijan o reciban retribucin econmica o en especie, para obviar el cumplimiento de la Ley, sern sancionados con la destitucin o baja de su cargo, sin perjuicio de la correspondiente accin penal a que hubiere lugar, garantizando en todo momento el debido proceso.

Condiciones del transporte terrestre mbito y objeto

Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio pblico esencial y una actividad econmica estratgica del Estado, que consiste en la movilizacin libre y segura de personas o de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organizacin es un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo productivo, econmico y social del pas, interconectado con la red vial internacional. Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responder a las condiciones de responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, y tarifas equitativas. Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente las personas con capacidades especiales, adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nios y adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecer un sistema de tarifas especiales en la transportacin pblica en beneficio de los estudiantes de los niveles preprimario, primario y secundario, a travs de un carn estudiantil obligatorio, personas con capacidades especiales y adultos mayores de 65 aos de edad, el mismo que se regir a travs del Reglamento respectivo. Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o causen daos a la propiedad y al ambiente, se regir a lo establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos especficos y los instrumentos internacionales vigentes. Art. 50.- El Estado propender a la utilizacin de los sistemas inter y multimodales, como herramientas necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos de transporte y eficiencia en los servicios.