El Marco Logico: Herramienta Clave para Elaborar Proyectos

GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS
EL MARCO LOGICO
Herramienta clave para elaborar proyectos
EL MARCO LOGICO
OBJETIVOS
Al trmino del curso, los participantes habrn: Mejorado sus capacidades y competencias para la planificacin y gestin de proyectos Intercambiado experiencias temticas Aumentado sus conocimientos sobre conceptos de identificacin de problemas y planificacin de proyectos
Generado habilidades prcticas para planificacin de proyectos
la formulacin y
Socializado sus habilidades para incorporar enfoques de gnero en la GCP
METODOLOGIA :
El desarrollo del curso se basa en metodologas activas, utilizando tcnicas que promuevan la participacin e integracin y faciliten un espacio de intercambio y construccin de conocimientos, en funcin de la temtica tratada. Asimismo, se articularn conceptos tericos y metodolgicos que posibiliten la aplicacin prctica a las propias experiencias de los participantes.
CONTENIDO:
1. Fases del Ciclo de Proyectos - Conceptos Bsicos
2. El Marco Lgico
A. Etapa de anlisis
A.1. Anlisis de involucrados A.2. Anlisis de problemas A.3. Anlisis de objetivos A.4. Anlisis de estrategias
B. Etapa de planificacin
B.1. La lgica de intervencin B.2. Los indicadores B.3. Las fuentes de verificacin B.4. Hiptesis ( supuestos) B.5. Medios y presupuestos
3. Anlisis de consistencia del Marco Lgico
REGLAS DE ORO :
Puntualidad Participacin activa Cumplir con los compromisos adquiridos Se respetan todas las opiniones Mantener el orden y limpieza Celulares apagados No palabras suicidas ni asesinas, tampoco titulos
TEMA 1 FASES DEL CICLO DE PROYECTOS CONCEPTOS BASICOS
Para dar inicio a esta fase del curso, les solicitamos que, en sus propios trminos, cada uno defina lo que entiende por un proyecto de inversin .....
Ahora, les solicitamos en virtud de la definicin de proyecto de inversin descrita, enumere 05 catactersticas de un proyecto de inversin
CONCEPTO DE PROYECTO
Es una intervencin limitada en el tiempo que utiliza recursos pblicos o privados, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.
ELEMENTOS PRINCIPALES DE UN PROYECTO

Los beneficiarios El ejecutor El periodo de ejecucin El ambito de cobertura espacial Los beneficios El presupuesto La fuente de financiamiento
Ciclo de proyectos
Programacin macin
Viabilidad Impacto Eficacia Anlisis de objetivos Eficiencia Pertinencia
10 12 1 2
3
Anlisis de participacin Anlisis de problemas
11
Anlisis de alternativas
Informes de seguimiento
9 8
7
4 6 5
Matriz de planificacin
Sistema de informacin
Programacin de actividades
Programacin de recursos Realizacin de operaciones Factores de viabilidad Plan de ejecucin Documento del proyecto
Financiamiento
PROYECTO
Objetivo general
T I E M P O P R E S U P U E S T O
Objetivos especficos
Resultados
Actividades
Recursos
CW-2003-71
xito de un proyecto: Algunos factores

Representacin equitativa de los distintos intereses mediante la participacin
Buena/cuidadosa planificacin
Gestin eficaz del proyecto
El proyecto abarca los problemas reales de los grupos meta
Equipo competente y motivado
xito del proyecto

Las partes interesadas respetan sus compromisos
Asignacin equitativa de los costos y beneficios entre mujeres y hombres
Los beneficiarios estn claramente identificados por gnero y grupo socioeconmico
Capacidad organizacional suficiente
Principios de la Gestin del Ciclo de Proyecto

1. Aplicar el Mtodo del Marco Lgico. 2. Producir los documentos claves de buena calidad con respecto a cada fase. 3. Involucrar en el proceso a las partes interesadas. 4. Formular y focalizar el objetivo especfico de manera precisa en los beneficios sostenibles para los grupos meta. 5. Incorporar los mayores aspectos de calidad desde el inicio.
ALGUNOS EJEMPLOS DE PROYECTOS
DESCRIPCION Realizar una campaa de vacunacin universal conta la fiebre amarilla en el Per Implementar un programa de especializacin para la evaluacin expost de proyectos de inversin pblica Construir una Iglesia en la plaza de armas de una ciudad Programa A Trabajar Urbano Programa de Vaso de Leche Reconstruccin de un puente afectado por un sismo Modernizacin del Ministerio del Interior Implementacin de una planta de curtiembre en Cuumbuque El programa municipal de recojo de basara
SI
NO
EL MARCO LGICO
Se conoce tambin como :
Lgica de intervencin Matriz de Marco Lgico Matriz Lgica Matriz de Intervencin
EL MARCO LGICO
Lgica de intervencin Objetivos globales. Indicadores objetivamente verificables Fuentes de verificacin Hiptesis .
Objetivo
especfico.
Resultados
Actividades
Medios
Costos
Condiciones previas
El Enfoque del Marco Lgico : Dos Etapas

I. ETAPA DE ANALISIS
A.1. Anlisis de las Partes Interesadas
A.2. Anlisis de Problemas

A.3. Anlisis de Objetivos A.4. Anlisis de Estrategias
II. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco Lgico

B.1. La Lgica de Intervencin B.2. Las hiptesis (supuestos) B.3. Los Indicadores Objetivamente Verificables
B.4. Las Fuentes de Verificacin

B.5. Medios y presupuestos
ETAPA DE ANALISIS
Es necesaria la participacin de la poblacin

OPININ NO RECOGIDA
Entrevista Personal
NO
SI
SI
ESCUCHA DIVERSAS OPINIONES
TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES MINISTERIO DE AGRICULTURA
NO
EVITAR ASUMIR UNA POSICIN PEDANTE
Diagnstico de la situacin actual

4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
DIVERSAS TCNICAS PARA RECOGER INFORMACIN DE LA POBLACIN
TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES MINISTERIO DE AGRICULTURA
QUE PUNTOS HAY QUE DESARROLLAR EN UN DIAGNOSTICO?
Definicin
del problema
Potencialidades y limitaciones para la solucin del problema Pefil de la poblacin afectada Ambito de influencia del proyecto
Pasos a seguir para la identificacin de potencialidades y limitaciones
Utilizar la lluvia de ideas Debe hacerse en funcin de la organizacin, los recursos materiales, habilidades y competencias, actores externos, etc. Las potencialidades y limitaciones enumeradas deben priorizadas y jerarquizadas
Defincion del problema :________________________________________________
POTENCIALIDADES
LIMITACIONES
Ambito de accin
: _____________________
DIAGNOSTICO: PERSPECTIVA SISTEMICA

PROBLEMAS OBJETIVOS
SATISFACCION DE NECESIDADES MERCADOS

RESTRICCIONES
POTENCIALIDADES
BIENES Y SERVICIOS
RESTRICCIONES
POTENCIALIDADES
ACTIVIDADES
RESTRICCIONES
POTENCIALIDADES
RECURSOS CAPITAL NATURALES TRABAJO KNOW HOW MEDIOS DE PRODUCCION

RESTRICCIONES
POTENCIALIDADES
ECOSISTEMA
SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
INFRAESTRUCTURA SERV. PUBLICOS SISTEMA LEGAL
MERCADO EXTERNO FACTORES
RESTRICCIONES
POTENCIALIDADES
CW-2003-500
Rauch / Lohmeier
ANALISIS DE PARTICIPACION A.1. Anlisis de las partes interesadas

Quines son los interesados? : Individuo, grupo de personas, institucin o empresa susceptible de tener vnculo con el proyecto. Quien o quienes se encuentran se encuentran en situacion de mayor necesidad Identificar afectados (+ -), intereses, problemas y potenciales, analizar diferencias y desigualdades en cuanto a acceso y control a recursos, toma de decisiones. No tomar en cuenta los aspectos de gnero puede comprometer la
Para que hacer este anlisis? :
eficiencia
y la
sostenibilidad de los proyectos.

Quines lo hacen? :
multidisciplinario elementos objetivos para

Equipo
que
busque
reproducir la realidad, cada uno con una visin diferente y a la vez complementaria.
El perfil de los involucrados

Los involucrados pueden ser :

Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos Neutrales Indiferentes Excluidos Perjudicados - Oponentes
El perfil de la poblacin objetivo

Es la poblacin afectada o beneficiaria Debe ser descrita a travs de criterios o indicadores relevantes en funcin al problema Debe diferenciarse el nivel de anlisis de la poblacin en relacin de su territorio y el entorno en que se desenvuelve Un ejemplo .... A continuacin
AQU UN EJEMPLO....
Nivel 1 Unidad Regin Variables tpicas Tasa de mortalidad y morbilidad, maestros por habitante, PEA, analfabestismo, PEI per cpita, indice de pobreza
Provincia Vas por Km2, hectreas cultivadas, PEA, Valle Cuenca densidad poblacional, indice de pobreza.
Distrito Localidad
Grupos de riesgo, disponibildiad de servicios pblicos, composicin socio econmica., dias festivos Nmero de integrantes, tipo de vivienda, ingreso familiar, hacinamiento familiar. Edad, sexo, nivel de instruccin, ingreso personal, ocupacin, nivel socio econmico, patrones y costumbres socio culturales
Familia
Individuo
En relacion al problema identificado.. Aplicar el cuadro siguiente:
Problema a resolver : _______________________________________ Ambito de intervencin : ____________________________________ Nivel 1 2 Unidad Regin Provincia Valle Cuenca Variables tpicas
Distrito Localidad
Familia
Individuo
A. ETAPA DE ANALISIS
A.2. Anlisis de problemas Identificar los aspectos negativos de una situacin existente
3 ETAPAS:
Definir marco y tema de anlisis
Identificar problemas mayores
Visualizar relaciones Causa Efecto
A.2. Anlisis de problemas : Consideraciones previas

Formular el problema como un estado negativo Escribir un solo problema por tarjeta
Calles en mal estado
Calidad de las construcciones de carreteras por debajo de las normas
Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)
Insuficiente produccin de leche
Un problema no es la ausencia de solucin, sino un estado existente negativo
No hay pesticidas
La cosecha es destruda por plagas
Se recomienda usar las siguientes palabras alternativas al uso de las fases falta de no hay en la redaccin de los problemas
Complejo Bajo Desequilibrado Inaccesible Mal usado Pobre Alto Devaluado Ineficiente Prejuiciado Diferente Inseguro Debilitado Conflictivo Engorroso Conflictivo Inadecuado Negado Reducido Brucrtico Escaso Limitado Retraso Dificil Improductivo Deliberado Flexible Largo Obsoleto Sesgado Confuso Fragmentado Negativo Costoso Excesivo
A.2. Anlisis de problemas : Cmo construir el rbol

1er Paso : Identificar los principales problemas en la situacin que se est analizando
2do Paso :
3er Paso : 4to Paso : 5to Paso :
Formular en pocas palabras el Problema Central

Anotar las causas del problema central Anotar los efectos provocados por el problema central Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un rbol de problemas Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad
6to Paso :
La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas
A.3. Anlisis de objetivos

Este procedimiento metodolgico nos permite: Describir la situacin futura que prevalecer una vez resueltos los problemas, con la participacin de las partes interesadas.
Verificar la jerarquas de los objetivos
Visualizar las relaciones Medio Fin
A.3. Anlisis de objetivos : Cmo se construye

1er Paso : Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas que son:
- deseadas y realizables en la prctica

2do Paso : Examinar las relaciones medios fines establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema. 3er Paso : Si fuera necesario : - Modificar las formulaciones - Aadir nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. - Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios
NOTA : Problemas que no pueden resolverse por intervenciones humanas no deben traducirse en objetivos. Dejarlo en forma de problema en el rbol de objetivos
ACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL PROBLEMA
Falta de Higiene de la gente
REFORMULACION EVENTUAL La higiene de la gente es mala
CONVERSION EN OBJETIVO La higiene de la gente ha mejorado Los servicios de comercializacin se han adecuado a las necesidades .... La fertilidad del suelo ha mejorado
Dificultades en la comercializacin de productos
Servicio de comercializacin deficiente
Baja fertilidad del suelo
No hay creacin de puestos de trabajo para los jvenes
Los jvenes estn desempleados
Se han generado oportunidades de trabajo para los jvenes
ACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL PROBLEMA
REFORMULACION EVENTUAL
CONVERSION EN OBJETIVO
Existen problemas en la distribucin del agua

Crditos inoportunos para el agro
Los continuos cortes de El abastecimiento de agua en los domicilios agua en los domicilios
ha mejorado
Los crditos son entregados a tiempo
El incremento de alumnas embarazadas en el ISP
El incremento de embarazos no planificados en el ISP
Los embarazos no planificados en el IST ha disminuido
1.4. Anlisis de estrategias

Consiste en la seleccin de la (o las) estrategia(s) que se aplicar(n) para alcanzar los objetivos deseados. Durante este anlisis, conviene determinar los objetivos DENTRO
del proyecto y de los que quedarn FUERA del mismo. Tambin se necesita definir el objetivo especfico y los objetivos globales del proyecto.
Este anlisis requiere:
Criterios precisos que permitan elegir las estrategias;
La identificacin de las distintas estrategias posibles para alcanzar los objetivos;
La seleccin de la estrategia aplicable al proyecto.
Criterios Frecuentemente utilizados

El impacto de la estrategia La probabilidad de alcanzar el objetivo final de la estrategia Los medios y recursos disponibles Las experiencias de los responsables y los que ejecutan el proyecto Los intereses de los grupos destinatarios La capacidad institucional local La factibilidad poltica El riesgo de impactos (positivos y negativos) no planificados El tiempo disponible La relacin entre costos y beneficios La sostenibilidad de la estrategia Otros
A los que el proyecto contribuye
B. ETAPA DE PLANIFICACION
La Matriz del Mrco Lgico

Lo que el proyecto quiere alcanzar
Lgica de intervencin . Objetivos globales. Indicadores objetivament e verificables Fuentes de verificacin .
Factores externos pero cruciales para el Py.

Hiptesis ................. .
Criterios para reconocer si y en que medida se lograron los Obj.
Productos que permiten alcanzar el O.E.
Objetivo especfico.
Acciones que nos llevan a resultados
Resultados
Informacin para verificar los indicadores
Actividades
Medios
Costos
Necesarios para la ejecucin del Proyecto
Condiciones previas
Matriz de Marco Lgico (BID)
Concepto
Resumen de objetivos
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
Propsito Componentes Acciones
F.1
P.1 C.1 A.1
F.2
P.2 C.2 A.2
F.3
P.3 C.3 A.3
F.4
P.4 C.4 A.4
La Matriz del Mrco Lgico LA LOGICA VERTICAL

Determina lo que el proyecto pretende realizar, aclara las relaciones de causalidad y especifica las hiptesis e incertidumbres importantes que se escapan a la gestin del proyecto.
Medios
Costes
Condiciones previas
La Matriz del Mrco Lgico LA LOGICA HORIZONTAL

Se refiere a la medicin de los efectos del proyecto y de los recursos movilizados mediante la especificacin de los indicadores claves y de las fuentes donde se pueden encontrar los indicadores.
Medios
Costes
Condiciones previas
B.1. LA LGICA DE INTERVENCIN : Niveles de Objetivos

Objetivos de nivel alto a los que contribuye el proyecto
Objetivos globales Objetivo especfico
Objetivo central del proyecto en

trminos de beneficios sostenibles para los grupos metas
Productos de las actividades

emprendidas
Resultados
Medios materiales y no materiales necesarios para ejecutar las actividades
Tareas ejecutadas como parte

integrante del proyecto para producir los resultados
Actividades
Medios
PLANIFICACION DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS

ZielOrientierte ProjektPlanung
Proceso de Anlisis
Matrz de Planificacin del Proyecto
Objetivos Anlisis de problemas Resultados
Actividades Anlisis de participacin Recursos
Supuestos / externalidades Anlisis de objetivos Indicadores objetivamente verificables
Anlisis de alternativas
Verificacin de indicadores
Plan operativo
Monitoreo y evaluacin
Informe de avance del proyecto
Control de avance del proyecto
CW-2003-400
CONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTO

1er Paso : Ubicar el problema central del proyecto
2do Paso :
3er Paso : 4to Paso :
Colocar un verbo al problema

Colocar un sujeto al problema Colocar la ubicacin del problema
5to Paso :
Cuantificar o colocar una meta al problema
6to Paso :
Colocar el tiempo en que se desea resolver el problema
Algunos criterios a tomar en cuenta para la formulacin de los objetivos ( niveles de propsito y resultado
Qu cambios esperamos lograr a partir de los problemas identificados Con qu capacidades cuenta el proyecto para lograrlos? A dnde queremos llegar con dichos cambios?
Algunos ejemplos de los errores ms comunes en la formulacin de objetivos
Tipo de error :
Traslado o confusin entre el objetivo de desarrollo objetivo general o propsito del proyecto
Ejemplo correcto Ejemplo del error
Contribuir al desarrollo humano de las nias y nios del pas mejorando sus niveles de bienestar y promoviendo su desarrollo( este es un objetivo de desarrollo, no un objetivo de proyecto)
Las nias y nios menores de tres aos en situacin de riesgo acceden a condiciones favorables para su desarrollo integral.
Tipo de error :
Amplitud o sobre dimensionamiento del objetivo
Los padres y madres de familia de las nias y nios usuarios del programa concentran, implementan, utilizan, gestionan servicios de asistencia tcnica con relacin a la estimulacin temprana
Los padres y madres de familia usuarios del programa acceden a servicios de capacitacin en estimulacin temprana
Tipo de error :
Confusin entre los objetivos y los medios o instrumentos para cumplirlos
Extender la cobertura y la atencin focalizada haciendo uso de los medios y canales de comunicacin diseados para el programa de desarrollo integral de las nias y nios beneficiados
Nios y nias de las zonas de pobreza y extrema pobreza son atendidos por ms y mejores servicios de atencin para su desarrollo integral
Tipo de error :
Fusin de varios objetivos en uno
La comunidad est comprometida con el programa para el desarrollo integral y gestiona la red de promocin del desarrollo integral de las nias y nios de las comunidades
La comunidad gestiona participativamente el programa para la atencin integral de los nios y nias
Tipo de error :
Redaccin confusa y uso de trminos complejos
Ampliacin del cuidado de las nias y nios de las unidades familiares desarticuladas en una amplia red interrelacionada de actores sociales comprometidos con la integridad del desarrollo
Consolidacin de una red interinstitucional para el desarrollo integral de los nios y nias a nivel local
Tipo de error :
Formular los objetivos como productos o metas o metas, minimizando la importancia de los procesos
90% de disminucin de las enfermedades recurrentes como IRA, EDA, TBC, etc despus de dos aos de implementado el proyecto.
Los beneficiarios del proyecto desarrollan prcticas y hbitos de cuidado y prevencion de enfermedades recurrentes como IRA, EDA, TBC
Tipo de error :
No correspondencia entre los objetivos y el diagnstico de problemas y necesidades Problema identificado: Los nios y nias no acceden a los programas de asistencia social
Difundir los conceptos de una adecuada crianza a travs de medios masivos de comunicacin
La comunidad cuenta con una amplia cobertura de los programas de asistencia social hacia las nias y nios de pobreza y pobreza extrema
Tipo de error : Objetivos expresados en funcin de los intereses de la institucin sin tomar en cuenta la perspectiva de los beneficiarios Necesidad de la poblacin: mejora del acceso a los programas de asisistencia social Necesidad de la institucin: Contar con cinco paquetes publicitarios de difusin de los programas
Implementar 05 paquetes publcitarios de los programas
Los nios y nias acceden a la atencin que brinda el programa de manera focalizada
B.2. Las Hiptesis (Supuestos)

Qe son las hiptesis?: Son los factores externos al control del proyecto, pero que influencian la ejecucin del mismo y su sostenibilidad a largo plazo
Cmo se formulan? :
Pueden obtenerse objetivos
del
arbol
de
Se expresan de manera positiva se valoran segn la importancia. y el grado de factibilidad
Ejemplo: El desarrollo del sector agrcola permanece en el nivel de prioridad actual
B.2. Las Hiptesis (Supuestos)

Segn la lgica vertical, el vnculo entre la columna Cules son estos factores? : de la lgica de intervencin y la columna de las hiptesis funciona segn la cronologa siguiente: Lgica de intervencin
Objetivos globales Objetivos especficos Resultados
Hiptesis
1. Si se cumplen las condiciones previas, las actividades arrancarn: 2. Si se ejecutan las actividades y se concretiza(n) la(s) hiptesis en este nivel, se alcanzarn los resultados 3. Si se alcanzan los resultados y se concretizan las hiptesis en este nivel, se alcanzar el objetivo especfico 4. Si se alcanza el objetivo especfico y se concretizan las hiptesis en este nivel, el proyecto contribuye a la realizacin de los objetivos globales
Hiptesis
Hiptesis
Actividades
Hiptesis
Condiciones previas
B.2. Las Hiptesis : Cmo proceder para definirlas?

Si
El factor ya est previsto en el proyecto?
No incluya el hiptesis en el marco lgico
No
Se trata de un hiptesis importante para el proyecto?
No
No incluya el hiptesis en el marco lgico
Si
Cuan Probable es que la hiptesis se realizar? No incluya el hiptesis en el marco lgico
Casi seguro
Bastante probable
APUNTAR COMO HIPOTESIS
Improbable
Es posible redisear el proyecto de modo que el supuesto tenga menos influencia? Redisee el proyecto: * Aada resultados actividades, o * Cambie especfico el o
Si
No
SUPUESTO LETAL
El proyecto probablemente fracasar
objetivo
B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)

Qe son los IOV? : Son las descripciones operativas (cantidad, calidad, grupo(s) meta(s), tiempo y localizacin) de los ojetivos de un proyecto. Para que sirven? : Sirven de base para el diseo de un sistema de monitoreo adecuado del proyecto. Caractersticas : Especfico, medir lo que se supone medir
Mensurabe,, que se puede medir Disponible a un costo aceptable

Pertinente con respecto al objetivo implicado Indicacin de tiempo
B.3. Indicadores objetivamente verificables ETAPAS DE LOS IOV

ETAPA 1 :
IDENTIFICAR EL INDICADOR
Ejm: Los pequeos agricultores obtienen incrementos en los rendimientos de arroz
INDICADOR
2000 pequeos agricultores (con una propiedad de 3 ha. o menos) en la provincia de Rioja obtienen un incremento de 50% en los rendimientos de arroz entre mayo del 2003 y mayo del 2004, manteniendo la calidad de la cosecha de 1998.
ETAPA 2 :
ESTABLECER LA CANTIDAD
Ejm: 2000 pequeos (propiedad 3 ha. o menos) produccin en un 50% agricultores aumentan la
ETAPA 3 :
ESTABLECER LA CALIDAD
Se mantiene la calidad de 1998
ETAPA 4 :
ESTABLECER EL PERIODO
Entre mayo del 2003 y mayo del 2004
ETAPA 5 :
DELIMITAR LA REGION
Provincia de Rioja
B.4. FUENTES DE VERIFICACION

Qe indican las Fuentes De verificacin :
Indican dnde y en que forma se pueden encontrar las informaciones con respecto a la realizacin de los objetivos globales, del objetivo especfico y de los resultados
Interrogantes importantes :
1. Existen fuentes de informacin? (estadsticas, observaciones, apuntes) 2. Cun fiables son las fuentes? 3. Es necesario recopilar ms datos? (costos de la actividad) 4. Si no se obtiene una fuente de verificacin, el indicador debe ser modificado
B. 5. Medios y Costos Como identificarlos?

Medios :
Recursos materiales y no materiales (insumos) que son necesarios para ejecutar las actividades planificadas y para administrar el proyecto.
Costos
Traduccin en trminos financieros de todos los recursos (medios) identificados
Plan de Recursos y Presupuesto

PLAN DE RECURSOS Y PRESUPUESTO Costo/Mes PERSONAL 1 Director 1 Asistente de Direccin 1 Mdic@ 1 Agroecolg@ 1 Pedagog@ Viticos Beneficios y aportes legales Sub_Total CAPACITACION Talleres Otros (becas, participaciones, etc) Sub_Total MOBILIARIO Y EQUIPOS Equipo audiovisual computadoras mobiliario y equipo ofic. Central 2 motocicletas otros equipo y herramientas Combustible y Lubricantes Sub_Total INFRAESTRUCTURA Oficina Rural Mantenimientos y servicios Sub_Total MATERIALES/MISCELANEOS Material de escritorio otros materiales Sub_Total TOTAL COSTO DIRECTO COSTO TOTAL AO COSTO TOTAL GENERAL UE A0 1 AL TOT UE AO 2 AL TOT Presupuesto Total UE AL TOT
LOS FACTORES DE CALIDAD

Un proyecto / programa es sostenible cuando se puede proporcionar a los grupos metas, beneficios durante un largo perodo una vez terminada la ayuda exterior. La calidad es un principio que debe estar presente durante todo el ciclo de proyecto desde la planificacin
Cules son los factores de calidad?

1. Apropiacin por los beneficiarios 8. Sostenibilidad Econmica y Financiera 2. Poltica de Apoyo
7. Capacidades Institucionales y de Gestin
Un Proyecto de Calidad
3. Tecnologas Apropiadas
6. Proteccin del medio ambiente 5. Igualdad entre Hombres y Mujeres
4. Aspectos Socioculturales
Niveles de intervencin: De programa componente

PROGRAMA
Objetivos globales Objetivo especfico Objetivo global
PROYECTO
COMPONENTE
Resultados
Objetivo especfico
Objetivo global
Objetivo especfico
Actividades
Resultados
Actividades
Resultados
Actividades
Calendarios de Actividades y Recursos

Lgica de intervencin . Objetivos globales. Indicadores objetivamen te verificables Fuentes de verificacin . Hiptesis ................. .
Objetivo especfico.
Marco Lgico
Costes
Resultados
Actividades
Medios
Condiciones previas
Calendario de actividades basado en los resultados

AO 1 ACTIVIDADES M e s 1 1.1 Establecer una unidad de planificacin M e s 2 M e s 3 M e s 4 M e s 6 M e s 7 M e s 8 M e s 9 M e s 1 0 M e s 1 1 EXPERTOS M e s 5 M e s 1 2 J P J O E 1 E 2 E 3
Diagrama de Gantt
Calendario de recursos basado en los resultados
Cantidad por perodo planificado Ref ACTIVIDADES/INSUMOS Unidad 1 Tr 2 Tr 3 Tr 4 Tr Cdigos/coste Coste Fuente de unitario financiacin Donante Gob. Proyecto Total Costes anuales ordinarios
1.1.1. Instalar oficinas / equipo
1.1.2. Identificar y relutar personal
1.2. Establecer relaciones con los departamentos gubernamen-tales competentes
1.2.1. Establecer un comit de pilotaje R A
1.2.2. Organizar reuniones reg del comit de monitoreo R
1.2.3. Organizar/atender reuniones de informacin para minis-tros y secretarios de Estado R
1.3. Ejecutar el estudio de planificacin
1.3.1. Buscar un consenso sobre los temas prioritarios que examinar R
1.3.2. Convocar grupos de trabajo para ejecutar el estudio de planificacin
ACTIVIDADES 1.1 ESTABLECER UNA UNIDAD DE PLANIFICACION EQUIPO Ordenadores NO 2 Modem fax NO 1 Muebles oficina FIJO 1 SALARIOS & PER DIEM (LOCAL) Homlogos PM 4 Personal PM 2 ETC.
1,000.00 500.00 3,000.00 4 3 4 3 200.00 100.00
3.4 A/1.3 3.4 A/1.3 3.4 A/1.3 5.2 B/2.1 5.2 B/2.1
4,000.00 500.00 3,000.00 3,200.00 1,100.00 3,200.00 1,100.00
4 3
1.3.3. Ejecutar los estudios de plani-ficacin en colaboracin con el gobierno
1.4. Dotar al gobierno de planes estratgicos
1.4.1. Proporcionar recomenda-ciones para el gobierno
1.4.2. Ayudar al gobierno para desarrollar un marco de formulacin de una poltica R A A A
GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS
EL MARCO LOGICO
CASO PRACTICO
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
A.1. Anlisis de las partes interesadas

Parte Interesada Caractersticas Intereses y expectativa Sensibilidad y respeto a los temas transversales Potencialidade s y debilidades Implicaciones y conclusiones para el proyecto
Gobierno, Ministerio de Transporte (MdT), nivel regional Sector privado: empresas de transporte regional Propietarios de vehculos privados Familias/ comunidades de agricultores
Proyecto de carreteras secundarias
CARACTERSTICAS
Social, econmica Diferencias entre mujeres y hombres Estructura, organizacin, estatuto, Actitudes
Gobierno, MdT, nivel regional

Depende de decisiones altamente centralizadas en cuanto a la asignacin de recursos Trayectos seguros y rpidos Fondos para mejorar el trabajo Competencias y material mejorados para mejorar la planificacin y la gestin del sector de carreteras regionales Mejor calidad de la obras de construccin y de rehabilitacin La EIA forma parte de la poltica regional La EIA nunca se aplica (falta de tiempo y restricciones presupuestarias) Hay una concientizacin respecto a los problemas ambientales originados por los vaciados de lubricantes La toma en cuenta de los aspectos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres forme parte de la poltica pero se aplica mnimamente Asignacin presupuestaria dirigida a las regiones limitada y lenta Equipo obsoleto y medios de transporte desvalorizados Calificacin insuficiente de los equipos de construccin y de rehabilitacin Buen conocimiento de las carreteras y de los tramos crticos
INFORMES Y EXPECTATIVAS
Intereses y objetivos... Expectativas
SENSIBILIDAD Y RESPETO A LOS TEMAS TRANSVERSALES

(proteccin del medio ambiente, igualdad entre mujeres y hombres, etc.)
POTENCIALIDADES Y DEBILIDADES
Dotacin en recursos Conocimientos, experiencia Contribucin potencial IMPLICANCIAS Y CONCLUSIONES PARA EL PROYECTO Accin eventualmente necesaria Como tratar con el grupo
Desarrollar las capacidades institucionales a nivel regional en materia de toma de decisiones, de gestin de recursos, de actividades rentables, etc. Considerar la EIA como una medida obligatoria Revisar el enfoque en materia de mantenimiento
CARACTERSTICAS
Sector privado: empresas de transporte regionales y locales

Tamaos de las sociedades varan de 1 a 5 camiones Representadas por la Organizacin Nacional de Transporte (ONT)
Transporte lo ms rpido posible de una cantidad mxima de bienes Disminucin de los gastos de transporte y desvaluacin Concientizacin limitada con respecto a la contaminacin resultante de los medios de transporte y de los lubricantes (vaciados de lubricantes en cualquier sitio, contaminacin de las napas freticas den varios lugares a lo largo de la red de carreteras) Concientizacin limitada en cuanto a las causas del VIH/SIDA, y al impacto del comportamiento de los transportadores ante las mujeres Buen conocimiento de las carreteras y de los trozos crticos Contribucin: conocimiento de la mayora de las mejoras efectuadas en materia de carreteras y seguridad. Tendrn que pagar ms peajes.

Sensibilizacin a las cuestiones ambientales (grupos, individuos, prensa, ONT, etc.) Colaboracin con la ONT para la sensibilizacin, exigencias y control relativos a la carga, etc. Sensibilizacin al VIH/SIDA y a su papel con respecto a las mujeres (y los dems conductores
Familias / Comunidades de agricultores

CARACTERSTICAS
Muy heterogneas Las mujeres venden productos agrcolas de pequea escala, ms perecederos. Parcialmente organizadas en cooperativas comunales, dominadas por los hombres. Transporte lo ms rpido posible, a tarifas razonables, principalmente de productos agrcolas El gobierno mantiene las carreteras primarias y secundarias

Concientizacin limitada en cuanto a la contaminacin resultante de los medios de transporte y de los lubricantes
Contribucin, participacin de los equipos de mantenimiento Tendrn que pagar ms peajes para la comercializacin Los hombres dominan las organizaciones locales
Sensibilizar para reforzar los equipos de mantenimiento Distinguir la contribucin de los hombres y de las mujeres para evitar que los gastos sean ms elevados para las mujeres.
A.2. Anlisis de problemas

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
Superficie y base de carreteras muy deterioradas Calidad de las construcciones de carreteras por debajo de las normas Empresas de construccin no son monitoreadas de manera adecuada Normas de calidad no son definidas claramente Superposicin e imprecisin de responsabilidades en el MdT Las carreteras primarias y secundarias no son renovadas y rehabilitadas No se cobran completamente los aranceles impuestos a los usuarios Inversin limitada en las infraestructuras de transporte Las carreteras secundarias no son mantenidas correctamente A nivel regional, equipos de mantenimiento, que depen-den del MdT, ineficaces A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento ineficaces Ingresos derivados de los productos agrcolas reducidos Dotacin insuficiente de persona para los equipos gubernamentales
Camiones y autobuses sobrecargados
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos de mantenimiento Competencias limitadas de los equipos
Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin Inversin privada y crecimiento obstaculizados
Lluvias abundantes durante los ltimos aos
Puentes bsculas puentes para camiones averiados
Situacin financiera precaria del gob.
La red de carreteras secundarias en deterioro
Los productos agrcolas pierden el valor comercial
Comerciantes no quieren abastecer los mercados rurales
Medidas de control de cargas ineficaces
MdT establecido recientemente
El sector no es una prioridad
Tecnologa utilizada obsoleta
Costes sociales del trfico crecientes
Accidentes de trfico frecuentes
Guardia de trfico (polica) ineficaz
Transportadores no respetan la reglamentacin
Mala definicin de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y regionales
Bienes cada vez ms caros en los mercados urbanos Gastos de sociedades de transporte aumentados
Gastos de transportes de las compaas de autobuses aumentados
IDENTIFICACIN DE PRINCIPALES PROBLEMAS
Superficie y base de carreteras muy deterioradas Camiones y autobuses sobrecargados Transportadores no respetan la reglamentacin Guardia de trfico (polica) ineficaz
Lluvias abundantes durante los ltimos aos Normas de calidad no son definidas claramente Superposicin e imprecisin de responsabilidades en el MdT
Empresas de construccin no son monitoreadas de manera adecuada MdT establecido recientemente
Medidas de control de cargas ineficaces Puentes bsculas puentes para camiones averiados
IDENTIFICACIN DE PRINCIPALES PROBLEMAS

Las carreteras primarias y secundarias no son renovadas y rehabilitadas La red de carreteras secundarias en deterioro
Inversin limitada en las infraestructuras de transporte Situacin financiera precaria del gob.
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos de mantenimiento A nivel regional, equipos de mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces Competencias limitadas de los equipos Dotacin insuficiente de personal para los equipos gubernamentales Mala definicin de las responsabilidades entre administraciones centrales y regionales
Las carreteras secundarias no son mantenidas correctamente
El sector no es una prioridad
A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento ineficaces Tecnologa utilizada obsoleta Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin
No se cobran completamente los aranceles impuestos a los usuarios
FORMULACIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Red de carreteras en deterioro
Superficie y base de carreteras muy deterioradas
Las carreteras primarias y secundarias no son renovadas y rehabilitadas
La red de carreteras secundarias en deterioro
CONSTRUCCIN DEL ARBOL DE PROBLEMAS

Superficie y base de carreteras muy deterioradas Calidad de las construcciones de carreteras por debajo de las normas
Camiones y autobuses sobrecargados
Normas de calidad no son definidas claramente
Empresas de construccin no son monitoreadas de manera adecuada
Medidas de control de cargas ineficaces
Superposicin e imprecisin de responsabilidades en el MdT
Puentes bsculas puentes para camiones averiados
MdT establecido recientemente

Las carreteras primarias y secundarias no son renovadas y rehabilitadas La red de carreteras secundarias en deterioro
Inversin limitada en las infraestructuras de transporte
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos de mantenimiento
Situacin financiera precaria del gob. No se cobran completamente los aranceles impuestos a los usuarios El sector no es una prioridad
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces
A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento ineficaces
Competencias limitadas de los equipos Tecnologa utilizada obsoleta Dotacin insuficiente de personal para los equipos gubernamentales Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin
Mala definicin de las responsabilidades entre administraciones centrales y regionales
Costos sociales del trfico crecientes
Inversin privada y crecimiento obstaculizados
Ingresos derivados de los productos agrcolas reducidos
Bienes cada vez ms caros en los mercados urbanos
Gastos de sociedades de transporte aumentados
RED DE CARRETERAS EN DETERIORO
CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Superficie y base de carreteras muy deterioradas
Las carreteras primarias y secundarias no son renovadas y rehabilitadas
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas correctamente
Camiones y autobuses sobrecargados *
Normas de calidad no son definidas claramente * **
Empresas de construccin no son monitoreadas de manera adecuada *
Situacin financiera precaria del gob.
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces * **
A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento ineficaces * **
Medidas de control de cargas ineficaces*
No se cobran completamente los aranceles impuestos a los usuarios
Competencias limitadas de los equipos
El sector no es una prioridad Tecnologa utilizada obsoleta **
Competencias limitadas de los equipos
Puentes bsculas puentes para camiones averiados MdT establecido recientemente Mala definicin de las responsabilidades entre administraciones centrales y regionales
Tecnologa utilizada obsoleta **
Dotacin insuficiente de persona para los equipos gubernamentales **
Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Costos sociales del trfico crecientes
Inversin privada y crecimiento obstaculizados
Ingresos derivados de los productos agrcolas reducidos
Bienes cada vez ms caros en los mercados urbanos
Gastos de sociedades de transporte aumentados
ARBOL DE PROBLEMAS
Costes sociales del trfico crecientes Inversin privada y crecimiento obstaculizados Ingresos derivados de los productos agrcolas reducidos ** Bienes cada vez ms caros en los mercados urbanos **
Efectos
Accidentes de trfico frecuentes Gastos de transportes de las compaas de autobuses aumentados Gastos de sociedades de transporte aumentados Comerciantes no quieren abastecer los mercados rurales ** Los productos agrcolas pierden el valor comercial **
LA RED DE CARRETERAS EN DETERIORO

Superficie y base de carreteras muy deterioradas Calidad de las construcciones de carreteras por debajo de las normas Las carreteras primarias y secundarias no son renovadas y rehabilitadas Las carreteras secunda-rias no son mantenidas correctamente
Camiones y autobuses sobrecargados *
Normas de calidad no son definidas claramente * **
Empresas de construccin no son monitoreadas de manera adecuada *
Situacin financiera precaria del gob. No se cobran completamente los aranceles impuestos a los usuarios El sector no es una prioridad
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que dependen del MdT, ineficaces * **
A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento ineficaces * **
Medidas de control de cargas ineficaces*
Competencias limitadas de los equipos Tecnologa utilizada obsoleta ** Dotacin insuficiente de persona para los equipos gubernamentales **
Competencias limitadas de los equipos Tecnologa utilizada obsoleta ** Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin
Puentes bsculas puentes para camiones averiados MdT establecido recientemente
Mala definicin de las responsabilidades entre administraciones centrales y regionales
Causas
A.3. Anlisis de objetivos

Estados Estados Negativos positivos
Superficie Superficie yy base base de delas carreteras carreteras muy deterioradas mejoradas Calidad Se respetan de las las construcnormas ciones de construccin de carreteras de por debajo carreteras de las normas
Limitaciones Camiones yde cargas respetadas autobuses por los camiones y sobrecargados autobuses
Lluvias abundantes abundantes Lluvias durante los ltimos aos
Normas de calidad no son claras definidas claramente
Empresas Empresas de de consconstruccin truccin son no son monitoreadas de manera adecuada
Transportadores Transportadores no respetan respetan la la reglamentacin reglamentacin
Medidas de control de decargas cargasineficaces eficaces
Responsabilidades Superposicin e imen precisin el MdT definidas de responsabilidades en el MdT
Guardia Guardia de de trfico trfico (polica) (polica) eficaces ineficaz
Puentes bsculas para Puentes bsculas camiones en funciopara camiones namiento y averiados mantenidos
Personal suficiente y MdT establecido organizacin recientemente mejorada del MdT
Estados Negativos Estados positivos

LasLas carreteras carreteras primarias son y renovadas secundarias y rehabilitadas no son renovadas y rehabilitadas La red de carreteras secundarias secundarias en mantenida deterioro
Inversin Mayor inversin limitadaen en las infraestructuras de transporte
Ciertas Ms carreteras secciones secundano son cubiertas rias cubiertas por lospor equipos los equipos de mantenimiento de mantenimiento
Las carreteras secundarias riasno estn sonmantenidas mantenidas de correctamente mejor manera
Situacin financiera precaria del gob. No Aranceles se cobran impuestos completamente a los los usuarios aranceles impuestos aumentados a los usuarios El sector no de es transportes una no prioridad es una prioridad
A nivel regional, equipos de mantenimiento, mantenimiento que dependen dependen del del MdT, MdT, eficaces ineficaces
A Equipos nivelesde municipal manteniy miento urbano,eficaces equiposa de niveles mantenimiento municipal ineficaces y urbano
Competencias Competenciasde limilos tadas equipos de los mejorada equipos Tecnologa Tecnologa utilizada ms adecuada obsoleta Equipos Dotacin gubernamentales insuficiente de personal reforzados para los equipos gubernamentales Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin
Mala Responsabilidades definicin de las entre responsabilidades administraciones entre administracentrales y ciones regionales centrales ms y regionales claras
Construyendo el arbol de objetivos

La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
Superficie y base de las carreteras mejoradas
Se respetan las normas de construccin de carreteras
Las carreteras son renovadas y rehabilitadas
La red de carreteras secundarias mantenida
Limitaciones de cargas respetadas por los camiones y autobuses
Mayor inversin en las infraestructuras de transporte
Lluvias muy abundantes en los ltimos aos
Ms carreteras secundarias cubiertas por los equipos de mantenimiento
Las carreteras secundarias estn mantenidas de mejor manera
Situacin financiera precaria del gob. Normas de calidad claras Empresas de construccin son monitoreadas de manera adecuada A nivel regional, equipos de mantenimiento dependen del MdT, eficaces Equipos de mantenimiento eficaces a niveles municipal y urbano
Aranceles impuestos a los usuarios aumentados
Transportadores respetan la reglamentacin
Medidas de control de cargas eficaces Responsabilidades en el MdT definidas
Sector de transportes no es una prioridad
Competencias de los equipos mejorada
Responsabilidades entre administraciones centrales y regionales ms claras
Equipos gubernamentales reforzados
Tecnologa ms adecuada
Guardia de trfico (polica) eficaces
Puentes bsculas para camiones en funcio-namiento y mantenidos Personal suficiente y organizacin mejorada en el MdT Tecnologa ms adecuada Competencias de los equipos mejorada Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin
Construyendo el arbol de objetivos
Costos sociales del trfico reducidos
Inversin privada y crecimiento favorecido
Ingresos resultantes de los productos agrcolas aumentados
Precios de los bienes en los mercados urbanos estabilizados
Menos accidentes de trfico
Costos de transportes de las compaas de autobuses disminudos
Costos de sociedades de transporte disminudos
Ms comerciantes abastecen los mercados rurales
Valor comercial de los productos agrcolas mantenido
ARBOL DE OBJETIVOS
Costos sociales del trfico reducidos Inversin privada y crecimiento favorecidos Ingresos resultantes de los productos agrcolas aumentados Precios de los bienes en los mercados urbanos estabilizados
FINES
Menos accidentes de trfico Costos de transportes de las compaas de autobuses disminudos Costos de las sociedades de transporte disminudos Ms comerciantes abastecen los mercados rurales Valor comercial de los productos agrcolas mantenido

Superficie y base de las carreteras mejoradas Se respetan las normas de construccin de carreteras Las carreteras son renovadas y rehabilitadas La red de carreteras secundarias mantenida
Lluvias muy abundantes en los ltimos aos Situacin financiera precaria del gob.
Ms carreteras secundarias cubiertas por los equipos de mantenimiento
Comportamiento de los usuarios mejorado
Normas de calidad claras
Empresas de construccin son monitoreadas de manera adecuada
Aranceles impuestos a los usuarios aumentados Sector de transportes no es una prioridad
Nuevos equipos de mantenimiento se crean niveles municipal y urbano Sector privado ms implicado en el mantenimiento
A nivel regional, equi-pos de mantenimiento dependen del MdT, eficaces
Equipos de mantenimiento eficaces a niveles municipal y urbano
Medidas de control de cargas eficaces
Sistema de control calidad establecido Responsabilidades en el MdT definidas
Competencias de los equipos mejorada Tecnologa ms adecuada
Conductores sensibilizados al efecto de las cargas excesivas
Puentes bsculas para camiones en funcionamiento y mantenidos Personal suficiente y organizacin mejorada en el MdT Tecnologa ms adecuada Competencias de los equipos mejorada Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin Apropiacin de mantenimiento reforzada
MEDIOS
A.4. Anlisis de Estrategias PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS

Costos sociales del trfico crecientes Inversin privada y crecimientofavorecido favorecido Ingresos resultantes de los productos agrcolas aumentados Precios de los bienes en los mercados urbanos estabilizados
Nivel de objetivos globales

Menos accidentes de trfico Gastos de transportes de las compaas de autobuses aumentados Gastos de sociedades de transporte aumentados Ms comerciantes abastecen los mercados rurales Valor comercial de los productos agrcolas mantenido
FUERA La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte DENTRO

Superficie y base de las carreteras mejoradas Se respetan las normas de construccin de carreteras Las carreteras son renovadas y rehabilitadas
Nivel del objetivo especfico del proyecto Nivel de los resultados
La red de carreteras secundarias mantenida
Lluvias muy abundantes en los ltimos aos Situacin financiera precaria del gob.
Ms carreteras secunda-rias cubiertas por los equipos de mantenimiento
Comportamiento de los usuarios mejorado
Normas de calidad claras
Empresas de construccin son monitoreadas de manera adecuada
Aranceles impues-tos a los usuarios aumentados Sector de transportes no es una prioridad
Nuevos equipos de mantenimiento se crean niveles municipal y urbano Sector privado ms implicado en el mantenimiento
A nivel regional, equi-pos de mantenimiento dependen del MdT, eficaces
Equipos de mantenimiento eficaces a niveles municipal y urbano
Medidas de control de cargas eficaces
Sistema de control calidad establecido
Competencias de los equipos mejorada Tecnologa ms adecuada
Responsabilidades en el MdT definidas Conductores sensibilizados al efecto de las cargas excesivas
Puentes bsculas para camiones en funcionamiento y mantenidos Personal suficiente y organizacin mejorada en el MdT Tecnologa ms adecuada Competencias de los equipos mejorada Existen conflictos sobre aspectos de direccin y de organizacin Apropiacin de mantenimiento reforzada
El MARCO LOGICO - Lgica de intervencin

Lgica de intervencin
Indicadores Objetivamente Verificables Fuentes de Verificacin Hiptesis
.
Objetivos Globales
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrcolas de la regin Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales
Objetivo Especfico
La red de carreteras satisface la demanda de transporte
La Lgica de intervencin
Indicadores Objetivamente Verificables Fuentes de Verificacin
Hiptesis
.
Resultados
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas 2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada
.
Actividades Resultado 1
1.1. Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar
1.2. Controlar las obras de rehabilitacin de las carreteras, incluso albergues, alumbrado, lineas telefnicas y medidas de seguridad
1.3. Mejorar la recogida de peajes e impuestos de trfico
.
2.1. Revisar y mejorar el enfoque de mantenimiento 2.2. Mejorar la eficacia de todos los equipos de mantenimiento (MdT a nivel regional, municipal, urbano) (motivacin, formacin, equipo, monitoreo, planificacin, igualdad entre mujeres y hombres, medio ambiente, etc.) 2.3. Mejorar y adaptar las tecnologas a las condiciones de trabajo 2.4. Reforzar la implicacin del sector privado en el mantenimiento
.
2.5. Iniciar el establecimiento de nuevos equipos de mantenimiento
2.6. Favorecer la apropiacin del mantenimiento por los distintos equipos

2.7. Apoyar a las adaptaciones organizacionales de los equipos de mantenimiento 2.8. Supervisar y apoyar todos los tipos de obras e mantenimiento
Hiptesis
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrcolas de la regin Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales La red de carreteras satisface la demanda de transporte Red de carreteras primarias rehabilita-das y mantenidas Inters en los productos de la regin al menos estable Empresas de construccin de carreteras son controladas de manera adecuada Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las cargas
Hiptesis
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas 2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada 1.1 Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar 2.1 Revisar y mejorar el enfoque de mantenimiento . Condiciones previas
1. Las normas de calidad de carreteras secundarias son definidas 2. Poltica sectorial clara, incluso responsabilidades en materia de mantenimiento
Indicadores y Fuentes de Verificacin

Objetivos Globales
Lgica de intervencin Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrcolas de la regin Indicadores Objetivamente Verificables El nmero total y el tamao de los proveedores de productos perecederos destinados a mercados urbanos aumentados de un 15% en 2015 El nmero total y el tamao de los pequeos proveedores de productos perecederos destinados a mercados urbanos al menos establizados en 2015 Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales Mayor cantidad de productos agrcolas exportados de la regin: de X a Y toneladas en 2015 Estadsticas relativas a la exportacin a nivel regional Fuentes de Verificacin Investigaciones sobre el mercado regional
Hiptesis

Objetivo especfico
Indicadores Objetivamente Verificables

En 2010, la duracin media de un trayecto a partir de cualquier sitio en la red de carreteras secundarias rehabilitadas se redujo hacia una seccin de la siguiente carretera primaria: - 15% para los comerciantes - 20% para las conductoras de vehculo privado y - 15% para los conductores con un vehculo privado En 2010, las prdidas de l valor comercial de los productos agrcolas durante el transporte hacia los mercados urbanos se reducen de un 30% para los cultivos destinados a la exportacin y de un 40% para los productos perecederos cultivados por las mujeres
Fuentes de Verificacin
Informes de investigaciones dirigidas a usuarios en 2001 y en 2010
Hiptesis .
Red de carreteras primarias rehabilitadas y mantenidas Inters en los productos de la regin al menos estable Empresas de construccin de carreteras son controladas de manera adecuada
Investigaciones sobre el mercado

Resultados
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas 2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada

Carreteras secundarias priorita-rias rehabilitadas segn las nor-mas aprobadas por el MdT: 400 Km en 2007, 1,000 Km en 2009
Informes de investigacin sobre las condiciones de las carreteras, efectuadas por el MdT Contratistas privados Informes del MdT, antenas regionales y departamentales
Hiptesis .
Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las cargas
En 2005, un 40% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, segn las normas aprobadas por el MdT: un mnimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados. En 2008, un 90% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, segn las normas aprobadas por el MdT: un mnimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados.

Actividades
Lgica de intervencin Medios
.
Costes
CE Gob. Total
Hiptesis
.
1.1 Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar
...
2.9. Fomentar la apropiacin de las carreteras secundarias por todos los tipos de ususarios (comerciantes, hombres y mujeres), y la sensibilizacin a un mejor comportamiento al conducir, a las cuestiones ambientales, etc. Condiciones previas . 1. Poltica sectorial clara, incluso responsabilidades en materia de mantenimiento
1. Las normas de calidad de las carreteras secundarias son definidas
FAVORECER LA CALIDAD
Objetivos Globales
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrcolas de la regin

El nmero total y el tamao de los proveedores de productores perecedores destinados a mercados urbanos aumentados de un 15% en 2015 El nmero total y el tamao de los pequeos proveedores de productos perecedores destinados a los mercados urbanos al menos estabilizados en 2015
Investigaciones sobre el mercado regional
Hiptesis
Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales
Mayor cantidad de productos agrcolas exportados de la regin: de X a Y toneladas en 2015
Estadsticas relativas a la exportacin a nivel regional
Objetivo especfico
Lgica de intervencin Indicadores Objetivamente Verificables Fuentes de Verificacin Hiptesis .
En 2010, la duracin media de un trayecto a partir de cualquier sitio en la red de carreteras secundarias rehabilitadas se redujo hacia una seccin de la siguiente carretera primaria: - 15% para los comerciantes - 20% para las conductoras de vehculo privado y - 15% para los conductores con un vehculo privado
Informes de investigaciones dirigidas a usuarios en 2001 y en 2010
Red de carreteras primarias rehabilitadas y mantenidas Inters en los productos de la regin al menos estable Empresas de construccin de carreteras son controladas de manera adecuada
En 2010, las prdidas de l valor comercial de los productos agrcolas durante el transporte hacia los mercados urbanos se reducen de un 30% para los cultivos destinados a la exportacin y de un 40% para los productos perecederos cultivados por las mujeres
Investigaciones sobre el mercado
Resultados
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas

Carreteras secundarias prioritarias rehabilitadas segn las normas aprobadas por el MdT: 400 Km en 2007, 1,000 Km en 2009
Informes de investigacin sobre las condiciones de las carreteras, efectuadas por el MdT Contratistas privados Informes del MdT, antenas regionales y departamentales
Hiptesis .
Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las cargas
2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada
En 2005, un 40% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, segn las normas aprobadas por el MdT: un mnimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados. En 2008, un 90% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, segn las normas aprobadas por el MdT: un mnimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados.
Resultados
Normas de calidad para el mantenimiento y la rehabilitacin de las carreteras controladas al menos 1 vez durante las obras y al final de las obras a partir de 2004 Planificacin sectorial y presupuesto anual a nivel regional conformes con las normas aprobadas por el MdPF, en los plazos previstos, para 2004
3. Rendimiento del MdT mejorado
Informes de monitoreo de terreno producidos por el MdT Correspondencia con el MdT, informes de reuniones con el MdT
Hiptesis .
Actividades
Lgica de intervencin Medios
.
Costes
CE
180 personas / mes 2.7 . . 0.0 2.7
Hiptesis
Total
.
Gob.
1.1 Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar 1.2. Controlar las obras de rehabilitacin de las carreteras, incluso albergues, alumbrado, lindes telefnicos y medidas de seguridad 1.3. Mejorar la recogida de peajes e impuestos de trfico
Recursos humanos (experiencia en materia de mantenimiento, de fondos de transporte, etc.) Inversiones )vehculos, equipo, alojamiento, oficinas, etc.)
1.5 .
0.2
1.7
Mantenimiento
120 meses
2.0
1.0
3.0
1.4. Elaborar y aplicar un sistema para fomentar las reinversiones
Costes de funcionamiento
120 meses
1.0
0.5
1.5
Actividades
2.1 Revisar y mejorar el enfoque de mantenimiento
Medios
.
Costes
CE Gob. Total
Hiptesis
.
Fondos opertativos
1.0
0.2
1.2
2.2. Mejorar la eficacia de todos los equipos de mantenimiento (MdT a nivel regional, municipal, urbano) (motivacin, formacin, equipo, monitoreo, planificacin, igualdad entre mujeres y hombres, medio ambiente, etc.)
Reserva
10 %
0.8
0.2
1.0
2.3. Mejorar y adaptar las tecnologas a las condiciones de trabajo
Total
dddd
9.0
2.1
11.1
2.4 2.8
Actividades
2.9 Fomentar la apropiacin de las carreteras secundarias por todos los tipos de usuarios (comerciantes, hombres y mujeres), y la sensibilizacin a un mejor comportamiento al conducir, las cuestiones ambientales, etc.
Medios
.
Costes
CE Gob. Total
Hiptesis
.
2.10. Favorecer la igualdad entre mujeres y hombres en los equipos de mantenimiento y en el proceso de toma de decisiones 3.1. Mejorar el dispositivo organizacional, incluso la distribucin de las responsabilidades a niveles centrales y regionales 3.2. Desarrollar un sistema de control de calidad
Actividades
3.3 Formar al personal necesario para la planificacin, la gestin, el mantenimiento, la gestin de los fondos de transporte, a cuestiones ambientales, a la EIA, etc. 3.4. Favorecer la igualdad entre mujeres y hombres en materia de reclutamiento del personal, de formacin y de promocin
Medios
.
Costes
CE Gob. Total
Hiptesis
.
3.5. Sensibilizar las partes interesadas a las cuestiones ambientales, a la seguridad de los pasajeros y de los vehculos, etc
3.6. Efectuar las EIA necesaria, y aplicar las recomendaciones
Actividades
3.7 Administrar los ingresos que resultan de los aranceles impuestos a los usuarios 3.8. Coordinar regularmente con los donantes, los ministerios competentes de la regin, las municipalidades, la guardia de trfico, y los dems donantes, etc.
Medios
.
Costes
CE Gob. Total
Hiptesis
.
Condiciones previas
.
1. Las normas de calidad de las carreteras secundarias son definidas
1. Poltica sectorial clara, incluso responsabilidade s en materia de mantenimiento

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GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS

Generado habilidades prcticas para planificacin de proyectos

Socializado sus habilidades para incorporar enfoques de gnero en la GCP

3. Anlisis de consistencia del Marco Lgico

TEMA 1 FASES DEL CICLO DE PROYECTOS CONCEPTOS BASICOS

ELEMENTOS PRINCIPALES DE UN PROYECTO

Anlisis de participacin Anlisis de problemas

xito de un proyecto: Algunos factores

Gestin eficaz del proyecto

El proyecto abarca los problemas reales de los grupos meta

Equipo competente y motivado

xito del proyecto

Asignacin equitativa de los costos y beneficios entre mujeres y hombres

Los beneficiarios estn claramente identificados por gnero y grupo socioeconmico

Capacidad organizacional suficiente

Principios de la Gestin del Ciclo de Proyecto

ALGUNOS EJEMPLOS DE PROYECTOS

Lgica de intervencin Matriz de Marco Lgico Matriz Lgica Matriz de Intervencin

El Enfoque del Marco Lgico : Dos Etapas

A.2. Anlisis de Problemas

II. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco Lgico

B.4. Las Fuentes de Verificacin

Es necesaria la participacin de la poblacin

Diagnstico de la situacin actual

DIVERSAS TCNICAS PARA RECOGER INFORMACIN DE LA POBLACIN

TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES MINISTERIO DE AGRICULTURA

QUE PUNTOS HAY QUE DESARROLLAR EN UN DIAGNOSTICO?

Pasos a seguir para la identificacin de potencialidades y limitaciones

Defincion del problema :________________________________________________

DIAGNOSTICO: PERSPECTIVA SISTEMICA

SATISFACCION DE NECESIDADES MERCADOS

RECURSOS CAPITAL NATURALES TRABAJO KNOW HOW MEDIOS DE PRODUCCION

SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

INFRAESTRUCTURA SERV. PUBLICOS SISTEMA LEGAL

MERCADO EXTERNO FACTORES

ANALISIS DE PARTICIPACION A.1. Anlisis de las partes interesadas

Para que hacer este anlisis? :

sostenibilidad de los proyectos.

multidisciplinario elementos objetivos para

El perfil de los involucrados

Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos Neutrales Indiferentes Excluidos Perjudicados - Oponentes

El perfil de la poblacin objetivo

En relacion al problema identificado.. Aplicar el cuadro siguiente:

Definir marco y tema de anlisis

Identificar problemas mayores

Visualizar relaciones Causa Efecto

A.2. Anlisis de problemas : Consideraciones previas

Calidad de las construcciones de carreteras por debajo de las normas

Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)

Insuficiente produccin de leche

Un problema no es la ausencia de solucin, sino un estado existente negativo

La cosecha es destruda por plagas

A.2. Anlisis de problemas : Cmo construir el rbol

Formular en pocas palabras el Problema Central

La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas

A.3. Anlisis de objetivos

Verificar la jerarquas de los objetivos

Visualizar las relaciones Medio Fin

A.3. Anlisis de objetivos : Cmo se construye

- deseadas y realizables en la prctica

REFORMULACION EVENTUAL La higiene de la gente es mala

Dificultades en la comercializacin de productos

Servicio de comercializacin deficiente