EIA DE LA INDUSTRIA MINERA

RODRGUEZ FLORES, Richard Edgar

RECURSOS NATURALES

Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.

DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOSTENIBLE

CICLO DE VIDA DE LA MINA

GESTIN MINERA AMBIENTAL

MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Todos los proyectos de explotacin de minerales deben contar con Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).

El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas. Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM. Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su actividad.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, planteando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.- LINEA BASE

2.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Anlisis

de alternativas considerando aspectos tcnicos, ambientales, sociales y culturales (depsito de relaves, desmontes, planta, pilas de lixiviacin, otros). Magnitud del proyecto. Tcnicas de construccin. Tcnicas de operacin y mantenimiento. Materiales e insumos a utilizar. Tipos de residuos slidos. Tipos de efluentes lquidos. Tipos de emisiones.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Descripcin de todos los componentes proyecto: Mina subterrnea o superficial. Desmontes. Procesamiento:

del

Lixiviacin en pilas. Concentracin. Concentracin por flotacin. Fundicin.

Pilas de lixiviacin. Depsito de relaves. Instalaciones auxiliares.

3.- EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Identificacin

de Impactos ambientales. Descripcin de los impactos ambientales. Cuantificacin de los impactos ambientales.

4.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Contiene las medidas de prevencin, control y mitigacin de los impactos ambientales identificados. Entre las medidas tenemos: a) Medidas de prevencin inmersas en el diseo. b) Tratamiento de emisiones de gases. c) Mitigacin de polvo. d) Tratamiento de efluentes industriales y domsticos. e) Manejo de residuos slidos domsticos e industriales f) Manejo de suelos g) Manejo de aguas h) Estabilizacin de taludes (tajo, desmontes, cancha de
relaves).

i) Revegetacin con especies propias de la zona.

5.- PLANES Y PROGRAMAS

A) Plan de Relaciones Comunitarias. B) Plan de Emergencias y Contingencias. C) Programa de Monitoreo en el que se verifica el cumplimiento de los LMPs y ECAs.

6.- Plan de Cierre

El Titular minero tiene la responsabilidad de efectuar el cierre de la mina y rehabilitar las zonas afectadas, lo cual es materia de fiscalizacin. Bsicamente el cierre de mina comprende: Estabilizacin fsica Estabilizacin qumica Revegetacin Retiro o desmantelamiento de instalaciones Rehabilitacin de caminos de acceso. Despus de un ao de aprobado el EIA, la empresa deber presentar el plan de cierre del proyecto.

7.- Evaluacin Costo / Beneficio

El EIA debe contener un anlisis cualitativo costo beneficio acumulativo del proyecto (beneficios econmicos, sociales y ambientales). El resumen de costo beneficio acumulativo debe ser desarrollado evaluando todos los impactos del proyecto adversos y los impactos positivos del proyecto que afectan los ambientes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y de inters humano.

LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Etapas a considerar:

EVALUACIN DEL EIA

LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM) EVALA AMBIENTAL Y SOCIALMENTE EL EIA LA EVALUACIN TOMA EN CUENTA LA OPININ TCNICA DEL DGAAA, DIGESA, ANA Y OTRAS INSTANCIAS QUE CORRESPONDAN, ADEMS DE LAS OBSERVACIONES DE CIUDADANA

PARTICIPACIN CIUDADANA Publicidad: Aviso en El Peruano Aviso diario local. Avisos radiales en la zona por varios das. EIA disponible en: Municipalidad Distrital Sede regional MEM Talleres Informativos AUDIENCIA(s) PBLICA(s)
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LA RESOLUCIN APROBATORIA O DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE ANTE EL CONSEJO DE MINERA

M I N I S T E R I O D E E N E R G A Y M I N A S - MARZO 2010

CUMPLIMIENTO DEL EIA

OSINERGMIN ES EL ENTE FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL MEM. SANCIONA EL INCUMPLIMIENTO.
SE REALIZAN DOS FISCALIZACIONES ANUALES EN MEDIO AMBIENTE ADEMS SE PUEDEN REALIZAR FISCALIZACIONES ESPECIALES LAS FISCALIZACIONES PUEDEN DISPONER MEJORAS EN LA GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN

PARTICIPACIN CIUDADANA CUALQUIER PERSONA, COMUNIDAD O PERSONA JURDICA PUEDE FORMULAR DENUNCIAS

EL MEM PROMUEVE LA CONFORMACIN DE COMITS DE MONITOREO PARTICIPATIVO CIUDADANO

M I N I S T E R I O D E E N E R G A Y M I N A S - MARZO 2 0 10

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DERECHOS Y PRINCIPIOS EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ART. 5 DEL DS 028-2008-EM

5.1 Del derecho de participacin: Toda persona tiene derecho a participar responsablemente .. Constituye transgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin o medida que tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Art. 6 del DS 028-2008-EM y Art. 2 R.M. N 304-2008-MEM/DM

Acceso de la poblacin a Resmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del estudio ambiental. Publicidad de avisos en medios escritos, radiales. Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales. Distribucin de materiales informativos. Visitas guiadas al rea o instalaciones del proyecto. Interaccin con facilitadores. Talleres Informativos y Participativos. Audiencia Pblica. Presentacin de observaciones y sugerencias ante la autoridad. Oficina de Informacin Permanente. Monitoreo y vigilancia ambiental participativo. Mesas de dilogo. Otros mecanismos a consideracin del titular o de la autoridad.

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA y PARTICIPACIN CIUDADANA

7h
EIA

10h

7c 5c 10c 10c

40c

30c

Primer Informe tcnico legal

Taller(es)
Plan de Participacin (PP) o Resumen Ejecutivo (RE)

OBS

Publicacin FORMATO

AUDIENCIA PBLICA
Avisos Radiales Otros Mecanismos

Lev. OBS y se da conformidad del PP y RE

Entrega de cargos de entrega y de publicacin

Trmino de plazo para que se presenten comentarios

h = das hbiles c = das calendario

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FISCALIZADORES

La DGAAM est encargada de la evaluacin, aprobacin o desaprobacin de los estudios ambientales referidos a la Mediana y Gran Minera. OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades mineras de la mediana y gran minera en los temas de seguridad e higiene minera y de conservacin y proteccin del ambiente. Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) tienen a su cargo la evaluacin, aprobacin, desaprobacin y fiscalizacin de los proyectos mineros de la pequea minera y minera artesanal.